A-2748 D/673/ /2018. Asemakaavan muutos. Soratie 7, Uusikylä, Rakokiven liikekeskus. x.x.2018 LUONNOS Lahti.

Transkriptio

1 A-2748 Asemakaavan muutos x.x.2018 LUONNOS Soratie 7, Uusikylä, Rakokiven liikekeskus Lahti.fi

2 Selostus A (21) Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee x. päivänä xxkuuta 201x päivättyä asemakaavakarttaa nro a PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava koskee: Uudenkylän (36.) kaupunginosan korttelin 211 tonttia 7 ja leikkikenttäaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuvat: Uudenkylän (36) kaupunginosan korttelin 211 tontti 7 sekä puistoalue. Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2018 kaavoitusohjelmaan. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue (punainen viiva) sijaitsee Uudenkylän kaupunginosassa Rakokiven liikekeskuksessa. Etäisyys Nastolan asemalle länteen on noin 1,5 km ja Uudenkylän asemalle itään noin 2 km. Suunnittelualue käsittää korttelin 211 tontin 7 (AK) ja viereisen viheralueen (VK). Tontti rajautuu etelässä Soratiehen, lännessä korttelin 211 tonttien 4-7 pysäköintiin osoitettuun tonttiin 8 (LPA-1), pohjoisessa kerrostalotontteihin (AK) ja idässä Raudoittajanpolkuun (punainen viiva).

3 Selostus A (21) Rakokiven liikekeskukseen on laadittu kaavarunko katkoviivan osoittamalle alueelle, jolle laaditaan asemakaavamuutoksia osa-alueittain. Kaavarunko on ohjeena alueen asemakaavamuutoksien laatimiselle (punainen katkoviiva). 1.3 Rakokiven liikekeskusta kehitetään itäisen osan ainoana keskusta-alueena Rakokiven liikekeskusta kehitetään itäisen osan alueellisena palvelukeskuksena. Vaikutusalue ulottuu koko vanhan Nastolan alueen itäiselle osalle eli Uudenkylän, Nastolan (entisen Nastolan kirkonkylän), Immilän ja Ruuhijärven kaupunginosiin. Myös Villähteen kirjasto- ja hyvinvointipalvelut sijoittuvat itäosaan. Vaikutusalue ulottuu laajimmillaan yli 20 km päähän. Palvelukeskuksessa on arjen palveluja, kuten päiväkoti, alakoulu ja kirjasto yhdistettynä monitoimitaloon. Urheilukeskus uimahalleineen ja monitoimitalon kansalaisopiston harrastusmahdollisuudet täydentävät lähistön hyviä ulkoilumahdollisuuksia. Päivittäistavarakaupat ja apteekki sijaitsevat Rakokiventien varressa torin läheisyydessä. Nastopolissa toimii myös lukio. Nastolan hyvinvointiaseman uutta sijaintia selvitetään. Rakokiven liikekeskuksen muutosten tavoitteena on mahdollistaa asumisen täydennysrakentaminen, julkisten ja kaupallisten palvelujen uusiutuminen, kehittäminen ja asiakaspohjan lisääminen. Lisäksi tavoitteena on kehittää liikekeskuksen liikenneverkkoa, torialueen toimintoja ja parantaa alueen kaupunkikuvaa ja viihtyisyyttä. Rakokiven liikekeskuksessa asuu noin 700 asukasta. Koko vaikutusalueella asuu noin asukasta. Kaupallisten palvelujen uusiutuminen ja kehittäminen edellyttää asuntojen lisärakentamista keskukseen. RUUHIJÄRVI SEESTA IMMILÄ NASTOLA VILLÄHDE UUSIKYLÄ Rakokiven liikekeskuksen vaikutusalue.

