Sote-ja maakuntauudistus HRvalmistelun. KT Muutostuen tietoisku Kuntamarkkinoilla

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Sote-ja maakuntauudistus HRvalmistelun. KT Muutostuen tietoisku Kuntamarkkinoilla"

Markus Pakarinen
5 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Sote-ja maakuntauudistus HRvalmistelun tilanne KT Muutostuen tietoisku Kuntamarkkinoilla

Maakunnille siirtyvä henkilöstö tehtäväalueittain Sosiaali- ja terveydenhuolto 202 655 työntekijää Palo-

työntekijää 1 342 työntekijää Muut tehtävät (mm.

Yhteensä: Henkilöstöä luovuttavia kuntatyönantajia 350, jotka tekevät 382 liikkeenluovutusta maakunnille.

2 Maakunnille siirtyvä henkilöstö tehtäväalueittain Sosiaali- ja terveydenhuolto työntekijää Palo- ja pelastustoimi työntekijää Ympäristöterveydenhuolto Maatalouslomitus ja maaseutuhallint o työntekijää työntekijää Muut tehtävät (mm. maakuntaliitot) 776 työntekijää Valtiolta siirtyviä AVI-, ELY ja KEHA-toimintoja Noin työntekijää Yhteensä: Henkilöstöä luovuttavia kuntatyönantajia 350, jotka tekevät 382 liikkeenluovutusta maakunnille. Koskee n työntekijää valtio mukaan lukien. 18 maakunta a Tilastolähde: Kuntasektorin palkat 2017, Tilastokeskus, KT:n laskelma Valtiosektorin luvut, VM

3 Siirtyvät henkilöt maakunnittain ja tehtäväalueittain (työvoimakustannukset n. 11 mrd /vuosi) Maakunta Sote Palo- ja pelastustoimi Maatalouslomitus ja maaseutuhallinto Ympäristöterveydenhuolto Muut tehtävät, mm. maakuntaliitot Palkkaa saavat yht. %- osuus Palkattomalla virka- tai työvapaalla tms. ilman palkkaa olevat Etelä-Karjala ,4 % Etelä-Pohjanmaa ,0 % Etelä-Savo ,4 % Kainuu ,7 % Kanta-Häme ,9 % Keski-Pohjanmaa ,7 % Keski-Suomi ,7 % Kymenlaakso ,0 % Lappi ,0 % Pirkanmaa ,3 % Pohjanmaa ,9 % Pohjois-Karjala ,3 % Pohjois-Pohjanmaa ,1 % Pohjois-Savo ,5 % Päijät-Häme ,8 % Satakunta ,4 % Uusimaa ,5 % Varsinais-Suomi ,6 % Yhteensä ,0 % %-osuus 94,6 2,9 1,5 0,6 0,4 100,0 Kaikki yht. Tilastolähde: Kuntasektorin palkat 2017, Tilastokeskus, KT:n laskelma Valtiosektorin luvut, VM

4 Henkilöstön siirtymistä koskevat valmistelutoimenpiteet Lainsäädäntö voimaan/ maakuntien väliaikaiset valmisteluelimet Esivalmistelu / / Maakuntavaltuustot 08/ Maakunnat aloittavat toimintansa 1/ /2019 Yhteistoimintamenettelyt Alustava selvitys valmiit 09/2020 siirtyvästä henkilöstöstä -12/2020 Lopullinen selvitys siirtyvästä henkilöstöstä Alustava selvitys (esiselvitys) siirtyvästä henkilöstöstä mennessä Siirtoa koskevat yhteistoimintamenettelyt luovuttavassa organisaatiossa syyskuun 2020 loppuun mennessä Lopullinen selvitys siirtyvästä henkilöstöstä valmis joulukuussa 2020 (esiselvityksen tietojen päivitys joulukuun 2020 tilanteeseen) Perustuu Maakunta- ja sote -uudistuksen 06/2018 päivitettyyn aikataulusuunnitelmaan

