Kytölän tuulivoimapuiston osayleiskaava

Transkriptio

1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A ALAVIESKAN KUNTA Kytölän tuulivoimapuiston osayleiskaava Lausuntojen vastineet FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P21262

2 Lausuntojen vastineet 1 (8) Sisällysluettelo 1 Liikenteen turvallisuusvirasto, TRaFI Pääesikunta, logistiikkaosasto Museovirasto Fingrid Oyj ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaan museo... 7

3 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 1 (7) 1 Liikenteen turvallisuusvirasto, TRaFI 1.1 Tuulivoimalat muodostavat lentoesteitä ja siten niiden vaikutus lentoliikenteeseen ja -turvallisuuteen tulee selvittää. Ilmailulain (1194/2009) 165 :n edellyttää lentoestelupaa tuulivoimaloiden, niiden rakentamiseen tarkoitettujen nostureiden sekä mahdollisten muiden hankkeen kannalta tarpeellisten korkeiden esteiden pystytykseen ennen esteiden asettamista. 1.2 Lentoesteluvassa on esteen suurin ulottuma (enimmäiskorkeus) maanpinnasta esteen kohdalla. Este on merkittävä ja valaistava lentoestevaloin luvan ehtojen mukaisesti. Esteen asettajan tulee varmistaa lentoestelupamenettelyn mukaisesti, ettei lentoturvallisuudelle tai ilmaliikenteen sujuvuudelle aiheudu vaaraa taikka haittaa. Tämän selvittämiseksi Liikenteen turvallisuusvirasto esittää, että tuulipuistoalueen osalta osayleiskaavasta kävisi ilmi alueen korkein mahdollinen estekorkeus merenpinnasta mitattuna. 1.3 Liikenteen turvallisuusnäkökulmasta myös mahdolliset vaikutukset muille liikennemuodoille tulee selvittää tuulivoimapuiston suunnitellun sijainnin osalta. Tällaisia hankkeen suunnittelussa ja toteutuksessakin arvioitavia asioita ovat mm. turvallisuussyistä määritellyt etäisyydet esimerkiksi teihin tai rautateihin sekä mahdolliset vaikutukset liikennevalvontatutkiin. Yleisenä huomiona Liikenteen turvallisuusvirasto pitää myös tärkeänä, että tuulivoimarakentamisen vaikutukset liikenteen turvallisuudelle ja sujuvuudelle selvitetään suunnitteluvaiheessa ja otetaan huomioon hankkeen toteutuksessa. Kytölän tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksessa on huomioitu kyseisiä asioita. 1.1 Asia kirjattu muistiin 1.2 Asia kirjattu muistiin 1.3 Asia kirjattu muistiin 1.2 Osayleiskaavakarttaan voidaan kirjata yleisiin määräyksiin korkein mahdollinen estekorkeus merenpinnasta mitattuna.

4 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 2 (7) 2 Pääesikunta, logistiikkaosasto 2.1 Kaavaluonnoksen mukaan tuulivoimaloiden (tv-1) alueelle voi rakentaa tuulivoimaloita joiden kokonaiskorkeus saa olla enintään 210 metriä. Mutta koska koko osayleiskaava-aluetta koskee kaavamääräys, jonka mukaan ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä on saatava hyväksyntä Puolustusvoimien Pääesikunnalta, niin Pääesikunnan logistiikkaosastolla ei ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta. 3 Museovirasto 2.1 Asia kirjattu muistiin 2.1 Ei muutosta. 3.1 Kaava-alueelta tunnettiin ennestään yksi kiviröykkiökohde (Kytökangas, muinaisjäännösrekisterin kohdetunnus , 2 röykkiötä noin 20 m etäisyydellä toisistaan). Tuulipuiston inventoinnissa tämän lähialueelta todettiin uusi, kolme röykkiötä käsittävä kohde (Kytökangas 2, rekisteritunnus ). Molemmat Kytökankaan muinaisjäännökset on osoitettu kaavaluonnoksessa aluemaisina. (sm/001 ja /002). Kohteet todetaan myös kaavaselostuksessa ja kumpikin kohteista sijoittuu etäämmälle (n. 200 m) voimalapaikoista, viimeksi löydetty melko lähelle nykyistä tielinjaa. Edellä todetun perusteella Museovirastolla ei ole huomautettavaa Kytölän tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksesta. Arkeologiset selvitykset ovat luonnosvaiheessa riittävät. Mikäli kuitenkin rakentamisalueiden sijoitteluun tulee ehdotusvaiheessa merkittäviä muutoksia, tilanne selvitysten riittävyyden osalta voi muuttua. 3.1 Asia kirjattu muistiin 3.1 Ei muutosta

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 3 (7) 4 Fingrid Oyj 4.1 Fingridillä ei ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta. 4.2 Hankevastaava ja Fingrid ovat keskustelleet alustaavsti tuulipuiston liittämisestä Fingridin 110 kv voimajohtoon Kalajoki Uusnivala. 4.1 Asia kirjattu muistiin. 4.2 Asia kirjattu muistiin. Ei muutosta.

