KAAVASELOSTUS KEMIÖNSAAREN KUNTA KIMITOÖNS KOMMUN WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR

Transkriptio

1 KAAVASELOSTUS KEMIÖNSAAREN KUNTA KIMITOÖNS KOMMUN WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR Kiinteistöt Fastigheter 1/ / / / Westanberg TYÖNUMERO: E TURKU, Sweco Ympäristö Oy

2 KEMIÖNSAAREN KUNTA Sweco Ympäristö Oy 2 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2014 KEMIÖNSAAREN KUNTA WESTANKÄRRIN KYLÄ WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 1. PERUSTIEDOT Ranta-asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä ja tarkistettua ranta-asemakaavakarttaa. Ranta-asemakaavan muutos koskee Kemiönsaaren kunnan Westankärrin kylän tiloja 1/ , 2/ , 3/ , 4/ ja Westanberg Ranta-asemakaavan muutos koskee hyväksytyn Westankärrin rantaasemakaavan korttelia 5 sekä maa- ja metsätalousaluetta. Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 10 ja 11 sekä maa- ja metsätalousaluetta. 1.1 Alueen sijainti Kaavan muutos laaditaan Kemiönsaaren kunnan Westankärrin kylän tiloille 1/ , 2/ , 3/ , 4/ ja Westanberg Alue sijaitsee 17 kilometriä Kemiön keskustasta luoteeseen, Mjösundin kylän läheisyydessä. Kuva 1: Alueen sijainti

3 KEMIÖNSAAREN KUNTA Sweco Ympäristö Oy 3 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Maakuntakaavan mitoitusnormi kaavan muutoksen alueella on 3-5 lay/km (vapaata rantaa 50 %). Kuva 2: Ote maakuntakaavasta Yleiskaavoitus Kemiön kunnassa on vahvistettu rantayleiskaava Kesällä 2005 hyväksyttiin kaavamuutokset, joita on tehty alkuperäiseen kaavaan. Kuva 3: Ote Kemiön rantayleiskaavasta. Ranta-asemakaavoitus Alueella on voimassa Kemiön kunnanvaltuuston hyväksymä Westankärrin ranta-asemakaava. Kyseisessä ranta-asemakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu neljä loma-asunnon rakennuspaikkaa sekä maa- ja metsätalousaluetta (M, M-1). Liite 2: Ote muutettavasta kaavasta suunnittelualueelta Suunnittelualueella voimassa oleva ranta-asemakaava on huomattavasti kaavan muutosaluetta laajempi. Kyseisessä ranta-asemakaavassa kaavan itäosaan on osoitettu neljä loma-asunnon RA-korttelia (9 rakennuspaikkaa), luonnonsuojelualuetta, LV-kortteli

4 KEMIÖNSAAREN KUNTA Sweco Ympäristö Oy 4 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2014 sekä maa- ja metsätalousaluetta (M, M-1) ja länsiosaan on osoitettu yhteensä 4 RAkorttelia (14 rakennuspaikkaa), LV-kortteli sekä maa- ja metsätalousaluetta (M, M-1). Kuvissa 4a ja 4b on koko kaksiosainen ranta-asemakaava, jonka osaa nyt muutettaan. Kuva 4a: Voimassa olevan ranta-asemakaavan länsiosa Kuva 4b: Voimassa olevan ranta-asemakaavan itäosa 1.3 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan vuonna Se korvasi Kemiön kunnan hyväksytyn rakennusjärjestyksen Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.5 Maanomistus Kaavan muutosalueen tilat omistaa Kiinteistö Oy Westanberg, jonka omistaja on Aaro Liuksiala.