4 Selostus A (21) 1.4 Kaavan tarkoitus Soratie 7 asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa korttelin täydennysrakentaminen tarkistamalla kerrostalotontin rakennusoikeutta ja kerroslukua. Tontin pinta-ala on m2 + viheralue 900 m2. Täydennysrakentaminen kasvattaa kaupallisten palvelujen asiakaspohjaa ja turvaa niiden säilymistä. 1.5 Kaupungin strategia Kaupungin strategian (2017) mukaisesti kaava mahdollistaa mahdollistaa Rakokiven alueellisen palvelukeskuksen elinvoiman kasvua (A4) edistää kestävän kehityksen mukaista yhdyskuntarakennetta ja liikkumista (A4) kaavassa on huomioitu pohjavesien suojelu (A6) Kaava edistää kärkihanketta 4. Yrittäjien Lahti lisäämällä asumista kaupallisten yritysten läheisyyteen ja siten edistämällä yritysten toimintamahdollisuuksia alueella. Kaava edistää kärkihanketta 5. Luonnollisesti liikkeessä mahdollistamalla täydennysrakentamisen joukkoliikennereittien äärellä.

5 Selostus A (21) 1.6 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Rakokiven liikekeskusta kehitetään itäisen osan ainoana keskusta-alueena Kaavan tarkoitus Kaupungin strategia Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloite Sopimukset Pohjakartan tarkistaminen Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset KUVAUS Asemakaavan rakenne Kokonaisrakenne Mitoitus ja aluevaraukset Palvelut VAT:in, maakuntakaavan ja yleiskaavan sisältövaatimusten toteutuminen Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavan vaikutukset Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maaseutuun Muut vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja -määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta... 20

6 Selostus A (21) 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Seurantalomake Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista asemakaavakartta A-2742 luonnos osallistumis- ja arviointisuunnitelma päiv havainnekuva luonnos

7 Selostus A (21) 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on laadittu kaupungin aloitteesta. Asemakaava on tullut vireille Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle Nastolan kaavailloissa on esitelty Rakokiven liikekeskuksen kaavoitusta ja kaavarunkotyötä , ja Luonnosvaiheen kuuleminen järjestettiin , jolloin pyydettiin myös viranomaislausunnot. 2.2 Asemakaava Tavoitteena on mahdollistaa rakentamattomalle tontille kerrostalorakentamista kaavan kerroslukua ja rakennusoikeutta tarkistamalla. Asuinkerrostalojen korttelialue (AK) Kaavamuutos mahdollistaa V-kerroksisen kerrostalon rakentamisen. Nykyinen kaava mahdollistaa III kerroksisen rakentamisen. Rakennusoikeuden määrä nousee 1400 kem2:stä 2 000:kem pinta-ala rakennusoikeus kerrosluku Autopaikat sijoittuvat: tontille 7 (AK) tontille 8 (LPA-1) autopaikkanormi pyöräpaikat asuntoja asukkaita m kem2 V n.10 kpl n.15 kpl 1ap/ 80 kem2 25 ap 1ppp/40 kem2 n. 50 ppp 26 (laskettu 1asunto/75 kem2) 32 kpl (laskettuna 1asunto/62,5 kem2) asukasta (laskettuna 1,5 asuk/asunto) Tonttitehokkuudeksi muodostuu noin e = 0,75, kun pinta-alassa otetaan huomioon tontin lisäksi LPA- 1 tonttia koskeva osa. Puisto (VP) Viheralue on ollut aiemmin leikkikenttämerkinnällä (VK). Alue on luonnontilainen. Merkintä muutetaan puistoalueeksi (VP). Pinta-ala pysyy entisellään n. 900 m2. Puisto on nimetty Surripuistoksi. 2.3 Toteuttaminen Asemakaavan toteutuksesta vastaavat yleisten alueiden osalta. Tontin osalta toteutuksesta vastaa yksityinen toimija.

