Kiinteistö Kuggskärsgrunden Fastighet. Työ: E Turku

Transkriptio

1 Kemiönsaaren kunta Hiittisten kylä Kuggskärsgrundenin ranta-asemakaava Kiinteistö Kuggskärsgrunden Kimitoöns kommun Hitis by Kuggskärsgrundens stranddetaljplan Fastighet Kuggskärsgrunden Työ: E23470 Turku AIRIX Ympäristö Oy PL TURKU Puhelin Telefax Toimistot: Turku, Tampere, Espoo ja Oulu

2 KEMIÖNSAAREN KUNTA HIITTISTEN KYLÄ KUGGSKÄRSGRUNDIN RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaavan selostus, joka koskee päivättyä rantaasemakaavakarttaa. Ranta-asemakaava koskee Kemiönsaaren kunnan (322) Hiittisten kylän (495) Kuggskärsgrunden, kiinteistötunnus tilaa 1. PERUSTIEDOT Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 1-2 sekä maa- ja metsätalousaluetta. 1.1 Alueen sijainti Alue sijaitsee 2,8 km kaakkoon Hiittisten kirkolta. Kaavoitettava tila käsittää viisi saarta. Alueen sijainti 1.2 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Seutukaavassa tilan suurin (ja osin rakennettu) saari on osoitettu MM 2 202L-alueena (Maa- ja metsätalous ja luonnonsuojelu). Muihin saariin ei kohdistu seutukaavan merkintöjä. Seutukaavassa loma-asutuksen mitoitusnormi alueella on 2-3 lomaasuntoyksikköä rantakilometriä kohden. Muuhun kuin lomarakentamiseen osoitettu rannan määrä tulisi olla vähintään 70%. Valmisteilla olevassa maakuntakaavaehdotuksessa ei ole aluetta koskevia merkintöjä. Yleiskaavoitus Alueella on voimassa Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais- Suomen ympäristökeskus vahvisti Rantaosayleiskaavassa Kuggskärsgrundenin tilalle on osoitettu yksi loma-asunnon rakennuspaikka suurimpaan saareen. Asema- ja ranta-asemakaavoitus Kiinteistölle ei ole aiemmin laadittu ranta-asemakaavaa. 1.3 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Se korvasi Dragsfjärdin kunnan hyväksytyn rakennusjärjestyksen..

3 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.5 Maanomistus Kuggskärsgrundenin kiinteistön omistavat Philip Zilliacus ja Robert Zilliacus. Molempien kotipaikka on Helsinki. Liite 1: Omistusoikeusselvitys 1.6 Väestö ja työpaikat Kaavoitettavalla alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 1.7 Palvelut Alue tukeutuu Hiittisten, Rosalan ja Kasnäsin palveluihin. 1.8 Rakentamistilanne Suurimmassa saaressa on - loma-asunto rakennettu 1974, 36 k-m 2 - loma-asunto rakennettu 1995, 89 k-m 2 - saunarakennus rakennettu 1995, 12 k-m 2 - talousrakennus rakennuslupa 2008, 10 k-m 2 - talousrakennus rakennuslupa 2008, 23 k-m 2 Muut saaret ovat rakentamattomia. Vasemmassa kuvassa ranta-sauna ja oikean puoleisessa loma-asunto. 1.9 Luonto, ympäristö Kaava-alueen kaikki saaret ovat ulkosaariston reuna-alueelle tyypillisesti avokallioisia. Alueen suurimmissa saarissa on kuitenkin myös puustoa ja aluskasvillisuutta.

4 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 4 Viistokuvassa on suurin saari luoteen suunnasta (kuvat: Robert Zilliacus) 1.11 Yhdyskuntatekninen huolto Alueella ei ole vesi- ja viemäriverkkoa. Vesihuolto järjestetään kiinteistökohtaisesti Liikenne Alueelle kuljetaan veneellä. Lähin suurempi venesatama on Kasnäsissä. Lähin autotie on Rosalassa Pohjakartta Kaavoitustyön alussa laadittu ranta-asemakaavan pohjakartta 1:2000 on Maanmittauslaitoksen hyväksymä. Kartan laati AIRIX Ympäristö Oy. 2. TAVOITTEET Kaavan tavoitteena on osoittaa tilan lomarakennusoikeus. Suurimman saaren lomaasunnon rakennuspaikka osoitetaan rantaosayleiskaavaa rajatummin. Viereiseen saareen osoitetaan loma-asunnon rakennuspaikka, joka siinä rantaosayleiskaavan mitoitusnormien mukaan kuuluisi olla. Muut saaret osoitetaan alueena, jolla ei ole rakennusoikeutta. Vapaa-alueet osoitetaan pääosin maa- ja metsätalousalueena ja tarvittaessa eriasteisina suojeltavina alueina. Ne osoitetaan luontoarvojen perusselvityksen sekä Lounais-Suomen ympäristökeskuksen kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella niin, että luontoarvojen riittävä ja lain mukainen säilyttämistavoite täytetään.

