Neuvotteluissa hyväksytty ESPOON KAUPUNGIN HENKILÖSTÖSOPIMUS

Transkriptio

1 Neuvtteluissa hyväksytty ESPOON KAUPUNGIN HENKILÖSTÖSOPIMUS Jhdant Taluden tasapaintus- ja tuttavuushjelma Vusien talussuunnitelman valmistelun aikana kävi ilmeiseksi, että kaupungin rahituksen epätasapain pahenee leellisesti suunnitelmakauden aikana. Väestörakenteen muuttuessa palvelutarpeet kasvavat väestökasvua npeammin. Vunna 2008 alkanut taluden taantuma n rastavan nusun jälkeen kääntynyt uudeksi laskuksi ja jhtanut saltaan siihen, että Sumen julkisen taluden kestävyysvaje n pahentunut. Valtintaluden velkaantumiskehityksen jhdsta kuntien valtinsuusrahitusta n leikattu ja leikataan vuteen 2017 saakka. Julkinen velka nusee sille taslle, että pitkälläkään aikavälillä rahitus ei riitä hyvinvintipalvelujen järjestämiseen nykyisellä timintatavalla. Valti valmisteli ja julkaisi marraskuun lpulla 2013 rakennepaketin, jssa kirjatuilla timenpiteillä kuntasektrin kustannustasa pitäisi vida laskea kaksi miljardia eura vuteen 2017 mennessä. Tästä pulet pitäisi saada kuntien tehtäviä ja velvitteita vähentämällä ja tinen puli kuntien milla timenpiteillä mukaan lukien vern krtukset. Taludellinen timintaympäristö, kestävä kehitys, tietyhteiskuntakehitys, kaupungistuminen ja ikääntyminen vat Espn suuria haasteita, kuten Esp-tarinassa tdetaan. Aiempina vusikymmeninä haasteet n ratkaistu taludellisen kasvun avulla, nyt finanssi- ja eurkriisin aikana se ei nnistu. Yleisesti n ennakitu, että kasvu tulee lemaan pitkään hidasta. Lähivusien hidas taluskasvu pakttaa laittamaan kehityskhteita tärkeysjärjestykseen ja tekemään valintja. Timintaa n tehstettava pitkäjänteisesti. Palvelutarjnnan kriittinen arviinti tulee lemaan sa taluden tasapaintustimenpiteiden kknaisuutta. Esp-tarinasta n jhdettu päämäärät ja valtuustkauden tavitteet. Resurssit ja jhtaminen - näkökulman päämääränä n Kaupunkiknsernin talus n tasapainssa. Osaava ja uudistuskykyinen henkilöstö kehittää palvelujen laatua ja tuttavuutta. Päämäärän salta n asetettu seuraavat valtuustkauden tavitteet: Esp timii edelläkävijänä kunnallisten palvelujen tuttavuuden ja vaikuttavuuden parantamisessa Jhtaminen, esimiestyö ja työtyytyväisyys kehittyvät ja vat hyvällä taslla Taluden liikkumavara säilyy ja rahitusasema n tasapainssa. Valtuust päättäessään vuden 2014 talusarvista ja talussuunnitelmasta kehtti kaupunginhallitusta valmistelemaan vusille talussuunnitelman yleisperusteluissa kuvatun timinnan ja taluden tasapaintus- ja tuttavuushjelman (TATU). TATU-hjelman hyötytavitteet ja linjaukset hyväksyttiin valtuustssa ja hjelmasuunnitelma TATU-hjelmalla parannetaan kaupungin taluden tasapaina ja tuttavuutta lyhyellä ja pitkällä aikavälillä. Ohjelmalla katetaan kestävyysvaje ja vastataan timintaympäristöstä yhä vimakkaammin nuseviin haasteisiin. Ohjelman avulla saavutetaan kustannussäästöjä, lisätään tuttavuutta, karsitaan ydintehtävien ulkpulisia tehtäviä, kasvatetaan ulkisia tulja ja tarkistetaan palvelutasa. Sillä vastataan Espta kskettaviin isihin haasteisiin mm. väestörakenteen muutkseen, väestömäärään ja sitä kautta palvelutarpeen kasvuun sekä taluskasvun niukkuuteen, jtka jatkuvat yli kuluvan valtuustkauden.