5 KEMIÖNSAAREN KUNTA Sweco Ympäristö Oy 5 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2014 Liite 1: Omistusoikeusselvitys 1.6 Väestö ja työpaikat Kaavoitettavalla alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 1.7 Palvelut Päivittäistavarakaupan tarjoamat palvelut sijaitsevat Mjösundin kylässä. Muuten alue tukeutuu Kemiön keskustan palveluihin. 1.8 Rakentamistilanne Kiinteistöllä 1:104 on loma-asunto ja kiinteistöllä 1:103 on vierasmaja. Kiinteistön 1:164 ja 1:105 rantaan on rakennettu myönnetyn luvan mukaisesti yksityinen laituri ja pienvenesatama. 1.9 Luonto, ympäristö Alueen luontoarvojen perusselvitys on laadittu muutettavan kaavan laatimisen alussa. Liite 6: Luontoarvojen perusselvitys 1.10 Yhdyskuntatekninen huolto Alueella ei ole vesi- ja viemäriverkkoa. Vesihuolto järjestetään kiinteistökohtaisesti Liikenne Suunnittelualueelle kuljetaan Mjösundin kylän tai Neljän tammen tien kautta Pohjakartta Kaava alueelle on laadittu kaavan pohjakartta muutettavan kaavan laadinnan alussa. Pohjakartan on laatinut Suuntakartta oy Joensuusta. Pohjakartta on hyväksytty DI Pasi Rantasen toimesta, jolla on viran puolesta oikeus hyväksyä alueen pohjakarttoja. Kaavan laadinnan alussa pidetyssä viranomaisneuvottelussa todettiin pohjakartan tilanne ja että todetut kartalta puuttuvat rakennukset ja rakennelmat voidaan täydentää pohjakartalle Maanmittauslaitoksen ilmakuva-aineiston ja maanomistajan suorittamien rajamerkkeihin perustuvien mittausten perusteella. 2. TAVOITTEET Kaavan rakennusoikeuden mitoitus perustuu muutettavan ranta-asemakaavan mitoitukseen. Kaavan muutoksella ei osoiteta lisää rakennuspaikkoja verrattuna muutettavaan ranta-asemakaavaan. Kaavan muutoksella tarkistetaan maanomistusyksikön muutettavan kaavan rakennuspaikkojen sijaintia ja ulottuvuutta sekä rakennusaloja rakentamisen, käytön, maastonmuotojen sekä maiseman kannalta katsottuna. 3. MITOITUS 3.1 Mitoitusperusteet ja rakennusoikeus Kaavan rakennusoikeuden mitoitus perustuu muutettavan ranta-asemakaavan mitoitukseen. Kaavan muutoksella ei osoiteta lisää rakennuspaikkoja verrattuna muutettavaan ranta-asemakaavaan.

6 KEMIÖNSAAREN KUNTA Sweco Ympäristö Oy 6 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS RANTA-ASEMAKAAVA MUUTOS JA SEN PERUSTELUT 4.1 Yleisperustelu ja kuvaus Kaavan muutoksella tarkistetaan maanomistusyksikön muutettavan kaavan rakennuspaikkojen sijaintia ja ulottuvuutta sekä rakennusaloja rakentamisen, käytön, maastonmuotojen sekä maiseman kannalta katsottuna. Muutettavan kaavan mukaiset rakennuspaikat 3 ja 4 ovat rakentamiseen huonosti soveltuvassa paikassa. Tämä asia on pyritty korjaamaan kaavan muutoksella Rakennuspaikkoja ja rakennusaloja määritettäessä on huomioitu olemassa olevat rakennukset ja pienvenesatama. Rakennusalat on osoitettu laajana perustuen siihen, että rakennusten lopullinen sijoittelu ratkaistaan rakennuspaikkakohtaisessa rakennussuunnitteluvaiheessa ja rakennuslupamenettelyssä. Lisäksi kaavan määräyksissä on todettu, että rakennusten tulee muodostaa ehjä ja havaittava yhtenäinen pihapiiri. Rakennusalojen ulkopuolelle on pyritty jättämään huonosti rakentamiseen soveltuvat rakennuspaikan osat sekä luontoarvojen perusselvityksessä todettu näköalakallio. Liitteessä 4 (kaavan laatijan vastine) on perusteltu mm. rakennuspaikkojen sijoitteluun, ulottuvuuteen ja rakennusaloihin liittyviä asioita rakennuspaikkakohtaisesti. Liite 4: Kaavan laatijan vastine (luonnosvaihe) 4.2 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Tarkistettujen tavoitteiden toteuttamista tulee edistää maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tämä velvoite koskee oikeudellisesti kaikkea kaavoitusta. Kaavalla ei sen suppeudesta johtuen ole valtakunnallista merkitystä. 4.4 Kaavan suhde maakuntakaavoitukseen ja rantayleiskaavaan Maakuntakaavan mitoitusnormi kaavan muutoksen alueella on 3-5 lay/km (vapaata rantaa 50 %). Suunnittelualueella voimassa oleva ranta-asemakaava on huomattavasti kaavan muutosaluetta laajempi. Kaava on kaksiosainen. Kyseisessä rantaasemakaavassa kaavan itäosaan on osoitettu neljä loma-asunnon RA-korttelia (9 rakennuspaikkaa), luonnonsuojelualuetta, LV-kortteli sekä maa- ja metsätalousaluetta (M, M-1) ja länsiosaan on osoitettu yhteensä 4 RA-korttelia (14 rakennuspaikkaa), LV-kortteli sekä maa- ja metsätalousaluetta (M, M-1). Tällä kaavan muutoksella tarkistetaan maanomistusyksikön muutettavan kaavan neljän rakennuspaikan sijaintia. Alueella voimassa olevassa ympäristöministeriön vahvistamassa maakuntakaavassa voimassa olevan ranta-asemakaavan itäisempi alue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osalta osa-alueeseen 1 (7-10 lay/km ja vapaaranta 40%) ja läntisempi alue osa-alueeseen 3 (3-5 lay/km vapaaranta 50%). Ranta-asemakaavan muutoksen seurauksena ei tapahdu muutosta rakennuspaikkojen

