PUBLIC 14629/16 1 DG D LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. joulukuuta 2016 (OR. en) 14629/16 LIMITE PV/CONS 60 JAI 965 COMIX 763

Transkriptio

1 Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. joulukuuta 2016 (OR. en) 14629/16 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: LIMITE PUBLIC PV/CONS 60 JAI 965 COMIX 763 Euroopan unionin neuvoston istunto (oikeus- ja sisäasiat), Bryssel, 18. marraskuuta Tiedot lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten käsittelystä neuvostossa, muista yleisölle avoimista neuvoston käsittelyistä ja julkisista keskusteluista ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä /16 1

2 SISÄLTÖ Sivu SISÄASIAT 1. Esityslistan hyväksyminen... 3 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 2. ETIAS: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän perustamisesta [ensimmäinen käsittely] Muut asiat... 3 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 4. A-kohtien luettelon hyväksyminen Yhteisen toiminnan päivät Tietojenvaihto ja yhteentoimivuus... 4 a) Etenemissuunnitelma oikeus- ja sisäasioiden alan tietojenvaihdon ja tiedonhallinnan tehostamiseksi yhteentoimivuusratkaisut mukaan lukien b) Tietojärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta käsittelevä korkean tason asiantuntijaryhmä c) Schengenin tietojärjestelmän (SIS) kehitys: lisätoiminnot 7. Terrorismin torjunta... 5 Eurooppa-neuvoston jäsenten 12. helmikuuta 2015 antaman julkilausuman, oikeus- ja sisäasioiden neuvoston 20. marraskuuta 2015 antamien päätelmien ja Eurooppaneuvoston 18. joulukuuta 2015 antamien päätelmien täytäntöönpano 8. EU:n internetfoorumi: tulevat toimet EU:n PNR-direktiivi (matkustajarekisteritietodirektiivi): Täytäntöönpano Muut asiat... 6 Salzburgin foorumin ministerikokous, Praha (Tšekin tasavalta), 3. ja 4. marraskuuta 2016 * * * 14629/16 2

3 SISÄASIAT 1. Esityslistan hyväksyminen 14272/16 OJ CONS 59 JAI 925 COMIX 743 Neuvosto hyväksyi esityslistan. LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 2. ETIAS: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n matkustustietoja -lupajärjestelmän perustamisesta [ensimmäinen käsittely] = Periaatekeskustelu 14082/16 FRONT 426 VISA 351 DAPIX 198 CODEC 1586 COMIX ADD /16 FRONT 427 VISA 352 DAPIX 199 CODEC 1587 COMIX 726 Neuvosto pani merkille ehdotuksen, jonka komissio esitteli ministeritason sekakomitean kokouksessa. 3. Muut asiat Muita asioita ei otettu esille. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 4. A-kohtien luettelon hyväksyminen 14273/16 PTS A 91 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14273/16 luetellut A-kohdat. 5. Yhteisen toiminnan päivät = Tulosten esittely Neuvosto pani merkille järjestäytynyttä ja vakavaa kansainvälistä rikollisuutta koskevan EU:n toimintapoliittisen syklin puitteissa järjestettyjen yhteisen toiminnan päivien tulokset /16 3

4 6. Tietojenvaihto ja yhteentoimivuus a) Etenemissuunnitelma oikeus- ja sisäasioiden alan tietojenvaihdon ja tiedonhallinnan tehostamiseksi yhteentoimivuusratkaisut mukaan lukien 2 = Täytäntöönpanokertomus b) Tietojärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta käsittelevä korkean tason asiantuntijaryhmä 2 = Tilannekatsaus c) Schengenin tietojärjestelmän (SIS) kehitys: lisätoiminnot = Keskustelu 13770/16 JAI 892 COSI 177 FRONT 418 ASIM 143 DAPIX 193 ENFOPOL 389 SIRIS 151 DATAPROTECT 96 VISA 347 FAUXDOC 40 COPEN /1/16 REV 1 JAI 873 COSI 167 FRONT 408 ASIM 140 DAPIX 188 ENFOPOL 375 SIRIS 147 DATAPROTECT 95 VISA 340 FAUXDOC 36 COPEN /16 JAI 876 COSI 168 FRONT 419 ASIM 144 DAPIX 194 ENFOPOL 378 SIRIS 150 DATAPROTECT 97 COPEN 313 Neuvosto pani merkille selvityksen neuvoston 10. kesäkuuta 2016 hyväksymän oikeus- ja sisäasioiden alan tietojenvaihdon ja tiedonhallinnan tehostamista sekä yhteentoimivuusratkaisuja koskevan etenemissuunnitelman täytäntöönpanosta. Neuvosto hyväksyi niiden maiden ryhmän, joihin ulkomaisten terroristitaistelijoiden ilmiö kohdistuu voimakkaimmin, panoksen etenemissuunnitelman eräiden toimien tehostamisessa. Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot tietojärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän työskentelystä sekä sen joulukuussa 2016 julkaistavasta väliraportista, jossa keskitytään erityisesti yhteen yhteiseen hakuliittymään ja EU:n tietojärjestelmien sisältämien tietojen laatuun. Neuvosto keskusteli myös jatkotoimista tietojenvaihdon tehostamiseksi edelleen EU:ssa ja EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudesta. Tässä yhteydessä keskusteltiin myös Schengenin tietojärjestelmän (SIS) parantamisesta ja lisätoiminnoista. Komissio ilmoitti aikovansa esittää joulukuussa 2016 eräitä SIS II:n tarkistamista koskevia lainsäädäntöehdotuksia ja kesäkuussa 2017 lisää lainsäädäntöehdotuksia tietojärjestelmiä ja niiden yhteentoimivuutta käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän raportin pohjalta. 2 Schengenin säännöstöön osallistuvien valtioiden ollessa poikkeuksellisesti läsnä /16 4