8 Selostus A (21) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Yleiskuvaus Itäisen osan palvelut ovat pääosin sijoittuneet Rakokiven alueelle. Pohjoispuolella on virkistyspalveluja ja eteläpuolella nauhamainen laaja teollisuusvyöhyke. Itäpuolella on Uudenkylän vanha keskusta. Länsipuoli liittyy Nastonharjun kerrostaloalueeseen ja kirkonkylän vanhaan keskustaan. Liikekeskuksen lähialueella alle 2 km etäisyydellä ovat sekä Nastolan että Uudenkylän asemat. Itälänsisuuntaiset pääväylät Kouvolantie ja alueellinen kokoojakatu Rakokiventie-Kausantie yhdistää alueen nauhataajamaan. Alueen rakennuskanta on pääosin 1980-luvun rivitalo- ja kerrostalokantaa. Uudempaa rakennuskantaa alueella edustaa palvelutalo Linnunlaulu sekä muutamat punatiiliset kerrostalot sen läheisyydessä. Valtaosa liikekeskusta ympäröivästä asutuksesta on omakotivaltaista. Kerrostalopainotteiset alueet sijoittuvat länsipuolelle Nastonharjun alueelle, Rakokiventien varteen sekä nykyisen Rakokiven koulun länsipuolelle. Rakokiven alakoulu, päiväkoti ja kirjasto ollaan korvaamassa uudella monitoimitalolla, joka on määrä valmistua vuoden 2020 lopussa. Nastolan hyvinvointiaseman sijoittamista liikekeskukseen selvitetään Luonnonympäristö Maisema muodostuu voimakkaasti ympäristöstään kohoavasta Salpausselän reunamuodostelmasta, jonka laelle ja rinteille asuminen, tiestö ja teollisuus ovat sijoittuneet. Maasto laskee loivasti pohjoiseen. Alue on soraharjua ja mäntyvaltaista kangasmaastoa.

9 Selostus A (21) Alue on pohjaveden muodostumisen aluetta. Suunnittelualue sijaitsee pohjavedenottamon suojaalueella, joka on Nastolan puolella. Nastolan vedenottamolla ei ole vesioikeuden vahvistamaa suojaaluetta. Vedenottamoille on laadittu kaukosuoja-alueet, joille ei kuitenkaan ole haettu lupaviranomaisen vahvistusta. Näitä suoja-alueita koskevia, maankäyttöön liittyviä rajoituksia on esitetty Nastolan-Villähteen ja Nastonharju-Uudenkylän pohjavesialueiden suojelusuunnitelmassa Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Alue on Rakokiven liikekeskustan aluetta, joka liittyy pohjoisessa urheilu- ja virkistysalueisiin ja etelässä teollisuusvyöhykkeeseen. Itä- länsisuuntaiset kokoojatiet liittävät liikekeskuksen muuhun nauhamaiseen taajamarakenteeseen. Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella Tontti on rakentamaton. Korttelin muilla tonteilla on yhteensä 44 asuntoa. Liikekeskuksessa on noin 700 asukasta. Rakokiven palvelukeskuksen jalankulkuvyöhykkeellä asuu noin asukasta. Kaupunkikuva Tontti 7 on rakentamaton. Tonteille 4, 5 ja 6 on luvun rakennetut kolme punatiilistä, harjakattoista asuinkerrostaloa. Talot ovat III-kerroksisia ja käsittävät kukin 14, 15 ja 15 asuntoa, yhteensä 44 asuntoa. Näkymä Soratieltä itään. Taustalla näkyy tontin 4 kerrostalo. Etualalla tonttien yhteinen paikoitusalue. Oikealla on näkymä Raudoittajanpolulta pohjoiseen tontin 6 suuntaan. Tontin luoteispuolella on yritystalo Aktiivi,