7 KEMIÖNSAAREN KUNTA Sweco Ympäristö Oy 7 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2014 määrän osalta suhteessa maakuntakaavaan ja rantayleiskaavaan. 4.5 Kaavan suhde muihin kaavoihin Ranta-asemakaava muutoksella ei ole vaikutusta muihin ranta-asemakaava-alueisiin. Muutettavan kaavan alueella on alkamassa toinen ranta-asemakaava muutos toisen maanomistajan kiinteistön alueella pidetyssä viranomaisneuvottelussa todettiin, että ko. kaavan muutokset voidaan laatia erillisinä kaavan muutoksina. 4.6 Maankäyttö Korttelialueet Loma-asuntojen korttelialueena (RA) on osoitettu kaksi korttelia. Niissä on yhteensä neljä rakennuspaikkaa. Kullekin RA-rakennuspaikalle saa rakentaa yhden lomaasunnon, yhden vierasmajan, yhden erillisen saunan sekä asumiseen liittyviä varastotiloja. Suurin sallittu rakennusten määrä tontilla on kuusi. Loma-asunto saa olla enintään 1½ kerroksinen, muut rakennukset yksikerroksisia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala tontilla saa olla yhteensä enintään 240 m2. Rakennettaessa sauna ja vierasmaja erillisenä, on kummankin enimmäiskerrosala 25 m2. Vierasmaja on sijoitettava selvästi loma-asunnon pihapiiriin. Erillisen saunan lisäksi voi myös loma-asunnossa olla sauna. RA-rakennuspaikkojen yhteispinta-ala on 2,9 hehtaaria. Korttelin 11 rakennuspaikkaa 1 koskeva kaavamääräys ( Korttelin 11 rakennuspaikalla 1 rakennusten tulee saunarakennuksia lukuun ottamatta olla vähintään 15 metrin etäisyydellä meren keskivedenkorkeuden korkeuden mukaisesta rantaviivasta. ) on todettu kunnan edustajan tekemän maastokäynnin mukaan perustelluksi rakennuspaikan pinnanmuodoista, korkeussuhteista ja maaperästä johtuen. Rakennuspaikka on keski- ja takaosastaan jyrkkäpiirteinen ja kallioinen, jolloin rakennusten sijoittelu tulee sallia rakennuspaikan etuosaan. Liitteessä 4 (kaavan laatijan vastine) on perusteltu mm. rakennuspaikkojen sijoitteluun, ulottuvuuteen ja rakennusaloihin liittyviä asioita rakennuspaikkakohtaisesti. Liite 4: Kaavan laatijan vastine (luonnosvaihe) Yleiset määräykset Tonttijako on ohjeellinen. Ellei toisin ole määrätty, rakennusten tulee saunarakennuksia lukuun ottamatta olla vähintään 30 metriä etäisyydellä meren keskivedenkorkeuden korkeuden mukaisesta rantaviivasta. Saunarakennus saa olla vähintään 10 metrin päässä meren keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Kaikkien rakennusten alimman lattiatason tulee olla vähintään 1.5 metriä meren ylävesirajaa korkeammalla. Edellä todetusta poiketen korttelin 11 rakennuspaikalla 1 rakennusten tulee saunarakennuksia lukuun ottamatta olla vähintään 15 metrin etäisyydellä meren keskivedenkorkeuden korkeuden mukaisesta rantaviivasta. Julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta. Rakennusten vesikatteen pinnat eivät saa olla valoa heijastavia. Julkisivujen ja kattojen värisävyinä tulee käyttää luontoon ja ympäristöön sopivia murrettuja värisävyjä. Suositeltava väri julkisivuissa on tumman vihreä ja katoilla musta. Ellei toisin määrätä tulee rakennusten olla vähintään 5 metrin päässä naapureiden rajoista.

