Puolet kuntien väestä siirtyy - askelmerkit kohti liikkeenluovutusta. Maakuntatilaisuudet 2018 Kokkola, Iikka Niinimaa, KT Kuntatyönantajat

Transkriptio

1 Pulet kuntien väestä siirtyy - askelmerkit khti liikkeenluvutusta Maakuntatilaisuudet 2018 Kkkla, Iikka Niinimaa, KT Kuntatyönantajat

2 Maakunnille siirtyvä henkilöstö tehtäväalueittain Ssiaali- ja terveydenhult työntekijää Pal- ja pelastustimi työntekijää Ympäristöterveydenhult Maataluslmitus ja maaseutuhallint työntekijää työntekijää Muut tehtävät (mm. maakuntaliitt) 695 työntekijää Valtilta siirtyviä AVI-, ELY- ja KEHA-timintja htv Yhteensä: Henkilöstöä luvuttavia kuntatyönantajia 353, jtka tekevät lähes 382 liikkeenluvutusta maakunnille. Siirt kskee nin työntekijää valti mukaan lukien. 18 maakuntaa Tilastlähde: Kuntasektrin palkat 2016, Tilastkeskus Valtisektrin luvut, VM 2

3 Henkilöstön siirtyminen kunnista ja kuntayhtymistä maakuntaan Maakuntaknserni Maakunta Kunta Liikelaits/-kset Yhtiöitetty timinta Kuntayhtymä Valti Valtakunnalliset palvelukeskukset Palvelukeskusyhtiöt 3

4 Henkilöstön siirtymistä kskevat valmistelutimenpiteet Esivalmistelu /2018 Lainsäädäntö vimaan, maakuntien väliaikaiset valmisteluelimet Maakuntavaltuustt 6/ / Maakunnat alittavat timintansa 1/ /2018 Alustava selvitys siirtyvästä henkilöstöstä Yhteistimintamenettelyt valmiit 9/ /2019 Lpullinen selvitys siirtyvästä henkilöstöstä Alustava selvitys (esiselvitys) siirtyvästä henkilöstöstä mennessä Siirta kskevat yhteistimintamenettelyt luvuttavassa rganisaatissa syyskuun 2019 lppuun mennessä Lpullinen selvitys siirtyvästä henkilöstöstä valmis julukuussa 2019 (esiselvityksen tietjen päivitys julukuun 2019 tilanteeseen) 4

5 Alustava selvitys (esiselvitys) siirtyvästä henkilöstöstä mennessä Perustuu maakuntalain, ssiaali- ja terveydenhulln järjestämisestä annetun lain ja pelastustimen järjestämisestä annetun lain vimaapanlain 7 :ään Väliaikaisen valmistelutimielimen tehtävät ja timivalta Valmistelutimielimen tehtävänä n: 1. Kartittaa maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustlle ehdtukset henkilöstön siirtsuunnitelmaksi ja -spimuksiksi. Edellyttää että maakuntalaki n vimassa Tehdään yhteistyössä maakunnan kanssa maakunnan määrittelemä ajankhtana maakunnan antamien hjeiden mukaisesti kunnan ja maakunnan välillä svitaan lähinnä ns. 50 % säännön piirissä levan tukipalveluhenkilöstön asemasta 5

6 Siirta kskevat yhteistimintamenettelyt luvuttavassa rganisaatissa syyskuun 2019 lppuun mennessä Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistiminnasta kunnissa 11 Liikkeen luvutus Liikkeen luvuttajan ja luvutuksensaajan n selvitettävä niille henkilöstön edustajille, jiden edustamia työntekijöitä luvutus kskee: 1) luvutuksen ajankhta tai suunniteltu ajankhta; 2) luvutuksen syyt; 3) luvutuksesta työntekijöille aiheutuvat ikeudelliset, taludelliset ja ssiaaliset seuraukset; sekä 4) suunnitellut, työntekijöitä kskevat timenpiteet. Luvuttajan n annettava hallussaan levat 1 mmentissa tarkitetut tiedt henkilöstön edustajille hyvissä ajin ennen luvutuksen tteuttamista. Luvutuksensaajan n annettava 1 mmentissa mainitut tiedt henkilöstön edustajille viimeistään viikn kuluttua luvutuksen tteutumisesta. Edellyttää yhteistyötä maakunnan ja luvuttavan työnantajan välillä 6

7 Väliaikaishallint/maakunnat yhteistimintaelin Maakuntien väliaikaishallint tulee valmistelemaan maakuntahallituksen päätettäväksi henkilöstöä kskevia päätöksiä ja spimuksia. Tästä syystä myös väliaikaishallinnlla n velvllisuus nudattaa yhteistimintalain periaatteita. Väliaikaishallint perustaa väliaikaisen yhteistimintaelimen timikaudeksi, jka n Väliaikaishallinnn ajan henkilöstön edustajat valitaan maakunnan yhteistimintaelimeen niin, että yhteistimintalain 14 :n mukainen yhteistimintaelin ktaan tarkituksenmukaisessa laajuudessa samja periaatteita nudattaen kuten kunnan yhteistimintaelin. Henkilöstöä edustavat 19 :ssä tarkitettujen yhdistysten tai niiden rekisteröityjen paikallisten alayhdistysten nimeävät maakunnalliset edustajat, kunnallisten pääspijajärjestöjen tarkemmin hjeistamalla tavalla. 7

