KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Kiinteistö: Söglö-Södergård

Transkriptio

1 KAAVASELOSTUS KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Kiinteistö: Söglö-Södergård TYÖNUMERO: TURKU, Sweco Ympäristö Oy

2 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 2 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Rantaosayleiskaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä rantaosayleiskaavakarttaa. JOHDANTO Alueelle on laadittu Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Dragsfjärdin kunnanvaltuusto hyväksyi Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) alue sijaitsee Söglössä Dragsfjärdin keskustan pohjoispuolella kiinteistöllä Söglö-Södergård Kaavan muutoksen tarkoituksena on poistaa yksi muutettavan kaavan mukainen rakentamaton loma-asunnon rakennuspaikka. Samaan aikaan laaditaan hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jolla osoitetaan em. poistuva rakennuspaikka kiinteistöjen Rådalen ja Enebo alueelle. Kuva 1: Kaava-alueen sijainti (Alue punaiselle kuvan keskiosassa).

3 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 3 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS PERUSTIEDOT 1.1 Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan loma-asutuksen mitoituksen osa-alueella 3, jolla rantarakentamisen mitoitusnormi on 3-5 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta 1.2 Yleiskaavoitus Suunnittelualueella on voimassa Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Dragsfjärdin kunnanvaltuusto hyväksyi Yleiskaavassa kaavaalue on osoitettu loma-asuntojen alueena (RA).

4 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 4 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 Kuva 3: Ote muutettavasta rantaosayleiskaavasta 1.3 Asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. 1.4 Ranta-asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 1.5 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Se korvasi Dragsfjärdin kunnan hyväksytyn rakennusjärjestyksen. Rakennuspaikan tulee sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään olla tarkoitukseen sopiva. Sen tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m², itsenäinen kiinteistö joka on muodostettu ennen kuin tämä rakennusjärjestys on saanut lainvoiman, joka on pienempi kuin 3000 m2, mutta kuitenkin vähintään 2000 m2, voidaan hyväksyä rakennuspaikaksi jos se muuten täyttää tässä rakennusjärjestyksessä rakennuspaikalle asetetut ehdot. Vahvistetussa kaavassa vaatimus rakennuspaikan koosta voi olla tästä poikkeava. Rakennuspaikka joka on tarkoitettu muuhun kuin asumiseen, on sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään sovelluttava tarkoitukseensa. Rakennuspaikan vähimmäiskokoa koskee asuinrakennusta koskevat määräykset. Uudestaan rakentaminen, peruskorjaus ja vähäinen lisärakentaminen saadaan suorittaa sen estämättä mitä edellä tässä pykälässä on määrätty, jos rakennuspaikka pysyy samana. Tämä pykälän määräyksiä ei sovelleta alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimista varten. Loma-asumiseen tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden lomarakennuksen, vierasmajan 25 m2, saunan 25 m2 ja talousrakennuksia, kokonaisrakennusoikeus on 240 k-m2. Kerrosluku ja kerrosala lasketaan ympäristöministeriön ohjeiden mukaisesti. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta. Asemakaava-alueen ulkopuolella voidaan sallia rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen maanpinnan alapuolelle tai ullakon tasolle, mikäli se ottaen

