DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS KEMIÖNSAAREN KUNTA. Tila Alen

Transkriptio

1 DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS KEMIÖNSAAREN KUNTA Tila Alen

2 KEMIÖNSAARI DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Tämä rantaosayleiskaavan muutoksen selostus, koskee päivättyä rantaosayleiskaavakarttaa. 0 JOHDANTO Alueelle on aiemmin laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantayleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja vahvistettu Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa Rantaosayleiskaavan muutosalue on saari nimeltä Alen Rosalan eteläpuolisessa saaristossa. Kaava koskee kiinteistöä Kaavamuutoksen tarkoituksena on siirtää rakentamaton rakennuspaikka maiseman, kulutusherkän saaristoluonnon ja rakentamisen kannalta tarkoituksenmukaisempaan paikkaan sekä muuttaa merkinnät ja kokonaisrakennusoikeus vastaamaan kunnassa parasta aikaa tekeillä olevaa koko kaavan päivitystä. Kuva 1 Kaava-alueen sijainti

3 1 PERUSTIEDOT 1.1 Maakuntakaavoitus (aiemmin Seutukaavoitus) Kemiönsaaren alueen seutu- ja maakuntakaavoituksesta vastaa Varsinais-Suomen liitto. Alueella on voimassa vaiheittain laadittu seutukaava: Varsinais-Suomen vaiheseutukaava 1, vahvistettu Varsinais-Suomen seutukaava 2, vahvistettu Varsinais-Suomen taajamaseutukaava, vahvistettu Varsinais-Suomen täydennysseutukaava, vahvistettu Seutukaavassa Alenin saari on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi merkinnällä MM Yleiskaavoitus Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja vahvistettu Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Siinä saari on osoitettu loma-asuntoalueeksi merkinnällä RA-1:1 sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi, luonnonkauniiksi erittäin kulutusherkäksi alueeksi. Kuva 2 Poistuva kaava (ote muutettavasta rantayleiskaavasta) 1.3

4 Asemakaavoitus (rakennuskaavoitus) 1.4 Ranta-asemakaavoitus (rantakaavoitus) Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 1.5 Rakennuskiellot 1.6 Päätökset ja suunnitelmat 1.7 Pohjakartta 1.9 Kantakiinteistöt, kiinteistöjako ja maanomistus Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. Kaavamuutos lähti liikkeelle kaava-alueen maanomistajan aloitteesta alustavilla keskusteluilla kunnan edustajan kanssa. Yleiskaavan pohjakarttana on Maanmittauslaitoksen numeerinen maastokartta mittakaavassa 1: TIFmuodossa kartastokoordinaattijärjestelmässä (KKJ). Maastokartta on täydennetty numeerisella kiinteistörajakartalla (NKRK) eli aineistolla, joka sisältää kiinteistörajat ja -tunnukset. Muutettavan rantayleiskaavan muutoksen kantakiinteistövuosi on Kaavan muutos koskee kiinteistöä Kiinteistön omistavat puoliksi - Iivanainen Erika Johanna - Alanne Jarkko Antti Tapio

5 2 PERUSSELVITYKSET 2.1 Luontoselvitys Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja -kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen seutukaavoissa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana paikalla tehtyihin selvityksiin. Kaava-alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. 3 VÄESTÖ JA TYÖPAIKAT Alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 4 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ 4.1 Kokonaisrakenne ja maankäyttö Muutettavan kaavan mukaisella RA-alueella ei ole rakennuksia. Saunan rakennuspaikaksi merkityllä paikalla on rakennusluvan nr.188/71 saanut noin 20 m2:n lomarakennus. Muita rakennuksia saarella ei ole. 4.2 Palvelut 4.3 Yhdyskuntatekninen huolto 4.4 Liikenne Kaava-alue tukeutuu Kasnäsin ja Taalintehtaan palveluihin. Kaavamuutosalueella ei ole vesi- ja viemäriverkkoa. Alenin saaressa ei ole tiestöä, eikä sinne liikennöi yhteysalus. 5 LUONNONYMPÄRISTÖ Saari kuuluu Saaristo- Suomen metsäkasvillisuusvyöhykkeeseen. Maaperä ja maastonmuodot määräävät kasvillisuustyypit, joille parhaat edellytykset antavat irtaimen maan alueet. Jyrkät kalliorannat ovat karuja ja vähäkasvustoisia. Saaristoluonto on mosaiikkimaista. Vesiltä katsottuna saaret vaikuttavat kallioisilta ja karuilta. Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen seutukaavoissa. Näiden lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaa-

