KEMIÖNSAAREN KUNTA VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 KAAVASELOSTUS KEMIÖNSAAREN KUNTA VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KIINTEISTÖT BJÖRKHOLMEN , LÅNGHOLMEN ja LÅNG- HOLMEN II TYÖNUMERO: TURKU, Sweco Ympäristö Oy

2 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 2 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2019 KEMIÖNSAARI VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Rantayleiskaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä rantayleiskaavakarttaa. 0. JOHDANTO Alueelle on laadittu Västanfjärdin rantayleiskaavan muutos, joka on hyväksytty Tehtävänä on laatia kiinteistöille Björkholmen , Långholmen ja Långholmen II Västanfjärdin rantayleiskaavan muutos. Kaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa Björkholmenin kiinteistön matkailualueen (RM) rakennusoikeus kolmeksi loma-asunnon (RA) rakennuspaikaksi. Kiinteistöjen Långholmenin ja Långholmen :n osalta tavoitteena on siirtää kahta loma-asunnon (RA) rakennuspaikkaa kiinteistöjen alueella. Rantayleiskaavan muutoksen alueet (kaksi aluetta) sijaitsevat Långholmenin ja Björkholmenin saarissa. Matkaa saarille on noin viisi kilometriä maitse Västanfjärdin taajamasta etelään, jonka jälkeen vesiteitse noin kilometri Björkholmenin saareen sekä noin kolme kilometriä Långholmenin saareen. Kuva 1: Kaava-alueiden sijainti (Alueet punaisella kuvan alareunassa, alue 1 on Björkholmen ja alue 2 on Långholmen).

3 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 3 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS PERUSTIEDOT 1.1 Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan loma-asutuksen mitoituksen osa-alueella 4, jolla rantarakentamisen mitoitusnormi on 2-3 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta (Långholmenin ja Björkholmenin saaret rajattu punaisella suorakaiteella). 1.2 Yleiskaavoitus Ensimmäinen Västanfjärdin rantayleiskaava hyväksyttiin Tätä ratayleiskaavaa on sittemmin muutettu. Suunnittelualueella on voimassa Västanfjärdin rantayleiskaavan muutos, jonka Västanfjärdin kunnanhallitus on hyväksynyt

4 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 4 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2019 Kuva 3a: Ote muutettavasta rantayleiskaavasta, Björkholmen. Kuva 3b: Ote muutettavasta rantayleiskaavasta, Långholmen. 1.3 Asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. 1.4 Ranta-asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa.

5 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 5 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Rakennuspaikan tulee sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään olla tarkoitukseen sopiva. Sen tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m², itsenäinen kiinteistö joka on muodostettu ennen kuin tämä rakennusjärjestys on saanut lainvoiman, joka on pienempi kuin 3000 m2, mutta kuitenkin vähintään 2000 m2, voidaan hyväksyä rakennuspaikaksi, jos se muuten täyttää tässä rakennusjärjestyksessä rakennuspaikalle asetetut ehdot. Vahvistetussa kaavassa vaatimus rakennuspaikan koosta voi olla tästä poikkeava. Rakennuspaikka joka on tarkoitettu muuhun kuin asumiseen, on sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään sovelluttava tarkoitukseensa. Rakennuspaikan vähimmäiskokoa koskee asuinrakennusta koskevat määräykset. Uudestaan rakentaminen, peruskorjaus ja vähäinen lisärakentaminen saadaan suorittaa sen estämättä mitä edellä tässä pykälässä on määrätty, jos rakennuspaikka pysyy samana. Tämä pykälän määräyksiä ei sovelleta alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimista varten. Loma-asumiseen tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden lomarakennuksen, vierasmajan 25 m2, saunan 25 m2 ja talousrakennuksia, kokonaisrakennusoikeus on 240 k-m2. Kerrosluku ja kerrosala lasketaan ympäristöministeriön ohjeiden mukaisesti. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta. Asemakaava-alueen ulkopuolella voidaan sallia rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen maanpinnan alapuolelle tai ullakon tasolle, mikäli se ottaen huomioon rakennus ja sen käyttötarkoitus sekä soveltuminen rakennettuun ympäristöön on mahdollista. Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennus tulee sijoittaa siten, että se ei riko rannan luonnollista ääriviivaa ja siten että jätevesien käsittely voidaan ratkaista. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja vain harventaminen on sallittua. Maasto tulee säilyttää luonnonmukaisessa tilassa. Asuinrakennuksen/rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla yleensä vähintään 30 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 2,5 metriä keskiveden korkeudesta. Saunarakennuksen saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee yleensä olla vähintään 10 metriä, ei kuitenkaan lähempänä kuin että saunan jätevedet voidaan hyväksytyllä tavalla johtaa ja käsitellä. Katettu terassi saa olla, 1/3 rakennuksen kerrosalasta, rakennuksissa jotka ovat alle 60 m2 katettu terassi saa olla 20 m2. Venevajan rakentaminen on sallittua yksittäisissä tapauksissa, kun se on elinkeinon tai ammatinharjoittamisen vuoksi perusteltua ja pysyvän asunnon yhteyteen olemassa olevalle kyläalueelle ja jossa perinteisesti on sijainnut venevajoja. Rakentaminen on myös sallittua silloin kun muita erityisiä syitä on olemassa. 1.6 Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.7 Päätökset ja suunnitelmat Kaavan muutos on lähtenyt liikkeelle kaava-alueen maanomistajien aloitteesta.

