Kaavanlaatijan vastineet

Transkriptio

1 Pöyry Finland Oy Itkonniemenkatu 13 FI Kuopio Finland Kotipaikka Helsinki, Finland Kaavanlaatijan vastineet Päiväys Sivu 1 (7) Yhteyshenkilö Jorma Harju Puh jorma.harju@poyry.com Aihe: Polvijärven kirkonkylän osayleiskaavan laadinta: luonnosvaiheen kuuleminen Kaavanlaatijan vastineet saatuihin lausuntoihin (A 9 kpl) ja maanomistajien kirjallisiin mielipiteisiin (B 9 kpl) sekä esitykset näiden huomioon ottamiseksi osayleiskaavaehdotuksen valmistelussa. A. Lausunnot 1 Pohjois-Karjalan ELY -keskus; ympäristö- ja luonnonvarat Lausunnossa esitetään seuraavia muutoksia tai täydennyksiä: Polvijärven rannan ja Joensuuntien välisen asutuksen osalta tulisi tulevaisuudessa tutkia rinnakkaistien rakentamismahdollisuutta Kaivospiirin alueelle sijoittuvat mahdolliset metsälain mukaiset erityisen tärkeät elinympäristöt Purnulampi ja luonnontilainen puro lienevät mahdollista esittää kaavassa luo -rajauksina Keskusta-alueelta ei ole toimivaa turvallista kevyenliikenteen yhteyttä Juuantien länsipuoleiselle kuntoradalle. Uutta kevyenliikenteen alikulkua lienee syytä harkita Juuantien ali myös yhdystien liittymän vierestä Rakennetun kulttuuriympäristön osalta tulee huomioida myös paikallisesti merkittävät kohteet Joensuuntien varrelle on yleiskaavassa esitetty varaus kevyenliikenteen väylän rakentamiseen. Kevyenliikenteen väylän tarkemman suunnittelun yhteydessä voidaan tarkastella väylän toimimismahdollisuutta myös kulkuväylänä tonteille. Purnulampi ja luonnontilainen puro merkitään yleiskaavaan luo -rajauksin. Juuantien ali on olemassa alikulku jäähallin kohdalla. Tämän alikulun kautta on mahdollista järjestää kevyenliikenteen väyläyhteys myös kuntoradalle. Alikulku lisätään kartalle. Kaavaselostukseen lisätään maininnat myös paikallisesti merkittävistä rakennuskohteista. Kohteiden merkittävyys suojelunäkökulmasta arvioidaan tässä yhteydessä.

2 2 2 Pohjois-Karjalan ELY -keskus; liikenne- ja infrastruktuuri Lausunnossa esitetään seuraavia muutoksia ja / tai täydennyksiä: Maanteiden luokitukset tulee tarkentaa Kaivannaisteollisuuden liikennetuotoksia olisi syytä arvioida niin liikennemäärien kuin suuntautumisenkin osalta Kiertoliittymiä ei tarvitse esittää; normaali risteysmerkintä on riittävä Yleisiin teihin kytkeytyvät mahdolliset uudet väylät, alikulut ymv. tulisi kaavassa todeta sanan suunniteltu sijaan jollakin tavoitteellisella sanalla. Ko. kohteille ei ole tehty tiesuunnitelmaa eikä niiden toteuttaminen ole vielä näköpiirissä. Maantieluokitukset tarkistetaan. Kaivosalueen liikennemääriä ja niiden suuntautumista kuvataan kaavaselostukseen. Kiertoliittymäsymbolit poistetaan (vaikka niiden esittäminen olisikin havainnollista) kaavakartalta. Suunniteltu -sana korvataan sanalla tavoiteltava. 3 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Lausunnossa ei ole huomautettavaa yleiskaavaluonnoksesta. Yleiskaavaluonnos tukee maakuntakaavan tavoitteita. 4 Museovirasto Lausunnossa esitetään seuraavaa: Kaavaselostuksessa tulee osoittaa kaikki alueella jo inventoidut kohteet Lisäksi tulee arvioida taajaman pohjoisosassa olevien rakennusten inventointitarve Keskusraitin varrella olevan edustavan ja huolellisen ja 50- luvun rakentamisen osalta voi olla aiheellista harkita /s -merkinnän käyttöä Kaavatyötä varten olisi tullut inventoida kaikki muuttuvan maankäytön alueet; Kirkkojoen pohjoisrannalle on tehty arkeologinen inventointi Kirkkojoen kohde tulee täsmentää kiinteäksi muinaisjäännökseksi Kaavaselostuksessa on syytä luonnehtia arkeologista kulttuuriperintöä osana kulttuuriympäristöä. Vaikutuksia tulee arvioida myös suhteessa arkeologiseen perintöön. Kaavaselostusta täydennetään rakennusinventointien osalta paikallisilla kohteilla. Arkeologisiin kohteisiin tehdään mainitut täsmennykset ja vaikutustarkastelu.

