Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. helmikuuta 2016 (OR. en)

Transkriptio

1 Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. helmikuuta 2016 (OR. en) EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: 15257/1/15 REV 1 LIMITE PUBLIC PV/CONS 73 TRANS 409 TELECOM 233 ENER 427 Euroopan unionin neuvoston istunto (LIIKENNE, TELEVIESTINTÄ JA ENERGIA), Bryssel, 10. ja 11. joulukuuta Tiedot lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten käsittelystä neuvostossa, muista yleisölle avoimista neuvoston käsittelyistä ja julkisista keskusteluista ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä /1/15 REV 1 1

2 SISÄLTÖ Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen... 3 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 LIIKENNE 4. Tieliikenteen sosiaaliset näkökohdat Muut asiat... 4 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT TELEVIESTINTÄ 6. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisen sektorin elinten verkkosivustojen saavutettavuudesta [ensimmäinen käsittely] Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi toimenpiteistä yhteisen korkeatasoisen verkko- ja tietoturvan varmistamiseksi koko unionissa [ensimmäinen käsittely] 5 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 8. Sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevan EU:n sääntelyjärjestelmän uudelleentarkastelu Muut asiat... 6 LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 7 * * * 15257/1/15 REV 1 2

3 1. Esityslistan hyväksyminen 14924/15 OJ CONS 73 TRANS 400 TELECOM 228 ENER COR 1 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 14962/15 PTS A 99 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14962/15 luetellut A-kohdat. Lisäyksessä on yksityiskohtaisempia tietoja näiden kohtien hyväksymisestä. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen 14964/15 PTS A 100 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14964/15 luetellut A-kohdat. Muutetaan kohdassa 2 esitetyt asiakirjat seuraavasti: Kohta 2: 14100/15 JUSTCIV 261 TRANS 361 MAR 146 ENV ADD 1 + ADD /15 JUSTCIV 263 TRANS 364 MAR 148 ENV 710 Näitä kohtia koskevat lausumat on esitetty liitteessä. LIIKENNE 4. Tieliikenteen sosiaaliset näkökohdat Periaatekeskustelu (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu [puheenjohtajan ehdotuksesta]) 14217/2/15 TRANS 365 EMPL 440 REV 2 Neuvosto kävi periaatekeskustelun asiakirjassa 14217/2/15 REV 2 olevien kysymysten perusteella /1/15 REV 1 3

4 5. Muut asiat a) Energiaunionia koskeva tilannekatsaus Komission tiedotusasia 14967/15 TRANS 401 ENER 416 ENV 767 CLIMA 143 COMPET 556 ECOFIN 952 RECH 304 IND 200 Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot edellä mainitusta asiasta (asiak /15). b) Euroopan ilmailustrategia Komissio esittelee 14992/15 AVIATION 153 CODEC 1668 Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot edellä mainitusta asiasta (asiak /15). c) Lennon MH17 alasampumista koskevien tutkimusten tulokset Alankomaiden valtuuskunnan tiedotusasia 15026/15 AVIATION 154 Neuvosto pani merkille Alankomaiden valtuuskunnan antamat tiedot edellä mainitusta asiasta (asiak /15). d) Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön neuvoston vaalit ( ) Bulgarian, Kyproksen, Tšekin, Kreikan, Unkarin, Liettuan, Puolan, Romanian, Slovenian ja Slovakian valtuuskuntien tiedotusasia 14088/15 AVIATION 136 Neuvosto pani merkille Bulgarian, Kyproksen, Tšekin, Kreikan, Unkarin, Liettuan, Puolan, Romanian, Slovenian ja Slovakian valtuuskuntien antamat tiedot edellä mainitusta asiasta (asiak /15). e) Selvitys liikkuvaan kalustoon kohdistuvia kansainvälisiä vakuusoikeuksia koskevaan yleissopimukseen liitetyn rautatiekalustoon liittyvistä erityiskysymyksistä tehdyn Luxemburgin pöytäkirjan ratifioinnista Puheenjohtajavaltion tiedotusasia Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot edellä mainitusta asiasta /1/15 REV 1 4