6 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 6 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Pohjakartta Yleiskaavan pohjakarttana on Maanmittauslaitoksen numeerinen maastokartta mittakaavassa 1: rasterimuodossa Euref ETRS GK23 koordinaatistossa. Maastokartta on täydennetty numeerisella kiinteistörajakartalla (NKRK) eli aineistolla, joka sisältää kiinteistörajat ja -tunnukset. 1.9 Kantakiinteistöt, kiinteistöjako ja maanomistus Rantaosayleiskaavan kantakiinteistövuosi on Kaavan muutos tehdään nykyinen kiinteistöjako huomioiden. Kaavan muutos koskee kolmea kiinteistöä: - Björkholmen , yksityinen maanomistaja, muodostettu ) - Långholmen , yksityinen maanomistaja, muodostettu Långholmen II , yksityinen maanomistaja, muodostettu ) Kaavan muutos perustuu muutettavan kaavan rakennusoikeuslaskentaan. Kantatilakohtainen rakennusoikeuden laskenta on tehty aiemman kaavoituksen yhteydessä. Rakennuspaikkojen siirrot tehdään kiinteistöjen Långholmen ja Långholmen II alueilla. Kiinteistöt Långholmen ja Långholmen II kuuluvat saamaan maanomistusyksikköön eli ko. kiinteistöillä on samat maanomistajat. Kiinteistön Björkholmen muutettavan kaavan rakennusoikeuslaskennan mukainen rantarakennusoikeus on osoitettu muutettavassa kaavassa lomakylän (RM) alueena. Kaavan muutoksella em. rakennusoikeus osoitetaan loma-asunnon rakennuspaikkoina. Em. kaavan muutoksen lähtökohdat huomioiden kantatilaselvitystä ja rakennusoikeuden laskentaa ei ole tehty kaavan muutosta laadittaessa. Kiinteistön Långholmen kantakiinteistö on rekisteröity kiinteistö Långholmen Kiinteistön Långholmen II kantakiinteistö on rekisteröity kiinteistö Vestergård Kiinteistön Björkholmen kantakiinteistö on rekisteröity kiinteistö Halsholm PERUSSELVITYKSET Varsinais-Suomen maakuntakaavan kulttuurihistoriallisesti arvokkaat alueet ja kohteet todetaan ja huomioidaan kaava laadittaessa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu ensimmäisen Västanfjärdin rantayleiskaavan muutoksen laadinnassa käytettyihin perusselvityksiin sekä ympäristöhallinnon, maakuntamuseon ja Museoviraston palveluista saataviin tietoihin. 2.1 Luonto Kaavan laadinnan aloitusvaiheessa kunta on ilmoittanut, että alueelta tehdään luontoselvitys kiinteistöjen Långholmen ja Långholmen II alueiden osalta. Luontoselvityksen raportti valmistuu kaavan ehdotusvaiheeseen mennessä. Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelun (KARPALO) tietojen mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja.

7 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 7 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2019 Muiden olemassa olevien tietojen perusteella alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Heinäkuussa 2019 luontoselvittäjältä saadun tiedon mukaan Långholmenin saarella ei ole erityisiä luontoarvoja. Täydentyy luontoselvityksen valmistumisen myötä ehdotusvaiheessa. Liite 2: Luontoarvojen perusselvitys (täydentyy ehdotusvaiheessa) 2.2 Muinaismuistot Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkunasta (karttapalvelu / muinaisjäännösrekisteri) saatavan tiedon mukaan alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita muinaismuistoja. Muiden olemassa olevien tietojen perusteella alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita muinaismuistoja. 2.3 Rakennushistoria Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkunasta (karttapalvelu / rakennusperintörekisteri) saatavan tiedon mukaan alueella ei ole suojeltavia tai muita kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia tai pihapiirejä. Muiden olemassa olevien tietojen perusteella alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia tai pihapiirejä. 3. VÄESTÖ JA TYÖPAIKAT Kaavan muutoksen alueilla ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 4. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ 4.1 Kokonaisrakenne ja maankäyttö Kaavan muutosalueella on rakennuksia seuraavasti: Björkholmen rakennuksia (2 kpl), joiden käyttö ja kunto selvitetään kaavan laadinnan aikana. Långholmen Vapaa-ajan asunto 25 m2. - Vapaa-ajan asunto 84 m2. - Vapaa-ajan asunto 20 m2. - Vapaa-ajan asunto 77 m2. - Saunarakennus 25 m2. - 6/2019 myönnetty rakennuslupa huvimajalle 15 m2. Rakennusta ei ole rakennettu Långholmen II Vapaa-ajan asunto 73 m2. - Saunarakennus 25 m Palvelut Kaava-alue tukeutuu Kemiön, Västanfjärdin ja Taalintehtaan keskustojen palveluihin.