5 Henkilöstöjohtamisen strategisuus ja työnantajakuva Maakunta koostuu useasta eri työnantajatahosta: järjestäjästä, liikelaitoksista, osakeyhtiöistä ja palvelukeskuksista Henkilöstöjohtamisen strategisuus ja työnantajakuva HR:n rooli ja asema Vahva konsernihr versus isot tuottajaorganisaatiot Poliittisen ohjauksen kerrostumat Osakeyhtiön toimintamekanismit Erilaisten organisaatioiden käytäntöjen yhteensovittaminen Yhteistä henkilöstöpolitiikkaa konsernissa mm. Esimiesten muutosjohtaminen, osaamisen ennakointi, yhteistoiminta, työsuojelukysymykset, yhteisiä linjauksia rekrytointiin ja palkitsemisen käytäntöihin. Eriytettyä? Työ- ja virkaehtosopimusten tarkoituksenmukaiset ammattialakohtaiset erot???

6 Henkilö- ja palvelussuhdetietojen luovuttamista koskeva yhteistoimintakäsittely

7 Maakunta- ja soteuudistukseen liittyvä yhteistoimintamenettely, luonnos 04/ /2020 Tietojen luovuttamista koskeva yhteistoimintakäsittely Ytkäsittely x Ytkäsittely x Ytkäsittely x Liikkeen luovutusta koskeva yhteistoimintamenettely Tällä yhteistoimintakäsittelyllä aloitetaan maakunta- ja soteuudistusta koskeva yhteistoimintamenettely Tietojen luovuttamisen yhteistoimintakäsittely ei koske henkilöiden siirtymistä liikkeen luovutuksella maakunnan palvelukseen Varsinaista liikkeen luovutusta ja henkilöiden siirtymistä koskevat yhteistoimintaneuvottelut käydään myöhemmin

8 Maakuntavalmistelussa tarvitaan tietoa henkilöstöstä Henkilö- ja palvelussuhdetietojen kerääminen on valmistelun etenemisen kannalta välttämätöntä ja se on ensimmäinen askel kohti liikkeen luovutusta Tietoja tarvitaan mm. maakunnan talous- ja henkilöstösuunnittelua varten Tietojen luovuttaminen perustuu lakiin* ja niiden käyttämisessä noudatetaan tietosuojaa koskevaa lainsäädäntöä * mm. maakuntalain, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta annettu laki 9 (HE 15/2017)

9 Maakuntavalmistelussa tarvitaan tietoa henkilöstöstä Tiedot kerätään samanaikaisesti kaikissa maakunnissa mennessä Kerättäviä tietoja ovat mm. kunta/ kuntayhtymä, toimiala, osasto/yksikkö, työpaikkakunta, nimi, syntymäaika, tehtävänimike, työaika- ja palkkatietoja Henkilöstötietoon avataan pääsy erikseen nimetyille maakuntaorganisaation asiantuntijoille raportointia ja jatkokäsittelyä varten Tiedot ovat maakunnan käytettävissä saakka, minkä jälkeen tiedot tuhotaan ja palvelu suljetaan jollei maakunta sovi toisin palvelun toimittajan kanssa

10 Tietovaranto Luovuttavat organisaatiot lataavat tiedostot mennessä FCG Talent Oy:n ( myöhemmin toimittaja) avaamaan palvelukanavaan, josta ne siirretään em. Toimittajan toimesta kansalliseen pilvipalvelualustaan Palvelukanavan omistaa FCG Talent, mutta käyttöoikeus on maakunnilla. Maakunta omistaa tietorekisterin ja on sen rekisterinpitäjä Tietovarannon tietosuojaseloste löytyy kunkin maakunnan Internet sivustolta

11 Kenen tietoja kerätään? Henkilö- ja palvelusuhdetietojen keräämisen piirissä ovat 1. Lain nojalla maakuntaan tai maakuntien omistamiin valtakunnallisiin tukipalveluyhtiöihin siirtyvä henkilöstö Luovuttavien organisaatioiden kokonaan lakkautettavien yksiköiden (esim. sosiaali- ja terveystoimi, pelastuslaitos) henkilöstö kokonaisuudessaan Muu henkilöstö, jonka tehtävistä vähintään 50 % on edellä mainittujen siirtyvien tehtävien tukipalvelutehtäviä