5 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 5 3. MITOITUS 3.1 Mitoitusperusteet ja rakennusoikeus Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavassa mitoitusperusteena kaikilla mitoitusalueilla on se, että pinta-alaltaan 1-2 hehtaarin saareen voidaan osoittaa lomaasunnon rakennuspaikka (RA), mikäli maasto sen sallii. Tuolla maastoehdolla on tarkoitettu sitä, että saaressa on puustoa ja maasto-olosuhteitaan saari on rakentamiskelpoinen. Suurimman saaren pinta-ala on 1,61 ha ja se on rantaosayleiskaavassa osoitettu kokonaisuudessaan RA-rakennuspaikkana. Sen itäpuolisen saaren pinta-ala on 1,06 ha. Saaressa on puustoa ja muuta kasvillisuutta sekä rakentamiseen hyvin soveltuvia kohtia. Saaressa on myös sopiva ja suojainen rantautumispaikka. Näin ollen sillekin kuuluu osoittaa rakennuspaikka. Rakennetun saaren länsipuolisen saaren pinta-ala on 0,27 ha. Tilan eteläisten saarten pinta-ala on 0,28 ha ja 0,11 ha. Näille ei rantaosayleiskaavan mitoitusperusteiden mukaan kuulu osoittaa rakennusoikeutta. 3.2 Kantatilatarkastelu Kantatila on Kummelskär Se lohkottiin tiloksi Flatgrundet ja Kuggskärsgrunden Flatgrundetin tila sijaitsee Kuggskärsgrundenin saarten vieressä. Flatgrundetilla on yksi pinta-alan perusteella osoitetu loma-asunnon rakennuspaikka rantaosayleiskaavassa. Saari on rakennettu. Kantatilan rakennusoikeus kuuluu osoittaa saarten pinta-alan perusteella. 4. RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS JA SEN PERUSTELUT 4.1 Yleisperustelu ja kuvaus Ranta-asemakaavalla osoitetaan tilan maksimaalinen rakennusoikeus. Kaava on laadittu osayleiskaavan mitoitusperusteiden mukaisesti. Kaavalla on osoitettu yli 1 ha puustoisiin saariin rakennusoikeutta. Rakennuspaikat on rajattu rakentamistilanteen mukaisesti sekä maisemallisin perustein mahdollisimman tiiviiksi kokonaisuudeksi. Vapaata rantaa on osoitettu suhteellisen runsaasti. Kolmeen saareen ei osoiteta rakennusoikeutta lainkaan. 4.2 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Tarkistettujen tavoitteiden toteuttamista tulee edistää maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta si-

6 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 6 ten, että edistetään niiden toteuttamista. Tämä velvoite koskee oikeudellisesti kaikkea kaavoitusta. Kaavalla ei sen suppeudesta johtuen ole valtakunnallista merkitystä. Toteutuessaan kaava edistää rakennustoiminnan myötä jonkin verran lähiseudun taloudellista kasvua, elinkeinojen kehittymisedellytyksiä ja työllisyyttä. Rakentamisalueiden tuntumaan on jätetty riittävästi vapaa-alueita luonnonperintöä ja virkistyskäyttöä varten. Ranta-asemakaava ei vaikuta Natura alueiden toteuttamiseen. 4.4 Kaavan suhde maakuntakaavoitukseen ja rantayleiskaavaan Seutukaavassa MM-merkinnällä osoitettu saari on osayleiskaavassa osoitettu kokonaisuudessaan loma-asunnon rakennuspaikaksi. Ranta-asemakaava toteuttaa osayleiskaavaa sitä tarkentaen. 4.5 Kaavan suhde muihin kaavoihin Ranta-asemakaavalla ei ole vaikutusta muihin ranta-asemakaava-alueisiin. 4.6 Maankäyttö Korttelialueet Loma-asuntojen korttelialueena (RA) on osoitettu yhteensä kaksi rakennuspaikkaa. Kummallekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon, enintään 25 m 2 vierasmajan, enintään 25m 2 ja talousrakennuksia. Rakennuspaikan yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 240 m 2. Erillisen saunan lisäksi voi myös loma-asunnon yhteyteen rakentaa saunan. Rakennuspaikkojen pinta-alat: 1/1 on 5000 m² ja 2/1 on 3530 m². Enimmäiskerrosluku on I. Korkeammat rakennukset näkyisivät merimaisemassa pitemmälle. Rakentamiseen liittyvät yleiset määräykset: - Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. - Kaikkien rakennusten alimman lattiatason tulee olla vähintään 2,5 metriä keskiveden korkeuden yläpuolella. - Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevaan rakennuskantaan. - Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa Maa- ja metsätalousalueet Maa- ja metsätalousalue, jolla on ympäristöarvoja (MY) -alueena on osoitettu kaikki rakennuspaikkojen ulkopuoliset alueet eli osa kahdesta saaresta ja kolme saarta kokonaan. MY-alueen maanpinnan muotoja ei saa muuttaa louhimalla, täyttämällä tms. toimenpiteellä. Alueen puustoa ja muuta kasvillisuutta ei saa poistaa. Vain turvallisuuden kannalta tärkeät toimenpiteet ovat sallittuja. Alueella ei ole rakennusoikeutta paitsi erikseen rakennusalana osoitetussa kohdassa. MY-aluetta on 2,67 ha, joka on yli 75 % tilan pinta-alasta.