5 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 5 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 huomioon rakennus ja sen käyttötarkoitus sekä soveltuminen rakennettuun ympäristöön on mahdollista. Rakennettaessa ranta-alueille, tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennus tulee sijoittaa siten, että se ei riko rannan luonnollista ääriviivaa ja siten että jätevesien käsittely voidaan ratkaista. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja vain harventaminen on sallittua. Maasto tulee säilyttää luonnonmukaisessa tilassa. Asuinrakennuksen/rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla yleensä vähintään 30 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 2,5 metriä keskiveden korkeudesta. Saunarakennuksen saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee yleensä olla vähintään 10 metriä, ei kuitenkaan lähempänä kuin että saunan jätevedet voidaan hyväksytyllä tavalla johtaa ja käsitellä. Katettu terassi saa olla, 1/3 rakennuksen kerrosalasta, rakennuksissa jotka ovat alle 60 m2 katettu terassi saa olla 20 m2. Venevajan rakentaminen on sallittua yksittäisissä tapauksissa, kun se on elinkeinon tai ammatinharjoittamisen vuoksi perusteltua ja pysyvän asunnon yhteyteen olemassa olevalle kyläalueelle ja jossa perinteisesti on sijainnut venevajoja. Rakentaminen on myös sallittua silloin kun muita erityisiä syitä on olemassa. 1.6 Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.7 Päätökset ja suunnitelmat Kaavamuutos lähti liikkeelle kaava-alueen maanomistajan aloitteesta alustavilla keskusteluilla kunnan edustajan kanssa. 1.8 Pohjakartta Yleiskaavan pohjakarttana on Maanmittauslaitoksen numeerinen maastokartta mittakaavassa 1: TIF-muodossa kartastokoordinaattijärjestelmässä (EU- REF-GK23). Maastokartta on täydennetty numeerisella kiinteistörajakartalla (NKRK) eli aineistolla, joka sisältää kiinteistörajat ja -tunnukset. 1.9 Kantakiinteistöt, kiinteistöjako ja maanomistus Rantaosayleiskaavan kantakiinteistövuosi on Kaavan muutos tehdään nykyinen kiinteistöjako huomioiden. Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö- Södergård Maanmittauslaitoksen kiinteistötietojärjestelmän mukaan kiinteistön omistaa Fredriksson Johan Peter. 2 PERUSSELVITYKSET Tärkeimmät suojelualueet ja -kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavassa. Tämän lisäksi rantaosayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyyn luontoselvitykseen (selvitys on tehty vuonna 2000) sekä ympäristöhallinnon (Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelu KARPALO) ja Museoviraston (Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkuna) palveluista saataviin tietoihin.

6 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 6 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Luontoselvitys Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakunta-kaavassa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyyn luontoselvitykseen. Em. selvitys on tehty vuonna Ympäristöhallinnon (Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelu KARPALO) mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. 2.2 Muinaismuistot Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkunasta (karttapalvelu / muinaisjäännösrekisteri) saatavan tiedon mukaan alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita muinaismuistoja. 2.3 Rakennushistoria Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkunasta (karttapalvelu / rakennusperintörekisteri) saatavan tiedon mukaan alueella ei ole suojeltavia tai muita kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia tai pihapiirejä. 3 VÄESTÖ JA TYÖPAIKAT Alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 4 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ 4.1 Kokonaisrakenne ja maankäyttö Kaavan muutosalueen muutettavan kaavan mukaiset kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa ovat rakentamattomia. Kaavan muutosalueella ei ole rakennuksia. Kaava-alue sijaitsee noin kilometrin päässä Dragsfjärdin keskustasta. 4.2 Palvelut Alue tukeutuu Dragsfjärdin taajaman palveluihin. 4.3 Yhdyskuntatekninen huolto Kaavamuutosalueella ei ole varsinaista vesi- ja viemäriverkkoa. Kiinteistön jätevesien käsittely on hoidettava ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kaavaalue sijaitsee noin kilometrin päässä Dragsfjärdin taajaman kunnallisteknisestä verkostosta. 4.4 Liikenne Kaava-alue sijaitsee Dragsfjärdin taajaman välittömässä läheisyydessä. Alueelle on matkaa noin kilometri Dragsfjärdin taajamasta Söglöntietä ja Långholmintietä pitkin. 5 LUONNONYMPÄRISTÖ Dragsfjärdin saaristo kuuluu Varsinais-Suomen saaristoon, joka yhdessä Ahvenanmaan alueen kanssa muodostaa maailman suurimman sisävesisaariston. Ihmisen vaikutus luonnonympäristössä on selvästi nähtävissä. Varsinkin sisäsaariston saaret ovat usein topografialtaan hyvin vaihtelevia ja kallioperää peittää paikoin varsin ohut moreenipeite.