8 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 8 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Yhdyskuntatekninen huolto Kaavan muutoksen alueella ei ole vesi- eikä viemäriverkkoa. Kiinteistön jätevesien käsittely on hoidettava ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. 4.4 Liikenne Kaavamuutoksen kiinteistöt sijaitsevat omilla saarillaan, johon kuljetaan vesiteitse. 5. LUONNONYMPÄRISTÖ Metsäkasvillisuusvyöhykkeensä perusteella Västanfjärd kuuluu Saaristo- Suomeen. Maaperä ja maastonmuodot määräävät kasvillisuustyypit, joille parhaat edellytykset antavat irtaimen maan alueet. Jyrkät kalliorannat ovat karuja ja vähäkasvustoisia. Metsät ovat pääosin mäntyvaltaisia ja puolukkatyyppiä, mutta myös mustikkatyyppiä ja lehtoja löytyy. Rantametsät ovat pääasiassa kalliomänniköitä. Saaristoluonto on mosaiikkimaista. Vesiltä katsottuna saaret vaikuttavat kallioisilta ja karuilta. Sisäosat voivat kuitenkin olla hyvinkin reheviä. Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavoissa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyihin selvityksiin sekä ympäristöhallinnon palvelusta saataviin tietoihin. Muutettavassa rantayleiskaavassa ja maakuntakaavassa ei ole kaava-alueelle osoitettu merkittäviä ympäristöarvoja. Myöskään Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelun (KARPALO) tietojen mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Björkholmenin alue on kalliosta mäntymetsää. Koillisosassa aluetta on matala alue, jossa ei ole kalliota. Långholmenin alueella on pienipiirteistä avokalliomaastoa. Avokalliomäkien välisää on matalaa metsämaata, josta löytyy kosteikkoja. Kaavan laadinnan aloitusvaiheessa kunta on ilmoittanut, että alueelta tehdään luontoselvitys kiinteistöjen Långholmen ja Långholmen II alueiden osalta. Heinäkuussa 2019 luontoselvittäjältä saadun tiedon mukaan Långholmenin saarella ei ole erityisiä luontoarvoja. Liite 2: Luontoarvojen perusselvitys (täydentyy ehdotusvaiheessa) 6. TAVOITTEET 6.1 Mitoitus ja yksityiskohtaiset tavoitteet Mitoitus Kaavan muutoksella ei muuteta voimassa olevan Västanfjärdin rantayleiskaavan mitoitusta eikä mitoitusperusteita.

9 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 9 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Tavoitteet Kaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa Björkholmenin kiinteistön lomakylän alueen (RM) rakennusoikeus kolmeksi loma-asunnon (RA) rakennuspaikaksi. Kiinteistöjen Långholmen ja Långholmen :n osalta tavoitteena on siirtää kahta loma-asunnon (RA) rakennuspaikkaa kiinteistöjen alueella. Kuva 4: Björkholmenin alueen kaavan muutoksen tavoitteet kartalla.

10 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 10 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2019 Kuva 5: Långholmenin alueen kaavan muutoksen tavoitteet kartalla. Punaisella maanomistajan esittämät uudet paikat ja vihreällä nykyiset siirrettävät paikat. Kaavan muutoksen rantarakennusoikeuden mitoitus perustuu Västanfjärdin rantayleiskaavan mitoitukseen. Rakennuspaikkojen rakennusoikeuden määrä osoitetaan alueella voimassa olevan Västanfjärdin rantayleiskaavan mukaisesti. 7. RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS JA SEN PERUSTELUT 7.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Kaavan muutos perustuu Västanfjärdin rantayleiskaavan mitoitukseen ja mitoitusperusteisiin. Rakennuspaikan rakennusoikeuden määrä on osoitettu alueella voimassa olevan Västanfjärdin rantayleiskaavan mukaisesti. Björkholmen Kaavan muutoksella muutetaan Björkholmenin kiinteistön lomakylän alueen (RM) rakennusoikeus kolmeksi loma-asunnon (RA) rakennuspaikaksi. Muutettavassa kaavassa on osoitettu RM -alueille rakennusoikeutta yhteensä 720 k-m 2. Muutettavan kaavan RA -rakennuspaikan rakennusoikeus on 200 k-m 2. Rakennuspaikan on osoitettu muutettavan kaavan RM -alueille niin, että vapaan rannan määrässä ei tapahdu olennaista muutosta. Långholmen Kaavamuutoksella siirretään maanomistajan tavoitteiden mukaisesti kiinteistön Långholmen II yksi loma-asunnon rakennuspaikka maanomistusyksikön toiselle kiinteistölle Långholmen Tämän lisäksi siirretään muutettavan kaavan mukaista yhtä rakennuspaikkaa kiinteistön Långholmen II alueella.