10 Selostus A (21) Asuminen Kaavamuutosalueen tontti 7 on rakentamaton. Tonteille 4, 5 ja 6 on luvun rakennetut kolme punatiilistä, harjakattoista asuinkerrostaloa. Talot ovat III-kerroksisia ja käsittävät kukin 14, 15 ja 15 asuntoa, yhteensä 44 asuntoa. Pysäköinti Pysäköinti on sijoitettu keskitetysti LPA-1 tontille, josta on myös varattu paikkoja tonttia 7 varten. Tontilla 8 (LPA-1) on tonttien 4-6 autopaikkoja ja se on osin rakennettu. Tontin 4 asemapiirustuksessa on esitetty, miten tonttien 4, 5 ja 6 autopaikat sijoittuvat LPA-tontille, yhteensä 44 kpl. Tonttia 7 on varattu suunnitelmassa 18 ap, jotka on esitetty kuvassa punaisella katkoviivalla. Palvelut Tontilla ei ole palveluja. Rakokiven liikekeskus on alueellinen palvelukeskus, joka käsittää tärkeimmät palvelut lukuun ottamatta terveyspalveluja. Nastolan hyvinvointiaseman sijaintia selvitetään parhaillaan. Tontin länsipuolella on yritystalo Aktiivi ja Nastopoli. Nastopoli toimii alakoulun väistötiloina, mutta tulevaisuuden käyttötarkoitus on avoin. Lukio 150 oppilasta, toimii myös Nastopolissa. Lukion jatkuminen on epävarmaa. Suunnittelualueella on ala-aste 350 oppilasta, päiväkoti, kirjasto, kansalaisopiston toimintaa. Alakoulu-, päiväkoti- ja kirjastotilat korvataan monitoimitalona uudisrakennuksella vuoteen 2021 mennessä. Palvelutalo Linnunlaulu on Toritien päässä. Tori on alueen keskeinen kokoontumispaikka ja tapahtumien järjestämispaikka, vaikka se onkin nykyään osoitettu pysäköintiin. Suurimmat päivittäistavarakaupat ovat S-market Rakokiventien eteläpuolella ja K-Market tien pohjoispuolella. Näiden lisäksi liikekeskuksessa on pienliiketiloja, joista osa on kuitenkin vajaakäytössä. Alueella on myös helluntaiseurakunnan kokoontumistila. Liikekeskuksen pohjoispuolella on urheilu- ja virkistystoimintoja sekä uimahalli. Sosiaalinen ympäristö Palvelujen kehittämisen kannalta liikekeskus kaipaa täydennysrakentamista ja asuntokannan uudistamista. Alueella on tarvetta myös ikääntyneiden asunnoille palvelujen lähellä.

11 Selostus A (21) Tori on alueen keskeinen kokoontumispaikka ja tapahtumien järjestämispaikka ja julkisia ulkooleskelutiloja tullaan kehittämään. Ulko-oleskelualueet valaistuksineen ovat myös uudistamisen ja kehittämisen tarpeessa. Työpaikat, elinkeinotoiminta Suunnittelualueella ei ole työpaikkoja. Virkistys Suunnittelualueella on asemakaavoitettu leikkipuisto, jonka alue on kuitenkin luonnontilassa. Liittyminen tiealueisiin Kaava-alue ei liity välittömästi Kouvolantien (mt 312) tiealueeseen, mutta sijaitsee alle kilometrin päässä sen liittymistä. Liikenne Alueelle liitytään Elementintien kokoojakadun ja Soratien tonttikadun kautta. Vuonna 2016 tehdyn liikennelaskelman mukaan Elementintiellä n ajoneuvoa vuorokaudessa. Raskaiden ajoneuvojen osuus Elementintiellä on 8 %. Tonttiliittymä on Soratieltä. Soratien eteläreunassa on erotettu jalankulku. Kävely ja pyöräily Rakokiven alueella on raittiverkosto, joka ei kaikilta osin erotu selkeästi katuverkosta. Joukkoliikenne Paikallisliikenteen bussit käyttävät Rakokiventietä (4, 4C, 4R) ja Urheilutietä (4C, 4R). Uudestakylästä Lahteen liikennöi paikallisliikenteen bussi päiväaikaan Rakokiven läpi puolen tunnin välein, illalla ja sunnuntaina tunnin välein. Vuorot kulkevat samalla tavalla myös Lahdesta Nastolan suuntaan. Lahden ja Kouvolan välillä kumpaakin suuntaan liikennöi päivittäin 4 kaukoliikenteen vuoroa, jotka kulkevat ja/tai Rakokiven kautta. Runkolinjaston muutos on tekeillä ja kesällä 2019 on suunniteltu uutta reittiä nro 9, jonka seurauksen vuorotiheys nousisi 3x/tunnissa. Junaliikenne Alue sijaitsee alle kahden kilometrin etäisyydellä pääradan varrella sijaitsevista Uudenkylän ja Nastolan asemista, joilla taajamajuna (H) pysähtyy. Pysäköinti Tontilla 8 (LPA-1) on tonttien 4-6 autopaikkoja ja se on osin rakennettu. Tontin 4 asemapiirustuksessa on esitetty, miten tonttien 4, 5 ja 6 autopaikat sijoittuvat LPA-tontille, yhteensä 44 kpl.

