PUBLIC. Brysel,11.helmikuuta2011(17.02) (OR.en) EUROOPANUNIONIN NEUVOSTO 17116/10 LIMITE PV/CONS65 COMPET404 RECH398 ESPACE25

Transkriptio

1 ConseilUE EUROOPANUNIONIN NEUVOSTO Brysel,11.helmikuuta2011(17.02) (OR.en) 17116/10 LIMITE PUBLIC PV/CONS65 COMPET404 RECH398 ESPACE25 EHDOTUSPÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: Euroopanunioninneuvoston3049.istunto(KILPAILUKYKY sisämarkkinat, teolisuus,tutkimusjaavaruus),brysel,25.ja26.maraskuuta Tiedotlainsäätämisjärjestyksesähyväksytäviensäädöstenkäsitelystäneuvostosa,muista yleisöleavoimistaneuvostonkäsitelyistäjajulkisistakeskusteluistaovattämänpöytäkirjan lisäyksesä /10 tum/sl/or 1 DGCI

2 SISÄLLYS Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen... 4 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 4 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT TEOLLISUUS 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen Eurooppa strategian lippulaivahanke: Globalisaation aikakauden yhdennetty teollisuuspolitiikka Eurooppa strategian lippulaivahanke: Innovaatiounioni: Euroopan muutoksen nopeuttaminen innovoinnin avulla nopeasti muuttuvassa maailmassa... 5 AVARUUS 6. Eurooppalainen avaruuspolitiikka Avaruusneuvoston 25. marraskuuta 2010 pidettävän seitsemännen kokouksen valmistelu Eurooppalainen avaruuspolitiikka Suuntaviivojen hyväksyminen / Neuvoston päätöslauselma avaruusneuvoston tuloksista... 5 TUTKIMUS 8. Eurooppa strategian lippulaivahanke: Innovaatiounioni: Euroopan muutoksen nopeuttaminen innovoinnin avulla nopeasti muuttuvassa maailmassa Tutkimus ja innovointi: kasvun moottori Euroopassa Tilannekatsaus eurooppalaisesta tutkimusalueesta (a) Yhteisen ohjelmasuunnittelun edistyminen... 6 (b) Eurooppalaisen tutkimusalueen muut aloitteet... 6 (c) Seitsemännen tutkimuksen ja teknologian kehittämisen puiteohjelman väliarviointi ja erityisohjelmat... 7 (d) Kansainvälisen tieteen ja teknologiayhteistyön strategiset puitteet /10 tum/sl/or 2

3 10. ITER:... 7 (a) F4E-menojen vähentämissuunnitelma (b) Ehdotus hallintouudistukseksi (c) Tietoja tilanteesta budjettikysymysten osalta 11. Muut asiat... 8 (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) Mahdollisuus tiiviimpään yhteistyöhön eurooppapatentin osalta Puhtaita ja energiatehokkaita ajoneuvoja koskevan strategian täytäntöönpano Yhteinen julistus sähköön perustuvasta liikenteestä Euroopassa Komission tiedonanto: Globalisaation aikakauden yhdennetty teollisuuspolitiikka. kilpailukyky ja kestävyys keskeiselle sijalle Kliinisiä tutkimuksia koskeva Euroopan maiden ja kehitysmaiden yhteistyökumppanuus (EDCTP) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Puheenjohtajavaltion järjestämät konferenssit LIITE... 9 o o o 17116/10 tum/sl/or 3

4 1. Esityslistan hyväksyminen 16545/10 OJ CONS 64 COMPET 373 RECH 382 ESPACE 16 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (julkinen käsittely Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukaisesti) 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 16522/10 PTS A 100 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 16522/10 olevat A-kohdat. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT TEOLLISUUS 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen 16544/10 PTS A 101 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 16544/10 olevat A-kohdat. 4. Eurooppa strategian lippulaivahanke: Globalisaation aikakauden yhdennetty teollisuuspolitiikka (a) Globalisaation aikakauden yhdennetty teollisuuspolitiikka. Kilpailukyky ja kestävyys keskeiselle sijalle (b) Komission valmisteluasiakirja kilpailukykyä koskevista toimintalinjoista jäsenvaltioissa (c) Kilpailukykyä käsittelevä selvitys 2010 Komissio esittelee Keskustelu 15483/10 IND 131 COMPET 313 RECH 340 ESPACE 3 TRANS 293 ENER 298 REGIO 72 ECOFIN 658 MI 401 EDUC /10 IND 140 COMPET 339 RECH 353 ESPACE 7 TRANS 313 ENER 310 REGIO 78 ECOFIN 706 MI 439 EDUC 190 Neuvosto pani merkille komission esittelyn ja kävi aiheesta sen jälkeen keskustelun asiakirjassa 16050/10 esitettyjen keskeisten kysymysten perusteella, jotta 10. joulukuuta pidettävässä istunnossa voidaan antaa päätelmät /10 tum/sl/or 4