8 Luvuttavien työnantajien yhteistiminta ja viestintä Kuntien, kuntayhtymien ja valtin virastjen tulee hulehtia esivalmisteluvaiheesta lähtien jatkuvasta viestinnästä henkilöstölle sekä käynnistää yhteistimintalain mukainen yhteistimintamenettely. Kunnissa ja kuntayhtymissä nudatetaan lakia työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistiminnasta kunnassa (449/2007) Laki päivittyy kskemaan myös maakuntasektria, väliaikaishallint-aika mukaan lukien Virallisen yhteistiminnan lisäksi susitellaan henkilöstön infrmimista ja vapaamutisempia henkilöstön sallistamisen tapja 8

9 Klmenlaista yhteistimintamenettelyä luvassa Henkilöstön siirt kuntasektrilta maakuntasektrille edellyttää yhteistimintamenettelyn (4, 11 ), jka käydään Luvuttajalla Jkainen kuntatyönantaja käy itsenäisesti yhteistimintamenettelyn Valti luvuttavana työnantajana nudattaa valtin yhteistimintalakia ja mia käytäntöjään. Väliaikaishallinnssa Luvutuksensaajalla Jkainen peratiivinen, itsenäinen yksikkö (maakunta ml. liikelaits, maakuntaknsernin sakeyhtiö, valtakunnallisen palvelukeskus, palvelukeskusyhtiö) tteuttaa menettelyn saltaan Vaiheittainen liikkeen luvutus > yhteistimintamenettelyä useassa vaiheessa Yhtiöt nudattavat ns. yleistä yhteistimintalakia! 9

10 Lpullinen selvitys siirtyvästä henkilöstöstä valmis julukuussa 2019 Esiselvityksen tietjen päivitys julukuun 2019 tilanteeseen Maakunnan antamien hjeiden mukaisesti 10

11 Kunta- ja maakuntatyönantajat KT Hallitus (työmarkkinakeskusjärjestön tehtävät, krdininti) (Lakiesitys kuntien ja maakuntien työnantajaedunvalvnnan järjestämisestä) Kuntajast Kunta Kuntayhtymä Maakuntajast Maakunta Yritysjast Knserniyhtiö Knserniyhteisö Uuden työnantajarganisaatin timist Kunkin työnantajasektrin tes-ves -timinnasta päättävät jastt. Jastjen jäsenet valitaan kunta- ja maakuntavaalien vimasuhteiden perusteella sekä kyseisen työnantajasektrin edustajista. Yritysjastn jäsenet valitaan yritysten edustajakkuksessa. Työmarkkinakeskusjärjestön hallitus valitaan jastjen jäsenistä ja kknpanssa humiidaan eri jastjen painarv. Sveltuu työmarkkinarakenteeseen (keskusjärjestötas, liitttas, työnantajatas). Vi ttaa jäsenikseen vapaaehtisphjalta myös kunta/maakunta -knsernin yhtiöitä ja yhteisöjä. Yksi timist synergia- ja tehkkuushyödyt. 11

12 KT Kunta- ja maakuntatyönantajat palvelee Lakisääteistä työmarkkinatimintaa ja työnantajaedunvalvntaa Kuntien, kuntayhtymien, maakuntien sekä niiden mistamien yhteisöjen ja yhtiöiden työ- ja virkaehtspimukset Edunvalvnta: Työlainsäädäntö ja ssiaalivakuutukset ml. eläkkeet Maakunta- ja steuudistuksen valmistelua kskeva edunvalvnta henkilöstöasiissa Tulksellista henkilöstöjhtamista muutksissa ja työnantajakuva Palvelumudt Henkilöstösiirtjen nnistuminen hallitusti Henkilöstökäytäntöjen ja hjelman timintamallien kehittäminen Strategisen henkilöstöjhtamisen ja työnantajakuvan kirkastaminen hyvällä henkilöstöjhtamisella muutksissa Verkstt Maakunta- ja steuudistuksen HR-vastaavien verkst henkilöstösiirtja ja henkilöstöjhtamisen timintamalleja kskeviin kysymyksiin HR-verkst henkilöstövimavarjen jhtamisesta (HRM) ja rganisaatiuudistuksista kiinnstuneille työnantajien edustajille Neuvnta, viestintä ja kulutus Tutkimukseen ja kehittämistyöhön perustuva tiedlla jhtamisen tuki, esim. hyvät HR-käytännöt, työmarkkinatutkimus [alatunniste] [p.k.vvvv] 12

13 KT palvelee työnantajan edustajia sähköpstitse: 13