5 f) Liikenteen turvaaminen Ranskan valtuuskunnan pyytämä komission tilannetiedotus 14478/15 TRANS 379 Neuvosto pani merkille komission Ranskan valtuuskunnan pyynnöstä antamat tiedot edellä mainitusta asiasta (asiak /15). g) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Alankomaiden valtuuskunnan tiedotusasia Neuvosto pani merkille Alankomaiden valtuuskunnan antamat tiedot edellä mainitusta asiasta. Istunto 11. joulukuuta 2015 TELEVIESTINTÄ LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 6. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisen sektorin elinten verkkosivustojen saavutettavuudesta [ensimmäinen käsittely] (Komission ehdottama oikeusperusta: SEUT 114 artiklan 1 kohta) Toimielinten välinen asia: 2012/0340 (COD) Puheenjohtajavaltion tilanneselvitys 14164/15 TELECOM 212 CONSOM 192 MI 725 CODEC COR 1 Neuvosto pani merkille asiakirjassa 14164/15 + COR 1 olevan puheenjohtajavaltion tilannekatsauksen edellä mainitusta ehdotuksesta. 7. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi toimenpiteistä yhteisen korkeatasoisen verkko- ja tietoturvan varmistamiseksi koko unionissa [ensimmäinen käsittely] (Komission ehdottama oikeusperusta: SEUT 114 artiklan 1 kohta) Toimielinten välinen asia: 2013/0027 (COD) Puheenjohtajavaltion selvitys kolmikantakokousten tilanteesta 14673/15 TELECOM 225 DATAPROTECT 219 CYBER 114 MI 767 CSC 295 CODEC 1609 Neuvosto pani merkille asiakirjassa 14673/15 + COR 1 olevan puheenjohtajavaltion selvityksen edellä mainittua ehdotusta koskevien kolmikantakokousten tilanteesta /1/15 REV 1 5

6 Neuvosto onnitteli puheenjohtajavaltiota tämän päästyä poliittiseen yhteisymmärrykseen Euroopan parlamentin kanssa. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 8. Sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevan EU:n sääntelyjärjestelmän uudelleentarkastelu Periaatekeskustelu 14200/15 TELECOM 214 MI 727 COMPET 516 CONSOM 194 SOC 670 DATAPROTECT 202 AUDIO 32 + COR 1 Neuvosto kävi periaatekeskustelun asiakirjassa 14200/15 + COR 1 olevien kysymysten perusteella. Keskustelu antaa poliittista ohjausta komission tulevaan tarkistukseen ja säädösehdotuksiin. 9. Muut asiat a) Internetin hallinto Komission tiedotusasia 15009/15 TELECOM 229 DEVGEN 260 CONUN 228 Neuvosto pani merkille komission esittämät tiedot. b) Transatlanttinen kauppa- ja investointikumppanuussopimus (TTIP): televiestintäja tietoyhteiskuntaosiota koskevat neuvottelut Komission tiedotusasia 14909/15 TELECOM 227 Neuvosto pani merkille komission esittämät tiedot. c) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Alankomaiden valtuuskunnan tiedotusasia 14671/15 TELECOM 224 Neuvosto pani merkille Alankomaiden esittämät tiedot televiestinnän alan painopisteistä sen tulevalla puheenjohtajakaudella. ************ 15257/1/15 REV 1 6