3 3 5 Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Koska kaavakartalla ei esitetä sähköjohtojen ja muuntamoiden tarkkoja paikkoja, esitetään lausunnossa kaavan seliteosaan seuraavaa: Alueella sijaitsevien rakennusten ja muiden sähköä käyttävien laitteiden sähköistystä varten on maankäytössä varattava riittävästi tilaa sähköjohtojen ja muuntamoiden rakentamiselle ja ylläpidolle. Kyseinen lause lisätään yleiskaavan yleismääräyksiin. 6 Tekninen lautakunta Lausunnossa esitetään seuraavia muutoksia: PKS:n toimistorakennuksen tontin muuttamista C-merkinnän sijaan APmerkinnällä. Perusteena se, että alue sijaitsee AP-alueen keskellä. Kunnantalon SR-merkinnän poistamista. Rakennus ei ole kulttuurihistoriallisesti tai rakennushistoriallisesti niin merkittävä, että se pitäisi sisäilmaongelmista huolimatta suojella. Talousvesiasetuksen täsmentäminen voimassa olevan mukaiseksi. Ko. alue on perusteltua säilyttää C-alueena. PKS haluaa säilyttää alueen toimistorakennusten alueena (urakointiyhtiön tukikohta). Talousvesiasetus täsmennetään. Kunnantalo on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi alueella voimassa olevassa ja äskettäin laaditussa Joensuun seudun yleiskaavassa. Ei ole esitetty mitään varsinaista perustetta miksi suojelumerkinnästä tulisi nyt luopua. 7 Rakennuslautakunta Lausunnossa esitetään seuraavia muutoksia: Talousvesiasetuksen täsmentäminen voimassa olevan mukaiseksi Saunojen lukumäärää ei tulisi rajoittaa yhteen (AO -tonteilla), vaan tulisi mahdollistaa ns. savusaunan rakentaminen väljille tonteille. Polvijärven rannoille merkittyjen uusien rakennuspaikkojen jakaantuminen tilojen kesken ei ole tapahtunut tasapuolisesti ja tämä tulisi korjata. Talousvesiasetus täsmennetään. Rakennuspaikoille on mahdollista tehdä yksi erillinen sauna. Tulee ottaa huomioon, että päärakennuksessa voi olla myös sauna, niin yhtä erillistä saunarakennusta voidaan pitää hyvinkin riittävänä.

4 4 Rantarakennusoikeudet on määritelty kantatilakohtaisesti samoilla mitoitusperusteilla. 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta Lausunnossa esitetään seuraavaa: Jos kesällä 2013 tehtävä linnustoselvitys osoittaa arvokkaita alueita, tulee ne huomioida kaavassa, mm. välttämällä lisärakentamista tällaisilla alueilla. Hautaustoiminnasta aiheutuvat päästöt voivat vaikuttaa mm. maaperään, pohjaveteen ja vesistöihin. Pohjavesialueella jätevesien käsittelyssä ja lannoitteiden levittämisessä on noudatettava kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä. Talousvesiasetuksen täsmentäminen voimassa olevan mukaiseksi. Kunnantalon SR-merkinnän poistamista. Linnustoselvitys otetaan huomioon yleiskaavaehdotuksessa. Yleiskaavan yleismääräyksiin lisätään viittaus kunnan ympäristönsuojelumääräyksien noudattamisesta. Talousvesiasetus täsmennetään. Kunnantalo on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi alueella voimassa olevassa ja äskettäin laaditussa Joensuun seudun yleiskaavassa. Ei ole esitetty mitään varsinaista perustetta miksi suojelumerkinnästä tulisi nyt luopua. 9 Polvijärven Yrittäjät ry Lausunnossa ei ole huomautettavaa yleiskaavaluonnoksesta. B. Mielipiteet 1 Merja Leclercq ja Markku Mutanen Mielipiteissä esitetään seuraavaa: Joensuuntien varrelle osoitettu tuleva kevyenliikenteen väylä toivotaan rakennetavan tien länsipuolelle Todetaan, että Kirkkojoen Polvijärven Viinijoen puhdistamista on suunniteltu vuodesta 2007 alkaen. Yleiskaavan pitäisi luoda puitteet hankkeen toteuttamiselle. Yhtenä osana hankkeeseen kuuluu kosteikkojen perustaminen. Polvijärven rannalla sijaitsevan tilan 67:37 todetaan olevan kokonaisuudessaan AO-aluetta (ei maatalousaluetta miltään osin). Tilan (saaren) eteläpuolen MUalueeksi osoitettu alue on todellisuudessa vesialuetta. Esitetään näiden muuttamista. Vastarannalle Polvijärveä esitetyt uudet RA -rakennuspaikat on suunniteltu liian alavalle maalle. Joensuuntien varrelle yleiskaavassa osoitettu kevyenliikenteen väylämerkintä kuvastaa tavoiteltavaa tilannetta. Kevyenliikenteen väylän osalta ei ole laadittu yksityiskohtaisempia suunnitelmia. Väylän tarkka sijoittuminen suhteessa tiehen ja tilan tarve määri-