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 4 (7) 5 ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaa 5.1 Tuulivoimaloiden aluetta tv-1 koskevissa kaavamääräyksissä on tarkennettava tornirakenne lieriörakenteiseksi. Koko yleiskaava-aluetta koskeviin kaavamääräyksiin tulee lisätä tuulivoimapuiston enimmäisteho 30 MW. 5.2 Luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeille alueelle luo-1 tulee määrätä maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukaisen maisematyöluvan tarve. 5.3 Sähkön siirtoa ja liitäntää varten vaadittavista luvista tulee olla selvitys kaavaselostuksessa. 5.4 Melualueella sijaitsevien rakennusten lupa- ja käyttötarkoitustiedot tulee tarkistaa. Tuulivoimapuiston eteläpuolella ja länsipuolella ylittyy muutaman asunnon ja loma-asunnon kohdalla myös varjostustusvaikutuksen enimmäisaikana yleisesti käytetty 8 tuntia vuodessa. 5.5 Maisema- ja näkemäalueselvityksiä tulee täydentää tuulipuistohankkeen pohjoispuolella 1,5 kilometrin etäisyydellä sijaitsevan valtakunnallisesti arvokkaan Jylkän talonpoikaistilan osalla. Tulee selvittää näkyvätkö tuulivoimalat pihapiiriin tai sen ulkopuolella olevien talousrakennusten alueelle ja toisaalta muodostuuko näkymiä, joissa pihapiiri ja tuulivoimalat voidaan nähdä samassa maisemassa. 5.6 Tuulivoimapuiston eteläosaan on osoitettu nykyinen tielinjaus ja sen yhteyteen ohjeellinen maakaapeli siten, että ne kulkevat kahden muinaismuistoalueeksi osoitetun hautaröykkiön ja hautapaikan välistä. Tulee tutkia, onko olemassa olevan tien laajentaminen ja käyttö tuulivoimaloiden rakennustarvikkeiden kuljettamiseen mahdollista aiheuttamatta vahinkoa muinaisjäännöksille. Muinaisjäännöksillä ja niiden ympäristöllä saattaa olla maisemallisia arvoja, jotka tulee myös selvittää. EL V-keskus kehottaa tutkimaan uuden tieyhteyden järjestämistä tuulivoimala-alueelle. 5.7 Selostuksessa mainitaan lepakkoselvitys ja liito-oravainventointi. Myös muiden luontodirektiivin liitteen IV (a) lajien esiintymistä ja mahdollisia vaikutuksia tulee arvioida asiantuntija-arviona. 5.8 Osallisiin voisi lisätä jatkotyötä varten Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiirin, Keski-Pohjanmaan lintutieteellisen yhdistyksen, Digita Oy:n sekä Ilmatieteen laitoksen. 5.9 Vääräneva (luo-2) voidaan kaavaselostuksen mukaan määritellä metsälain 10 mukaiseksi kohteeksi (s. 14), mikä on jätetty mainitsematta luo-2 merkinnän selitteessä. Merkintä tulee korjata ja lisätä maisematyöluvan tarve Yhteisvaikutusten arviointia ei ole tehty. Kaavaselostuksessa on tarpeen tuoda esiin lähiseudulle sijoittuvat muut tuulivoimahankkeet ja maakuntakaavaehdotukseen (1.vaihekaava) osoitetut tuulivoimapuistot sekä arvioida yhteisvaikutuksia muun muassa melun, välkkeen, maiseman ja linnuston kannalta.