12 Selostus A (21) Tekninen huolto Liittyy olemassa oleviin verkostoihin ja katuverkkoon. karttaote, maanalaiset johdot ( ) Rakennettu kulttuuriympäristö (RKY, MARY, LaRY) ja muinaismuistot Ei ole. Erityistoiminnat Elementintien luoteispuolella toimii elementtitehdas, joka aiheuttaa ympäristöön jonkin verran pölyä sekä raskasta liikennettä Elementintielle. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Suunnittelualueen melutaso jää päivällä ja yöllä alle 40 dba. Ote Eu:n ympäristödirektiivin mukaisesta meluselvityksestä 2017, päivä vasemmalla ja yöllä oikealla. Elementtitehdas Elementintien länsipuolella saattaa aiheuttaa jonkin verran pöly- tai meluhaittaa. Valtatie 12 ei aiheuta liikennemeluhaittaa suunnittelualueelle vuoden 2030 ennustetilanteessa Maanomistus Suunnittelualue on kokonaan kaupungin omistuksessa.

13 Selostus A (21) 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014 on tullut voimaan MRA 93 mukaisten kuulutusten myötä. Kuulutukset on julkaistu liitossa ja kunnissa alkaen ja kuntien virallisissa lehdissä viikolla 11. Maakuntahallitus määräsi Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2014 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman ja että maakuntakaava kumoaa voimaan tullessaan ympäristöministeriön vahvistaman Päijät-Hämeen maakuntakaavan Maakuntakaavasta on jätetty Korkeimpaan oikeuteen yksi valitus koskien Sysmän Päijätsalon kaavamerkintää. Maakuntakaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta. Osayleiskaava Uudenkylän oikeusvaikutteinen osayleiskaava on saanut lainvoiman Osayleiskaavassa on yhteystarve Rakokiventien ja Urheilutien välille, mikä käytännössä tarkoittaa Toritien yhdistämistä Urheilutiehen ja Rakokiventiehen. Suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (C). Lahden yleiskaavatyö on luonnoksen valmisteluvaiheessa. Vireillä oleva Lahden yleiskaava laaditaan koko kunnan alueelle. Asemakaava Alueella on voimassa hyväksytty asemakaava nro 185U. Ote Uudenkylän osayleiskaavasta.

14 Selostus A (21) nro ote hakemistokartasta Ote ajantasa-asemakaavasta.(2018) Tontti 7 on kaavoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Tontin vieressä on leikkikentäksi kaavoitettu pieni viheralue (VK) ja autopaikkojen tontti 8 (LPA-1), joka on kaavassa varattu korttelin 204 tontteja 4-7 varten. Kerrostalojen kerrosluku on 2/3II ja rakennusoikeus kem2. Kaavassa on rakennuksen harjan suuntaa osoittava määräys. AK-korttelialueella on varattava 1ap/75 kem2. Rakennusjärjestys Nastolan kunnalla on yhteinen rakennusjärjestys Lahden ja Kärkölän kanssa ja se on astunut Nastolan osalta voimaan sekä Lahden ja Kärkölän osalta Nastolan ja Lahden yhdistyttyä uuden rakennusjärjestyksen laadinta on käynnistetty vuonna Pohjakartta Pohjakartan tarkistus on vireillä. Rakennuskiellot Ei ole. Suojelupäätökset Ei ole. Muut aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat tai ohjelmat Lahti ja Nastola yhdistyivät ja Uusi Lahti aloitti toimintansa Lahti Nastola yhdistymissopimus on allekirjoitettu (voimassa ). Kuntien yhdistymisen tarkoituksena on o vahvistaa alueen elinvoimaisuutta o palveluiltaan houkutteleva kunta o asukasluku kääntyy kasvuun o työpaikat lisääntyvät o kunnan verotulopohja paranee. Sopimukseen on kirjattu Nastolan nauhamaisessa kaupunkimaisessa osakeskuksessa tuotettavia palveluita. Mikäli jonkin erityispalvelun tuottaminen muualla kuin kaupunkikeskuksessa on toiminnallisesti ja taloudellisesti tarkoituksen mukaisempaa, voidaan se järjestää myös kaupunkikeskuksen ulkopuolella. Palveluista seuraavat sijoittuvat Rakokiven liikekeskuksen suunnittelualueelle o Rakokiven koulu (ala-aste), kirjasto, päiväkoti, kansalaisopisto, lukio Kaupunginhallitus on linjannut maakuntakaavan laadintaan liittyen: Nastolan alueen kaupallisten päivittäistavarakaupan palvelujen kehittämisen painopiste on

