PUBLIC /17 vpy/vp/mls 1 DPG LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. joulukuuta 2017 (OR. en) 15701/17 LIMITE PV/CONS 77

Transkriptio

1 Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. joulukuuta 2017 (OR. en) 15701/17 LIMITE PUBLIC PV/CONS 77 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: Euroopan unionin neuvoston istunto (yleiset asiat), Bryssel, 12. joulukuuta /17 vpy/vp/mls 1

2 SISÄLLYS Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen A-kohtien hyväksyminen... 3 a) Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo b) Lainsäädäntöasioiden luettelo Muut kuin lainsäädäntöasiat joulukuuta 2017 kokoontuvan Eurooppa-neuvoston valmistelu: Ehdotus päätelmiksi Eurooppa-neuvoston jatkotoimet Lainsäädäntötyön suunnittelu yhteinen julistus lainsäädäntöprioriteeteista Eurooppalainen ohjausjakso 2018 vuotuinen kasvuselvitys Muut asiat... 5 LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 6 * * * 15701/17 vpy/vp/mls 2

3 1. Esityslistan hyväksyminen Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 15549/1/17 REV 1 olevan esityslistan. 2. A-kohtien hyväksyminen a) Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo 15551/17 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 15551/17 olevat A-kohdat. Oikaistaan seuraavien kohtien osalta niihin liittyvät asiakirjat: Delegoidut tai täytäntöönpanosäädökset 7. Komission delegoitu asetus (EU) /, annettu , Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/59/EU täydentämisestä niiden teknisten sääntelystandardien osalta, joissa täsmennetään arviointiperusteet liittyen menetelmiin, joita käytetään laitosten tai yhteisöjen varojen ja velkojen arvon arvioimiseen Aikomus olla vastustamatta delegoitua säädöstä 8. Komission delegoitu asetus (EU) /, annettu , rahoitusvälineiden markkinoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 600/2014 täydentämisestä tiettyjen johdannaisten kaupankäyntivelvollisuutta koskevilla teknisillä sääntelystandardeilla Aikomus olla vastustamatta delegoitua säädöstä 14905/ /17 + COR 1 (fi) 14909/ /17 + COR 1 + ADD 1 Ulkoasiat 9. Libyassa sijaitsevan kemiallisten aseiden entisen varastointipaikan puhdistustoimien tukeminen päätös 10. Tuki Syyrian kemiallisten aseiden hävittämiselle päätös 15215/ /17 + COR 1 (hr) 15219/ /17 + COR 1 (it) + COR 2 (sv) Näitä kohtia koskeva lausuma on liitteessä /17 vpy/vp/mls 3

4 b) Lainsäädäntöasioiden luettelo (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 15552/17 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 15552/17 olevat A-kohdat. Oikaistaan seuraavien kohtien osalta niihin liittyvät asiakirjat: 2. Puheenjohtajavaltion tilanneselvitys valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn mukautumisesta 14916/ /17 + COR /17 + REV 1 (hu) + ADD 1 REV 1 Lisäyksessä on yksityiskohtaisempia tietoja näiden kohtien hyväksymisestä. Muut kuin lainsäädäntöasiat joulukuuta 2017 kokoontuvan Eurooppa-neuvoston valmistelu: Ehdotus päätelmiksi Keskustelu 13863/17 Neuvosto tarkasteli ehdotusta 14. joulukuuta 2017 kokoontuvan Eurooppa-neuvoston päätelmiksi. Neuvostossa käytävän keskustelun jälkeen esitetään tarkistettu versio. 4. Eurooppa-neuvoston jatkotoimet Tilannekatsaus Valtuuskunnille tiedotettiin Eurooppa-neuvoston päätelmissään vahvistamien suuntaviivojen täytäntöönpanon tilanteesta. 5. Lainsäädäntötyön suunnittelu yhteinen julistus lainsäädäntöprioriteeteista 15546/17 Neuvosto hyväksyi yhteisen julistuksen toimielinten välisestä ohjelmasuunnittelusta vuotta 2018 ja vuoden 2019 alkua varten ja päätti merkitä liitteessä esitetyn lausuman pöytäkirjaansa /17 vpy/vp/mls 4

5 6. Eurooppalainen ohjausjakso 2018 vuotuinen kasvuselvitys Komissio esittelee 14826/17 Neuvosto pani merkille komission esittelemän vuotuisen kasvuselvityksen. 7. Muut asiat Muita asioita ei otettu esille. Ensimmäinen käsittely Komission ehdotukseen perustuva kohta 15701/17 vpy/vp/mls 5