8 KEMIÖNSAAREN KUNTA Sweco Ympäristö Oy 8 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Virkistysalueet Tonttien rakentamaton osa tulee säilyttää luonnonmukaisessa, huolitetussa kunnossa. Rakennuksien ja rannan väliin tulee jättää riittävä suojapuusto. Puita ei saa rakennuskortteleiden rannan läheisyydessä tarpeettomasti kaataa eikä kasvillisuutta tarpeettomasti hävittää. Kaava-alueella olevat tervalepät tulee säilyttää. Rakennusten tulee muodostaa ehjä ja havaittava yhtenäinen pihapiiri. Tontit on ennen rakennusluvan myöntämistä lohkottava tai merkittävä paaluilla maastoon hyväksytystä kaavakartasta laskettujen koordinaattien mukaisesti. RA-tonttien ja rantasaunojen jätevesien käsittely on hoidettava ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kompostoitava jäte voidaan kompostoida kiinteistöllä. Muu jäte on kuljetettava osoitettuun jätekeräykseen. Varsinaisia virkistysalueita kaavalla ei osoiteta. Rakentamisen ulkopuolelle jäävät alueet on osoitettu maa- ja metsätalousalueena (M,M-1). Rakennuspaikan neljä lounaispuolella oleva kiinteistötoimituksella perustettu rasitealue on huomioitu kaavassa ja osoitettu M-1 -alueena. Lisäksi maa- ja metsätalousaluetta on osoitettu korttelien 10 ja 11 väliin sekä rakennuspaikkojen ja kiinteistön 1:164 takarajan väliin. Maa- ja metsätalousalueiden yhteispinta-ala on 1,3 hehtaaria Liikenne Kaavassa tieyhteydet rakennuspaikoille on esitetty ohjeellisina. Tieyhteydet on osoitettu olemassa olevien teiden, muutettavan kaavan ja kiinteistötoimituksella perustettujen tieoikeuksien perusteella Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat lähimmät kauppapalvelut löytyvät Mjösundin kylästä. Muut tarvittavat palvelut löytyvät Kemiön saaren keskustassa Yhdyskuntatekninen huolto RA-tonttien ja rantasaunojen jätevesien käsittely on hoidettava ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kompostoitava jäte voidaan kompostoida kiinteistöllä. Muu jäte on kuljetettava osoitettuun jätekeräykseen. 4.7 Toteuttaminen Lomarakennuspaikoille rakentaminen tapahtuu maanomistajan aikataulun mukaisesti. 5. ARVIO RANTA-ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSISTA 5.1 Ympäristövaikutukset Kaavalla ei ole vaikutusta alueen rakentamisen määrään. Kaavan rakennusoikeuden mitoitus perustuu muutettavan ranta-asemakaavan mitoitukseen. Kaavan muutoksella ei osoiteta lisää rakennuspaikkoja verrattuna muutettavaan ranta-asemakaavaan.

9 KEMIÖNSAAREN KUNTA Sweco Ympäristö Oy 9 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 2014 Rakennuspaikkojen yhteenlaskettu rantaviivan määrä ei muutu verrattuna muutettavaan kaavaan. Rakennuspaikkojen rakennusalat on osoitettu niin, että rakennukset on mahdollista sijoittaa yhtenäiseksi pihapiiriksi suojaisiin maaston kohtiin, joilta rakennukset eivät näy merimaisemassa häiritsevästi. Näin ollen kaava ei tule merkittävästi vaikuttamaan maisemalliseen nykytilanteeseen. Kaavan muutos ei lisää vesistön kuormitusta eikä ajoneuvo- ja vesistöliikennettä verrattuna muutettavaan kaavaan. 5.2 Vaikutukset lähialueisiin Kaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia lähialueisiin. Kaavan muutoksella ei osoiteta lisää rakennuspaikkoja verrattuna muutettavaan ranta-asemakaavaan. 5.3 Taloudelliset vaikutukset Kaavan muutos ei tuo uusia taloudellisia vaikutuksia verrattuna muutettavan kaavan tilanteeseen. Rakennuspaikkoja toteutettaessa paikallisten rakennus-, huolto- ym. palvelujen kysyntä lisääntyy jonkin verran. 5.4 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 6. SUUNNITTELUVAIHEET 6.1 Aloitus - kaavan laadinta aloitettiin kesällä alustava kaavaluonnos valmistui MRL 66 ja 77 :ien mukainen viranomaisneuvottelu pidettiin ELY-keskuksen (Kaipiainen), kunnan (Lindeberg) ja Maanomistaja (Liuksiala) kesken alustavaa kaavaluonnosta tarkistettiin neuvottelun perusteella 6.2 Luonnosvaihe - kaavaluonnos valmistui maanomistaja hyväksyi luonnoksen kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla. Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos nähtäville - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville väliseksi ajaksi - kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot - lausunnon antoivat Varsinais-Suomen ELY keskus ja Varsinais-Suomen liitto - nähtävillä olon aikana jätettiin yksi muistutus - kaavan laatija antoi vastineen lausuntoihin ja muistutuksiin - kaavakarttaa ja asiakirjoja tarkistettiin kaavan laatijan vastineen mukaisesti - tarkistetun kaavakartan ja kaavan laatijan vastineen pohjalta pidettiin ELY keskuksen (Kaipiainen), kunnan (Lindeberg), maanomistajan (Liuksiala) ja kaavan laatijan (Hautala) kesken työneuvottelu Liite 4: Kaavan laatijan vastine (luonnosvaihe) 6.3 Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui

10 KEMIÖNSAAREN KUNTA Sweco Ympäristö Oy 10 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS maanomistaja hyväksyi kaavaehdotuksen - tekninen lautakunta päättää asettaa kaavan virallisesti nähtäville - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus nähtävillä - kaavan laatijan vastineet lausuntoihin ja kannanottoihin - tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen ja esittää kunnanhallitukselle rantaasemakaavan muutoksen hyväksymistä 6.4 Hyväksyminen - kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä ( ) - kunnanvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan muutoksen ( ) Turku, , , Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri LIITTEET: Liite 1: Omistusoikeusselvitys Liite 2: Ote muutettavasta kaavasta suunnittelualueelta Liite 3: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 4: Kaavan laatijan vastine (luonnosvaihe) Liite 5: Seurantalomake (lisätään ehdotusvaiheessa) Liite 6: Luontoarvojen perusselvitys

11 PLANBESKRIVNING KEMIÖNSAAREN KUNTA KIMITOÖNS KOMMUN WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR Kiinteistöt Fastigheter 1/ / / / Westanberg ARBETSNUMMER: E ÅBO, Sweco Ympäristö Oy

12 KIMITOÖNS KOMMUN Sweco Ympäristö Oy 2 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR 2014 KIMITOÖNS KOMMUN WESTANKÄRR BY ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR 1. BASUPPGIFTER Beskrivning av ändringen av stranddetaljplanen, som gäller den daterade och reviderade stranddetaljplanekartan. Ändringen av stranddetaljplanen gäller fastigheterna 1/ , 2/ , 3/ , 4/ och Westanberg i Westankärr by i Kimitoöns kommun. Ändringen av stranddetaljplanen gäller kvarter 5 samt jord- och skogsbruksområde i den godkända stranddetaljplanen för Westankärr. Genom stranddetaljplanen bildas kvarter 10 och 11 samt jord- och skogsbruksområden. 1.1 Områdets läge Planändringen utarbetas för fastigheterna 1/ , 2/ , 3/ , 4/ och Westanberg i Westankärr by i Kimitoöns kommun. Området ligger 17 km från centrum av Kimito mot nordväst, nära byn Mjösund. Bild 1: Områdets läge

13 KIMITOÖNS KOMMUN Sweco Ympäristö Oy 3 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR Planeringssituationen Landskapsplanering I landskapsplanen är dimensioneringsnormen för området 3-5 fbe/km (fri strand 50 %). Bild 2: Utdrag ur landskapsplanen Generalplanering Kimito kommun fastställde en strandgeneralplan Sommaren 2005 godkändes de planändringar som har gjorts i den ursprungliga planen. Bild 3: Utdrag ur Kimitos strandgeneralplan. Stranddetaljplanering I området gäller stranddetaljplanen för Westankärr, som godkändes av Kimito kommunfullmäktige I denna stranddetaljplan har fyra byggplatser för fritidsbostäder och jord- och skogsbruksområden (M, M-1) anvisats i planeringsområdet. Bilaga 2: Utdrag ur den utgående planen för planeringsområdets del Den stranddetaljplan som gäller i området är betydligt mer omfattande än planändringsområdet. I den i fråga varande stranddetaljplanen har 4 RA-kvarter för fritidsbostäder (9 byggplatser), naturskyddsområden, ett LV-kvarter samt jord- och skogsbruksområden

14 KIMITOÖNS KOMMUN Sweco Ympäristö Oy 4 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR 2014 (M, M-1) anvisats i östra delen av planen, och 4 RA-kvarter (14 byggplatser), ett LVkvarter samt jord- och skogsbruksområdena (M, M-1) i den västra delen. Bilderna 4a och 4b visar hela den tudelade stranddetaljplanen, av vilken en del nu ska ändras. Bild 4a: Västra delen av den gällande stranddetaljplanen Bild 4b: Östra delen av den gällande stranddetaljplanen 1.3 Byggnadsordning Kimitoöns kommuns byggnadsordning trädde i kraft år Den ersatte Kimito kommuns byggnadsordning, som hade godkänts Byggförbud Inga byggförbud gäller i planeringsområdet. 1.5 Markägoförhållanden De fastigheter som ingår i planändringsområdet ägs av Kiinteistö Oy Westanberg, som ägs av Aaro Liuksiala. Bilaga 1: Redogörelse för äganderätten