15 Selostus A (21) Rakokiven alueen liikekeskustan uudistamisessa. Tämä otetaan huomioon myös Kauppakaaren alueen rakentamisen ohjauksessa ja asemakaavoituksessa. Maakuntakaavaehdotuksessa osoitettu aiempaa suurempi päivittäistavarakaupan mitoitus voidaan ottaa huomioon tarkemmassa suunnittelussa, kun on voitu varmistaa Rakokiven alueen kaupallisten palvelujen säilyminen ja kehittyminen. Rakokiven liikekeskuksen kaavarunko Kaavarunko ei ole oikeusvaikutteinen kaava. Kaavarunko on ohjeena alueen asemakaavamuutoksien laatimiselle. Kaavarungossa on tarkasteltu alueen kokonaisrakennetta ja pääkatuverkkoa. Kaavarunkoon liittyy liikenneselvitys. Kaavarunkoa voidaan päivittää työn edetessä. Laaditut selvitykset Lahden yleiskaavatyön yhteydessä tehtävät perusselvitykset (luonnosvaihe meneillään) Uudenkylän osayleiskaavaehdotuksen selvitysaineisto Lahden palveluverkkoselvitys Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY 2009, voimassa alkaen (korvaa v inventoinnin). MARY-maakunnallisesti arvokkaat rakennetut ympäristöt, Päijät-Hämeen maakunnallinen inventointi 2005 Muinaismuistojen osalta tukeudutaan Museoviraston selvityksiin. Nastolan kulttuuriympäristöselvitys, kohdeinventointi tehty, raportti tekeillä Rakokiven liikekeskuksen kaavarunko 2017 ja siihen liittyvä liikenneselvitys 2017 Kaavatyön aikana ei ole ollut tarpeen laatia selvityksiä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavatyöhön on ryhdytty kaupungin aloitteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloite Asemakaavan muutos on tullut vireille kaupungin kaavoituskatsauksessa Sopimukset Asemakaavatyön yhteydessä ei ole tarpeen tehdä maankäyttösopimusta Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaehdotuksen laatimista. Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: - Alueen maanomistajat - Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Kaupungin hallintokunnat - Hämeen ELY-keskus / ympäristö - Uudenmaan ELY-keskus / liikenne

16 Selostus A (21) - Lahden kaupunginmuseo - Erityistehtäviä hoitavat yhteisöt; Lahti Aqua, Lahti Energia, Le Sähköverkko, Päijät- Hämeen Pelastuslaitos, teleoperaattorit, Itella - Nastolan aluejohtokunta - Nastolan teollisuusryhmä - Päijät-Hämeen yrittäjät ry - Ladec - Nastola-seura - Uudenkylän kyläyhdistys sekä muut yhdistykset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Vireilletulo Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63, 2 mom. mukaisesti julkaistussa Lahden kaupungin vuoden 2018 kaavoituskatsauksessa (kohde 37) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle Rakokiven liikekeskuksen kaavoitusta on esitelty Nastolan kaavailloissa , ja Luonnosvaiheen kuuleminen järjestettiin , jolloin pyydettiin myös viranomaislausunnot. Lausunnot Mielipiteet Viranomaisyhteistyö Rakokiven liikekeskuksen uudistamista ja kaavarunkotyötä on esitelty Ely-keskuksen ja maankäytön yhteistyökokouksissa. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin , jolloin viranomaisille toimitettiin OAS ja kaavaluonnosvaihtoehdot ja pyydettiin niistä viranomaislausunnot. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet vrt kohta Lahti-Nastola yhdistymissopimus Rakokiven liikekeskusta kehitetään itäisen osan alueellisena palvelukeskittymänä, jossa palvelut ovat saavutettavissa niin joukkoliikenteellä, autolla, jalan ja pyörällä. Rakokiven asukaspohjaa lisätään ja asuntokantaa uudistetaan Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Osallisten tavoitteet Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Tavoitteena on viedä asemakaavamuutos teknisen ja ympäristölautakunnan käsittelyyn maaliskuussa 2019.