7 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy Liikenne Alueelle kuljetaan veneellä. Rakennuspaikat on sijoitettu niin, että suojaisen venelaiturin voi rakentaa rakennuspaikan rantaan. Lähin suurempi venesatama on Kasnäsissä. Lähin autotie on Rosalassa Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat lähimmät kauppaym. palvelut ovat Rosalassa ja Kasnäsissä Yhdyskuntatekninen huolto Alueelle on rakennettava talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. Jätteet kompostoidaan tai kuljetetaan pois. 4.8 Toteuttaminen Lomarakennuspaikoille rakentaminen tapahtuu vaiheittain maanomistajien aikataulun mukaisesti. 5. ARVIO RANTA-ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSISTA 5.1 Ympäristövaikutukset Kaavan toteuttamisen myötä alueelle tulee yhden nykyisen lisäksi yksi uusi loma-asunto. Rakentaminen on osoitettu mahdollisimman tiiviisti ja suuri osa tilan pinta-alasta jää rakentamisen ulkopuolelle. Uudisrakennuksille löytyy rakennuspaikoilta sopivia suojaisa paikkoja, joilta rakennukset eivät näy merimaisemassa häiritsevästi. Rakennuspaikkojen käytön aiheuttama vesistökuormitus ei ole merkittävä, koska alueelle on toteutettava asetuksen mukaiset vesihuoltoratkaisut. "Mökkiveneily" lisääntyy jonkin verran. Ympäröivän saariston ja merialueen kokonaisrakentamistilanne ja alueen laajuus huomioiden yhden uuden loma-asunnon rakennuspaikan lisäys ei ole paljon. 5.2 Vaikutukset lähialueisiin Rakennetut naapurisaaret ovat yli 300 metrin etäisyydellä, joten haittaa naapureille ei aiheudu. 5.3 Taloudelliset vaikutukset Rakennuspaikkoja toteutettaessa paikallisten rakennus-, huolto- ym. palvelujen kysyntä lisääntyy jonkin verran. Kunta saa kiinteistöverotuloja lomarakennuspaikoista niiden rakentamisen myötä. 5.4 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia.

8 KEMIÖNSAAREN KUNTA AIRIX Ympäristö Oy 8 6. SUUNNITTELUVAIHEET 6.1 Aloitus - kaavan laadinta aloitettiin syksyllä osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui Luonnosvaihe - kaavaluonnos valmistui maanomistajat hyväksyivät luonnoksen helmikuussa kaavaluonnoksesta keskusteltiin epävirallisesti Varsinais-Suomen ELY-keskuksen edustajan (Saaristo), kunnan (Lindeberg, Suominen) ja kaavan laatijan (Liikari) kesken - kunnanhallitus kuulutti kaavan vireille tulon..2010, asetti kaavaluonnoksen nähtäville MRL 62 :n mukaisesti väliseksi ajaksi ja pyysi siitä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunnon 6.3 Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui kaavaehdotus oli nähtävillä 30 päivän ajan ja kaavasta pyydettiin tarvittavat lausunnot lautakunnilta ja viranomaisilta - Lausuntonsa antoivat 6.4 Hyväksyminen - kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan hyväksymistä ( ) - kunnanvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan ( ) Turku, AIRIX Ympäristö Oy Jukka Liikari DI, SNIL LIITTEET: Liite 1: Liite 2: Liite 3: Omistusoikeusselvitys Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Seurantalomake