7 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 7 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 Vallitsevana kasvillisuutena on havupuusto, mikä saattaa suurimmilla saarilla muuttua paikoin lehtomaiseksi metsäksi varsinkin aiemmin vedenpeitossa olleissa painanteissa. Kulutukselle herkimpiä ovat rantahietikot ja kallio paljastumat. Alueella suoritetun luonnoninventoinnin (vuodelta 1974) mukaan, jota on tarkennettu vuonna 1988 väri-infra ilmakuvien perusteella suoritetulla peitteisyysinventoinnilla, ilmenee runsaasti alueita, joilla esiintyy harvinaisia tai muuten erityisen arvokkaita kasvilajeja. Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja -kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavoissa. Rantayleiskaavan luontoselvitys (AIR-IX Suunnittelu, 1993) ja sen täydennys (Suunnittelukeskus Oy, 2001) on julkaistu erillisinä raportteina. Seutukaavan mukaiset suojelualueet sekä luontoselvitysten perusteella arvokkaat alueet ja kohteet on osoitettu rantayleiskaavassa erilaisilla suojelumerkinnöillä. Muutettavassa rantaosayleiskaavassa ja maakuntakaavassa ei ole kaava-alueelle osoitettu merkittäviä ympäristöarvoja. Myöskään ympäristöhallinnon (Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelu KARPALO) tietojen mukaan alueella ei ole merkittäviä ympäristöarvoja. Kaava-alue sijaitsee ns. takamaalla pellon reunassa hakatussa ja avoimessa mäntymetsämaastossa noin metriä merenpinnan yläpuolella. 6 TAVOITTEET 6.1 Mitoitus ja yksityiskohtaiset tavoitteet Mitoitus Kaavamuutoksella ei muuteta voimassa olevan Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan mitoitusta eikä mitoitusperusteita Tavoitteet Tavoitteena on laatia kaksi kaavan muutosta samanaikaisesti eli Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan muutos ja Kemiön rantayleiskaavan muutos alla todetulla tavalla hyväksytyn Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan muutos Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö-Södergård Kaavan muutoksella siirretään ko. voimassa olevan kaava mukainen yksi lomaasunnon rakennuspaikka Kemiön rantayleiskaavan alueella oleville kiinteistöille Rådalen ja Enebo hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos Kaavan muutos koskee kiinteistöjä Rådalen ja Enebo Kaavan muutoksella osoitetaan kiinteistöjen alueelle yksi em. Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan mukainen loma-asunnon rakennuspaikka. Kaavan muutokset perustuvat edellä todettujen voimassa olevien kaavojen rakennusoikeuden mitoituksiin. Kiinteistölle jäävän rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan kaavan muutoksessa Kemiönsaaren kunnan alueelle viime aikoina laadittujen rantayleiskaavan muutosten mukaisesti.