17 Selostus A (21) 5 KUVAUS 5.1 Asemakaavan rakenne Kokonaisrakenne Rakokiven liikekeskusta kehitetään ainoana itäisen osan keskusta-alueena ja alueellisena palvelukeskittymänä. Soratien kaavamuutos on yhtenä toimenpiteenä mahdollistaa asukaspohjan lisääminen Mitoitus ja aluevaraukset Asemakaavaa muutetaan nostamalla kerrosluku III:sta V:teen sekä lisäämällä rakennusoikeuden määrä 1400 kem2:stä 2000 kem2:iin. Autopaikoitusnormi muutetaan 1ap/75 kem2 vastaamaan kaupungin yleistä normia, joka on 1 ap/80 kem2. Perusteluna muutokseen on, että tontti on ollut pitkään rakentamaton ja sitä on vaikea saada toteutettua kerrosluvulla III, joka kuitenkin edellyttää nykyisillä määräyksillä hissin rakentamisen. Asuinkerrostalojen korttelialue (AK) pinta-ala m2 rakennusoikeus kem2 autopaikkanormi 1ap/ 80 kem2 25 ap pyöräpaikat 1ppp/40 kem2 50 ppp asuntoja 26 (laskettu 1asunto/75 kem2) 32 kpl (laskettuna 1asunto/62,5 kem2) asukkaita asukasta (laskettuna 1, 5 asukasta/asunto) Talousrakennuksen/rakennusten rakennusoikeus on yhteensä 100 kem2 ja ne on osoitettu ohjeellisesti sijoitettavaksi rajaamaan pihatilaa. Lisäksi voidaan rakentaa autokatoksia. Kaavan vaatimat autopaikat sijoittuvat LPA-1 tontille, joka on jo aiemmin osoitettu kaavassa tonttien 4-7 käyttöön. LPA-1 tontille sijoittuu n. 15 ap ja asuintontille noin 10 ap. Liikenteelliset - Tonttiliittymä on Soratieltä ja LPA-1 tontin kautta ajorasite? - Ajo tontille on LAP-1 tontin kautta Autopaikkoja tulee rakentaa 1 ap/80 kem2. Autopaikat on sijoitettu nykyiselle pysäköintialueelle tontin eteläreunaan. Autopaikoille voi rakentaa autokatoksia tai autotalleja. Liittymä tontille tulee osoittaa Polkupyöräpaikkoja tulee olla vähintään 1 ppp/40 kem2, kuitenkin vähintään 1 ppp/asunto. Asuintaloissa paikoista tulee olla puolet katetussa tilassa, jonne on esteetön pääsy piha-/katutasosta. Kaikki paikat tulee olla runkolukittavia. Puisto (VP) Kaavamerkintä on muutettu leikkikenttäalueesta (VK) virkistysalueeksi (VL). Puiston pinta-ala on n. 900 m2. Puisto on nimetty Surripuistoksi Palvelut Rakokiven liikekeskus on Uudenkylän palvelukeskus, joka käsittää tärkeimmät palvelut. kts kpl s. 10.

