EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Neuvoston istunto (Liikenne) Bryssel, maanantai 29. maaliskuuta 1999

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 3. toukokuuta 1999 (23.06) (OR. f) 7070/99 LIMITE PV/CONS 15 TRANS 75 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Neuvoston istunto (Liikenne) Bryssel, maanantai 29. maaliskuuta Neuvoston säädösten lopullista antamista koskevat tiedot, joihin yleisöllä on oikeus tutustua, ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. CAB 1

2 SISÄLLYS Sivu 1. ESITYSLISTAEHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN A-KOHTIEN LUETTELON HYVÄKSYMINEN RAUTATIEPOLITIIKKA EHDOTUKSET NEUVOSTON DIREKTIIVEIKSI...4 a) tietynlaisia jäsenvaltioiden välisiä tavaroiden yhdistettyjä kuljetuksia koskevista yhteisistä säännöistä annetun neuvoston direktiivin 92/106/ETY muuttamisesta...4 b) tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisistä liikenteessä sallituista painoista annetun neuvoston direktiivin 96/53/EY muuttamisesta EHDOTUS NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI MAANTIELIIKENTEEN ALALLA TYÖSKENTELEVIEN LIIKKUVIEN TYÖNTEKIJÖIDEN JA ITSENÄISTEN KULJETTAJIEN TYÖAJAN JÄRJESTÄMISESTÄ SUOSITUS NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI NEUVOTTELUISTA YLEISSOPIMUKSEN TEKEMISEKSI ERÄIDEN KANSAINVÄLISTÄ LENTOLIIKENNETTÄ KOSKEVIEN SÄÄNTÖJEN YHTÄLÄISTYTTÄMISESTÄ (VARSOVAN JÄRJESTELMÄN UUDENAIKAISTAMINEN) EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI PÄÄTÖKSEN N:O 1692/96/EY MUUTTAMISESTA MERISATAMIEN, SISÄVESISATAMIEN JA INTERMODAALITERMINAALIEN SEKÄ LIITTEESSÄ III OLEVAN HANKKEEN N:O 8 OSALTA KOMISSION TIEDONANTO: GALILEO - SATELLIITTINAVIGOINTIPALVELUJEN UUSI SUKUPOLVI MUUT ASIAT...7 a) Kauttakulkusopimus maantieliikenteen tavarakuljetusten alalla Bulgarian, Romanian ja Unkarin välillä...7 b) Yhteisön ajokortista 29 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/439/ETY soveltaminen...7 c) Ehdotus neuvoston direktiiviksi yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista...8 d) Euroopan yhteisön ja Yhdysvaltojen suhteet ilmaliikenteen alalla...8 e) Eurocontrol...9 f) EASA...9 g) Siperian ylilennot...9 ooooo CAB 2

3 1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen asiak. 6866/99 OJ/CONS 14 TRANS 73 Neuvosto hyväksyi esityslistaehdotuksen sellaisena kuin se edellä mainitussa asiakirjassa. 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen asiak. 6867/99 PTS A 12 Neuvosto hyväksyi A-kohdat sellaisina kuin ne ovat edellä mainitussa asiakirjassa olevassa luettelossa, paitsi kohdat 4 ja 5, jotka poistettiin. Kohtaan 7 liittyvät asiakirjat ovat: asiak /98 ENV COR 1 (es) + COR 2 (gr) 6479/99 ENV 72 + COR 1 + COR 2 (d) Mainitun luettelon kohtia 2, 8 ja 10 koskevat osat ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä 1. Maaliikenne 3. Rautatiepolitiikka - periaatekeskustelu asiak /95 TRANS /97 TRANS /98 TRANS COR 1 + COR 2 (f) 6474/99 TRANS /99 TRANS /99 TRANS /1/99 TRANS 61 REV /99 TRANS 70 Neuvosto keskusteli komission direktiiviehdotuksista asiakirjassa 6647/1/99 TRANS 61 REV 1 olevien puheenjohtajavaltion laatimien kysymysten pohjalta. Neuvosto antoi pysyvien edustajien komitean tehtäväksi jatkaa työskentelyä, jotta jossakin seuraavassa istunnossa voitaisiin päästä yhteisymmärrykseen Euroopan parlamentin lausunto huomioon ottaen. CAB 3