6 van laadinnan aikana tehtyihin selvityksiin. Muutettavassa rantaosayleiskaavassa kaava-alueelle ei ole osoitettu merkittäviä ympäristöarvoja. 6 TAVOITTEET 6.1 Mitoitus ja yksityiskohtaiset tavoitteet Kaavamuutos on laadittu seutukaavan ja muutettavan rantayleiskaavan merkintöjen ja mitoitusnormien pohjalta. Kaavamuutoksella on saareen osoitettu loma-asuntoalue ja sille yksi rakennuspaikka sekä erillinen saunan rakennuspaikka. Muutettavan kaavan RA-1:1 merkintä muutetaan merkinnäksi RA 1 ja kokonaisrakennusoikeus 200 m2:in vastaamaan kunnassa parasta aikaa tekeillä olevaa koko kaavan päivitystä. 7 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA PERUSTELUT 7.1 Yleisperustelu ja -kuvaus 7.2 Muut perustelut Paikalla suoritetussa maisema-analyysissa arvioitiin mahdolliset rakennuspaikat sekä rakentamisen että niiden maisemavaikutusten kannalta. Uusi rakennusalue tarjoaa rakentamisen kannalta edullisen sijainnin joka on maisemallisesti huomaamaton ja kulutusherkkää saariluontoa säästävä. Laituri ja välttämättömät kulkuväylät pystytään sijoittamaan vallitsevien tuulien kannalta suojaiseen paikkaan. Vapaan rannan määrä säilyy ennallaan mutta se saa maisemakuvassa ja kaukonäkymisessä tärkeämmän aseman loma-asuntoalueen rantaosuuden siirtyessä suojaiseen paikkaan saaren itäpuolelle. 7.3 Maanomistus Kaavamuutos ei vaikuta naapurikiinteistöjen rakennuspaikkojen viihtyvyyteen tai maisemaan. 7.4 Maankäyttö Loma-asuntoalueet Loma-asutusta varten on kaavassa osoitettu RA-merkinnällä yksi rakennuspaikka. Sen mukaan:

7 " Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 150 k-m2 loma-asunnon, yhden enintään 25 k-m2 vierasmajan, yhden enintään 25 k-m2 saunan ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 200 k-m2. Erillisen saunan lisäksi voi saunatilat rakentaa myös loma-asunnon yhteyteen. Rakennuspaikan rakennusten tulee muodostaa yksi yhtenäinen pihapiiri siten, että rakennukset sijoittuvat enintään 40 m:n päähän toisistaan. Enintään 25 kerrosneliömetrin suuruisen saunan voi erityisistä maastollisista syistä sijoittaa myös kauemmaksi pihapiiristä. Rakennukset tulee sijoittaa vähintään 20 m:n päähän rantaviivasta. Enintään 25 kerrosneliömetrin suuruisen sauna- tai varastorakennuksen saa maaston ja kasvillisuuden salliessa rakentaa lähemmäksi, kuitenkin vähintään 10 m:n päähän rantaviivasta. Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevien rakennusten rakennustapaan ja -tyyliin." Kaavaan on merkitty saunan rakennuspaikka RA-alueen ulkopuolelle. Paikalle saa rakentaa enintään 25 k-m2 saunan ja enintään 20 k-m2 talousrakennuksen. Nämä rakennukset korvaavat vastaavat rakennukset RA-alueella ja rasittavat RA- alueen kokonaisrakennusoikeutta. Maa- ja metsätalousvaltainen alue on merkinnällä M-2 eli kysymyksessä on: "Maa- ja metsätalousvaltainen luonnonkaunis, erittäin kulutusherkkä alue. Alueelle ei saa rakentaa uudisrakennuksia." 7.5 Alueelle kulkeminen 7.6 Palvelut 7.7 Yhdyskuntatekninen huolto Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa Rakennuspaikalle kuljetaan rakennuspaikkakohtaisen venevalkaman kautta. Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat palvelut ovat Kasnäsissa ja Taalintehtaalla. Kaava-alueen vesi- ja jätehuolto hoidetaan rakennuspaikkakohtaisesti. Jätevesiä ei saa johtaa käsittelemättöminä vesistöön. Käymäläjäte tulee kompostoida. Talous-, pesu- ja saunavedet (harmaavedet) hoidetaan voimassa olevan jätevesiasetuksen mukaisesti.