11 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 11 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2019 Muutoksella tarkistetaan kiinteistön Långholmen läntisen rakennetun loma-asunnon rakennuspaikan ulottuvuutta vähäisesti olemassa olevien rakennusten mukaisesti samoin kuin kiinteistön Långholmen II rakennettua rakennuspaikkaa. Rakennuspaikkojen määrä pysyy samana verrattuna muutettavaan kaavaan. Vapaan rannan määrässä ei tapahdu olennaista muutosta. 7.2 Maanomistus Kaavan muutos koskee kolmea kiinteistöä: Björkholmenin saari - Björkholmen , yksityinen maanomistaja Långholmenin saari - Långholmen , yksityinen maanomistaja - Långholmen II , yksityinen maanomistaja Långholmenin kiinteistöillä on samat maanomistajat. Kuva 6a: Kiinteistöjako, Björkholmen.

12 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 12 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2019 Kuva 6b: Kiinteistöjako, Långholmen. 7.3 Kokonaismitoitus Maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormi on alueella 2-3 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. 7.4 Maankäyttö Rantayleiskaavan muutoksen mitoitus perustuu voimassa olevan rantayleiskaavan mitoitukseen. Em. mitoitusta ei muuteta kaavamuutoksella Loma-asuntoalueet Loma-asutusta varten on kaavassa osoitettu RA-merkinnällä yhdeksän rakennuspaikkaa. Em. rakennuspaikoista neljä on soitettu muutettavan kaavan mukaisesti rakennusten sijainti rakennetuilla rakennuspaikoilla huomioiden. Kahta rakennuspaikkaa on siirretty Långholmennissa. Björkholmenissa muutettavan kaavan mukainen RM -alueen rakennusoikeus on muutettu loma-asunnon rakennuspaikoiksi. Jokaiselle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asuinrakennuksen, yhden erillisen saunarakennuksen, yhden vierasmajan sekä varastorakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla maaston niin salliessa enintään 200 m2, ei kuitenkaan enempää kuin 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Erillisen saunan enimmäiskerrosala on 25 m2 ja erillisen vierasmajan enimmäiskerrosala on 25 m2. Varastorakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 50 m2. Erillisen saunan lisäksi saa loma-asuinrakennuksessa olla sauna. Kaavakartan yleisissä määräyksissä on annettu rakennuspaikkaa koskevia kaavamääräyksiä muutettavan rantayleiskaavan pohjalta. Alueella noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa jätevesiä koskevaa lainsäädäntöä ja kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä.

13 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 13 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2019 Alueella noudatetaan Kemiönsaaren kunnan antamia vesihuoltomääräyksiä ja - ohjeita Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet (MT) Maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (MT) on osoitettu rakennuspaikkojen ulkopuolelle jäävät alueet muutettavaan rantayleiskaavaan pohjautuen. Alueelle saa rakentaa peruselinkeinoja palvelevia talousrakennuksia. Alueen rakennusoikeus on siirretty RA- alueille. 7.5 Alueelle kulkeminen Rakennuspaikoille kuljetaan rakennuspaikkakohtaisen laiturin kautta. 7.6 Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat palvelut ovat Västanfjärdissä sekä Kemiössä ja Taalintehtaalla. 7.7 Yhdyskuntatekninen huolto Kaava-alueen kiinteistöjen jätevesien käsittely hoidetaan ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kiinteän jätteen osalta noudatetaan Kemiönsaaren kunnan jätehuoltomääräyksiä jätteen keräyksestä, lajittelusta, säilyttämisestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja käsittelystä. 7.8 Luonnonympäristö Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelun (KARPALO) tietojen mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Kiinteistöjen Långholmenin ja Långholmen :n osalta tavoitteena on siirtää kaksi RA-rakennuspaikkaa muutettavan kaavan mukaiselle maa- ja metsätalousalueelle. Tämä edellyttää luontoselvitystä. Heinäkuussa 2019 luontoselvittäjältä saadun tiedon mukaan Långholmenin saarella ei ole erityisiä luontoarvoja. Luontoselvityksen raportti valmistuu kaavan ehdotusvaiheeseen mennessä. Liite 2: Luontoarvojen perusselvitys (täydentyy ehdotusvaiheessa) Vapaan rannan määrässä ei tapahdu olennaista muutosta. Siirretyt rakennuspaikat on soitettu muutettavan kaavan mukaisten rakennuspaikkojen yhteyteen. Luonnonympäristö on huomioitu kaavamääräyksin. 7.9 Arkeologinen kulttuuriperintö Kaava-alueella ei ole olemassa olevien tietojen perusteella muinaisjäännöksiä Toteuttaminen Alueen rakennuspaikkojen rakentaminen tapahtuu rantayleiskaavan muutoksen saatua lainvoiman maanomistajien aikataulun mukaisesti. Rakennuspaikoista neljälle on rakennettu ja viisi rakennuspaikkaa on rakentamattomia.

