Kemiönsaaren kunta Kimitoöns kommun. Vänön kylä Vänös by. Oxklobbarnan ranta-asemakaava Stranddetaljplan för Oxklobbarna

Transkriptio

1 Kemiönsaaren kunta Kimitoöns kommun Vänön kylä Vänös by Oxklobbarnan ranta-asemakaava Stranddetaljplan för Oxklobbarna Kiinteistö Fastighet Stor Oxklobben Työ/arbete: E24578 Turku/Åbo, AIRIX Ympäristö Oy PL TURKU Puhelin Telefax Toimistot: Turku, Oulu, Tampere ja Helsinki

2 KEMIÖNSAAREN KUNTA VÄNÖN KYLÄ OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA 1. PERUSTIEDOT Ranta-asemakaavan selostus, joka koskee päivättyä rantaasemakaavakarttaa. Ranta-asemakaava koskee Kemiönsaaren kunnan Vänön kylän tilaa Stor Oxklobben Ranta-asemakaavalla muodostuu kortteli 1 sekä maa- ja metsätalousaluetta. 1.1 Alueen sijainti Kaava laaditaan Kemiönsaaren kunnan Vänön kylän tilalle Stor Oxklobben Kaava-alue koostuu yhdestä saaresta. Alue sijaitsee Vänön saaren eteläpuolella Kasnäsistä noin 14 km lounaaseen. 1.2 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Vaiheittain vahvistetut seutukaavat ovat voimassa maakuntakaavana, kunnes uusi laadittavana oleva maakuntakaava saa lainvoiman. Seutukaavoissa kaava-alueen saari on osoitettu MM2 211L -alueeksi. Loma-asutuksen mitoitusnormi alueella (96-14) on 2-3 loma-asuntoyksikköä rantakilometriä kohden. Muuhun kuin lomarakentamiseen osoitettu rannan määrä tulisi olla vähintään 60 %. Vahvistuskäsittelyssä olevassa maakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu maa- ja metsätalous- / retkeily- / virkistysalueena (MRV).

3 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 3 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA 2011 Yleiskaavoitus Alueella on voimassa Dragsfjärdin läntisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Dragsfjärdin kunnanvaltuusto hyväksyi Rantaosayleiskaavassa kaavoitettavalle alueelle on osoitettu yksi lomaasunnon rakennuspaikka. Ranta-asemakaavoitus Alueelle ei ole aiemmin laadittu ranta-asemakaavaa. 1.3 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan vuonna Se korvasi Dragsfjärdin kunnan hyväksytyn rakennusjärjestyksen Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.5 Maanomistus Kaavoitettavan tilan omistaa Mikko Antsalo, kotipaikka Saksa, Anna Antsalo, kotipaikka Helsinki ja Maria Tenningen, kotipaikka Norja. Liite 1: Omistusoikeusselvitys 1.6 Väestö ja työpaikat Kaavoitettavalla alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 1.7 Palvelut Alue tukeutuu Hiittisten, Rosalan ja Kasnäsin palveluihin. 1.8 Rakentamistilanne Alueella on yksi loma-asunto, vierasmaja, sauna ja talousrakennuksia. 1.9 Luonto, ympäristö Alueen luontoselvitys tehdään kaavatyön alkuvaiheessa. Täydentyy luontoselvityksen perusteella. Liite 2: Luontoselvitys 1.10 Yhdyskuntatekninen huolto Alueella ei ole vesi- ja viemäriverkkoa. Vesihuolto järjestetään kiinteistökohtaisesti Liikenne Alueelle kuljetaan veneellä. Lähin suuri venesatama on Rosalassa Pohjakartta Kaavoitustyön alussa laadittu ranta-asemakaavan pohjakartta 1:2000 on Maanmittauslaitoksen hyväksymä. Kartan laati Suuntakartta Oy ja AIRIX Ympäristö Oy.