7 LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT A-kohtien luettelon kohdan 1 osalta Ehdotus neuvoston päätökseksi vastuusta ja vahingonkorvauksesta vaarallisten ja haitallisten aineiden merikuljetusten yhteydessä tehdyn kansainvälisen sopimuksen vuoden 2010 pöytäkirjan ratifioinnista ja siihen liittymisestä jäsenvaltioiden toimesta unionin puolesta, lukuun ottamatta oikeudelliseen yhteistyöhön siviilioikeudellisissa asioissa liittyviä seikkoja = Periaatteellinen hyväksyntä KOMISSION LAUSUMA "Komissio katsoo, että SEUT 3 artiklan 2 kohdan nojalla HNS-yleissopimuksen vuoden 2010 pöytäkirjan tekeminen kuuluu kokonaisuudessaan unionin yksinomaiseen toimivaltaan, eikä se yhdy neuvoston ilmaisemiin näkemyksiin. Komissio varaa itselleen oikeuden käyttää kaikkia oikeuksiaan tältä osin. Komissio ei myöskään hyväksy neuvoston valitsemaa aineellista oikeusperustaa. Lisäksi komissio katsoo, että HNS-yleissopimuksen vuoden 2010 pöytäkirjan yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi ja ottaen huomioon vuoden 2010 HNS-yleissopimuksen tavoitteen ja sisällön, on tärkeää, että jäsenvaltiot ratifioivat ja panevat pöytäkirjan täytäntöön tietyn kohtuullisen ajan kuluessa. Kaikki muut ratkaisut johtaisivat unionissa sovellettavien sääntöjen pirstaloitumiseen." 15257/1/15 REV 1 7

8 A-kohtien luettelon kohdan 2 osalta Ehdotus neuvoston päätökseksi vastuusta ja vahingonkorvauksesta vaarallisten ja haitallisten aineiden merikuljetusten yhteydessä tehdyn kansainvälisen sopimuksen vuoden 2010 pöytäkirjan ratifioinnista jäsenvaltioiden toimesta ja jäsenvaltioiden liittymisestä siihen unionin edun mukaisesti oikeudelliseen yhteistyöhön siviilioikeudellisissa asioissa liittyvien seikkojen osalta = Periaatteellinen hyväksyntä YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN LAUSUMA "Yhdistynyt kuningaskunta on ilmoittanut neuvoston puheenjohtajalle perussopimuksiin liitetyn pöytäkirjan N:o 21 määräysten mukaisesti, että se haluaa osallistua tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen, ja katsoo, että johdanto-osan 16 kappaleessa oleva englanninkielinen ilmaus "therefore" on virheellinen. Se, että Yhdistynyt kuningaskunta osallistuu asetuksen N:o 1215/2012 soveltamiseen, ei sen mukaan estä soveltamasta pöytäkirjan N:o 21 määräyksiä." KOMISSION LAUSUMA "Komissio katsoo, että SEUT 3 artiklan 2 kohdan nojalla HNS-yleissopimuksen vuoden 2010 pöytäkirjan tekeminen kuuluu kokonaisuudessaan unionin yksinomaiseen toimivaltaan, eikä se yhdy neuvoston ilmaisemiin näkemyksiin. Komissio varaa itselleen oikeuden käyttää kaikkia oikeuksiaan tältä osin. Lisäksi komissio katsoo, että HNS-yleissopimuksen vuoden 2010 pöytäkirjan yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi ja ottaen huomioon vuoden 2010 HNS-yleissopimuksen tavoitteen ja sisällön, on tärkeää, että jäsenvaltiot ratifioivat ja panevat pöytäkirjan täytäntöön tietyn kohtuullisen ajan kuluessa. Kaikki muut ratkaisut johtaisivat unionissa sovellettavien sääntöjen pirstaloitumiseen." A-kohtien luettelon kohdan 15 osalta Ehdotus neuvoston päätökseksi tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Seychellien liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta = Hyväksyminen BELGIAN, SAKSAN, ESPANJAN, RANSKAN, ITALIAN, LUXEMBURGIN, ITÄVALLAN JA PUOLAN LAUSUMA "Kun Euroopan unioni hyväksyy sisäisiä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä ja käyttää tämän perusteella ulkoista yksinomaista toimivaltaa, jäsenvaltiot, joita nämä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset sitovat, osallistuvat niiden säädösten hyväksymiseen, joita unioni hyväksyy osana tätä ulkoista toimivaltaa. Tämän päätöksen yhteydessä kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot, joita sitoo tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta 27 päivänä marraskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, osallistuvat tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Seychellien liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta annettavan päätöksen tekemiseen." 15257/1/15 REV 1 8