8 Kiinteän jätteen osalta noudatetaan Kemiönsaaren kunnan jätehuoltomääräyksiä jätteen keräyksestä, lajittelusta, säilyttämisestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja käsittelystä. 7.8 Luonnonympäristö Kaava-alueen luonnonympäristössä ei tapahdu muutoksia. Muutoksella siirretään muutettavan kaavassa ollutta rakennuspaikan sijaintia. Uusi ehdotettu paikka perustuu paikalla tehtyihin selvityksiin ja havaintoihin. Uuden sijainnin ansiosta saaren keskellä oleva vehreä notkelma säilyy koskemattomana ja kulku venevalkamasta rakennukselle saadaan sijoitettua paremmin kulutusta kestävään paikkaan. 7.9 Toteuttaminen Alueen rakentaminen toteutuu rantayleiskaavan muutoksen saatua lainvoiman maanomistajan omalla aikataululla. 8 ARVIO RANTAOSA- YLEISKAAVAN VAIKUTUKSISTA 8.1 Ympäristövaikutukset Kaavalla siirretään loma-asuntoalueen ja rakennuspaikan sijaintia. Vapaan rannan määrä ei vähene.. Rakentamisen määrä nousee 200 m2:in sisältäen myös kylmät varastotilat. 8.2 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 9 SUUNNITTELUVAIHEET 9.1 Luonnosvaihe - kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat elokuussa viranomaisneuvottelu maanomistajat hyväksyivät luonnoksen kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireilletulosta kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla

9 Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville väliseksi ajaksi 9.2 Ehdotusvaihe - Tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville ja pyytää tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta kaavaehdotus oli nähtävillä Hyväksyminen - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2012, - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2012, Helsingissä Tuomo Siitonen arkkitehti, Safa LIITTEET - Vanha ja uusi kaava - Kaavamuutoskartta merkintöineen - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

10 Vanha ja uusi kaava

11 ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLANEN FÖR DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD KIMITOÖNS KOMMUN Lägenhet Alen

12 KIMITOÖNS KOMMUN ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLANEN FÖR DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD Beskrivning av stranddelgeneralplanändring gällande stranddelgeneralplankarta daterad den INLEDNING För området har utarbetats en stranddelgeneralplan för Dragsfjärds östra skärgård, som kommunfullmäkrige godkännt och fastställd av Sydvästra Finlands miljöcentral den Området som stranddelgeneralplanändringen gäller, utgörs av ön Alen i skärgården söder om Rosala. Planen berör fastigheten Planändringens syfte är att flytta den i gällande plan obebyggda byggnadsplats inom fastigheten till en ändamålsenligare med avseende av landskapet, den känsliga skärgårdsnaturen och byggande, samt att ändra beteckningarna och helhetsbyggnadsrätten att motsvara den byggnadsrätt i den under beredning varande revideringen av hela planen. Bild 1: Planområdets läge

13 1 BASUPPGIFTER 1.1 Landskapsplanläggning (regionplanläggning) För Kimitoöns region- och landskapsplanläggning ansvarar Egentliga Finlands förbund. På området gäller en etappvis utarbetad regionplan: Egentliga Finlands etapplan 1, fastställd Egentliga Finlands etapplan 2, fastställd Egentliga Finlands tätortsregionplan, fastställd Egentliga Finlands kompletterande regionplan, fastställd I Egentliga Finlands regionplaner är Alen anvisad som jord- och skogsbruksområde MM Generalplanläggning För området har en stranddelgeneralplan för Dragsfjärds östra skärgård utarbetats, som godkännts av kommunfullmäktige och fastställd av Sydvästra Finlands miljöcentral den I generalplanen är planläggningsområdet anvisat som område för fritidsbosättning RA-1 samt jord- och skogsbruksdominerat naturskönt, ytterst slitagekänsligt område (M-2). Bild 2: Stranddelgeneralplan som ändras