14 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 14 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS ARVIO RANTAYLEISKAAVAN VAIKUTUKSISTA 8.1 Ympäristövaikutukset Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia vesistöön ja liikenteeseen. Jätevesien käsittelyssä on noudatettava ympäristöviranomaisen ohjeita. Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita. Långholmenin saari Vapaan rannan määrässä ei tapahdu olennaista muutosta. Långholmenissa siirretään kahta muutettavan kaavan mukaista rakennuspaikkaa eri paikkaan kaavan mukaiseen loma-asumisen ympäristöön. Muutokset eivät aiheuta vaikutuksia ympäristöön. Björkholmenin saari Kaavan muutoksella ei muuteta alueen kokonaisrakennusoikeutta verrattuna muutettavaan kaavaan. Muutettavassa kaavassa alueella on kaksi lomakylän aluetta, joille saa rakentaa yhteensä kymmenen loma-asuntoa. Kaavan muutoksella alueen maankäyttöä muutetaan niin, että lomakylän sijasta alueelle saa rakentaa kolme loma-asunnon rakennuspaikkaa, jotka on tarkoitettu yksityiseen käyttöön. 8.2 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 9. SUUNNITTELUVAIHEET 9.1. Luonnosvaihe - Kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat Kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta Kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville. - Ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville väliseksi ajaksi. Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9.2 Ehdotusvaihe - Tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2019,. - tarvittavat lausuntopyynnöt - Kaavaehdotus oli nähtävillä _ Tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantayleiskaavan muutoksen hyväksymistä ( ).

15 KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 15 VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Hyväksyminen - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantayleiskaavan muutoksen ( ) - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantayleiskaavan muutoksen ( ) Turussa, Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri LIITTEET: Liite 1: Liite 2: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luontoarvojen perusselvitys (täydentyy ehdotusvaiheessa)

16 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KEMIÖNSAAREN KUNTA VÄSTANFJÄRDIN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KIINTEISTÖT BJÖRKHOLMEN , LÅNGHOLMEN ja LÅNGHOLMEN II TYÖNUMERO: PÄIVÄYS: Sweco Ympäristö Oy

17 Sweco Ympäristö Oy PL 88, Helsinki Mäkelininkatu 17 A, Oulu PL 453, Tampere PL 669, Turku puh Y-tunnus OAS_Kemiönsaari_Västanfjärd_rykm_Björkholmen-ym_suomi.docx

18 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Rantayleiskaavan muutos laaditaan MRL 42 :n mukaiseksi oikeusvaikutteiseksi yleiskaavaksi. 1 SUUNNITTELUALUE Rantayleiskaavan muutoksen alueet (kaksi aluetta) sijaitsevat Långholmenin ja Björkholmenin saarissa. Matkaa saarille on noin viisi kilometriä maitse Västanfjärdin taajamasta etelään, jonka jälkeen vesiteitse noin kilometri Björkholmenin saareen sekä noin kolme kilometriä Långholmenin saareen. Kuva 1: Kaava-alueiden sijainti (Alueet punaisella kuvan alareunassa, alue 1 on Björkholmen ja alue 2 on Långholmen) 1 (7)

19 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 2.1 KAAVOITUSTILANNE Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan loma-asutuksen mitoituksen osa-alueella 4, jolla rantarakentamisen mitoitusnormi on 2-3 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta (Långholmenin ja Björkholmenin saaret rajattu punaisella suorakaiteella). Yleiskaavoitus Ensimmäinen Västanfjärdin rantayleiskaava hyväksyttiin Tätä rantayleiskaavaa on sittemmin muutettu. 2 (7)