2 Ohjelma tteuttaa Esp-tarinaa ja sen avulla turvataan kaupunkiknsernin taluden tasapain sekä mm. vahvistetaan kaupungin rlia timia edelläkävijänä palvelujen tuttavuuden ja vaikuttavuuden parantamisessa ja kehitetään kaupunkirakennetta taludellisesti, ssiaalisesti ja eklgisesti kestävästi. Tuttavuuden parantaminen tudaan saksi jkapäiväistä tekemistä ja kaikkia prsesseja, jllin jatkssa vähemmällä saavutetaan enemmän. Ohjelman tteutuksessa hulehditaan siitä, että Espn peruspalvelut ja henkilöstön työhyvinvinti säilyvät hyvällä taslla. Näitä arviidaan asukas- ja asiakastyytyväisyysmittauksella ja tyhymatriisilla. Ohjelman vaikutuksia pyritään arviimaan ennakivasti. Henkilöstöspimus henkilöstöplitiikan nudattamisesta Taluden tasapaintuksen ja tuttavuuden parantamisen tavitteiden saavuttamiseksi n välttämätöntä, että työnantaja ja henkilöstö situtuvat yhdessä työnten sujuvuutta ja työn tuttavuutta edistävään henkilöstöplitiikkaan. Tämä tarkittaa työnantajan salta sitä, että työnantaja ei työn tuttavuutta ja timinnan tehstamista tavitellessaan turvaudu henkilöstön irtisanmiseen taludellis- tutannllisin perustein, eikä myöskään henkilöstön lmautuksiin. Mikäli kuitenkin valtin tai jnkin tisen ulkpulisen tahn timenpiteet aiheuttavat merkittäviä muutksia Espn timintaan, pidättää työnantaja mahdllisuuden ryhtyä henkilöstön irtisanmiseen tutannllisin perustein. Muutstilanteissa nudatetaan palkkauksen ja palvelusuhteen ehtjen salta kunta-alan spimusten määräyksiä. Lisäksi työnantaja situtuu kehittämään jhtamista, jka perustuu myönteiseen, ihmisiin luttavaan ihmiskäsitykseen, arvstavaan vurvaikutukseen sekä kannustamiseen ja vastuullisuuteen. Työnantaja situtuu myös seuraamaan ja kehittämään työntekijöiden työhyvinvintia ja saamista, jtka nähdään keskeisinä tuttavuuden parantamisen edellytyksinä. Henkilöstö ja työnantaja situtuvat yhdessä siihen, että henkilöstön kknaismäärä ei kasva vuden 2015 aikana. Tämän tteuttamiseksi henkilöstö situtuu palvelujen asukas- ja asiakaslähtöisemmän sekä tuttavamman järjestämisen vaatimiin muutksiin. Tämä vi tarkittaa jistakin palveluista tai timintamalleista ja niihin liittyvistä tehtävistä lupumista, palvelujen tuttamista uusin periaattein sekä rlien ja tehtävien muutksia ja uuden pettelua. Lisäksi henkilöstö situtuu arvstavaan vurvaikutukseen suhteessa asiakkaaseen, kllegihin ja maan esimieheen. Henkilöstö situtuu Esp-tarinan tavitteisiin, hakemaan arjen sujuvuutta, asukas- ja asiakaslähtöistä timinnan tarkastelua ja kehittämään jatkuvasti maa saamista sekä hulehtimaan masta ja saltaan kk työyhteisön hyvinvinnista. Henkilöstö situtuu työskentelemään valtuustn hyväksymien taluden tasapaintus- ja tuttavuushjelman (TATU) hyötytavitteiden tteuttamiseksi. Tämän yhteistyöspimuksen tavitteiden tteuttaminen edellyttää meiltä kaikilta, jhtajilta, esimiehiltä ja työntekijöiltä avinta ja myönteistä asennetta man työn kehittämiseen. Mnet asiat tulevat muuttumaan Esp -tarinan suuntaisesti. Muuts n mahdllisuus löytää uusia tapja tehdä töitä, tutustua kenties uusiin työpaikkihin, työkavereihin ja esimiehiin Espn eri pulella. Avin ja rakentava suhtautuminen muutkseen n keskeinen vimavaramme. Onnistuaksemme tarvitsemme yhteistyötä ja tistemme täysipainisen tuen. Me työnantajana ja tisaalta jhtajina, esimiehinä, työntekijöinä ja henkilöstön edustajina situdumme Esp-tarinaan phjautuvaan henkilöstöplitiikkaan sekä siihen kirjattuihin tavitteisiin ja lupauksiin.