14 1.3 Detaljplanläggning (byggnadsplanläggning) För planområdet har inga detaljplaner utarbetats. 1.4 Stranddetaljplanläggning (strandplanläggning) För planområdet har inga stranddetaljplaner utarbetats. 1.5 Byggnadsförbud 1.6 Beslut och planer 1.7 Grundkarta 1.8 Stomfastigheter, fastighetsindelning och markägoförhållanden På planläggningsområdet riktas inga byggnadsförbud. Planändringen initierades av planområdets markägare med inledande diskussioner med kommunens representanter. Generalplanens grundkarta utgörs av Lantmäteriverkets numeriska terrängkarta i skala 1: i TIF-format och i kartkoordinatsystem (KKJ). Terrängkartan har kompletterats med en numerisk fastighetsgränskarta (NKRK) med andra ord en fil, som innehåller fastighetsgränser och beteckningar. Stranddelgeneralplanens stomfastighetsår är Planändringen görs med iakttagande av nuvarande fastighetsindelning. Planändringen omfattar fastigheten Fastigheten ägs till hälften av: Iivanainen, Erika Johanna Alanne, Jarkko Antti Tapio

15 2 BASUTREDNINGAR 2.1 Naturutredning De viktigaste naturskyddsområdena och objekten är utredda i Egentiga Finlands regionplaner. Förutom detta baseras strandgeneraländringen på de utredningar som utförts vid beredningen av planen som ändras. Inom planändringsområdet finns inga speciella naturvärden. 3 BEFOLKNING OCH ARBETSPLATSER Inom området finns ingen stadigvarande bosättning eller arbetsplatser. 4 BEBYGGD MILJÖ 4.1 Totalstruktur och markanvändning På RA- området i planen som ändras finns inte byggnader. På platsen som i planändringen anvisats som byggnadsplats för bastu, finns en med byggnadslov nr. 188/ beviljad fritidsbyggnad på ca. 20 m2. På området finns inte andra byggnader. 4.2 Service 4.3 Samhällsteknisk försörjning 4.4 Trafik Planområdet stöds av serviceutbudet i Dalsbruk. Inom planområdet finns inget vattenlednings- eller avloppsnät. På Alen finns inga vägar och till ön trafikerar inga förbindelsebåtar. 5 NATURMILJÖ Ön hör till Skärgårds-Finlands skogväxtlighets zon. Jordmånen och terrängformationerna bestämmer växtlighetstyperna, för vilka de bästa förutsättningarna ges av lösa jordmåner. De branta klippstränderna är karga med ringa växtlighet. Skärgårdsnaturen är mosaikartad. Från sjön sett är öarna klippiga och karga. De viktigaste naturskyddsområdena är utredda i Egentliga-Finlands regionplaner. Ut över detta baserar sig planändringen på de utredningar som gjorts i samband med planen som ändras. I enlighet med den har på ändringsområdet inte anvisats betydande miljövärden.

16 6 MÅLSÄTTNINGAR 6.1 Dimensionering och detaljerade målsättningar Planändringen är uppgjord på basen av beteckningar och måttsättningsgrunderna i regionplanen och strandgeneralplanen som ändras. Med planändringen har på ön anvisats ett område för fritidsbebyggelse med en byggrätt och därtill en separat byggnadsplats för bastu. Den i kraft varande planens beteckning RA-1/1 ändras till RA/1 med en helhetsbyggnadsrätt 200m2, att motsvara den revidering av hela planen som är under beredning. 7 STRANDDELGENERAL- PLANÄNDRING OCH DESS MOTIVERINGAR 7.1 Allmän motivering och beskrivning I en på platsen gjord landskapsanalys bedömdes möjliga byggplatser utgående från deras byggbarhet och inverkan på landskapet. 7.2 Övriga motiveringar Det nya byggnadsområdet erbjuder en ur byggandets synvinkel fördelaktig plats som landskapsmässigt är oförmärkt och sparsam med tanke på skärgårdsnaturen. Bryggor och nödvändiga gångleder kan placeras på skyddade ställen med tanke på rådande vindriktning. Andelen fri strand blir oförändrad, men den får en större betydelse i landskapsbilden och sedd på avstånd då den bebyggda stranden flyttar till öns östra strand. 7.3 Markägoförhållanden 7.4 Markanvändning Planändringen påverkar inte grannfastigheternas trivsel eller landskap. För fritidsbebyggelse har i planen anvisats en byggnadsplats med beteckningen RA. I enlighet med den: På varje enskild byggnadsplats får byggas en fritidsbostad, högst 150 m2 vy, en gäststuga, högst 25 m2 vy, en bastu, högst 25 m2 vy samt ekonomiebyggnader. Byggnadernas högsta sammanlagda våningsyta är 200 m2 vy.