20 Västanfjärdin kunta päätti rantayleiskaavan muuttamisesta tarvittavin osin. Alueella oli ilmaantunut tarvetta rakennusten käyttötarkoituksen muutoksille, rakennuspaikkojen siirtämiselle sekä muille tarkistuksille. Alueella voimassa oleva Västanfjärdin rantayleiskaavan muutos on hyväksytty Kuva 3a: Ote muutettavasta rantayleiskaavasta, Björkholmen. Kuva 3b: Ote muutettavasta rantayleiskaavasta, Långholmen. 3 (7)

21 Asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. Ranta-asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 2.2 MAANOMISTUS Kaavan muutos koskee kolmea kiinteistöä: Björkholmenin saari - Björkholmen , yksityinen maanomistaja Långholmenin saari - Långholmen , yksityinen maanomistaja - Långholmen II , yksityinen maanomistaja Kuva 4a: Kiinteistöjako, Björkholmen. Kuva 4b: Kiinteistöjako, Långholmen. 4 (7)

22 2.3 RAKENTAMISTILANNE Kaavan muutosalueella on rakennuksia seuraavasti: Björkholmen rakennuksia (2 kpl), joiden käyttö ja kunto selvitetään kaavan laadinnan aikana. Långholmen Vapaa-ajan asunto 25 m 2. - Vapaa-ajan asunto 84 m 2. - Vapaa-ajan asunto 20 m 2. - Vapaa-ajan asunto 77 m 2. - Saunarakennus 25 m /2019 myönnetty rakennuslupa huvimajalle 15 m 2. Rakennusta ei ole rakennettu Långholmen II Vapaa-ajan asunto 73 m 2. - Saunarakennus 25 m TEHDYT PERUSSELVITYKSET Varsinais-Suomen maakuntakaavan kulttuurihistoriallisesti arvokkaat alueet ja kohteet todetaan ja huomioidaan kaava laadittaessa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu ensimmäisen Västanfjärdin rantayleiskaavan muutoksen laadinnassa käytettyihin perusselvityksiin sekä ympäristöhallinnon, maakuntamuseon ja Museoviraston palveluista saataviin tietoihin. Kaavan laadinnan aloitusvaiheessa kunta on ilmoittanut, että alueelta tehdään luontoselvitys kiinteistöjen Långholmen ja Långholmen II alueiden osalta. 2.5 RAKENNUSOIKEUDEN MITOITTAMINEN RANTA-ALUEILLA Rakennusoikeuden mitoittaminen on tehty alueella voimassa olevalla rantayleiskaavalla. Kaavan muutoksella muutetaan Björkholmenin kiinteistön lomakylän alueen (RM) rakennusoikeus loma-asunnon rakennuspaikoiksi muutettavan kaavan mitoitusperiaatteiden mukaisesti. Kiinteistöjen Långholmen ja Långholmen :n alueella siirretään muutettavan kaavan mukaisia loma-asunnon rakennuspaikkoja kiinteistöjen alueella. Rakennuspaikkojen määrä ei muutu. 2.6 MUUT LÄHTÖKOHDAT Rakennuspaikkojen rakennusoikeuden määrä osoitetaan alueella voimassa olevan Västanfjärdin rantayleiskaavan muutoksen mukaisesti. Kaavan muutoksen alustavat tavoitteet ovat seuraavat: Tavoitteena on laatia kiinteistöille Björkholmen , Långholmen ja Långholmen II Västanfjärdin rantayleiskaavan muutos. Alueella on voimassa hyväksytty Västanfjärdin rantayleiskaava. 5 (7)

23 Kaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa Björkholmenin kiinteistön lomakylän alueen (RM) rakennusoikeus kolmeksi loma-asunnon (RA) rakennuspaikaksi. Kiinteistöjen Långholmen ja Långholmen :n osalta tavoitteena on siirtää kahta lomaasunnon (RA) rakennuspaikkaa kiinteistöjen alueella. Kaavan muutoksen rantarakennusoikeuden mitoitus perustuu Västanfjärdin rantayleiskaavan mitoitukseen. 3 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT Erilaisia luonnosvaihtoehtoja ei laadita kaava-alueen suppeudesta ja kaavan tavoitteista johtuen. Kaavan muutos laaditaan yhteistyössä kunnan kaavoitus- ja rakennuslupaviranomaisen kanssa maanomistajan tavoitteiden ja suunnitelmien mukaisesti. Tällöin alueen kokonaisuus, luonto ja maisemalliset arvot tulee parhaiten huomioitua. 4 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat - taloudelliset vaikutukset - liikenteelliset vaikutukset - ympäristövaikutukset (luonto, maisema, maaperä, vesialueet) 5 OSALLISET Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat - kaavoitettavan alueen maanomistajat - lähialueiden maanomistajat Kunnan hallintokunnat - rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta - tekninen lautakunta Viranomaiset - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö, luonnonsuojelu) - Varsinais-Suomen liitto (maakuntakaavoitus) - Varsinais-Suomen maakuntamuseo Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa. 6 TYÖVAIHEET, OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN 6.1 LUONNOSVAIHE - Kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat Kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta Kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville. - Ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville väliseksi ajaksi. 6 (7)