4 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 4 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA TAVOITTEET Ranta-asemakaavalla osoitetaan tilan maksimaalinen rakennusoikeus. Voimassa olevassa rantaosayleiskaavan mitoituksen perusteella saareen rakennusoikeus on kaksi rakennuspaikkaa. Yleiskaavassa on virheellisesti todettu saaren peitteisyys, johon perustuen saareen on osoitettu yksi lomarakennuspaikka. Tämä virheellinen tulkinta korjataan ranta-asemakaavassa. Kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käymämme alustavan keskustelun perusteella saareen on ranta-asemakaavalla osoitettavissa kaksi lomarakennuspaikkaa. Lisäksi ranta-asemakaavalla voidaan tarkistaa rakentamisaluetta rakennettavuuden ja maiseman kannalta parempaan paikkaan kuin rantaosayleiskaavassa. Vapaa-alueet osoitetaan pääosin maa- ja metsätalousalueena ja tarvittaessa eriasteisina säilytettävinä alueina niin, että luontoarvojen riittävä ja lain mukainen säilyttämistavoite täytetään. 3. MITOITUS 3.1 Kantatilatarkastelu Ranta-asemakaava perustuu rantaosayleiskaavan kantatilatarkasteluun. Kantatila on Stor Oxklobben , joka on rekisteröity Mitoitusperusteet ja rakennusoikeus Rakennusoikeuden määrä ja jakautuminen kantatilan alueella on päätetty rantayleiskaavassa. Ranta-asemakaavalla ei siirretä rakennusoikeuksia kaavan alueelle eikä siltä pois. Rantayleiskaavassa saareen on osoitettu yksi lomarakennuspaikka. Kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käydyn keskustelun perusteella saareen on ranta-asemakaavalla osoitettavissa kaksi lomarakennuspaikkaa. Yleiskaavassa on virheellisesti todettu saaren peitteisyys, johon perustuen saareen on osoitettu yksi lomarakennuspaikka. Tämä virheellinen tulkinta on korjattu ranta-asemakaavassa. Kiinteistön mitoitusrantaviiva on 0,52 km, jolloin kiinteistön rakennusoikeus seutukaavan mitoituksen mukaan on 1,0 1,6 loma-asuntoyksikköä. 4. RANTA-ASEMAKAAVA JA SEN PERUSTELUT 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Ranta-asemakaavalla osoitetaan tilan maksimaalinen rakennusoikeus. Kaava on laadittu osayleiskaavan ja seutukaavan mitoitusperusteiden sekä kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käydyn keskustelun mukaisesti. Ranta-asemakaavalla on tarkasti suunniteltu kunkin rakennuspaikan rakennusalat olemassa olevat rakennukset huomioiden sekä rakennusteknisin, ympäristön säilyttämisen kannalta ja maisemallisin perustein parhaisiin maaston kohtiin. Yhtenäistä vapaata rantaa on saaren itä-, pohjois- ja länsiosa.

5 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 5 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Tarkistettujen tavoitteiden toteuttamista tulee edistää maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tämä velvoite koskee oikeudellisesti kaikkea kaavoitusta. Kaavalla ei sen suppeudesta johtuen ole valtakunnallista merkitystä. Rakentamisalueiden tuntumaan on jätetty riittävästi vapaa-alueita luonnonperintöä ja virkistyskäyttöä varten. 4.4 Kaavan suhde maakuntakaavoitukseen ja rantaosayleiskaavaan Seutukaavoissa kaava-alueen saari on osoitettu MM2 211L -alueeksi. Loma-asutuksen mitoitusnormi alueella (96-14) on 2-3 loma-asuntoyksikköä rantakilometriä kohden. Vahvistuskäsittelyssä olevassa maakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu maa- ja metsätalous- / retkeily- / virkistysalueena (MRV). Ranta-asemakaavalla tarkistetaan rantaosayleiskaavan aluevarauksia osoittamalla rakennuspaikat ja rakennusalat rakentamisen ja maiseman kannalta parempiin paikkoihin. 4.5 Kaavan suhde muihin kaavoihin Ranta-asemakaavalla ei ole vaikutusta muihin ranta-asemakaava-alueisiin. 4.6 Maankäyttö Korttelialueet Loma-asuntojen korttelialueena (RA) on osoitettu yksi kortteli, jossa on kaksi rakennuspaikkaa. Kullekin RA-rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 150 k-m2 lomaasunnon, enintään 25 k-m2 vierasmajan, enintään 25 k-m2 saunan ja enintään 40 k-m2 talousrakennuksia. Erillisen saunan lisäksi voi saunatilat rakentaa myös loma-asunnon yhteyteen. RA-rakennuspaikkojen yhteispinta-ala on 1.01 hehtaaria, joka on 36,05 % kaava-alueen pinta-alasta. Yleiset määräykset - Tonttijako on ohjeellinen. - Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. - Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevaan rakennuskantaan. - Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa. - Alueelle on rakennettava talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. - Jätteet tulee kompostoida tai kuljettaa pois.