17 Utöver den separata bastubyggnaden kan en bastu byggas i samband med fritidsbostaden. Byggnaderna bör bilda ett enhetligt gårdstun, sålunda att deras avstånd från varandra är högst 40m.Den högst 25m2 varande bastun kan av terränmässiga skäl också placeras längre från gårdstunet. Byggnaderna bör placeras på minst 20m avstånd från strandlinjen. Endast en högst 25 m2 varande bastu eller ekonomiebyggnad kan när terrängen och växtligheten så tillåter placeras närmare, dock minst 10 meter från strandlinjen. Nybyggnader bör anpassas till landskapet och befintliga byggnaders byggnadssätt och stil. I planen har anvisats en byggnadsplats för bastu utanför byggnadsrutan. På platsen får byggas en bastu, högst 25 m2 vy och en ekonomiebyggnad på högst 20 m2 vy. Dessa byggnader ersätter motsvarande byggnader i byggnadsrutan och belastar RA områdets byggnadsrätt. Jord- och skogsbruks dominerat område är anvisat med beteckningen M-2, altså är det frågan om: Jord-och skogsbruksdominerat naturskönt slitagekänsligt område. På området får inte byggas nybyggnader." På området får samband med fritidsbostäder inte byggas båthus. 7.5 Områdets tillgänglighet via byggnadsplatsvisa båtplatser. 7.6 Service 7.7 Samhällsteknisk försörjning Tillgänglighet till stranddelgeneralplanområdets byggnadsplatser sker Planen omfattar inga reservationer för serviceområden. För fritidsbosättningen nödvändig service finns i Dalsbruk. Hanteringen av avloppsvatten från planområdets fastigheter sker enligt lösningar som är godkända av miljömyndigheterna. Hushålls-, tvätt- och bastuavfallsvatten behandlas i enlighet med avfallsvattenförordningen. Beträffande fast avfall tillämpas Kimitoöns kommuns direktiv för avfallets uppsamling, sortering, uppbevaring, transportering, nyttjande och behandling. 7.8 Naturmiljö Planområdets naturmiljö förändras inte. Med ändringen flyttas den i kraft varande planens byggnadsplats. Den nya föreslagna platsen baserar sig på platsen gjorda utredningar och observationer.

18 På grund av den ändrade platsen förblir den grönskande dälden orörd och gångstigen från bryggplatsen kan placeras på ett ställe som bättre tål slitage. 7.9 Förverkligande Bebyggandet av området sker enligt markägarens egen tidtabell efter att stranddelgeneralplanen erhållit lagkraft. 8 STRANDDELGENERALPLANENS KONSEKVENSBEDÖMNING 8.1 Miljökonsekvenser Med planen ändras fritidsbyggnasplatsens läge. Byggandet stiger till 200m2, innehållande kalla förrådsutrymmen 8.2 Övriga konsekvenser Planen kan inte anses ha övriga konsekvenser. 9 PLANLÄGGNINGSSKEDEN 9.1 Utkastsskede - planutkast och program för deltagande och bedömning färdigställdes i augusti ett inledande myndighetssammanträde enligt MBL 66 och 77 :er hölls den mellan representanter för NTM-centralen (Kaipiainen) och kommunen (Lindeberg) samt markägaren (Alanne) - markägarna godkände utkastet kommunens tekniska nämnd tog beslut gällande planens anhängiggörande den kungörelse gällande planens anhängiggörande publicerades på kommunens anslagstavla På samma gång ställdes programmet för deltagande och bedömning samt planutkastet till allmänhetens påseende. - det s.k. beredningsskedets hörande (MBL 62 ) ombesörjdes genom att ställa ut planutkastet till påseende under tidsperioden