24 6.2 EHDOTUSVAIHE - Tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2019,. - tarvittavat lausuntopyynnöt - Kaavaehdotus oli nähtävillä _ Tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantayleiskaavan muutoksen hyväksymistä ( ). 6.3 HYVÄKSYMINEN - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantayleiskaavan muutoksen ( ). - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantayleiskaavan muutoksen ( ). 7 LISÄTIEDOT Lisätietoja rantayleiskaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat Kemiönsaaren kunta Toimistosihteeri Heidi Lindén puhelin (02) , sähköposti heidi.linden@kimitoon.fi osoite Vretantie 19, KEMIÖ Kaavan laativa konsultti: Sweco Ympäristö Oy Maanmittausinsinööri Petri Hautala puhelin sähköposti petri.hautala@sweco.fi osoite Uudenmaankatu 19 A, Turku Turussa Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri 7 (7)

25 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING KIMITOÖNS KOMMUN ÄNDRING AV VÄSTANFJÄRDS STRANDGENERALPLAN FASTIGHETERNA BJÖRKHOLMEN , LÅNGHOLMEN och LÅNGHOLMEN II ARBETSNUMMER: DATUM: Sweco Ympäristö Oy

26 Sweco Ympäristö Oy PB 88, Helsingfors Mäkelininkatu 17 A, Uleåborg PB 453, Tammerfors PB 669, Åbo Tfn FO-nummer OAS_Kemiönsaari_Västanfjärd_rykm_Björkholmen-ym_SWE.docx

27 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Ändringen av strandgeneralplanen utarbetas som en generalplan med rättsverkningar i enlighet med 42 i markanvändnings- och bygglagen. 1 PLANERINGSOMRÅDE De områden av strandgeneralplanen som ska ändras (två stycken) är belägna på Långholmen och Björkholmen. Till planeringsområdet åker man ungefär fem kilometer på land från Västanfjärd söderut, därefter sjöledes ungefär en kilometer till Björkholmen och ungefär tre kilometer till Långholmen. Bild 1: Planområdets läge (Områdena visas med röda ramar i nedre kanten, område 1 är Björkholmen och område 2 är Långholmen). 1 (7)

28 2 UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANERINGEN 2.1 PLANLÄGGNINGSSITUATION Landskapsplanering Miljöministeriet fastställde Egentliga Finlands landskapsplan I landskapsplanen har planområdet anvisats som ett jord- och skogsbruks-/frilufts-/rekreationsområde (MRV). I landskapsplanen hör planområdet beträffande dimensioneringen av fritidsboendet till delområde 4, där dimensioneringsnormen för strandbyggande är 2 3 fbe/km och kravet på strand som anvisas för annat än fritidsboende är 50 %. Bild 2: Utdrag ur Egentliga Finlands landskapsplan (Långholmen och Björkholmen inom den röda rektangeln). Generalplanering Den första strandgeneralplanen för Västanfjärd godkändes Denna plan har sedermera ändrats. 2 (7)

29 Västanfjärds kommun beslöt att ändra strandgeneralplanen till behövliga delar. Det hade uppdagats behov av att ändra användningsändamålet för byggnader, flytta byggplatser och göra andra justeringar. Den gällande ändringen av Västanfjärds strandgeneralplan godkändes Bild 3a: Utdrag ur strandgeneralplanen som ska ändras, Björkholmen. Bild 4b: Utdrag ur strandgeneralplanen som ska ändras, Långholmen. 3 (7)

30 Detaljplanering Ingen detaljplan har utarbetats för området. Stranddetaljplanering Ingen stranddetaljplan har utarbetats för området. 2.2 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planändringen berör tre fastigheter: Björkholmen - Björkholmen , privat markägare Långholmen - Björkholmen , privat markägare - Långholmen II , privat markägare Bild 4a: Fastighetsindelning, Björkholmen Bild 4b: Fastighetsindelning, Långholmen 4 (7)