12 Kenen tietoja kerätään? 1. Tukipalveluhenkilöstö joiden tehtävistä alle 50 % kohdistuu siirtyvien tehtävien tukipalvelutehtäviin Kukin maakunta ohjeistaa omien tarpeidensa mukaisesti em. henkilöiden tietojen siirtoon liittyvän toimintamallin Näiden henkilöiden tietoja ei luovuteta tässä vaiheessa tietovarantoon

13 Tietojen luovuttamista koskeva yhteistoimintakäsittely Henkilö- ja palvelussuhdetietojen luovuttamisen myötä maakuntaan siirtyvät henkilöt yksilöityvät, joten yhteistoiminnassa käsitellään: Tietojen luovuttaminen maakuntavalmistelussa käytettäväksi Ennakkotieto siirtymisestä maakunnan palvelukseen Käsittely edustuksellisessa yhteistoiminnassa on lain mukaan riittävä Hyvään henkilöstöpolitiikkaan kuuluu kuitenkin huolehtia siitä, että kaikkia ennakkotiedon mukaan maakuntaan siirtyviä henkilöitä on tiedotettu asiasta työyhteisö- tai yksilötasolla Yhteistoimintakäsittely ja tiedottaminen toteutettava päivämäärä auki mennessä

14 Mitä tapahtuu seuraavaksi? Uudistuksen valmistelu jatkuu Maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin (VATE) tiedottaa maakuntavalmistelun etenemisestä ja siihen liittyvistä suositeltavista yhteistoimintakäytännöistä aikataulu auki Maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin (VATE) perustaa väliaikaisen yhteistoimintaelimen toimikaudeksi ? Yhteistoimintamenettely toteutetaan luovuttavissa ja vastaanottavassa organisaatioissa

15 KT Kunta- ja maakuntatyönantajat palvelee Lakisääteistä työmarkkinatoimintaa ja työnantajaedunvalvontaa o Kuntien, kuntayhtymien, maakuntien sekä niiden omistamien yhteisöjen ja yhtiöiden työ- ja virkaehtosopimukset o Edunvalvonta: Työlainsäädäntö ja sosiaalivakuutukset ml. eläkkeet o Maakunta- ja soteuudistuksen valmistelua koskeva edunvalvonta henkilöstöasioissa Palvelumuodot Tuloksellista henkilöstöjohtamista muutoksissa ja työnantajakuva o Henkilöstösiirtojen onnistuminen hallitusti o Henkilöstökäytäntöjen ja ohjelman toimintamallien kehittäminen o Strategisen henkilöstöjohtamisen ja työnantajakuvan kirkastaminen hyvällä henkilöstöjohtamisella muutoksissa o Verkostot o Maakunta- ja soteuudistuksen HR-vastaavien verkosto henkilöstösiirtoja ja henkilöstöjohtamisen toimintamalleja koskeviin kysymyksiin o HR-verkosto henkilöstövoimavarojen johtamisesta (HRM) ja organisaatiouudistuksista kiinnostuneille työnantajien edustajille o Neuvonta, viestintä ja koulutus o Tutkimukseen ja kehittämistyöhön perustuva tiedolla johtamisen tuki, esim. hyvät HR-käytännöt, työmarkkinatutkimus [alatunniste] [p.k.vvvv] 15

Samankaltaiset tiedostot

HR-valmistelun uusimmat kuulumiset. Maakuntafoorumi Henrika Nybondas-Kangas, neuvottelupäällikkö

HR-valmistelun uusimmat kuulumiset Maakuntafoorumi 19.9.2018 Henrika Nybondas-Kangas, neuvottelupäällikkö KT:n HR-vastuuvalmistelijaverkoston rooli ja tehtävät KT on 2016 vuoden lopulla perustanut valmistelun