19 9.2 Förslagsskede - tekniska nämnden beslöt framlägga planen till offentligt påseende erforderliga utlåtanden inbegärs från nämnder och myndigheter - planförslag framlagt tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt den förorda stranddetaljplanens godkännande för kommunstyrelsen och fullmäktige. 9.3 Godkännande Kimitoöns kommunstyrelse godkände stranddelgeneralplanändringen den..2012,. Kimitoöns kommunfullmäktige godkände stranddelgeneralplanändringen den..2012,. Helsingfors Tuomo Siitonen arkitekt SAFA BILAGOR: Bilaga 1 : Den gamla och nya planen Bilaga 2 : Karta över planändringen med anteckningar Bilaga 3: Program för deltagande och bedömning

20 Den gamla och ny planen

21 KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Rantaosayleiskaavan muutos laaditaan MBL 42 :n mukaiseksi oikeusvaikutteiseksi yleiskaavaksi. 1 Alue ja suunnittelun kohde Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) alue on Alenin saari Rosalan lounaispuolella. Kuva 1 Kaava-alueen sijainti

22 2 Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus (seutukaavoitus) Kemiönsaaren alueen seutu- ja maakuntakaavoituksesta vastaa Varsinais-Suomen liitto. Alueella on voimassa vaiheittain laadittu seutukaava: Varsinais-Suomen vaiheseutukaava 1, vahvistettu Varsinais-Suomen seutukaava 2, vahvistettu Varsinais-Suomen taajamaseutukaava, vahvistettu Varsinais-Suomen täydennysseutukaava, vahvistettu Varsinais-Suomen seutukaavoissa Alenin saari on osoitettu maa- ja metsätalousalueena (MM 2). MM 2 merkinnällä osoitetut alueet on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, joka on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen ottaen huomioon myös ulkoilun ja ympäristönsuojelun tarpeet. Yleiskaavoitus Alueelle on laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus vahvisti Yleiskaavassa kaava-alue on osoitettu lomaasuntoalueena (RA) sekä maa- ja metsätalousvaltaisena luonnonkauniina, erittäin kulutusherkkänä alueena (M-2). Kuva 2 Muutettava rantaosayleiskaava Asemakaavoitus (aiemmin rakennuskaavoitus) Kaava-alueella ei ole laadittu asemakaavaa. Ranta-asemakaavoitus (aiemmin rantakaavoitus) Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa.

23 2.2 Maanomistus Kaavan muutos koskee kiinteistöä Kiinteistön omistajat ovat: Jarkko Alanne ja Erika Iivanainen 2.3 Rakentamistilanne Kiinteistöllä on yksi lomarakennus, noin 25 m Tehdyt perusselvitykset 2.5 Rakennusoikeuden mitoittaminen ranta-alueilla 3 Alustavat tavoitteet Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen seutukaavoissa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muuton perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyihin selvityksiin. Rakennusoikeuden mitoittaminen on tehty aiemmalla rantaosayleiskaavalla. Kaavan muutoksella muutetaan aiemman kaavan rakennuspaikkojen sijoittelua. Rakennupaikkojen määrä ei muutu. Rakennusoikeutta RA rakennuspaikalla korotetaan siten että yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 200 m 2. Rakennuspaikka pyritään sijoittamaan niin, että sen rakennettavuus sekä maisemalliset näkökohdat ja vapaan rannan yhtenäisyys tulevat otetuksi huomioon mahdollisimman hyvin. Rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan seuraavasti: Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 150 k-m 2 lomaasunnon, yhden enintään 25 k-m 2 vierasmajan, yhden enintään 25 k-m 2 saunan ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 200 k-m 2. Tavoitteena on siirtää rakentamaton rakennuspaikka mm. rakennettavuuden, maiseman, valoisuuden, näköalan ja rakennuspaikalle rantautumisen kannalta parempaan paikkaan. 4 Laadittavat vaihtoehdot 5 Arvioitavat vaikutukset Erilaisia luonnosvaihtoehtoja ei laadita kaava-alueen suppeudesta johtuen. Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat - taloudelliset vaikutukset - liikenteelliset vaikutukset - ympäristövaikutukset (luonto, maisema, maaperä, vesialueet)