8 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 8 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA SEN PERUSTELUT 7.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Kaavan muutoksella osoitetaan yksi loma-asunnon rakennuspaikka. Muutettavassa kaavassa on kaava-alueella kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa. Kaavan muutoksella poistetaan toinen em. rakennuspaikoista ja alue osoitetaan maa- ja metsätalousalueena. Saamaan aikaan tämän kaavan muutoksen kanssa laaditaan hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jonka alueelle em. poistettu rakennuspaikka osoitetaan. Kaava-alueen rakennuspaikan rakennusoikeus on osoitettu kunnassa viime aikoina laadittujen kaavan muutosten mukaisesti. Kaavan muutos on laadittu muutettavan rantaosayleiskaavan merkintöjen ja mitoitusnormien pohjalta. Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia vapaan rannan määrään. Kaavalla osoitettu ja muutettavan kaavan mukainen poistettu rakennuspaikka eivät ole omarantaisia rakennuspaikkoja, vaan sijaitsevat ns. takamaalla. 7.2 Maanomistus Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö-Södergård Maanmittauslaitoksen kiinteistötietojärjestelmän mukaan kiinteistön omistaa Fredriksson Johan Peter. Kaavan muutos ei vaikuta naapurikiinteistöjen rakennuspaikkojen viihtyvyyteen tai maisemaan. 7.3 Kokonaismitoitus Maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormi alueella on 3-5 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50 %. Rantayleiskaavan muutoksen mitoitus perustuu voimassa olevan rantayleiskaavan mitoitukseen. Em. mitoitusta ei muuteta kaavan muutoksella. Kaavan muutoksen alue kuuluu muutettavan kaavan mitoitusalueeseen B. Em. mitoitusalueen vapaa-ajan asutuksen mitoitusperusteet ovat seuraavat: - Yli 4 ha suuruisilla saarilla on mitoitusperusteena rantaviivanomin 5 loma-asuntoa/rantakilometri ja pinta-alanormin 1 loma-asunto /3 ha palstan pinta-alaa keskiarvo. - Mannerrantojen sekä Högsåran mitoitusperusteena on kuitenkin 5 loma-asuntoa/rantakilometri. Muutettavassa kaavassa on kaavan muutosalueen kiinteistölle Söglö-Södergård osoitettu yhteensä kuusi rakentamatonta loma-asunnon rakennuspaikkaa ja yksi rakennettu maatilan talouskeskus. Kaavan muutoksella poistetaan yksi muutettavan kaavan mukainen em. loma-asunnon rakennuspaikka. Saamaan aikaan tämän kaavan muutoksen kanssa laaditaan hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jonka alueelle em. poistettu rakennuspaikka osoitetaan.

9 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 9 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Maankäyttö Loma-asuntoalueet Loma-asutusta varten on kaavassa osoitettu yksi loma-asunnon rakennuspaikkaa (RA). Kaava-alueen rakennuspaikan rakennusoikeus on osoitettu kunnassa viime aikoina laadittujen kaavan muutosten mukaisesti. Kaavakartan yleismääräyksissä on annettu rakennuspaikkaa koskevia kaavamääräyksiä muutettavan rantaosayleiskaavan pohjalta Maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-1) Muutettavan kaavan mukainen poistetun rakennuspaikan alue osoitetaan muutettavan kaavan mukaisesti M-1 -merkinnällä. 7.5 Alueelle kulkeminen Kaava-alue sijaitsee Dragsfjärdin taajaman välittömässä läheisyydessä. Alueelle on matkaa noin kilometri Dragsfjärdin taajamasta Söglöntietä ja Långholmintietä pitkin. 7.6 Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Alue tukeutuu Dragsfjärdin taajaman palveluihin. 7.7 Yhdyskuntatekninen huolto Kaava-alueen kiinteistöjen jätevesien käsittely hoidetaan ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kiinteän jätteen osalta noudatetaan Kemiönsaaren kunnan jätehuoltomääräyksiä jätteen keräyksestä, lajittelusta, säilyttämisestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja käsittelystä. 7.8 Luonnonympäristö Kaavan muutos perustuu aiemmin tehtyihin selvityksiin ja alueelta olemassa oleviin tietoihin. Em. tietojen mukaan kaava-alueella ei ole merkittäviä ympäristöarvoja. Kaavan muutoksella poistetaan yksi loma-asunnon rakennuspaikka rantaan laskevasta rinnemaastosta pellon reunasta. Luonnonympäristöön tällä ei ole merkitystä, mutta maiseman kannalta katsottuna rakentamisen määrä vähenee vähäisesti pellon reunassa. Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia vapaan rannan määrään. Kaavalla osoitettu ja muutettavan kaavan mukainen poistettu rakennuspaikka eivät ole omarantaisia rakennuspaikkoja, vaan sijaitsevat ns. takamaalla. Luonnonympäristö ja maisema on huomioitu kaavamääräyksin: RA -rakennuspaikan rakennusten tulee muodostaa yksi yhtenäinen pihapiiri siten, että rakennukset sijoittuvat enintään 40 m:n päähän toisistaan. Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevien rakennusten rakennustapaan ja -tyyliin.