5 5. Eurooppa strategian lippulaivahanke: Innovaatiounioni: Euroopan muutoksen nopeuttaminen innovoinnin avulla nopeasti muuttuvassa maailmassa Puheenjohtajavaltio esittelee neuvoston päätelmät 14035/10 RECH 306 COMPET 256 IND 110 REGIO 57 ECOFIN 554 MI /10 RECH 374 COMPET 363 IND 152 REGIO 90 ECOFIN 728 MI 453 EDUC 200 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion esittelemän neuvoston päätelmiä koskevan ehdotuksen, joka on tarkoitus hyväksyä esityslistan 8 kohtana. AVARUUS 6. Eurooppalainen avaruuspolitiikka Avaruusneuvoston 25. marraskuuta 2010 pidettävän seitsemännen kokouksen valmistelu 16253/10 ESPACE 14 COMPET 361 RECH 371 IND 150 TRANS 327 ENER 328 REGIO 89 ECOFIN 726 CODUN 44 ENV 769 Neuvosto valmisteli kolmannessa avaruusneuvostossa esitettävää unionin kantaa asiakirjan 16253/10 perusteella. 7. Eurooppalainen avaruuspolitiikka Suuntaviivojen hyväksyminen / Neuvoston päätöslauselma avaruusneuvoston tuloksista 16129/1/10 ESPACE 11 COMPET 351 RECH 363 IND 145 TRANS 318 ENER 316 REGIO 83 ECOFIN 718 CODUN 42 ENV 761 REV 1 Neuvosto antoi asiakirjassa 16864/10 ESPACE 19 COMPET 390 RECH 392 IND 161 TRANS 349 ENER 343 REGIO 95 ECOFIN 759 CODUN 47 ENV 804 EDUC 213 olevan päätöslauselman, joka vastaa seitsemännessä avaruusneuvostossa yhdessä Euroopan avaruusviraston kanssa vahvistettuja suuntaviivoja. Tämän asiakirjan liitteessä on esitetty Itävallan ja Alankomaiden valtuuskuntien lausumat /10 tum/sl/or 5

6 TUTKIMUS 8. Eurooppa strategian lippulaivahanke: Innovaatiounioni: Euroopan muutoksen nopeuttaminen innovoinnin avulla nopeasti muuttuvassa maailmassa Neuvoston päätelmien antaminen Näkemysten vaihto Eurooppa-neuvostossa käytävää keskustelua varten 14035/10 RECH 306 COMPET 256 IND 110 REGIO 57 ECOFIN 554 MI /10 RECH 374 COMPET 363 IND 152 REGIO 90 ECOFIN 728 MI 453 EDUC /10 RECH 368 COMPET 359 IND 148 REGIO 86 ECOFIN 723 MI 449 EDUC 201 Neuvosto kävi keskustelun, jossa käsiteltiin asiakirjassa 16190/10 olevan puheenjohtajavaltion kyselyn pohjalta innovaatiounionihankkeen tutkimusnäkymiä, ja antoi yhdessä teollisuusministerien kanssa valmistellut päätelmät, jotka ovat asiakirjassa 17165/10. Puheenjohtajavaltio, komissio ja Italian ja Espanjan valtuuskunnat antoivat pöytäkirjaan merkittävät lausumat (ks. liite). 9. Tutkimus ja innovointi: kasvun moottori Euroopassa Tilannekatsaus eurooppalaisesta tutkimusalueesta (a) Yhteisen ohjelmasuunnittelun edistyminen Neuvoston päätelmien antaminen 16486/10 RECH 380 COMPET 371 Neuvosto antoi yhteisen ohjelmasuunnittelun edistymisestä päätelmät, jotka ovat asiakirjassa 17166/10. (b) Eurooppalaisen tutkimusalueen muut aloitteet Puheenjohtajavaltion tilannekatsaus 16191/10 RECH 369 COMPET COR 1 (es) Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltio Belgian eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamisesta antaman tilannekatsauksen "Osaamisaikakauteen siirtyminen", joka on asiakirjassa 16191/ /10 tum/sl/or 6