24 6 Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat Maanomistajat ja asukkaat - kaavoitettavan alueen maanomistajat - lähialueen maanomistajat Kunnan hallintokunnat - rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta - tekninen lautakunta Viranomaiset - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö, luonnnonsuojelu) - Varsinais-suomen liitto (maakuntakaavoitus) Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa. 7 Työvaiheet, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallisten kuuleminen tapahtuu kirjeitse. Aloitus Kaavan laadinta aloitettiin elokuussa Kunta teki päätöksen kaavamuutoksen laatimisesta Luonnosvaihe Ehdotusvaihe Hyväksyminen - MRL 66 ja 77 :ien mukainen viranomaisneuvottelu pidettiin ELY-keskuksen (Kaipiainen) ja kunnan (Lindeberg) kesken. - kaavaluonnos valmistui maanomistajat hyväksyivät luonnoksen kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireilletulosta kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla _._ Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville väliseksi ajaksi - kunnanhallitus päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville - kunnanhallitus pyysi tarvittavat lausunnot lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus nähtävillä _._ Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2012, Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2012, 51

25 8 Lisätiedot Lisätietoja rantaosayleiskaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat Kemiönsaaren kunta Kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg puhelin (02) faksi (02) sähköposti osoite Vretantie 19, KEMIÖ Kaavan laativa konsultti Arkkitehti Tuomo Siitonen puhelin faksi sähköposti osoite Arkkitehtitoimisto Tuomo Siitonen Oy Veneentekijäntie Helsinki 21 Helsingissä Tuomo Siitonen Arkkitehti, SAFA

26 KIMITOÖNS KOMMUN ÄNDRING AV DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRDS STRANDGENERALPLAN PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Strandgeneralplanändringen utarbetas enligt MBL 42 som en rättsverkande generalplan. 1 Område och planläggningsobjekt Området som strandgeneralplanändringen (nedan benämnd planen) är gäller ön Alen sydväst on Rosala. Bild1 Planområdets läge

27 2 Planläggningens utgångspunkter 2.1 Planläggningssituation Landskapsplanläggning (regionplanläggning) För Kimitoöns region- och landskapsplanläggning ansvarar Egentliga Finlands förbund. På området gäller en etappvis utarbetad regionplan: Egentliga Finlands etappregionplan 1, fastställd Egentliga Finlands regionplan 2, fastställd Egentliga Finlands regionplan för tätortsområden, fastställd Egentliga Finlands kompletterande regionplan, fastställd I Egentliga Finlands regionplaner är Alen anvisad som jord- och skogsbruksområde (MM 2). Områden betecknade med MM 2- beteckningen utgörs av jord- och skogsbruksdominerat område, som är avsett för jord- och skogbruk med beaktande av rekreations- och miljöskyddsbehov. Generalplanläggning För området har utarbetats Dragsfjärds östra skärgårds strandgeneralplan, som godkänt Sydvästra Finlands miljöcentral fastställt den I generalplanen är planläggningsområdet anvisats som område för fritidsbosättning (RA) samt jord- och skogsbruksdominerat naturskönt, ytterst slitagekänsligt område (M-2). Bild 2 Utdrag ur strandgeneralplan som ändras

28 Detaljplanläggning (tidigare byggnadsplanläggning) För planområdet har inga detaljplaner utarbetats. Stranddetaljplan (tidigare strandplanläggning) För planområdet har ingen stranddetaljplan utarbetats. 2.2 Markägoförhållanden Planändringen berör fastigheten Fastigheten ägs av: Jarkko Alanne ja Erika Iivanainen 2.3 Byggnadssituation På fastighet finns en fritidsbostad, ca 25 m Utförda basutredningar 2.5 Dimensionering av byggnadsrätt på strandområden 3 Preliminära målsättningar De viktigaste naturskyddsområdena och -objekten har utredda i Egentliga Finlands regionplaner. Förutom detta baseras strandgeneralplanändringen på utredningar som gjorts när ursprungsplanen utarbetades. Dimensionering av byggnadsrätt har utförts i och med beredningen av den tidigare stranddelgeneralplanen. I och med planändringen ändras byggnadsplatser lägen jämfört med den tidigare planen. Antalet byggnadsplatser ändras inte. RA byggnadsplatsens byggnadsrätt höjs till 200 m 2 vy. Vid byggnadsplatsens placering eftersträvas att, byggnadsplatsens byggbarhet samt den landskapsmässiga och den fria strandens enhetlighet iakttas I möjligaste mån. Byggnadsplatsens byggnadsrätt anvisas enligt följande: På byggnadsplatsen får byggas högst en 150 v-m 2 fritidsbostad, en högst 25 v-m 2 gäststuga, en högst 25 v-m 2 bastu och ekonomibyggnader. Byggnadernas sammanräknade maximal våningsyta får uppgå till 200 v-m 2. 4 Alternativ 5 Konsekvensbedömning Separata utkastsalternativ utarbetas inte på grund av planområdets ringa storlek. I samband med planläggningen bedöms en konsekvenser till följd av plan - ekonomiska konsekvenser - trafikmässiga konsekvenser - miljökonsekvenser (natur, landskap, markgrund, vattenområden)