10 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 10 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Esihistoria Kaava-alueella ei ole olemassa olevien tietojen perusteella esihistoriallisia kohteita Toteuttaminen Kaavan muutoksen mukaisen rakennuspaikan rakentaminen toteutuu maanomistajan suunnitelmien mukaisesti rantaosayleiskaavan muutoksen saatua lainvoiman. 8 ARVIO RANTAOSAYLEISKAAVAN VAIKUTUKSISTA 8.1 Ympäristövaikutukset Rakennuspaikkojen määrä vähenee yhdellä loma-asunnon rakennuspaikalla rantaosayleiskaavan muutoksen kiinteistöllä verrattuna muutettavaan kaavaan. Saamaan aikaan tämän kaavan muutoksen kanssa laaditaan hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jonka alueelle em. poistettu rakennuspaikka osoitetaan. Vapaan rannan määrä ei muutu verrattuna muutettavaan kaavaan. Rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan viime aikoina kunnan alueelle laadittujen rantayleiskaavojen mukaisesti. Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on isompi kuin muutettavassa kaavassa. Toteutuneista rakennuspaikoista saatujen kokemusten perusteella voidaan todeta, että rakennuspaikan isommalla rakennusoikeudella ei ole vaikutuksia luontoon tai maisemaan. Rakentamista ohjataan kaavamääräyksin luonnon ja maiseman kannalta katsottuna. Kaavan muutoksella poistetaan yksi loma-asunnon rakennuspaikka rantaan laskevasta rinnemaastosta pellon reunasta. Luonnonympäristöön tällä ei ole merkitystä, mutta maiseman kannalta katsottuna rakentamisen määrä vähenee vähäisesti pellon reunassa. Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia lähialueisiin eikä vesistöön tai liikenteeseen. Jätevesien käsittelyssä on noudatettava ympäristöviranomaisen ohjeita. Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita. 8.2 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 9 SUUNNITTELUVAIHEET 9.1 Luonnosvaihe - kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville.

11 KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 11 RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville väliseksi ajaksi Ehdotusvaihe - tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2018, - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus oli nähtävillä tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksymistä ( ) Hyväksyminen - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2019, - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2019, Turussa, Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri LIITTEET: Liite 1 : Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

12 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING KIMITOÖNS KOMMUN DRAGSFJÄRDS VÄSTRA SKÄRGÅRD, ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN FASTIGHETEN SÖGLÖ-SÖDERGÅRD ARBETSNUMMER: DATUM: Sweco Ympäristö Oy

13 Sweco Ympäristö Oy PB 88, Helsingfors Mäkelininkatu 17 A, Uleåborg PB 453, Tammerfors PB 669, Åbo tfn FO-nummer OAS_Kemiönsaari_länt_saar_roykm_ _Söglö_Södergård_SWE.docx

14 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Ändringen av stranddelgeneralplanen utarbetas som en generalplan med rättsverkningar i enlighet med 42 i markanvändnings- och bygglagen. 2 PLANERINGSOMRÅDE Det område av stranddelgeneralplanen som ska ändras (nedan planen) finns på Söglö norr om Dragsfjärds centrum. Bild 1: Planområdets läge (området inramat med rött mitt på bilden). 1 (6)

15 3 UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANERINGEN 3.1 PLANLÄGGNINGSSITUATION Landskapsplanering Miljöministeriet fastställde Egentliga Finlands landskapsplan I landskapsplanen har planområdet anvisats som ett jord- och skogsbruks-/frilufts-/rekreationsområde (MRV). I landskapsplanen hör planområdet beträffande dimensioneringen av fritidsboendet till delområde 3, där dimensioneringsnormen för strandbyggande är 3-5 fbe/km och kravet på strand som anvisas för annat är fritidsboende är 50 %. Bild 2: Utdrag ur Egentliga Finlands landskapsplan. Generalplanering Stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård, godkänd av Dragsfjärds kommunfullmäktige , är i kraft i planeringsområdet. I generalplanen har planområdet anvisats som ett område för fritidsbostäder (RA). 2 (6)