18 Selostus A (21) 5.2 VAT:in, maakuntakaavan ja yleiskaavan sisältövaatimusten toteutuminen Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Lahden oikeusvaikutteinen yleiskaava on valmisteilla, jossa otetaan huomioon MRL 39 :n mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset. Asemakaavamuutos on maakuntakaavan sekä Uudenkylän osayleiskaavan mukainen sekä kaavan laatimisessa on otettu huomioon valmisteilla olevan oikeusvaikutteisen yleiskaavan selvitykset mm. rakennetun kulttuuriympäristön osalta. 5.3 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavassa on huomioitu hulevesien käsittely ja imeyttäminen pohjaveden muodostumisen alueella. Liikennemelu, Kouvolantie sekä valtatie 12, eivät aiheuta liikennemeluhaittaa suunnittelualueelle. Kaavassa on määräyksiä olemassa olevan puuston säilyttämisestä ja suojaamisesta rakentamisen aikana. Kaavassa on rakennuksen julkisivumateriaalia ja väritystä koskevia määräyksiä. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Aemakaavamuutos täydentää yhdyskuntarakennetta ja mahdollistaa uutta rakennuskantaa ja asuntoja sekä yleisen kaupunkikuvallisen ilmeen kohentamista. Kaavassa on määräyksiä julkisivumateriaalista, joka yhdistää uuden rakentamisen ympäristön kokonaisuuteen. Tontin ja pysäköintialueen rakentaminen rajaa Soratien katutilaa. Ei vaikutusta rakennettuun kulttuuriympäristöön. Alueella ei ole rakennus- tai kulttuurihistoriallisesti merkittäviksi luokiteltuja rakennuksia. Ei merkittävää vaikutusta liikenteeseen. Soratien liikenne lisääntyy, kun sen varteen rakennetaan n. 30 uutta asuntoa. uudet asukaat edesauttavat joukkoliikenteen toiminedellytyksiä Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Ei merkittävää vaikutusta maisemaan. Jonkin verran kasvillisuutta ja pihapuustoa poistuu rakentamisen seurauksena, mutta piha mahdollistaa viheraluetta ja istutuksia pihalle. Kaavassa on määräyksiä puuston huomioon ottamisesta pihan istutusalueilla. Puistoalueen hoito suunnitellaan erikseen kaupungin vihertoimessa. Ei merkittävää vaikutusta maa- ja kallioperään. Kaavassa on määräyksiä hulevesien imeyttämisestä ja pohjavesien huomioon ottamisesta Vaikutukset maaseutuun Rakokiven liikekeskuksen uudistaminen ja asuntokannan lisääminen edistää myös maaseudun alueellisen palvelukeskittymän vireyttä positiivisesti Muut vaikutukset Vaikutukset väestörakenteeseen ja elinoloihin, sosiaaliset vaikutukset, vaikutukset lapsiin Vaikuttaa positiivisesti Rakokiven liikekeskuksen kokonaisuuden uudistamiseen. Toteutuessaan uudisrakennukset parantavat ja lisäävät asuntokantaa noin kappaleella. Uuden rakennuskannan tulee olla hissillisiä, esteettömiä ja energiatehokkaita tämän hetken määräysten mukaisesti. Väljä pihapiiri soveltuu hyvin myös lapsiperheiden sekä ikääntyvien asuinympäristöksi palvelujen ja joukkoliikenteen lähellä. Sosiaalisen ympäristön kannalta uusi rakentaminen edesauttaa Rakokiven liikekeskuksen uudistumista. Vaikutukset yhdyskunta- ja energiatalouteen Rakentaminen hyödyntää olemassa olevia verkostoja ja katuyhteyksiä. Vaikutukset yritystoimintaan

19 Selostus A (21) Ei merkittävää vaikutusta, mutta toteutuessaan uusi rakennuskanta tarjoaa nykyaikaisia asuntoja laajan työpaikka-alueen lähellä ja edesauttaa Rakokiven liikekeskuksen uudistumista. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Elementtitehdas Elementintien länsipuolella saattaa aiheuttaa jonkin verran pöly- tai meluhaittaa. Valtatie 12 ei aiheuta liikennemeluhaittaa suunnittelualueelle vuoden 2030 ennustetilanteessa. 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavakartan liitteenä. 5.7 Nimistö Kaavassa on uutta nimistöä.

20 Selostus A (21) 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Havainnekuva luonnosvaihe Toteutusta ohjaa autopaikoituksen osalta Nastolan kunnan ympäristölautakunnan hyväksymä As Oy Rakokivenraitin asemapiirustus pvm , missä on esitetty tonttien 4-7 autopaikkojen sijoittuminen yhteiskäyttöiselle pysäköintitontille 8 (LPA-1). 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Toteutus on mahdollista heti kaavan tultua lainvoimaiseksi. 6.3 Toteutuksen seuranta Rakennuslupavaiheessa tulee seurata, että tontin hulevesien imeyttämisen ja käsittelyn suunnitelma noudattaa kaupungin hulevesien käsittelyn ohjeistusta pohjaveden muodostumisen alueella. Tontin hulevesien imeyttämisen ja käsittelyn rakenteet tulee suunnitella ja hyväksyttää rakennusluvan yhteydessä. Tontin isoa puustoa, mäntyjä, tulee pyrkiä säilyttämään ja puiden rungot ja juuristo tulee suojata rakennustyön aikana.

21 Selostus A (21) 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Lahdessa x.x.2019 Kaavoitusarkkitehti Marja Mustakallio 8 Seurantalomake