31 2.3 BYGGNADSSITUATION Planändringsområdet har följande byggnader: Björkholmen Två (2) byggnader, vars användning och skick utreds under arbetet med att utarbeta planen. Långholmen Fritidsbostad, 25 m 2 - Fritidsbostad, 84 m 2 - Fritidsbostad, 20 m 2 - Fritidsbostad, 77 m 2 - Bastu, 25 m 2 - Bygglov för ett lusthus 15 m 2 har beviljats 6/2019. Byggnaden har inte uppförts. Långholmen II Fritidsbostad, 73 m 2 - Bastu, 25 m GJORDA BASUTREDNINGAR Vid utarbetandet av planen beaktas de kulturhistoriskt värdefulla områden och objekt som tagits upp i landskapsplanen för Egentliga Finland. Därutöver grundar sig ändringen på de basutredningar som gjordes när den första strandgeneralplanen utarbetades för Västanfjärd samt på uppgifter från miljöförvaltningens, landskapsmuseets och Museiverkets tjänster. I inledningsskedet av planläggningen har kommunen meddelat att en naturinventering ska göras på fastigheterna Långholmen och Långholmen II. 2.5 DIMENSIONERINGEN AV BYGGRÄTTEN I STRANDOMRÅDEN Byggrätten har dimensionerats i den strandgeneralplan som gäller i området. I och med planändringen ändras byggrätten för en stugby (RM) på fastigheten Björkholmen till byggplatser för fritidsboende i enlighet med dimensioneringsprinciperna i den gällande planen. På fastigheterna Långholmen och Långholmen II flyttas byggplatserna för fritidsboende inom fastigheterna. Antalet byggplatser är oförändrat. 2.6 ÖVRIGA UTGÅNGSPUNKTER Byggrätten på byggplatserna anvisas i enlighet med gällande ändring av strandgeneralplanen för Västanfjärd. Planändringen har följande preliminära mål: Målet är att utarbeta en ändring av strandgeneralplanen till den del som gäller fastigheterna Björkholmen , Långholmen och Långholmen II I området gäller Västanfjärds strandgeneralplan som godkändes (7)

32 Planändringens syfte är att ändra byggrätten för en stugby (RM) på Björkholmen till en byggplats för tre fritidsbostäder (RA). På fastigheterna Långholmen och Långholmen II syftar planändringen till att flytta två byggplatser för fritidsboende (RA) inom fastigheterna. Dimensioneringen av strandbyggrätten i planändringen grundar sig på dimensioneringen i strandgeneralplanen för Västanfjärd. 3 ALTERNATIV SOM SKA UTARBETAS På grund av planområdets snäva omfattning och planens mål kommer inga olika alternativa utkast att utarbetas. Planändringen utarbetas i samarbete med kommunens planläggningsoch byggnadslovsmyndighet med utgångspunkt i markägarens mål och planer. På det sättet tas området som helhet, naturen och de landskapsmässiga värdena i beaktande på bästa sätt. 4 KONSEKVENSER SOM SKA BEDÖMAS I anslutning till planeringen bedöms följande konsekvenser av planen: - ekonomiska konsekvenser - trafikmässiga konsekvenser - miljökonsekvenser (naturen, landskapet, jordmånen, vattenområdena). 5 INTRESSENTER Utifrån en preliminär granskning är intressenterna följande: Markägare och invånare - markägarna i det område som ska planläggas - markägarna i närområdena Kommunens förvaltningar - bygg- och miljötillsynsnämnden - tekniska nämnden Myndigheter - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland (områdesanvändning, naturskydd) - Egentliga Finlands förbund (landskapsplanering) - Egentliga Finlands landskapsmuseum Förteckningen över intressenter kompletteras vid behov. 6 ARBETSSKEDEN, DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN 6.1 UTKASTSKEDET - Planutkastet och programmet för deltagande och bedömning färdigställdes Kommunens tekniska nämnd beslöt att göra planen anhängig..2019,. - En kungörelse om att planen gjorts anhängig publicerades på kommunens anslagstavla På samma gång lades programmet för deltagande och bedömning och planutkastet fram till påseende. 6 (7)

33 - Det så kallade hörandet under beredningsskedet (MBL 62 ) anordnades genom att planutkastet lades fram för tiden FÖRSLAGSSKEDET - Tekniska nämnden beslöt att lägga fram planen till päseende..2019,. - behövliga begäranden om utlåtanden - Planförslaget var till påseende Tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt att för kommunstyrelsen föreslå godkännande av ändringen av strandgeneralplanen..2020,. 6.3 GODKÄNNANDE - Kommunstyrelsen godkände ändringen av strandgeneralplanen..2020,. - Kommunfullmäktige godkände ändringen av strandgeneralplanen..2020,. 7 MER INFORMATION Mer information i frågor som gäller utarbetandet av strandgeneralplanen ges av KIMITOÖNS KOMMUN Byråsekreterare Heidi Lindén telefon (02) , e-post heidi.linden@kimitoon.fi adress Vretavägen 19, KIMITO Konsult som utarbetar planen: Sweco Ympäristö Oy Lantmäteriingenjör Petri Hautala telefon e-post petri.hautala@sweco.fi adress Nylandsgatan 19 A, Åbo Åbo, Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala lantmäteriingenjör 7 (7)