16 Bild 3: Utdrag ur den gällande stranddelgeneralplanen. Detaljplanering Ingen detaljplan har utarbetats för området. Stranddetaljplanering Ingen stranddetaljplan har utarbetats för området. 3.2 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planändringen berör fastigheten Söglö-Södergård Enligt Lantmäteriverkets fastighetsdatasystem ägs fastigheten av Fredriksson Johan Peter. 3.3 BYGGNADSSITUATION De byggplatser som faller inom planändringsområdet är obebyggda. 3.4 GJORDA BASUTREDNINGAR Enligt markanvändnings- och bygglagen ska planläggningen grunda sig på tillräckliga utredningar. De viktigaste skyddsområdena och -objekten har utretts i Egentliga Finlands landskapsplan. Därutöver grundar sig ändringen av stranddelgeneralplanen på de basutredningar som gjordes när den gällande planen utarbetades (en utredning från år 2000) samt på uppgifter från miljöförvaltningens tjänst (Finlands miljöcentrals karttjänst KARPALO med öppna data) och Museiverkets tjänst (Kulturmiljöns servicefönster). Under arbetet med att utarbeta planen görs ytterligare utredningar eller kompletterande utredningar efter behov. 3 (6)

17 3.5 DIMENSIONERINGEN AV BYGGRÄTTEN I STRANDOMRÅDENA Byggrätten har dimensionerats i den stranddelgeneralplan som nu ska ändras. Genom planändringen stryks en byggplats för fritidsboende i den gällande planen. På samma gång utarbetas en ändring av den godkända strandgeneralplanen för Kimito, genom vilken den nämnda byggplatsen som stryks i stranddelgeneralplanen flyttas till det område som omfattas av fastigheterna Rådalen ja Enebo Därmed ökar inte det sammanlagda antalet byggplatser i de område som omfattas av planerna. 3.6 ÖVRIGA UTGÅNGSPUNKTER Samtidigt med planändringen utarbetas en ändring av strandgeneralplanen för Kimito, som godkändes Se kapitel PRELIMINÄRA MÅL Målet är att samtidigt utarbeta två planändringar, dvs. en ändring av stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård och en ändring av strandgeneralplanen för Kimito. Ändring av den godkända stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård Planändringen berör fastigheten Söglö-Södergård Genom planändringen flyttas en byggplats för en fritidsbostad i den gällande planen till fastigheterna Rådalen och Enebo i strandgeneralplanen för Kimito. Ändring av den godkända strandgeneralplanen för Kimito Planändringen gäller fastigheterna Rådalen och Enebo Genom planändringen anvisas en byggplats för en fritidsbostad i stranddelgeneralplanen för Dragsfjärds västra skärgård på fastigheternas område. Planändringarna grundar sig på dimensioneringarna av byggrätten i ovan nämnda, gällande planer. Den byggrätt som återstår på fastigheten anvisas vid planändringen i linje med de strandgeneralplaneändringar som utarbetats i Kimitoöns kommun på senare tid. 5 ALTERNATIV SOM SKA UTARBETAS På grund av planområdets snäva omfattning och planens mål kommer inga olika alternativa utkast att utarbetas. Planändringen utarbetas i samarbete med kommunens planläggningsoch byggnadslovsmyndighet med utgångspunkt i markägarens mål och planer. 6 KONSEKVENSER SOM SKA BEDÖMAS I anslutning till planeringen bedöms följande konsekvenser av planen: - ekonomiska konsekvenser - trafikmässiga konsekvenser - miljökonsekvenser (naturen, landskapet, jordmånen, vattenområdena). 4 (6)