9 KEMIÖNSAAREN KUNTA LIITE 2 HIITTISTEN KYLÄ RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kemiönsaaren kunnan Hiittisten kylään laaditaan Kuggskärsgrundenin tilan alueelle ranta-asemakaava. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma esittelee kaavan laadinnan lähtökohtia, sisältöä ja tavoitteita sekä sisältää suunnitelman siitä, miten kaavan laadinnan aikana kuullaan osallisia sekä suunnitelman siitä, mitä kaavan vaikutuksia tullaan arvioimaan. 1. Alue ja suunnittelun kohde Ranta-asemakaava laaditaan Kemiönsaaren kunnan (322) Hiittisten kylän (495) kiinteistölle Kuggskärsgrunden, kiinteistötunnus Kaavoitettava tila koostuu viidestä saaresta, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on 3,52 hehtaaria. Kuva 1 : Kaava-alueen sijainti 2. Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Kiinteistölle ei ole aiemmin laadittu ranta-asemakaavaa. Alueella on voimassa Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais- Suomen ympäristökeskus vahvisti Rantaosayleiskaavassa Kuggskärsgrundenin tilalle on osoitettu yksi loma-asunnon rakennuspaikka suurimpaan saareen. Seutukaavassa suurin (ja osin rakennettu) saari on osoitettu MM 2 202L-alueena (Maaja metsätalous ja luonnonsuojelu). Muihin saariin ei kohdistu seutukaavan merkintöjä. Seutukaavassa loma-asutuksen mitoitusnormi alueella on 2-3 loma-asuntoyksikköä rantakilometriä kohden. Muuhun kuin lomarakentamiseen osoitettu rannan määrä tulisi olla vähintään 70%. Valmisteilla olevassa maakuntakaavaehdotuksessa ei ole aluetta koskevia merkintöjä. 2.2 Maanomistus Kuggskärsgrundenin kiinteistön omistavat Philip Zilliacus ja Robert Zilliacus. 2.3 Rakentamistilanne Suurimmassa saaressa on kaksi loma-asuntoa, saunarakennus ja kaksi talousrakennusta. Muut saaret ovat rakentamattomia. 2.4 Perusselvitykset Kaavan laatiminen perustuu läntisen saariston rantaosayleiskaavan laatimisen aikana tehtyihin selvityksiin. 3. Alustavat tavoitteet Kaavan tavoitteena on osoittaa tilan lomarakennusoikeus. Suurimman saaren lomaasunnon rakennuspaikka osoitetaan rantaosayleiskaavaa rajatummin. Viereiseen saareen osoitetaan loma-asunnon rakennuspaikka, joka siinä rantaosayleiskaavan mitoitusnormien mukaan kuuluisi olla. Muut saaret osoitetaan alueena, jolla ei ole rakennusoikeutta. 4. Laadittavat vaihtoehdot Erilaisia kaavavaihtoehtoja ei laadita.

10 5. Arvioitavat vaikutukset Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat vaikutukset: - rakennettuun ympäristöön - maisemaan ja luontoon - kuntatalouteen - liikenteeseen sekä mahdolliset muut vaikutukset. 6. Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat: - kaavoitettavan alueen omistajat - naapurialueiden maanomistajat (lähimmät loma-asunnot ovat yli 300 m etäisyydellä muissa saarissa) Kunnan hallintokunnat: - rakennus- ja ympäristölautakunta - tekninen lautakunta - ympäristölautakunta - saaristolautakunta - maaseutulautakunta - Kemiönsaaren vesiliikelaitoksen johtokunta - palo- ja pelastustoimi Viranomaiset: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö, luonnonsuojelu) 7. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen 7.1 Aloitus - kaavan laadinta aloitettiin syksyllä osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui Luonnosvaihe - kaavaluonnos valmistui maanomistajat hyväksyivät luonnoksen helmikuussa kaavaluonnoksesta keskusteltiin epävirallisesti Varsinais-Suomen ELY-keskuksen edustajan (Saaristo), kunnan (Lindeberg, Suominen) ja kaavan laatijan (Liikari) kesken - kunnanhallitus kuulutti kaavan vireille tulon..2010, asetti kaavaluonnoksen nähtäville MRL 62 :n mukaisesti väliseksi ajaksi ja pyysi siitä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunnon 7.3 Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui kaavaehdotus oli nähtävillä 30 päivän ajan (arviolta maalishuhtikuussa) ja kaavasta pyydettiin tarvittavat lausunnot lautakunnilta ja viranomaisilta - Lausuntonsa antoivat 7.4 Hyväksyminen - kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan hyväksymistä ( ) (arviolta huhti-toukokuu 2010) - kunnanvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan ( ) (arviolta huhtitoukokuu 2010)

11 8. Lisätiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista jakaa: Kaavan laativa konsultti: - AIRIX Ympäristö Oy DI Jukka Liikari puhelin faksi sähköposti jukka.liikari@airix.fi osoite PL 669 (Uudenmaankatu 19 A), Turku Kemiönsaaren kunta Kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg puhelin (02) faksi (02) sähköposti ake.lindeberg@kimitoon.fi osoite Vretantie 19, Kemiö Kaarinassa, AIRIX Ympäristö Oy Jukka Liikari Kaavan laatija DI, SNIL, YKS-121 Petri Hautala maanmittausinsinööri