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 5 (7) 5.1 Lausunnossa esiintuodut asiat ovat jo olleet kirjattuna kaavaluonnoksen määräyksissä ELY:n esityksen mukaiseksi. 5.2 Maisematyöluvan merkintää harkittiin ennen ehdotuksen nähtäville asettamista. Merkinnän ei nähty palvelevan yleiskaavan ohjaustarkoitusta, eikä sille nähty perusteltua tarvetta. Yleiskaavassa ei tulkintamme mukaan ole sellaisia kohteita, joiden suojelu edellyttäisi kyseistä määräystä, eikä ELYkeskus ole lausunnossaan tuonut esille mitään sellaista, mikä tukisi tarvetta kyseiselle määräystekstille. 5.3 Kaavaselostukseen päivitetään tiedot sähkösiirtoa koskien. 5.4 Asia kirjattu muistiin. Kyseiset tiedot tullaan kirjaamaan ja käsittelemään asianmukaisesti kaavan vaikutusten arvioinnissa. 5.5 Asia kirjattu muistiin. Vaikutuksia Jylkän talouspoikaistilan osalta täydennetään ennen kaavaehdotuksen laatimista. 5.6 Tulkinamme mukaan sm-alueen rajaus, arvot sekä määräysteksti on asianmukaisesti laadittu ja asettaa alueen käytölle selvät reunaehdot, jotka tulee toteuttaa maankäytön yhteydessä. Kyseisille alueille ei ole osoitettu maankäyttöä muuttavaa toimintaa, joten tarvetta kaavan tarkistamiselle ei ole. 5.7 Asia kirjattu muistiin. Luontoselvitys ja siihen liittyvät arvioinnit on tulkintamme mukaan asianmukaisesti laadittu ja tältä osin aineisto on myös täydentynyt kaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen. 5.8 Asia kirjattu muistiin ja tieto saatettu eteenpäin. 5.9 Vääräneva on metsälain tulkinnan mukaiseksi kohteeksi pinta-alaltaan suuri. Metsälain 10 :n kohteet ovat ympäristöstään selvästi erottuvia ja pienialaisia kohteita, joita tulee huomioida ja säästää metsätaloustoimissa. Vääränevan suoaluetta on yritetty ojittaa ja laiteita onkin saatu melko laajalti kuivumaan. Suoaltaan pohjoisosa on raivattu aikoinaan pelloksi, joka nurmiviljelyssä. Jäljelle jäänyt Vääränevan luonnontilaisen kaltainen nevaräme on luontoselvityksen perusteella tulkittu maankäytön suunnittelussa huomionarvoiseksi kohteeksi, koska sillä on merkitystä riistan elinympäristöinä sekä myös lähialueen virkistyskäytön kannalta. Luo-1 määrittelee lakien mukaisesti (MetsäL. 10 ja VesiL. 2 luku 11, LSL 29 ) merkittävät ja yleensä melko pienialaiset kohteet, joiden sijainti usein vaikuttaa hankesuunnitteluun. Luo-2 merkinnöillä on haluttu tuoda esille muut arvokkaat kohteet, jotka lisäävät luonnon monimuotoisuutta alueella ja joiden osalta tulkinta voi olla väljempi. Tähän luokkaan voivat sisältyä juuri metsälain määrittelemät muut arvokkaat (ei 10 :n kohteet) ympäristöt ja riistalajiston kannalta merkittävät kulkuyhteydet tai laajemmat elinympäristöt, myös mm. metsonsoidinpaikka rajattuna laajemmin, mikäli se sisältää ojittamattomia rämeitä ja kallioalueita, joiden puuston iän ja rakenteen arvot eivät yllä metsälain tulkinnan mukaisiin kohteisiin. Muutoin metsonsoidinpaikat, jotka on luokittelumme (FCG:n oma luokitus) mukaan luokkaa 2 tai alempia ja jotka on rajattu laajemmin, voivat olla luontoselvityksen tuloksena informatiivisia karttamerkintöjä, mutta ei välttämättä kaavassa huomioitavia kohteita. Mikäli metson soidinpaikka on todettu usean kukon soitimeksi, haastattelujen

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 6 (7) perusteella kohde on pitkäaikainen soidinpaikka ja alue sisältää edustavaa kallioaluetta (MetsäL. 10 ) sekä ojittamatonta rämettä, on se syytä huomioida siten myös kaavassa. Maisematyöluvan osalta KTS Osana tätä ja muita nyt käynnissä olevia TM Voiman hankkeita (5 kpl) tullaan laatimaan yhteisvaikutusten arviointi siinä mittakaavassa, kuin se on tarkoituksenmukaista ja mahdollista MRL:n yleiskaavalta vaadittavien selvitysten suhteen. Ei muutosta.

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 7 (7) 6 Pohjois-Pohjanmaan museo 6.1 Pohjois-Pohjanmaan museon kanta on, että Alavieskan Kytökylän alueen tuulivoimapuiston tuulivoimaloiden näkyvyys Jylkän talonpoikaistilan pihapiiriin tulee voimaloiden sijoittelun avulla saada mahdollisimman vähäiseksi, mieluiten voimaloita ei saisi pihapiiriin näkyä ollenkaan. Jylkän pihapiirin valtakunnallisesti merkittävät arvot perustuvat hienojen rakennuksien lisäksi arvokkaaseen peltomaisemaan. Maiseman arvoja on jo heikennetty isolla sähköasemalla ja sähköjohtolinjoilla, joten uusia heikentäviä tekijöitä maisema ei enää kestä. 6.1 Asia kirjattu muistiin. Jylkän talonpoikaistilan pihapiirin maisemavaikutuksia tullaan selvittämään tarkemmin kaavan ehdotusvaiheessa. Ei muutosta.