7 (c) Seitsemännen tutkimuksen ja teknologian kehittämisen puiteohjelman väliarviointi ja erityisohjelmat Komissio esittelee Neuvosto pani merkille asiantuntijaryhmän esittelijän selvityksen seitsemännen tutkimuksen ja teknologian kehittämisen puiteohjelman väliarvioinnista. (d) Kansainvälisen tieteen ja teknologiayhteistyön strategiset puitteet Kansainvälisen tiede- ja teknologiayhteistyön strategiafoorumin (SFIC) puheenjohtaja esittelee selvityksen erityisesti Intian kanssa toteutettavan pilottihankkeen etenemisestä Neuvosto pani merkille SFIC:n puheenjohtajan selvityksen. 10. ITER: (a) (b) (c) F4E-menojen vähentämissuunnitelma Neuvosto hyväksyy Ehdotus hallintouudistukseksi Komissio esittelee Tietoja tilanteesta budjettikysymysten osalta Puheenjohtajavaltio ja komissio tiedottavat 16094/10 RECH 358 ATO 66 BUDGET 81 Neuvosto pani merkille komission esittelyn sekä puheenjohtajavaltion ja komission antamat tiedot budjettitilanteesta. Neuvosto esitti pöytäkirjaan lisättävän lausuman (ks. liite) /10 tum/sl/or 7

8 11. Muut asiat Teollisuus (a) Mahdollisuus tiiviimpään yhteistyöhön eurooppapatentin osalta Komissio tiedottaa Alankomaiden ja Ruotsin valtuuskuntien pyynnöstä. Neuvosto pani Alankomaiden ja Ruotsin valtuuskuntien pyynnöstä merkille komission näkemykset eurooppapatenttia koskevasta mahdollisesta tiiviimmästä yhteistyöstä ja kuuli neuvoston oikeudellisen yksikön selvityksen siitä, mitkä ovat oikeudelliset edellytykset tiiviimmän yhteistyön käynnistämiselle. Seuranneessa keskustelussa useat valtuuskunnat kannattivat yhteistyön tiivistämistä, kun taas toiset valtuuskunnat vastustivat sitä. Yksi valtuuskunta pyysi komissiolta vaikutusarviointia ennen päätöksentekoa. (b) (c) Puhtaita ja energiatehokkaita ajoneuvoja koskevan strategian täytäntöönpano Komissio esittelee Yhteinen julistus sähköön perustuvasta liikenteestä Euroopassa Puheenjohtajavaltio tiedottaa Avaruus (d) Komission tiedonanto: Globalisaation aikakauden yhdennetty teollisuuspolitiikka kilpailukyky ja kestävyys keskeiselle sijalle Komissio tiedottaa avaruuspolitiikkaa koskevasta luvusta Tutkimus (e) Kliinisiä tutkimuksia koskeva Euroopan maiden ja kehitysmaiden yhteistyökumppanuus (EDCTP) Komissio ja puheenjohtajavaltio tiedottavat 16501/10 RECH 381 (f) (g) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma - Unkarin valtuuskunta tiedottaa Puheenjohtajavaltion järjestämät konferenssit Puheenjohtajavaltio tiedottaa Neuvosto pani merkille 11 kohdan b g alakohdassa annetut tiedot /10 tum/sl/or 8