3 Tämä spimus n vimassa vuden 2016 lppuun saakka. Espssa xx Työnantajan edustajat Liite: Espn kaupungin henkilöstöplitiikka Henkilöstön edustajat ESPOON KAUPUNGIN HENKILÖSTÖPOLITIIKKA työnila ja tulksia Espn kaupungilla Yleiset periaatteet ja vastuut Henkilöstöplitiikalla tarkitetaan Espn kaupungilla niitä periaatteita, jtka kaupunginhallitus n hyväksynyt henkilöstöplitiikan tteuttamiseksi. Nämä periaatteet perustuvat Espn arville ja timintaperiaatteille ja rakentuvat Esp-tarinasta. Periaatteet eivät pelkästään kuvaa lemassa levaa, vaan niissä asetetaan myös tavitteita tulevaan. Henkilöstöplitiikkaa täydentävät kaupunginjhtajan linjaukset ja henkilöstöhallinnn hjeistukset. Henkilöstöplitiikka, henkilöstöhallinnn hjeistuksen ja henkilöstöasiiden käytännön hidn tulee lla yhdensuuntaista ja tisiaan tukevaa. Henkilöstöasiita hidettaessa nudatetaan lainsäädäntöä, työ- ja virkaehtspimuksia, työsujelumääräyksiä ja muita työnantajan velvitteita. Yhteistiminnallisuudessa, jhn lainsäädäntö ja yhteistimintaspimuksemme meitä velvittaa, tavitteemme n valmistelun ja päätöksenten hyvän laadun varmistaminen. Henkilöstöplitiikan sisällöstä ja kehittämisestä vastaavat kaupunginjhtaja ja henkilöstöjhtaja. Henkilöstöplitiikan käytännön tteuttamisesta vastaavat esimiehet. Kaikessa timinnassamme meitä hjaavat Espn arvt ja timintaperiaatteet: Esp n asukas- ja asiakaslähtöinen Esp n vastuullinen edelläkävijä Esp n ikeudenmukainen Esp-tarinaan sisältyy klme lupausta, jiden tteutuminen riippuu kk Espn kaupungin henkilöstöstä, niin jhtajista kuin kaikista työntekijöistäkin. Lupaukset vat seuraavat: 1. Jhtaminen ja esimiestyö perustuvat myönteiseen, ihmisiin luttavaan ihmiskäsitykseen. 2. Työyhteisömme vat tunnettuja arvstavasta vurvaikutuksesta sekä hyvinvivan henkilöstön saamisesta ja situtumisesta. 3. Kannustavalla ja vastuullisella jhtamisella ylläpidämme edellytyksiä timintamme asukas- ja asiakaslähtöisyydelle samalla varmistaen, että arki sujuu. Perustehtävä ja tavitteet

4 Henkilöstönä vimme edistää Esp-tarinan tavitteiden tteutumista hulehtimalla yhteisesti, että jkainen meistä ymmärtää työyhteisönsä perustehtävän sekä man suutensa sen tteuttamisessa. Työyhteisöjen yhteisissä työyhteisökkuksissa käymme läpi yhteiset tavitteet sekä esimiehen ja työntekijän välisissä kehityskeskusteluissa henkilökhtaiset tavitteet. Näihin liittyvät lennaisena sana tavitteiden tteutumisen seuranta ja timinnan itsearviinti. Hyvään ja kannustavaan jhtamiseen, mihin meillä kaikilla n ikeus, kuuluu tunnustuksen antaminen ja palkitseminen hyvästä työsurituksesta ja tavitteiden saavuttamisesta. Hyvä esplainen jhtaminen n myös jkaisen itsensä jhtamista, jka edellyttää man työn edellytysten, dtusten ja tavitteiden sekä mien tietjen ja taitjen tuntemusta. Jkainen asiakas, yhteistyökumppani, sijainen, työkkeilija, piskelija tai muu työyhteisössä vierailija saa meiltä ensivaikutelman ja kuvan Espsta työnantajana. Kaikissa näissä khtaamisissa meillä n mahdllisuus