4 4. Ehdotukset neuvoston direktiiveiksi a) tietynlaisia jäsenvaltioiden välisiä tavaroiden yhdistettyjä kuljetuksia koskevista yhteisistä säännöistä annetun neuvoston direktiivin 92/106/ETY muuttamisesta b) tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisessä liikenteessä sallituista painoista annetun neuvoston direktiivin 96/53/EY muuttamisesta - periaatekeskustelu asiak /98 TRANS /99 TRANS /99 TRANS 65 Odotettaessa Euroopan parlamentin lausuntoa direktiivin 96/53/EY muutosehdotuksesta neuvosto jatkoi asian käsittelyä asiakirjassa 6818/99 TRANS 65 olevien puheenjohtajavaltion laatimien kysymysten pohjalta ja ottaen huomioon asiakirjassa 5768/99 TRANS 20 olevan direktiiviehdotusten tekstin. Käsittelyn päätyttyä neuvosto antoi pysyvien edustajien komitean tehtäväksi jatkaa asian valmistelua käydyn keskustelun pohjalta. 5. Ehdotus neuvoston direktiiviksi maantieliikenteen alalla työskentelevien liikkuvien työntekijöiden ja itsenäisten kuljettajien työajan järjestämisestä - periaatekeskustelu asiak /98 SOC 462 TRANS 200 MAR 80 AER 67 + COR 1 (f,en) 6853/99 TRANS 67 SOC 98 Odotettaessa Euroopan parlamentin lausuntoa neuvosto keskusteli komission direktiiviehdotuksesta asiakirjassa 6853/99 TRANS 67 SOC 98 olevien puheenjohtajavaltion laatimien kysymysten pohjalta. Neuvosto pani merkille eri valtuuskuntien kannat ja korosti, että oli tärkeää syventää direktiiviehdotuksen käsittelyä. Se antoi pysyvien edustajien komitean tehtäväksi jatkaa asian valmistelua, jotta neuvosto voisi seuraavassa, 17. ja 18. kesäkuuta 1999 pidettävässä istunnossaan esittää näkemyksensä asiasta ottaen huomioon Euroopan parlamentin lausunnon. CAB 4

5 Lentoliikenne 6 Suositus neuvoston päätökseksi neuvotteluista yleissopimuksen tekemiseksi eräiden kansainvälistä lentoliikennettä koskevien sääntöjen yhtäläistyttämisestä (Varsovan järjestelmän uudenaikaistaminen) - neuvoston päätelmät asiak. 7165/98 AVIATION 21 RESTREINT 6785/99 AVIATION 7 RESTREINT Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 7329/99 AVIATION 8 (RESTREINT) olevan päätelmäehdotuksen. Kaikkia liikennemuotoja koskevat toimenpiteet 7. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi päätöksen N:o 1692/96/EY muuttamisesta merisatamien, sisävesisatamien ja intermodaaliterminaalien sekä liitteessä III olevan hankkeen N:o 8 osalta - periaatekeskustelu asiak. 6874/98 TRANS 35 MAR 27 + COR 1 (d) 6719/1/99 TRANS 63 MAR 26 REV /99 TRANS 72 MAR 31 + COR 1 (f) Neuvosto kävi alustavan keskustelun komission direktiiviehdotuksesta asiakirjassa 6863/99 TRANS 72 MAR 31 + COR 1 (f) olevien puheenjohtajavaltion laatimien kysymysten pohjalta. Neuvosto antoi pysyvien edustajien komitean tehtäväksi jatkaa asian valmistelua, jotta neuvosto voisi seuraavassa, 17. ja 18. kesäkuuta 1999 pidettävässä istunnossaan esittää näkemyksensä asiasta. CAB 5

6 8. Komission tiedonanto: GALILEO - satelliittinavigointipalvelujen uusi sukupolvi - komission esittely ja alustava keskustelu asiak. 6528/99 TRANS 56 MAR 23 AER 15 Komission edustajana komission jäsen Neil KINNOCK kertoi neuvostolle komission tiedonannon "GALILEO - satelliittinavigointipalvelujen uusi sukupolvi" sisällöstä. Tiedonannossa hahmotellaan yhteisön uutta itsenäistä lähestymistapaa satelliittinavigoinnin alalla neuvoston vuonna 1998 laatimien päätelmien pohjalta. Puheenjohtaja kuuli osallistujien näkemykset tiedonannon pääkohdista ja kehotti valtuuskuntia keskustelemaan perusteellisesti näistä kysymyksistä liikenneministerien Dortmundissa 23. ja 24. huhtikuuta 1999 pidettävässä epävirallisessa istunnossa, jotta neuvoston elimissä voidaan jatkaa asiaa koskevaa työskentelyä. CAB 6