15 KIMITOÖNS KOMMUN Sweco Ympäristö Oy 5 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR Befolkning och arbetsplatser Det finns ingen fast bosättning och inga arbetsplatser i planläggningsområdet. 1.7 Service Det finns en dagligvaruhandel i byn Mjösund. För övrigt stöder sig området på servicen i centrum av Kimito. 1.8 Byggnadssituation Fastigheten 1:104 har en fritidsbostad och fastigheten 1:103 en gäststuga. På stranden av fastighet 1:164 och 1:105 har en privat brygga och en småbåtshamn byggts i enlighet med beviljat tillstånd. 1.9 Natur, miljö I början av processen för att utarbeta den plan som nu ska ändras gjordes en basutredning om naturvärdena i området. Bilaga 6 : Luontoarvojen perusselvitys (grundläggande utredning om naturvärdena) 1.10 Samhällsteknisk försörjning Det finns inget vatten- och avloppsnät i området. Vattenförsörjningen ordnas fastighetsvis Trafik Till planeringsområdet färdas man via byn Mjösund eller Fyra Ekars väg Grundkarta I början av processen för att utarbeta den plan som nu ska ändras skapades en grundkarta. Grundkartan gjordes upp av Suuntakartta Oy från Joensuu. Grundkartan godkändes av DI Pasi Rantanen, som har rätt att ex officio godkänna grundkartor i området. Vid det samråd mellan myndigheterna som hölls i början av processen för att utarbeta planen konstaterades läget beträffande grundkartan och att de konstaterade byggnader och konstruktioner som saknas på kartan kan införas med utgångspunkt i Lantmäteriverkets flygfotomaterial och de mätningar som markägaren gjort med stöd av råmärkena. 2. MÅL Dimensioneringen av byggrätten i planen grundar sig på dimensioneringen i den utgående stranddetaljplanen. Genom ändringen av planen anvisas inga nya byggplatser jämfört med den utgående stranddetaljplanen. Genom planändringen justeras placeringen och dimensionen hos de byggplatser som ingår i markägoenheten liksom byggplatserna med hänsyn till byggandet, användningen, terrängformerna och landskapet. 3. Dimensionering 3.1 Dimensioneringsgrunder och byggrätt Dimensioneringen av byggrätten i planen grundar sig på dimensioneringen i den utgående stranddetaljplanen. Genom ändringen av planen anvisas inga nya byggplatser jämfört med den utgående stranddetaljplanen.

16 KIMITOÖNS KOMMUN Sweco Ympäristö Oy 6 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR ÄNDRINGEN AV STRANDDETALJPLANEN OCH MOTIVERINGAR TILL DEN 4.1 Allmän motivering och beskrivning Genom planändringen justeras placeringen och utsträckningen hos de byggplatser som ingår i markägoenheten liksom byggplatserna med hänsyn till byggbarheten, användningen, terrängformerna och landskapet. Byggplatserna 3 och 4 i den nuvarande planen ligger på ställen som lämpar sig dåligt för byggande. Detta har man strävat efter att rätta till genom planändringen. Vid fastställandet av byggplatserna och byggnadsytorna har man beaktat de befintliga byggnaderna och småbåtshamnen. Byggnadsytorna har anvisats som stora med motiveringen att byggnadernas slutgiltiga placering avgörs i det byggplatsspecifika planeringsskedet och vid bygglovsförfarandet. Dessutom har i planbestämmelserna konstaterats att byggnaderna ska bilda ett helt och gestaltbart gårdstun. Sådana delar av byggplatser som lämpar sig dåligt för byggande liksom "utsiktsklippan" som konstaterades i den grundläggande utredningen om naturvärdena har blivit utanför de nya byggnadsytorna. I bilaga 4 (plankonsultens bemötanden) ges motiveringar bl.a. till byggplatsernas placering, utsträckning och andra frågor i anslutning till byggnadsytorna specifikt för varje byggplats. Bilaga 4: Plankonsultens bemötande (utkastskedet) 4.2 Planens förhållande till de riksomfattande målen för områdesanvändningen Statsrådet fattade beslut om de riksomfattande målen för områdesanvändningen. De reviderade målen trädde i kraft Förverkligandet av de reviderade målen ska främjas i landskapens och kommunernas planläggning och i de statliga myndigheternas verksamhet. Enligt 24 2 mom. i markanvändnings- och bygglagen ska man vid områdesplaneringen beakta de riksomfattande målen för områdesanvändningen så att möjligheterna att uppnå dem främjas. Juridiskt gäller denna skyldighet all planläggning. På grund av att planen är så snäv har den ingen riksomfattande betydelse. 4.4 Planens förhållande till landskapsplaneringen och strandgeneralplanen I landskapsplanen är dimensioneringsnormen för området 3-5 fbe/km (fri strand 50 %). Den stranddetaljplan som gäller i området är betydligt mer omfattande än planändringsområdet. Planen är tudelad. I den i fråga varande stranddetaljplanen har 4 RA-kvarter för fritidsbostäder (9 byggplatser), naturskyddsområden, ett LV-kvarter samt jord- och skogsbruksområden (M, M-1) anvisats i östra delen av planen, och 4 RA-kvarter (14 byggplatser), ett LV-kvarter samt jord- och skogsbruksområdena (M, M-1) i den västra delen. Genom denna planändring justeras placeringen av markägoenhetens fyra byggplatser i den utgående planen. I den av miljöministeriet fastställda landskapsplanen hör den östra delen av den gällande stranddetaljplanen beträffande dimensioneringen av fritidsboendet till delområde 1 (7-10 fbe/km och fri strand 40 %) och den västra delen till delområde 3 (3-5 fbe/km fri strand 50 %).