näyttää malla timinnallamme, mitä me esplaisena henkilöstönä arvstamme ja mihin lemme situtuneet. Tekijät ja saaminen Tteutuakseen Esp-tarina tarvitsee kaikkien saamista ja situtumista. Esimiehen tehtävänä n tukea saamisemme ja timintamme jatkuvaa parantamista. Tämän lisäksi jkainen työntekijä n vastuussa masta saamisestaan ja ppimisestaan. Kaikilla meillä n kaksi tehtävää; ma perustehtävä ja sen kehittäminen. Esp-tarinan edellyttämään uuteen kulttuuriin kuuluvat työtavat edellyttävät meiltä uteliaisuutta, rhkeutta ja virheiden sallimista sekä niistä piksi ttamista. Mnipuliset - sisäiset ja ulkiset - kulutusmahdllisuudet, työssä ppimiseen kannustaminen, tiedn jakaminen sekä valmentava vertaistuki ja kannustavat työkaverit vat ratkaisevan tärkeitä parantaessamme työmme tulksia. Sähköisen asiinnin lisääntyminen, muuttuvat palvelutarpeet ja paine parantaa jatkuvasti maa timintaa asettaa meidät henkilöstönä vaativiin tilanteisiin. Verkstmainen työskentelytapa, prjektimainen työskentely ja sisäinen kumppanuusajattelu vivat auttaa meitä suriutumaan niistä yhdessä. Suurena työyhteisönä meillä n tarjta lukuisia erilaisia mahdllisuuksia uusiin tehtäviin ja saamista lisäävään urakehitykseen. Meidän kaikkien työpankselle n tarve ja siksi muutstilanteet tarkittavat tehtäviemme muuttumista tai tisiin tehtäviin siirtymistä, ei työsuhteen päättymistä. Uusien ja vapautuvien työpaikkjen täyttämisessä annamme etusijan kaupungin palveluksessa leville, tehtävään sveltuville henkilöille. Pyrimme työaikajustilla ja muilla järjestelyillä mahdllistamaan jkaiselle sellaisen työnten, jka ttaa humin elämäntilanteen. Työkyvyn tai saamisen heikentyessä tuemme käytettävissämme levilla keinilla työkykyä ja saamista ja tarpeen tullen etsimme niitä vastaavia uusia tehtäviä. Uusia työntekijöitä palkatessamme kiinnitämme erityistä humita siihen, millaista uutta saamista ja millaisia uusia taitja tarvitsemme nykyisten lisäksi. Onnistuminen ja työnil Kuntatyö n merkityksellistä ja siitä saa lla ylpeä. Kun perustehtävä ja tavitteet n yhdessä asetettu ja ymmärretty, n perusta työtyytyväisyydelle ja työnillle lutu. Jkainen meistä vaikuttaa maan ja työyhteisönsä tavitteiden saavuttamiseen sekä työyhteisön jäsenten työhyvinvintiin ja n siten saltaan vastuussa siitä. Aikaansaavissa ja hyvinvivissa työyhteisöissä vurvaikutus n arvstavaa. Se saa vimansa man ja tisten työn kunniituksesta sekä tisaalta asukkaiden ja asiakkaiden tarpeiden kuulemisesta. Lisäksi tarvitaan avinta ilmapiiriä, jka sallii erilaiset näkemykset tisiaan rikastuttavina ja näkee ristiriidat mahdllisuuksia avaavina. Työyhteisötaitihin kuuluu työtä kskevan rakentavan palautteen ja kiitksen antaminen ja vastaanttaminen. Meillä jkaisella n mahdllisuus antaa tisillemme kkemus innstuksen ja

5 kannustuksen vimasta. Espn ikeudenmukaisuus näkyy meidän työyhteisöissämme yhdenvertaisuutena, mnimutisuutta edistävänä ja tasa-arvisena khteluna sekä nllatleranssina työpaikkakiusaamisen suhteen.