7 9. Muut asiat a) Kauttakulkusopimus maantieliikenteen tavarakuljetusten alalla Bulgarian, Romanian ja Unkarin välillä - komission kertomus Tämä kohta siirrettiin myöhempään istuntoon. b) Yhteisön ajokortista 29 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/439/ETY soveltaminen - komission tilanneselvitys Komission jäsen KINNOCK muistutti, että yhteisön ajokortista annetussa direktiivissä 91/439/ETY 1 ei ole "vakiintuneita oikeuksia" koskevaa lauseketta, joka sallisi jäsenvaltioiden uudistaa ajokortin lääketieteellisten vaatimusten kannalta samoin edellytyksin kuin mitä sovelletaan ajokorttia myönnettäessä. KINNOCK ilmoitti komission yksiköiden valmistelleen ehdotuksen direktiiviksi direktiivin 91/439/ETY muuttamisesta, mikä sallisi jäsenvaltioiden uusia ryhmän 2 kuljettajien ajokortin (kuorma-auton, linja-auton, pakettiauton ja pienoisbussin kuljettajat) näön tarkkuuden osalta samoin edellytyksin, jotka olivat voimassa kansallisessa lainsäädännössä ajokorttia myönnettäessä. Komission jäsen KINNOCK huomautti, että koska kyseessä on uusi aloite, vasta uusi komissio voi esittää direktiiviehdotuksen. 1 EYVL L 237, , s. 1. Direktiiviä on viimeksi muutettu direktiivillä 97/26/EY (EYVL L 150, , s. 41). CAB 7

8 c) Ehdotus neuvoston direktiiviksi yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista - komission selvitys jatkokäsittelystä Neuvosto pani merkille komission jäsen KINNOCKin puheenvuoron. Kinnock ilmoitti komission yksiköiden valmistelevan neuvoston vanhan yhteisen kannan pohjalta uutta, neuvostolle lähiaikoina esitettävää ehdotusta yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista. Hän suositti jäsenvaltioille, että sitä odotettaessa sovellettaisiin vapaaehtoisuuden pohjalta tuon yhteisen kannan 1 säännöksiä, jota ei annettukaan neuvoston direktiivinä. d) Euroopan yhteisön ja Yhdysvaltojen suhteet ilmaliikenteen alalla - komission puheenvuoro Komission jäsen KINNOCK korosti viitatessaan Yhdysvaltain hallinnon esittämään kutsuun osallistua konferenssiin, jonka aiheena on "Miten edetä avoimia ilmailusopimuksia pitemmälle?", että ilmailutyöryhmän on tärkeätä koordinoida asianmukaisesti siviili-ilmailun pääjohtajien tasolla Euroopan yhteisön vastaukset, jotta vältetään asiaa koskevan kannan hajonta ja yhteisön lainsäädännön rikkominen. Puheenjohtaja kehotti siviili-ilmailun pääjohtajia valmistautumaan kyseiseen konferenssiin ajoissa, jotta yhteisön yhteiset edut asiassa voidaan esittää asianmukaisella tavalla. 1 EYVL C 227, , s. 18. CAB 8

9 e) Eurocontrol - komission selvitys neuvottelutilanteesta Komission jäsen KINNOCK tiedotti neuvostolle kahdesta käydystä neuvottelukierroksesta, jotka koskivat Euroopan yhteisön liittymistä Eurocontroliin, ja siitä, että hyväksytty pöytäkirjaehdotus voisi olla käytettävissä ennen neuvoston kesäkuun istuntoa. f) EASA - komission selvitys neuvottelutilanteesta Neuvosto pani merkille komission jäsen KINNOCKin puheenvuoron. Kinnock ilmoitti, että komission yksiköt olivat valmistelleet osia yleissopimusehdotuksesta eurooppalaisen lentoturvallisuusviranomaisen perustamiseksi ja että yleissopimuksen institutionaalisia puolia koskevien jaksojen työstäminen jatkuu. Komissio toivoi, että jäsenvaltiot ryhtyvät viipymättä käsittelemään yleissopimusehdotuksen jo valmiiden jaksojen sisältöä. g) Siperian ylilennot - komission puheenvuoro Komission jäsen KINNOCK tiedotti neuvostolle tarpeesta tuoda ICAO:n neuvoston tietoon Siperian kautta kulkevia kauttakulkulentoja koskeva Venäjän kompensaatiojärjestelmän ongelma ja nivoa tämä ongelma ICAO:n piirissä käynnissä olevaan keskusteluun, joka koskee uusien Venäjän ilmatilan kautta kulkevien mannerten välisten yhteyksien perustamista. CAB 9