6 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 6 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA Maa- ja metsätalousalueet Maa- ja metsätalousalueena, jolla erityisiä ympäristöarvoja (MY) on osoitettu vapaaksi jäävät saaren osat. MY -alueilla ei ole rakennusoikeutta. MY-aluetta on 1,80 hehtaaria, joka on 63,95 % kaavan pinta-alasta. Todellista rantaviivaa kaava-alueella on 960 metriä. Tästä RA-korttelien rantaviivaa (mukaan lukien kapea MY-niemi etelärannalla, joka ei ole ns. vapaata rantaa) on yhteensä 390 metriä. Vapaata rantaa on siten 63 % Liikenne Alueelle kuljetaan veneellä. Lähin suuri venesatama on Rosalassa Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat lähimmät kauppaym. palvelut ovat Rosalassa ja Kasnäsissä Yhdyskuntatekninen huolto Alueelle on rakennettava talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. Jätteet kompostoidaan tai kuljetetaan pois. 4.7 Toteuttaminen Lomarakennuspaikoille rakentaminen tapahtuu vaiheittain maanomistajan aikataulun mukaisesti. 5. ARVIO RANTA-ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSISTA 5.1 Ympäristövaikutukset Kaavan toteuttamisen myötä alueelle rakennetaan yhden rakennetun loma-asunnon lisäksi yksi uusi loma-asunto ja niihin liittyviä muita rakennuksia. Suuri osa tilojen pinta-alasta jää edelleen rakentamisen ulkopuolelle. Uudisrakennuksille löytyy rakennuspaikoilta sopivia suojaisia maaston kohtia, joilta rakennukset eivät näy merimaisemassa häiritsevästi. Rakennuspaikkojen käytön aiheuttama vesistökuormitus ei ole merkittävä, koska alueelle on toteutettava asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. Veneily ei olennaisesti lisäänny täydennysrakentamisen myötä. Ympäröivän saariston ja merialueen kokonaisrakentamistilanne ja alueen laajuus huomioiden liikenteellinen vaikutus on vähäinen. 5.2 Vaikutukset lähialueisiin Kaava-alueen rakennuspaikat suuntautuvat niin, että kaavalla ei ole olennaisia vaikutuksia verrattuna nykytilanteeseen.

7 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 7 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA Taloudelliset vaikutukset Rakennuspaikkoja toteutettaessa paikallisten rakennus-, huolto- ym. palvelujen kysyntä lisääntyy jonkin verran. Kunnan kiinteistöverotulot kasvavat yhden lomarakennuspaikan veron verran. 5.4 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 6. SUUNNITTELUVAIHEET 6.1 Aloitus - kaavan laadinta aloitettiin keväällä Kunnan ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa käydyn alustavan keskustelun perusteella todettiin, että saareen on ranta-asemakaavalla osoitettavissa kaksi lomarakennuspaikkaa. - osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui luontoselvitys tehtiin kesällä Luonnosvaihe - kaavaluonnos valmistui maanomistaja hyväksyi luonnoksen kunnanhallitus kuulutti kaavan vireille tulon ja asetti kaavaluonnoksen nähtäville MRL 62 :n mukaisesti väliseksi ajaksi ja kaavasta pyydettiin tarvittavat lausunnot lautakunnilta ja viranomaisilta - Varsinais-Suomen ELY-keskus antoi lausunnon Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui kaavaehdotus oli nähtävillä välisen ajan - tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle ranta-asemakaavan hyväksymistä Hyväksyminen - kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan hyväksymistä ( ) - kunnanvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan ( ) Turku, AIRIX Ympäristö Oy Jouni Kiimamaa arkkitehti SAFA YKS-381 Petri Hautala maanmittausinsinööri LIITTEET:

8 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 8 OXKLOBBARNAN RANTA-ASEMAKAAVA 2011 Liite 1: Liite 2: Liite 3: Liite 4: Omistusoikeusselvitys Luontoselvitys (lisätään myöhemmin) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Seurantalomake (lisätään ehdotusvaiheessa)

9 KIMITIOÖNS KOMMUN VÄNÖS BY STRANDDETALJPLAN FÖR OXKLOBBARNA BILAGA 3 PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING För Oxklobbarna utarbetas en stranddetaljplan. Detta program för deltagande och bedömning presenterar planberedningens utgångspunkter, innehåll och målsättningar samt innefattar en plan för vilka konsekvenser kommer att bedömas. 1. Område och planläggningsobjekt Planen utarbetas för fastighet Stor Oxklobben , belägen i Vänö by i Kimitoöns kommun. Området är beläget på södra sidan av Vänö, ca 14 km sydväst om Kasnäs. 2. Planläggningens utgångspunkter 2.1 Planläggningssituation Etappvis godkända regionplaner är i kraft som regionplan, tills den under beredning varande landskapsplanen erhåller lagkraft. I regionplanerna är planområdets ö anvisad som MM2 211L-område. Dimensioneringsnormen för fritidsbosättningen inom området (96-14) är 2-3 fritidsbostadsenheter per strandkilometer. Till annan än fritidsbosättning anvisad andel strand bör vara minst 60 %. I landskapsplanen som för tillfället är under fastställelsebehandling har området anvisats som jord- och skogsbruksområde / frilufts- / rekreationsområde (MRV). Inom området är Stranddetaljplan för Dragsfjärds västra skärgård i kraft, vilken Dragsfjärds kommunfullmäktige godkände den I strandgeneralplanen har inom området anvisats en byggnadsplats för en fritidsbostad.