18 7 INTRESSENTER Utifrån en preliminär granskning är intressenterna följande: Markägare och invånare - markägaren i det område som ska planläggas - markägarna i närområdena Kommunens förvaltningar - bygg- och miljötillsynsnämnden - tekniska nämnden Myndigheter - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland (områdesanvändning, naturskydd) - Egentliga Finlands förbund (landskapsplanering) - Egentliga Finlands landskapsmuseum Förteckningen över intressenter kompletteras vid behov. 8 ARBETSSKEDEN, DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN 8.1 UTKASTSKEDE - planutkastet och programmet för deltagande och bedömning färdigställdes kommunens tekniska nämnd beslöt att aktualisera planen ( ) - kungörelse om aktualiseringen av planen publicerades på kommunens anslagstavla På samma gång lades programmet för deltagande och bedömning och planutkastet fram offentligt - s.k. hörande under beredningsskedet (MBL 62 ) anordnades genom att planutkastet lades fram för tiden FÖRSLAGSSKEDET - tekniska nämnden beslöt att lägga fram planen offentligt ( ) - begäranden om utlåtanden från nämnder och myndigheter - planförslaget var framlagt tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt att för kommunstyrelsen föreslå godkännande av ändringen av stranddelgeneralplanen ( ) 8.3 GODKÄNNANDE - Kommunstyrelsen godkände ändringen av stranddelgeneralplanen ( ) - Kommunfullmäktige godkände ändringen av stranddelgeneralplanen ( ) 9 MER INFORMATION Mer information i frågor som gäller utarbetandet av strandgeneralplanen ges av Kimitoöns kommun Planläggningsarkitekt Kirsti Virkki telefon (02) , e-post kirsti.virkki@kimitoon.fi adress Vretavägen 19, KIMITO 5 (6)

19 Konsult som utarbetar planen: Sweco Ympäristö Oy Lantmäteriingenjör Petri Hautala telefon e-post adress Nylandsgatan 19 A, Åbo Åbo, Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala lantmäteriingenjör 6 (6)

20 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN LÄNTISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS KIINTEISTÖ SÖGLÖ-SÖDERGÅRD TYÖNUMERO: PÄIVÄYS: Sweco Ympäristö Oy

21 Sweco Ympäristö Oy PL 88, Helsinki Mäkelininkatu 17 A, Oulu PL 453, Tampere PL 669, Turku puh Y-tunnus OAS_Kemiönsaari_länt_saar_roykm_ _Söglö_Södergård.docx

22 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Rantaosayleiskaavan muutos laaditaan MRL 42 :n mukaiseksi oikeusvaikutteiseksi yleiskaavaksi. 2 SUUNNITTELUALUE Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) alue sijaitsee Söglössä Dragsfjärdin keskustan pohjoispuolella. Kuva 1: Kaava-alueen sijainti (Alue punaiselle kuvan keskiosassa). 1 (6)

23 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 3.1 KAAVOITUSTILANNE Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan loma-asutuksen mitoituksen osa-alueella 3, jolla rantarakentamisen mitoitusnormi on 3-5 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta. Yleiskaavoitus Suunnittelualueella on voimassa Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Dragsfjärdin kunnanvaltuusto hyväksyi Yleiskaavassa kaava-alue on osoitettu loma-asuntojen alueena (RA). 2 (6)

24 Kuva 3: Ote muutettavasta rantaosayleiskaavasta. Asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. Ranta-asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 3.2 MAANOMISTUS Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö-Södergård Maanmittauslaitoksen kiinteistötietojärjestelmän mukaan kiinteistön omistaa Fredriksson Johan Peter. 3.3 RAKENTAMISTILANNE Kaavan muutosalueen muutettavan kaavan mukaiset rakennuspaikat ovat rakentamattomia. 3.4 TEHDYT PERUSSELVITYKSET Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavoituksen tulee perustua riittäviin selvityksiin. Tärkeimmät suojelualueet ja -kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavassa. Tämän lisäksi rantaosayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyyn luontoselvitykseen (selvitys on tehty vuonna 2000) sekä ympäristöhallinnon (Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelu KARPALO) ja Museoviraston (Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkuna) palveluista saataviin tietoihin. Kaavan laadinnan aikana tehdään tarpeen mukaan em. perusselvityksiin liittyviä lisäselvityksiä / täydentäviä selvityksiä. 3 (6)