9 LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT Esityslistan 7 kohdan osalta: Neuvoston päätöslauselma: Maailmanlaajuiset haasteet: eurooppalaisten avaruusjärjestelmien täysimääräinen hyödyntäminen ALANKOMAIDEN ILMOITUS "Alankomaat vastustaa sanan 'high' lisäämistä sanan 'priority' eteen avaruusneuvoston päätöslauselman englanninkielisen toisinnon 5 kohtaan, kuten päätöslauselman hyväksymispäivänä 25. marraskuuta 2010 ehdotettiin. Euroopan avaruustoiminnan painopisteet ovat lippulaivahankkeet Galileo ja GMES. Koska nämä hankkeet eivät tällä hetkellä ole täysin toiminnassa, niihin on keskityttävä täysin ennen uusien toimien aloittamista. Päätöslauselman 6 kohdassa todetaan, että näitä lippulaivahankkeita voidaan pitää painopisteinä ('a priority'). Koska asianmukaisen pitkän aikavälin rahoituksen löytäminen vuoden 2013 jälkeistä ajanjaksoa varten ei ole vähäisempi painopiste kuin Euroopassa kehitettyjen kantorakettien käytön harkitseminen, Alankomaat pitää epäloogisena ja epätoivottavana, että edellisessä artiklassa kantoraketteihin viitataan ilmaisulla 'a high priority'. Komissio on korostanut, että 5 artiklassa tarkoitetaan kaikkia Euroopan institutionaalisia toimijoita, kun 6 artiklassa puolestaan todetaan, että Galileo ja GMES ovat edelleen Euroopan unionin avaruustoiminnan painopisteet. Alankomaat katsoo tämän perustella, että EU keskittyy lippulaivahankkeiden saattamiseen päätökseen ja että tämä on edelleen Euroopan avaruustoiminnan tulevan kehittämisen painopiste. Alankomaan on hyväksynyt seitsemännen avaruusneuvoston päätöslauselman tältä pohjalta." ITÄVALLAN LAUSUMA "Itävalta on huolissaan viimeaikaisesta kehityksestä Euroopan kantorakettialalla, jolla tarvittaisiin merkittävää rakenneuudistusta. Itävalta katsoo, että riippumattoman avaruuteen pääsyn periaate voidaan hyväksyä vain Euroopan kantorakettialan kansainvälisen kilpailukyvyn perusteella. Vain tässä tapauksessa Euroopassa kehitetyt kantoraketit olisi asetettava etusijalle. Yleisesti ottaen kantorakettien kehittämisen kaltaiset suuret infrastruktuurihankkeet on asianosaisten jäsenvaltioiden jatkossa toteutettava ESA:n puitteissa eikä niitä saa rahoittaa EU:n talousarviosta." 17116/10 tum/sl/or 9 LIITE

10 Esityslistan 8 kohdan osalta: Eurooppa strategian lippulaivahanke: Euroopan muutoksen nopeuttaminen innovoinnin avulla nopeasti muuttuvassa maailmassa PUHEENJOHTAJAVALTION LAUSUMA "Puheenjohtajavaltio korostaa, että on tärkeää hyväksyä kiireellisesti EU-patentti, joka on olennainen edellytys kasvun edistämiselle tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin avulla ja sille, että eurooppalaisia yrityksiä, erityisesti pk-yrityksiä, voidaan auttaa vastaamaan talouskriisiin ja kansainväliseen kilpailuun." KOMISSION LAUSUMA "Komissio pitää erittäin valitettavana EU-patenttia koskevien mainintojen poistamista, sillä sen hyväksyminen on edellytys kasvun edistämiselle tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin avulla;" ESPANJAN KUNINGASKUNNAN LAUSUMA "Italia ja Espanja korostavat EU-patentin merkitystä 4. joulukuuta 2009 annettujen neuvoston päätelmien ja erityisesti niiden 36 kohdan perusteella." Esityslistan 10 kohdan a alakohdan osalta: ITER: F4E-menojen vähentämissuunnitelma NEUVOSTON LAUSUMA Neuvosto on tyytyväinen tähänastisiin pyrkimyksiin ITER-hankkeen toteuttamista koskevan EU:n osallistumisen hallinnoinnin ja johtamisen parantamiseksi sekä ensimmäisiin kustannusten vähentämistä ja hillitsemistä koskeviin ehdotuksiin. Tarvitaan kuitenkin vielä huomattavaa panostusta, jotta voidaan varmistaa hankkeen onnistuminen parhaissa mahdollisissa olosuhteissa ja voidaan laatia ja panna täytäntöön asianmukainen F4E:n kustannusten hillitsemistä ja vähentämistä koskeva suunnitelma. Neuvoston 12. heinäkuuta 2010 antamien päätelmien 1 ja etenkin niiden 7 kohdan mukaisesti neuvosto odottaa lisäponnisteluja kustannusten vähentämiseksi huomattavasti niin, että ne jäävät alle 6,6 miljardin euron vuoden 2008 hintoina. Lisäksi neuvosto vaatii, että neuvoston 12. heinäkuuta 2010 antamissa päätelmissä kuvatut toimet toteutetaan kiireellisesti, erityisesti kohtien 9 (3. luetelmakohta), 10 ja 11 mukaiset toimet. ================== 1 Asiak / /10 tum/sl/or 10 LIITE