5 5 tellään tarkemman suunnittelun yhteydessä. Mahdollisen väylän pääkäyttäjät sijaitsevat tien itäpuolella, jolloin on perusteltua osoittaa väylä sille puolelle Joensuuntietä. Yleiskaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma. Mielipiteessä mainittujen kosteikkojen suunnittelua ja mahdollista toteuttamista ei yleiskaava tässä muodossaan rajoita, eikä niitä ole tarkoituksenmukaista osoittaa yleiskaavakartalla. Tilaan 67:37 kohdentuvat muutosesitykset voidaan tehdä kaavakartalle. Vastarannan maanomistajat ovat esittäneet, että heidän mailleen ei osoiteta rantarakennuspaikkoja. Näin ollen rakennuspaikat poistetaan kaavakartalta. 2 Pro Polvijärvi Lausunnossa tuodaan esille Polvijärven puhdistamiseen liittyviä asioita mm. kosteikkojen rakentamista ja vedenpinnan nostamista. Pyydetään ottamaan huomioon myös tulevassa rantarakentamisessa järvenpinnan nosto. Esitetyt asiat koskevat vesi- ja ympäristöluvilla ratkaistavia asioita. Yleiskaava ei suoranaisesti vaikeuta kosteikkojen perustamista tai järven kunnon parantamista. Rantarakentamisessa otetaan rakennuslupamenettelyssä huomioon alimmat mahdolliset rakentamisen korkeustasot. 3 Sinikka Eronen Esitetään, että kunnantalon suojelumerkintä osayleiskaavassa säilytetään. 4 Pentti Hirvosen kp. Esitetään Lamminniemi tilalle 79:80 Polvijärven rannalla 2 uutta rakennuspaikkaa ja 3 ns. kuivanmaan rakennuspaikkaa. Tilalle on osoitettu rantarakennuspaikkoja mitoitusperusteen (5 rak.paikkaa / muunnettu rv-km) mukaisesti. Naapurikantatilan käyttämättömiä rantarakennusoikeuksia ei voida siirtää toisaalle ilman kyseisen alueen maanomistajan suostumusta. Tilalla olevan maatilan (AM) läheisyyteen voidaan osoittaa 3 haja-asutusluonteista asuinrakennuspaikkaa ranta-alueen ulkopuolelle.

6 6 5 Jorma Petäjä Esitetään tilan 199:2 osoittamista asuintontiksi Vasarakankaantien varrella. Kyseinen tila sijaitsee asemakaavoitettujen asuinalueen ja teollisuusalueen välissä. Mikäli ko. alueelle halutaan rakentaa, tulee alue sisällyttää asemakaavaan ja ratkaista alueen yksityiskohtainen maankäyttö asemakaavalla. Yleiskaavassa voidaan APaluetta laajentaa Vasarakankaantien varrella. 6 Lahja, Tuomo, Heikki, Eeva, Antero Mattinen ja Anna-Leena Mattinen-Niiranen Nurkkala tilalle 65:7 ei toivota kaavoitettavan rantatontteja eikä mitään muitakaan kaavamuutoksia. Missään nimessä ei sallita moottorikelkkareittiä siirrettäväksi yksityistien poikki taikka häiritsemään Nurkkalan tilan metsänhoitotöitä. Esityksen mukaisesti luonnoksessa esitetyt rantarakennuspaikat tilan osalta poistetaan. Moottorikelkkareitti on osoitettu maakuntakaavan mukaisesti. Reitti ei kulje yleiskaavassa tilan 65:7 kautta. 7 Aku Mutanen Tilalle Pajaniemi 88:27 esitetään 4 erillispientalotonttia (AO). Joensuuntien varrelle osoitettu tuleva kevyenliikenteen väylä toivotaan rakennettavan tien länsipuolelle. Kyseinen alue sijaitsee selkeästi irrallaan taajamasta eikä alueelle ole tällöin luontevaa yleiskaavatasolla suunnitella yksittäisiä asuinrakennuspaikkoja. Metsätalousvaltaisille alueille sijoittuvat yksittäiset asuinrakennuspaikat tulee ratkaista kulloinkin tapauskohtaisesti rakennuslupaharkinnan perusteella. Joensuuntien varrelle yleiskaavassa osoitettu kevyenliikenteen väylämerkintä kuvastaa tavoiteltavaa tilannetta. Kevyenliikenteen väylän osalta ei ole laadittu yksityiskohtaisempia suunnitelmia. Väylän tarkka sijoittuminen suhteessa tiehen ja tilan tarve määritellään tarkemman suunnittelun yhteydessä. Mahdollisen väylän pääkäyttäjät sijaitsevat tien itäpuolella, jolloin on perusteltua osoittaa väylä sille puolelle Joensuuntietä. 8 Aune Huttunen ja Pentti Vuorenmaa Esitetään rakennuspaikan osoittamista tilalle Lammensivu 79:86. Kyseinen tila sijaitsee kaivospiirin laajennusalueella, eikä täten yleiskaavassa ole mahdollista osoittaa alueelle rakennuspaikkaa.

7 7 9 Harri Kaituri Kallioniementie 19 alkaen tien oikea puoli kaavoitetaan asuntokäyttöön. Tilan alueelle voidaan osoittaa AP-aluetta, jonka yksityiskohtainen maankäyttö ratkaistaan asemakaavalla. Jorma Harju Kaavanlaatija