10 För området har inte tidigare utarbetats någon stranddetaljplan. 2.2 Markägoförhållanden Fastigheten som planläggs ägs av Mikko Antsalo, hemort Tyskland, Anna Antsalo, hemort Helsingfors och Maria Tenningen, hemort Norge. 2.3 Byggnadssituation Inom området finns en fritidsbostad, en gäststuga, en bastu och ekonomibyggnader. 2.4 Basutredningar I planberedningens inledande skede utarbetades en bottenkarta för planen och en basutredning över områdets naturvärden. 3. Preliminära målsättningar I och med stranddetaljplanen anvisas fastighetens maximala byggnadsrätt. På basen av ikraftvarande strandgeneralplans dimensionering är öns byggnadsrätt två byggnadsplatser. I generalplanen har öns terräng tolkats felaktigt och på basen av detta har en byggnadsplats för en fritidsbostad anvisats. Denna felaktiga tolkning korrigeras i stranddetaljplanen. Baserat på preliminära diskussioner med kommunen och Egentliga Finlands ELYcentral kan i och med stranddetaljplanen två byggnadsplatser för fritidsbostäder anvisas på ön. Dessutom kan man i och med stranddetaljplanen justera byggnadsplatsen med avseende på områdets byggbarhet och landskap till bättre plats än i strandgeneralplanen. Fria områden anvisas i huvudsak som jord- och skogsbruksområden och vid behov som områden, av olika rang, som bevaras så, att naturvärdens tillräckliga och lagenliga målsättningar för bevarande uppfylls. 4. Alternativ På grund av områdets ringa storlek utarbetas inte olika planläggningsalternativ. 5. Konsekvensbedömning I samband med planläggningen utvärderas konsekvenser till följd av planen för: - den bebyggda miljön - landskap och natur - kommunekonomi - trafik samt övriga eventuella konsekvenser. 6. Intressenter På basen av preliminär granskning utgörs intressenter av: Markägare och invånare: - planläggningsområdets ägare - grannområdens markägare Kommunens förvaltning: - byggnads- och miljönämnden - tekniska nämnden - miljönämnden - skärgårdsnämnden - brand- och räddningsväsendet

11 Myndigheter: - Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral (områdens användning, naturskydd) 7. Deltagande och växelverkan 7.1 Inledning - beredning av planen inleddes under våren baserat på preliminära diskussioner med kommunen och Egentliga Finlands ELYcentral kan i och med stranddetaljplanen två byggnadsplatser för fritidsbostäder anvisas på ön. - program för deltagande och utvärdering färdigställdes den en naturutredning gjordes i Utkastsskede - planutkast färdigställdes den markägaren godkände utkastet i kommunfullmäktige kungjorde planens anhängiggörelse den och ställde planutkastet till påseende enligt MBL 62 under tidsperioden Egentliga Finlands ELY-central gav utlåtande den Förslagsskede - planförslag färdigställdes den planförslag ställdes till allmänhetens påseende i 30 dgr under tidsperioden tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt att förorda godkännande av stranddetaljplanen för kommunfullmäktige den Godkännande - kommunstyrelsen beslöt att förorda godkännande av stranddetaljplanen för kommunfullmäktige den..2011( ) - kommunfullmäktige godkände stranddetaljplanen den ( ) 8. Tilläggsuppgifter Tilläggsuppgifter gällande planberedningen ges av: Planläggningskonsult: - AIRIX Miljö Ab Arkitekt Jouni Kiimamaa telefon fax e-post jouni.kiimamaa@airix.fi adress PB 669 (Nylandsgatan 19 A), Åbo lantmäteriingenjör Petri Hautala telefon fax e-post petri.hautala@airix.fi adress PB 669 (Nylandsgatan 19 A), Åbo Kimitoöns kommun Planläggningsarkitekt Åke Lindeberg Planläggare Juha Suominen telefon (02) fax (02) e-post etunimi.sukunimi@kimitoon.fi adress Vretavägen 19, Kimito

12 Åbo, , AIRIX Miljö Ab Jouni Kiimamaa arkitekt SAFA YKS-381 Petri Hautala lantmäteriingenjör