6 LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT B-kohtien luettelon 5 kohta: Lainsäädäntötyön suunnittelu yhteinen julistus lainsäädäntöprioriteeteista NEUVOSTON LAUSUMA "Yhteisessä julistuksessa mainitaan pankkiunionin täydentäminen, miltä osin neuvosto muistuttaa, että Ecofin-neuvosto antoi 17. kesäkuuta 2016 päätelmät etenemissuunnitelmasta pankkiunionin täydentämiseksi. Neuvosto on edelleen sitoutunut etenemissuunnitelmaan ja korostaa, että pankkiunionia on täydennettävä finanssialan riskien vähentämiseksi ja jakamiseksi asianmukaisessa järjestyksessä, kuten päätelmissä todetaan." 15701/17 vpy/vp/mls 6 LIITE

7 A-kohtien luettelon 11 kohta: Energiayhteisö EU:n kannan koordinointi LIETTUAN LAUSUMA "Yksi 14. joulukuuta 2017 kokoontuvan energiayhteisön ministerineuvoston esityslistalla olevista kohdista, joista on esitettävä kanta Euroopan unionin puolesta, on Valko-Venäjän tasavallan hyväksymistä energiayhteisön tarkkailijaksi koskevan, energiayhteisön ministerineuvoston päätöksen hyväksyminen. Liettua haluaisi kiinnittää jäsenvaltioiden ja Euroopan komission huomion siihen, että erityisen tärkeä Valko-Venäjän pyyntöön päästä energiayhteisön tarkkailijaksi liittyvä kysymys on se, että Valko-Venäjän on noudatettava tiukimpia ydinturvallisuusnormeja rakentaessaan aivan Liettuan ja EU:n rajalla sijaitsevaa Astravetsin ydinvoimalaitosta. Tämä prosessi ei ole tähän mennessä ollut avoin, ja sekä Espoon että Århusin yleissopimusten asiaa koskevat elimet on todenneet, että yleisön osallistumisoikeutta ja ympäristövaikutusten arviointia koskevia kansainvälisiä sopimuksia on rikottu. Olosuhteet huomioon ottaen on selvää, että Astravetsin ydinvoimalaitos on moniulotteinen uhka paitsi Liettualle myös koko EU:lle. Sen on Euroopan komissiokin aivan äskettäin tunnustanut. Vaikka Valko-Venäjä sitoutui suorittamaan EU:n stressitestit jo vuonna 2011, on niiden tekemistä jatkuvasti lykätty. Vasta kun Liettua ja EU olivat pitkällisesti ja sinnikkäästi painostaneet Valko- Venäjää, toimitti se lopulta kansallisen raporttinsa Euroopan komissiolle marraskuun 2017 alussa. On kuitenkin korostettava, että kansallisen raportin toimittaminen on vasta menettelyn ensimmäinen vaihe ja ennakkoedellytys vertaisarvioinnin aloittamiselle. EU:n jäsenvaltioiden asiantuntijaryhmän on määrä suorittaa vertaisarviointi ja arvioida kansallista raporttia, esittää kysymyksiä, vierailla paikan päällä ja lopulta antaa suosituksia Valko-Venäjälle. Kansallisen raportin toimittaminen ei anna mitään tietoa turvallisuusnäkökohdista. Sen vuoksi pidämme tiukasti kiinni siitä, että pelkkä menettelyjen noudattamisessa edistyminen ei riitä EU:n kahden- tai monenvälisen yhteistyön aloittamiseksi Valko-Venäjän kanssa. Liettua on johdonmukaisesti vaatinut, että edellytyksenä energia-alan yhteistyölle ja vuoropuhelulle Valko-Venäjän kanssa on maan edistyminen tiukimpien ydinturvallisuusnormien noudattamisessa. Komissio on ollut johdonmukaisesti samaa mieltä. On selvää, että äskettäinen edistyminen menettelyjen noudattamisessa on ainoastaan tämän ehdollisen toimintatavan ansiota. Se osoittaa selkeästi, että ehdollisuus on säilytettävä, mikäli halutaan todellista edistystä stressitestien saamiseksi päätökseen ja että Valko-Venäjä panee täytäntöön tulevat suositukset. Vaikka tarkkailijan asema ei anna äänioikeuksia eikä luo sopimuspuolen asemaa vastaavia oikeuksia ja velvollisuuksia, olisi tällaisen aseman myöntäminen kuitenkin EU:lta selkeä ja vahva poliittinen merkki, jolla Valko-Venäjä toivotetaan tervetulleeksi EU:n perustamaan kansainväliseen järjestöön ja siten hyväksytään Valko-Venäjän energia-alan käytännöt, ydinturvallisuus mukaan lukien. Sen vuoksi Liettua ehdottaakin painokkaasti, että tämä kohta poistetaan ministerineuvoston esityslistalta. Tarkkailijan aseman myöntämistä voitaisiin harkita syksyllä 2018 järjestettävässä ministerineuvoston 16. kokouksessa ottaen huomioon, että raportti arvioidaan ja suositukset annetaan keväällä 2018." 15701/17 vpy/vp/mls 7 LIITE