29 6 Intressenter På basen av preliminär granskning utgörs intressenter av Markägare och invånare - planläggningsområdets markägare - närområdens markägare Kommunens förvaltningsorganisation - byggnads- och miljötillsynsnämnden - tekniska nämnden Myndigheter - Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral (områdesanvändning, naturskydd) - Egentliga Finlands förbund (landskapsplanläggning) Förteckningen över intressenter kompletteras vid behov. 7 Arbetsskeden, deltagande och växelverkan Hörandet av intressenter sker brevledes. Inledning Planberedningen inleddes i augusti Kommunen tog beslut om planändringens beredning den..20 Utkastsskede - Myndighetssammanträde enligt MBL 66 och 77 hölls den mellan representanter för NMT-centralen (Kaipiainen) och kommunen (Lindeberg) - markägarna godkände utkastet kommunens tekniska nämnd beslöt om planens anhängiggörelse den kungörelse gällande planens anhängiggörelse publicerades på kommunens anslagstavla på samma gång ställdes programmet för deltagande och bedömning samt planutkastet ut till allmänhetens påseende. - det s.k. beredningsskedets hörande (MBL 62 ) ombesörjdes genom att ställ ut planutkastet till allmänhetens påseende under tidsperioden Förslagsskede Godkännande - kommunstyrelsen beslöt ställa ut planen till allmänhetens påseende - Kommunstyrelsen: erforderliga utlåtande inbegärs från nämnder och myndigheter - planförslaget till påseende under tidsperiod Kimitoöns kommunstyrelse godkände strandgeneralplanändringen den..2012, Kimitoöns kommunfullmäktige godkände strandgeneralplaneändringen den..2012, 51

30 8 Tilläggsuppgifter Tilläggsuppgifter gällande beredningen av strandgeneralplanen ges av Kimitoöns kommun Planläggningsarkitekt Åke Lindeberg telefon (02) fax (02) e-post adress Dalsbruk Planläggningskonsult Arkitekt Tuomo Siitonen telefon fax e-post adress Arkitektbyrå Tuomo Siitonen AB Båtbyggarvägen Helsingfors 21 I Helsingfors Tuomo Siitonen Arkitekt, SAFA

31 Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu koskien rantaosayleiskaavan muutosta kiinteistöllä , Alen, Rosalan kylässä. Aika: , klo Paikka: Läsnä: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Turku Maarit Kaipiainen, ELY-keskus Jarkko Alanne, maanomistaja kiinteistöllä Alen Åke Lindeberg, Kemiönsaaren kunta Jarkko Alanne esitteli kaavaluonnoksen ja selosti muutostarpeet voimassa olevaan kaavaan nähden. Kaavaluonnoksessa RA rakennusalaa oli suurennettu siten että se ulottui käsittämään saaren eteläpäässä olemassa olevan rakennuksen. Kaipiainen kommentoi asiaa siten että, olemassa oleva rakennus olisi parempi kaavassa osoittaa erillisenä saunan rakennuspaikkana. Täten Rarakennusala ei kasvaisi, ja samalla vapaan rannan osuus säilyisi ennallaan. Sovittiin että kaavamuutostyötä jatketaan kohdan 2 periaatteiden mukaisesti. Muuta huomautettavaa kaavasta ei ollut. Pöytäkirjaa piti Åke Lindeberg 1