9 A-kohtien luettelon kohdan 16 osalta Ehdotus neuvoston päätökseksi tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Venäjän federaation liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta = Hyväksyminen BELGIAN, SAKSAN, ESPANJAN, RANSKAN, ITALIAN, LUXEMBURGIN, ITÄVALLAN JA PUOLAN LAUSUMA "Kun Euroopan unioni hyväksyy sisäisiä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä ja käyttää tämän perusteella ulkoista yksinomaista toimivaltaa, jäsenvaltiot, joita nämä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset sitovat, osallistuvat niiden säädösten hyväksymiseen, joita unioni hyväksyy osana tätä ulkoista toimivaltaa. Tämän päätöksen yhteydessä kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot, joita sitoo tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta 27 päivänä marraskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, osallistuvat tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Venäjän federaation liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta annettavan päätöksen tekemiseen." A-kohtien luettelon kohdan 17 osalta Ehdotus neuvoston päätökseksi tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Albanian liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta = Hyväksyminen BELGIAN, SAKSAN, ESPANJAN, RANSKAN, ITALIAN, LUXEMBURGIN, ITÄVALLAN JA PUOLAN LAUSUMA "Kun Euroopan unioni hyväksyy sisäisiä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä ja käyttää tämän perusteella ulkoista yksinomaista toimivaltaa, jäsenvaltiot, joita nämä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset sitovat, osallistuvat niiden säädösten hyväksymiseen, joita unioni hyväksyy osana tätä ulkoista toimivaltaa. Tämän päätöksen yhteydessä kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot, joita sitoo tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta 27 päivänä marraskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, osallistuvat tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Albanian liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta annettavan päätöksen tekemiseen." 15257/1/15 REV 1 9

10 A-kohtien luettelon kohdan 18 osalta Ehdotus neuvoston päätökseksi tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Marokon liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta = Hyväksyminen BELGIAN, SAKSAN, ESPANJAN, RANSKAN, ITALIAN, LUXEMBURGIN, ITÄVALLAN JA PUOLAN LAUSUMA "Kun Euroopan unioni hyväksyy sisäisiä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä ja käyttää tämän perusteella ulkoista yksinomaista toimivaltaa, jäsenvaltiot, joita nämä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset sitovat, osallistuvat niiden säädösten hyväksymiseen, joita unioni hyväksyy osana tätä ulkoista toimivaltaa. Tämän päätöksen yhteydessä kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot, joita sitoo tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta 27 päivänä marraskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, osallistuvat tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Marokon liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta annettavan päätöksen tekemiseen." A-kohtien luettelon kohdan 19 osalta Ehdotus neuvoston päätökseksi tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Armenian liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta = Hyväksyminen BELGIAN, SAKSAN, ESPANJAN, RANSKAN, ITALIAN, LUXEMBURGIN, ITÄVALLAN JA PUOLAN LAUSUMA "Kun Euroopan unioni hyväksyy sisäisiä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä ja käyttää tämän perusteella ulkoista yksinomaista toimivaltaa, jäsenvaltiot, joita nämä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset sitovat, osallistuvat niiden säädösten hyväksymiseen, joita unioni hyväksyy osana tätä ulkoista toimivaltaa. Tämän päätöksen yhteydessä kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot, joita sitoo tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta 27 päivänä marraskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, osallistuvat tietyille jäsenvaltioille annettavasta luvasta hyväksyä Euroopan unionin edun mukaisesti Armenian liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan vuoden 1980 Haagin yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta annettavan päätöksen tekemiseen." 15257/1/15 REV 1 10