5 7. Terrorismin torjunta 3 Eurooppa-neuvoston jäsenten 12. helmikuuta 2015 antaman julkilausuman, oikeus- ja sisäasioiden neuvoston 20. marraskuuta 2015 antamien päätelmien ja Eurooppa-neuvoston 18. joulukuuta 2015 antamien päätelmien täytäntöönpano = Tilannekatsaus 14260/16 JAI 924 CT 1 CFSP/PESC 914 COSI 183 COPS 333 ENFOPOL 400 COTER 111 SIRIS 155 FRONT 436 CATS 87 EDUC COR 1 + COR 1 REV 1 (de) + ADD 1 Neuvosto pani merkille EU:n terrorismintorjunnan koordinaattorin raportin terrorismin torjuntatoimien täytäntöönpanosta. Komissio ilmoitti muutoksista Schengenin rajasäännöstöön ja SIS II:een. Yksi jäsenvaltio esitti kahden sellaisen jäsenvaltioryhmän, joihin ulkomaisten terroristitaistelijoiden ilmiö voimakkaimmin kohdistuu, puolesta toiveen, että palaavia taistelijoita varten laadittaisiin yhdennetty EU:n strategia. 8. EU:n internetfoorumi: tulevat toimet = Keskustelu 13771/1/16 REV 1 JAI 893 COSI 178 DAPIX 195 ENFOPOL 390 COPEN 314 CYBER 121 TELECOM 217 FREMP 174 Neuvosto kuuli komission selvityksen EU:n internetfoorumin toisesta korkean tason kokouksesta, joka on määrä pitää 8. joululuuta 2016 ja jonka tavoitteena on tehostaa tärkeää yhteistyötä internetyritysten kanssa, jotta voitaisiin perustaa tehokkaita mekanismeja terrorismiin liittyvän sisällön pikaiseksi poistamiseksi ja edistää tehokasta vastapropagandaa. 9. EU:n PNR-direktiivi (matkustajarekisteritietodirektiivi): Täytäntöönpano = Keskustelu 13836/1/16 REV 1 JAI 882 COSI 172 DAPIX 191 ENFOCUSTOM 176 ENFOPOL 382 AVIATION 219 GENVAL 113 Ministerit keskustelivat PNR-direktiivin täytäntöönpanoa koskevista toimista. Useat jäsenvaltiot olivat tyytyväisiä komission toimiin ja tukeen (etenemissuunnitelman täytäntöönpano marraskuun loppuun mennessä, taloudellinen apu). Useat jäsenvaltiot tarjosivat kohdennettua apua muille. Ministerit korostivat, että direktiivi on pantava täytäntöön koordinoidusti ja yhdenmukaisesti, ja he aikovat palata tähän aiheeseen säännöllisin väliajoin. 3 Schengenin säännöstöön osallistuvien valtioiden ollessa poikkeuksellisesti läsnä /16 5

6 10. Muut asiat Salzburgin foorumin ministerikokous, Praha (Tšekin tasavalta), 3. ja 4. marraskuuta 2016 = Tšekin valtuuskunnan tiedotusasia 14274/16 JAI 926 ENFOPOL 401 COSI 184 CT 2 ASIM 148 COWEB 128 SCHENGEN 19 JAIEX 90 CORDROGUE 70 Neuvosto pani merkille Prahassa 3. ja 4. marraskuuta 2016 pidetyssä Salzburgin foorumin ministerikokouksessa hyväksytyn julkilausuman /16 6