17 KIMITOÖNS KOMMUN Sweco Ympäristö Oy 7 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR 2014 Ändringen av stranddetaljplanen medför ingen ändring i antalet byggplatser i förhållande till landskapsplanen och strandgeneralplanen. 4.5 Planens förhållande till andra planer Ändringen av stranddetaljplanen har ingen effekt på andra stranddetaljplaneområden. I området för den utgående planen håller en annan stranddetaljplaneändring på att starta på en fastighet som ägs av en annan markägare. På samrådet mellan myndigheterna som hölls konstaterades att ändringarna av den i fråga varande planen kan utarbetas som separata planändringar. 4.6 Markanvändning Kvartersområden Två kvarter har anvisats som kvartersområden för fritidsbostäder (RA). Dessa har sammanlagt fyra byggplatser. På varje RA-byggplats är det tillåtet att uppföra en fritidsbostad, en gäststuga, en fristående bastu samt förråd i anslutning till boendet. Det högsta tillåtna antalet byggnader på en tomt är sex. Fritidsbostaden får ha högst 1½ våningar, de övriga byggnaderna ska vara i en våning. Byggnadernas ihop räknat våningsyta på tomten får vara totalt högst 240 m2. Om man bygger en bastu och en gäststuga skild, får våningsyta i båda vara totalt högst 25 m2. Gäststugan bör placeras klart inom fritidsbostadens gårdsplan. Förutom den separata bastun kan det även finnas en bastu i fritidsbostaden. Den sammanlagda arealen av RA-byggplatserna uppgår till 2,9 hektar. Planbestämmelsen för byggplats 1 i kvarter 11 ( Byggnaderna på byggplats 1 i kvarter 11, med undantag för bastubyggnaderna, ska vara belägna på minst 15 meters avstånd från strandlinjen enligt medelvattenståndet. ) konstaterades vid ett besök som kommunens representant gjorde vara befogad på grund av ytformerna, höjdförhållandena och jordmånen på byggplatsen. Byggplatsens mittersta och bakre del har branta klippor, varvid placering av byggnaderna bör tillåtas i den främre delen av byggplatsen. I bilaga 4 (plankonsultens bemötanden) ges motiveringar bl.a. till byggplatsernas placering, utsträckning och andra frågor i anslutning till byggnadsytorna specifikt för varje byggplats. Bilaga 4: Plankonsultens bemötande (utkastskedet) Allmänna bestämmelser Tomtindelningen är riktgivande. Om inte annat bestäms ska byggnaderna förutom bastubyggnader finnas på minst 30 meters avstånd från strandlinjen enligt havets medelvattenstånd. En bastubyggnad får vara på minst 10 meters avstånd från strandlinjen enligt havets medelvattenstånd. Den lägsta golvnivån ska vara minst 1,5 meter ovanför vattenståndets övre gräns. Med avvikelse till det ovan konstaterade, bör byggnaderna på byggplats 1 i kvarter 11, med undantag för bastubyggnaderna, vara belägna på minst 15 meters avstånd från strandlinje enligt medelvattenståndet. Trä ska användas som fasadmaterial. Ytorna på byggnadernas taktäckning får inte återspegla ljus. Till färgsättningen av fasader och tak ska bruna nyanser som anpassats till naturen och omgivningen användas. För fasader rekommenderas mörk grönt

18 KIMITOÖNS KOMMUN Sweco Ympäristö Oy 8 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR 2014 och för tak svart. Om inte annat bestäms ska byggnaderna vara minst 5 meter från grannarnas råar. Tomternas obebyggda delar ska bevaras i naturenligt och vårdad skick. Ett tillräckligt skyddande trädbestånd ska lämnas kvar mellan byggnaderna och stranden. Träd får inte fälls i onödan och växtligheten inte tas bort i närheten av byggnadskvarterens strand. Klibbalar på planområdet bör bevaras. Byggnaderna ska bilda ett helt och gestaltbart gårdstun. Innan bygglov beviljas ska tomterna styckas eller markeras med pålar i terrängen i enlighet med koordinater som beräknats utifrån den godkända plankartan. Avloppsvattnet från RA-tomterna och strandbasturna ska behandlas på ett av miljömyndigheterna godkänt sätt. Komposterbart avfall får komposteras på fastigheten. Annat avfall ska transporteras till anvisad avfallsinsamling Rekreationsområden Trafik I planen anvisas inga egentliga rekreationsområden. De områden som faller utanför byggandet har anvisats som jord- och skogsbruksområde (M, M-1). Det servitutområde som grundats genom fastighetsförrättning på den sydvästra sidan av byggplats 4 har beaktats i planen och anvisats som ett M-1-område. Därtill har jord- och skogsområden anvisats mellan kvarteren 10 och 11 samt mellan byggplatserna och bakre gränsen av fastighet 1:164. Jord- och skogsbruksområdena utgör sammanlagt 1,3 hektar. I planen har vägförbindelserna till byggplatserna lagts fram riktgivande. Vägförbindelserna har anvisats med utgångspunkt i befintliga vägar, den utgående planen och de vägrätter som grundats genom fastighetsförrättning Service Planen omfattar inga områdesreserveringar för service. Den närmaste butiksservicen som fritidsboende behöver finns i byn Mjösund. Övriga tjänster finns i centrum av Kimito Samhällsteknisk försörjning Avloppsvattnet från RA-tomterna och strandbasturna ska behandlas på ett av miljömyndigheterna godkänt sätt. Komposterbart avfall får komposteras på fastigheten. Annat avfall ska transporteras till anvisad avfallsinsamling. 4.7 Genomförande Byggplatserna för fritidsbostäder bebyggs enligt markägarens tidtabell. 5. BEDÖMNING AV STRANDDETALJPLANENS KONSEKVENSER 5.1 Konsekvenser för miljön Planen har inga konsekvenser för byggandets omfattning i området. Dimensioneringen av byggrätten i planen grundar sig på dimensioneringen i den utgående stranddetaljpla-

