7231/1/18 REV 1 1 DG B

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. huhtikuuta 2018 (OR. en) 7231/1/18 REV 1 PV CONS 16 SOC 148 EMPL 110 SAN 87 CONSOM 70 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO (Työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat) 15. maaliskuuta /1/18 REV 1 1

2 SISÄLLYS Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen A-kohtien hyväksyminen... 3 Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo Muut kuin lainsäädäntöasiat 3. Eurooppalainen ohjausjakso a) Työllisyys- ja sosiaalipolitiikan painopisteet: poliittinen ohjaus vuonna b) 2018 maaraportit Investoiminen nuorisotyöllisyyteen: nuorisotakuun täytäntöönpano Suositus laadukkaan ja tehokkaan oppisopimuskoulutuksen eurooppalaisista puitteista Sosiaalisen Euroopan tulevaisuus vuoden 2020 jälkeen Sukupuolten palkkaerojen poistaminen: myötävaikuttaminen Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin tavoitteiden saavuttamiseen... 5 Muut asiat 8. a) Sosiaalialan kolmikantahuippukokous... 5 b) Sosiaalista oikeudenmukaisuutta käsittelevä paketti... 5 c) Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean työohjelmat d) Lähetettyjä työntekijöitä koskevan direktiivin 96/71 tarkistaminen... 6 LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 7 * * * 7231/1/18 REV 1 2

3 1. Esityslistan hyväksyminen Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 6830/18 olevan esityslistan. Istunnon alussa esityslistaan lisättiin kohta 8 d) "Lähetettyjä työntekijöitä koskevan direktiivin 96/71 tarkistaminen". 2. A-kohtien hyväksyminen Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo 6964/18 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 6964/18 luetellut A-kohdat, mukaan lukien hyväksyttäviksi esitetyt COR- ja REV-asiakirjat. Näitä kohtia koskeva lausuma on lisäyksessä. Muut kuin lainsäädäntöasiat 3. Eurooppalainen ohjausjakso 2018 a) Työllisyys- ja sosiaalipolitiikan painopisteet: poliittinen ohjaus vuonna 2018 i) Yhteinen työllisyysraportti ii) Päätelmät vuotuisesta kasvuselvityksestä ja yhteisestä työllisyysraportista 2018 Hyväksyminen 6255/ /18 + COR 1 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 7168/18 olevan yhteisen työllisyysraportin ja asiakirjassa 7165/18 olevat päätelmät. b) 2018 maaraportit Komissio esittelee 6378/18 Neuvosto pani merkille komission esittämät tiedot. 4. Investoiminen nuorisotyöllisyyteen: nuorisotakuun täytäntöönpano Työllisyyskomitean keskeisten viestien hyväksyminen 6149/18 + COR 1 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 6149/18 + COR 1 esitetyt työllisyyskomitean keskeiset viestit. 7231/1/18 REV 1 3

4 5. Suositus laadukkaan ja tehokkaan oppisopimuskoulutuksen eurooppalaisista puitteista (Komission ehdottama oikeusperusta: SEUT 153, 166 ja 292 artikla) Hyväksyminen (*) 6779/18 + ADD 1 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 7311/18 olevan suosituksen. Latvia esitti neuvoston pöytäkirjaan merkittävän lausuman, joka on liitteessä. 6. Sosiaalisen Euroopan tulevaisuus vuoden 2020 jälkeen Periaatekeskustelu 6326/18 + COR 1 + ADD 1 Neuvosto kävi periaatekeskustelun aiheesta "Sosiaalisen Euroopan tulevaisuus vuoden 2020 jälkeen" asiakirjassa 6326/18 olevan valmisteluasiakirjan pohjalta. Ministerit tähdensivät, että taloudellista ja sosiaalista lähentymistä on lisättävä, ja totesivat, että eriarvoisuus kasvaa sekä jäsenvaltioiden sisällä että niiden välillä. Monet ministerit mainitsivat Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin, joka osoittaa suuntaa seuraavan ohjelmakauden toimintapolitiikkojen kehittämiselle; eräät toiset korostivat, että EU:n varoja olisi käytettävä tukemaan sen täytäntöönpanoa. Jäsenvaltiot määrittelivät seuraavat politiikan painopistealueet: työvoiman valmistaminen digitalisaation mukanaan tuomiin muutoksiin ja tulevaisuuden työelämään, työllisyyden ja erityisesti nuorten ja naisten työllisyyden edistäminen, muuttajien ja pakolaisten integroitumisen tukeminen, kaikkein heikoimmassa asemassa olevien henkilöiden osallistaminen ja köyhyyden torjunta sekä väestöhaasteisiin vastaaminen. Useimmat jäsenvaltiot ilmaisivat, että EU:n sosiaalisten investointien näkyvyyden parantamiseksi menettelyjä on yksinkertaistettava ja hallinnollista taakkaa kevennettävä. Ne vaativat myös lisää joustoa ja Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toiminnan tehostamista. Ministerit sopivat myös laajalti sosiaalirahastojen (ESR, Euroopan globalisaatiorahasto ja vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahasto) nykyisen rakenteen säilyttämisestä. Jotkut heistä halusivat lisäksi, että ESR säilytettäisiin osana koheesiopolitiikkaa. 7231/1/18 REV 1 4