25 3.5 RAKENNUSOIKEUDEN MITOITTAMINEN RANTA-ALUEILLA Rakennusoikeuden mitoittaminen on tehty nyt muutettavassa rantaosayleiskaavassa. Kaavan muutoksella poistetaan yksi muutettavan kaavan mukainen rakentamaton lomaasunnon rakennuspaikka. Samaan aikaan laaditaan hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos, jolla osoitetaan em. poistuva rakennuspaikka kiinteistöjen Rådalen ja Enebo alueelle. Näin ollen kaavojen alueella yhteen laskettu rakennuspaikkojen määrä ei lisäänny. 3.6 MUUT LÄHTÖKOHDAT Kaavan muutoksen kanssa samanaikaisesti laaditaan hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos luvun 3.5 mukaisesti. 4 ALUSTAVAT TAVOITTEET Tavoitteena on laatia kaksi kaavan muutosta samanaikaisesti eli Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan muutos ja Kemiön rantayleiskaavan muutos alla todetulla tavalla hyväksytyn Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan muutos Kaavan muutos koskee kiinteistöä Söglö-Södergård Kaavan muutoksella siirretään ko. voimassa olevan kaava mukainen yksi loma-asunnon rakennuspaikka Kemiön rantayleiskaavan alueella oleville kiinteistöille Rådalen ja Enebo hyväksytyn Kemiön rantayleiskaavan muutos Kaavan muutos koskee kiinteistöjä Rådalen ja Enebo Kaavan muutoksella osoitetaan kiinteistöjen alueelle yksi em. Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaavan mukainen loma-asunnon rakennuspaikka. Kaavan muutokset perustuvat edellä todettujen voimassa olevien kaavojen rakennusoikeuden mitoituksiin. Kiinteistölle jäävän rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan kaavan muutoksessa Kemiönsaaren kunnan alueelle viime aikoina laadittujen rantayleiskaavan muutosten mukaisesti. 5 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT Erilaisia luonnosvaihtoehtoja ei laadita kaava-alueen suppeudesta ja kaavan tavoitteista johtuen. Kaavan muutos laaditaan yhteistyössä kunnan kaavoitus- ja rakennuslupaviranomaisen kanssa maanomistajan tavoitteiden ja suunnitelmien mukaisesti. 6 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat - taloudelliset vaikutukset - liikenteelliset vaikutukset - ympäristövaikutukset (luonto, maisema, maaperä, vesialueet) 7 OSALLISET Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: 4 (6)

26 Maanomistajat ja asukkaat - kaavoitettavan alueen maanomistaja - lähialueiden maanomistajat Kunnan hallintokunnat - rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta - tekninen lautakunta Viranomaiset - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö, luonnonsuojelu) - Varsinais-Suomen liitto (maakuntakaavoitus) - Varsinais-Suomen maakuntamuseo Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa. 8 TYÖVAIHEET, OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN 8.1 LUONNOSVAIHE - kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville. - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville väliseksi ajaksi 8.2 EHDOTUSVAIHE - tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2018, - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus oli nähtävillä tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantayosaleiskaavan muutoksen hyväksymistä ( ) 8.3 HYVÄKSYMINEN - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen ( ) - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen ( ) 9 LISÄTIEDOT Lisätietoja rantayleiskaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat Kemiönsaaren kunta Kaavoitusarkkitehti Kirsti Virkki puhelin (02) , sähköposti kirsti.virkki@kimitoon.fi osoite Vretantie 19, KEMIÖ 5 (6)

27 Kaavan laativa konsultti: Sweco Ympäristö Oy Maanmittausinsinööri Petri Hautala puhelin sähköposti osoite Uudenmaankatu 19 A, Turku Turussa Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri 6 (6)