5 7. Sukupuolten palkkaerojen poistaminen: myötävaikuttaminen Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin tavoitteiden saavuttamiseen Periaatekeskustelu 6423/18 Neuvosto kävi periaatekeskustelun aiheesta "Sukupuolten palkkaerojen poistaminen" puheenjohtajavaltion ilmoituksessa (6423/18) esitettyjen kahden kysymyksen pohjalta. Ministerit hahmottelivat ne kansalliset toimenpiteet, joilla on tehokkaimmin onnistuttu vähentämään horisontaalista ja vertikaalista sukupuolenmukaista eriytymistä työmarkkinoilla. Mainittiin monia erilaisia toimenpiteitä, jotka liittyivät muun muassa opinto- ja uraohjaukseen, tietoisuuden lisäämiseen, sukupuolten tasapuolisen edustuksen parantamiseen johtotehtävissä sekä stereotypioiden torjumiseen. Ministerit tarkastelivat myös parhaita tapoja lisätä palkkauksen avoimuutta EU:ssa. Jotkut ministerit kuvailivat yrityksille asetettuja raportointivelvoitteita, joilla sukupuolten palkkaerot tehdään näkyvämmiksi. Useat ministerit olivat tyytyväisiä komission uuteen toimintaohjelmaan sukupuolten välisen palkkakuilun kaventamisesta. Jotkut ministerit kannattivat sitä, että komissio antaisi lisää tämän alan aloitteita, kuten hyvien käytäntöjen vaihtoa koskevia aloitteita, suuntaviivoja ja teknistä neuvontaa. Toiset pitivät kuitenkin parempana palkkauksen avoimuuden käsittelyä kansallisella tasolla. Muut asiat 8. a) Sosiaalialan kolmikantahuippukokous Puheenjohtajavaltion ja komission tiedotusasia Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion ja komission antamat tiedot 21. maaliskuuta pidettävän sosiaalialan kolmikantahuippukokouksen valmisteluista. b) Sosiaalista oikeudenmukaisuutta käsittelevä paketti Komission tiedotusasia Neuvosto pani merkille komission esittämät tiedot. 7231/1/18 REV 1 5

6 c) Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean työohjelmat 2018 Komiteoiden puheenjohtajien tiedotusasiat 6572/ /18 Neuvosto pani merkille työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean puheenjohtajien antamat tiedot komiteoidensa työohjelmista vuodeksi d) Lähetettyjä työntekijöitä koskevan direktiivin 96/71 tarkistaminen Tšekin valtuuskunta pyysi tämän asian käsittelyä (asiakirja 7195/18). Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot Euroopan parlamentin kanssa käytävien neuvottelujen etenemisestä. Useat ministerit korostivat tarvetta suurempaan selkeyteen ja oikeusvarmuuteen, toiset puolestaan kannattivat puheenjohtajavaltion tekstiä, jotta lopullisesta kompromissitekstistä päästäisiin yhteisymmärrykseen. Puheenjohtajan ehdottama julkinen keskustelu (neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohta). (*) Kohta, josta voidaan pyytää äänestystä. Komission ehdotukseen perustuva kohta. 7231/1/18 REV 1 6

7 NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT Lausumat muita kuin lainsäädäntöasioita koskeviin kohtiin, joista käydään keskustelu LIITE B-kohtien luettelon kohdan 5 osalta: Suositus laadukkaan ja tehokkaan oppisopimuskoulutuksen eurooppalaisista puitteista Hyväksyminen LATVIAN LAUSUMA "Latvia kannattaa toimenpiteitä, joita on ehdotettu oppisopimuskoulutuksen laadun parantamiseksi ja sen tehostamiseksi EU:ssa. Täytäntöönpanoa ajatellen ja väärien tulkintojen välttämiseksi on tärkeää selventää neuvoston suosituksessa käytettyä terminologiaa. Termi 'oppisopimuskoulutus' ei vastaa Latvian kansallisen lainsäädännön terminologiaa. Tämän ehdotuksen sisältöä parhaiten vastaava latviankielinen termi on 'darba vidē balstītas mācības', mikä tarkoittaa 'työhön perustuvaa oppimista'. Latviaa koskevat termikysymykset otettiin esiin työllisyyskomitean kokouksessa monenvälisen valvonnan yhteydessä tarkasteltaessa maakohtaisia suosituksia. Päästiin laajaan yhteisymmärrykseen siitä, että Latvian tilannetta ja meneillään olevia uudistuksia tarkasteltaessa olisi käytettävä termiä 'työhön perustuva oppiminen'." 7231/1/18 REV 1 7 LIITE