19 KIMITOÖNS KOMMUN Sweco Ympäristö Oy 9 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR 2014 nen. Genom ändringen av planen anvisas inga nya byggplatser jämfört med den utgående stranddetaljplanen. Längden på byggplatsernas sammanlagda strandlinje ändras inte jämfört med den utgående planen. Byggplatsernas byggnadsytor har anvisats så att byggnaderna kan placeras till ett sammanhängande gårdstun på skyddade ställen i terrängen, varifrån byggnaderna inte syns ut i havslandskapet på ett störande sätt. Därmed kommer planen inte att ha några betydande konsekvenser för landskapet jämfört med nuläget. Planändringen ökar inte belastningen på vattendraget eller fordons- och båttrafiken jämfört med den plan som nu ska ändras. 5.2 Konsekvenser för närområdena Planändringen har inga betydande konsekvenser för närområdena. Genom ändringen av planen anvisas inga nya byggplatser jämfört med den stranddetaljplan som ska ändras. 5.3 Ekonomiska konsekvenser Planändringen medför inga nya ekonomiska konsekvenser jämfört med läget i den utgående planen. Vid genomförandet av byggplatserna ökar efterfrågan på lokala bygg-, underhålls- och andra tjänster i viss grad. 5.4 Övriga konsekvenser Planen kan inte anses ha några andra konsekvenser. 6. PLANERINGSSKEDEN 6.1 Planeringsstart - utarbetandet av planen startades sommaren det preliminära planutkastet var klart myndigheternas samråd enligt 66 och 77 i MBL hölls mellan Närings-, trafik- och miljöcentralen (NTM-centralen) (Kaipiainen), kommunen (Lindeberg) och markägaren (Liuksiala) - det preliminära planutkastet justerades utifrån detta samråd. 6.2 Utkastskedet - planutkastet var klart markägaren godkände utkastet kommunens tekniska nämnd beslöt att göra planen anhängig kungörelse om att planen gjorts anhängig publicerades på kommunens anslagstavla. På samma gång lades programmet för deltagande och bedömning och planutkastet fram offentligt - s.k. hörande under beredningsskedet (62 MBL) anordnades genom att planutkastet lades fram offentligt för tiden utlåtanden begärdes om planutkastet - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland och Egentliga Finlands förbund gav utlåtanden - under framläggningstiden inlämnades en anmärkning - plankonsulten gav ett bemötande på utlåtandena och anmärkningarna - plankartan och -handlingarna justerades i enlighet med plankonsultens bemötande

20 KIMITOÖNS KOMMUN Sweco Ympäristö Oy 10 ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR utifrån den justerade plankartan och plankonsultens bemötande hölls ett arbetsmöte mellan NTM-centralen (Kaipiainen), kommunen (Lindeberg), markägaren (Liuksiala) och plankonsulten (Hautala). Bilaga 4: Plankonsultens bemötande (utkastskedet) 6.3 Förslagsskedet - planförslaget var klart markägaren godkände planförslaget - tekniska nämnden beslutar att lägga fram planen offentligt - begäranden om utlåtanden från nämnder och myndigheter - planförslaget är framlagt offentligt - plankonsultens bemötanden av utlåtanden och ställningstaganden - tekniska nämnden godkänner planförslaget och förelägger kommunstyrelsen att godkänna ändringen av stranddetaljplanen. 6.4 Godkännande - kommunstyrelsen beslöt förelägga kommunfullmäktige att godkänna ändringen av stranddetaljplanen ( ) - kommunfullmäktige godkände ändringen av stranddetaljplanen ( ) Åbo, , , Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala lantmäteriingenjör BILAGOR: Bilaga 1: Redogörelse för äganderätten Bilaga 2: Utdrag ur den utgående planen för planeringsområdets del Bilaga 3: Program för deltagande och bedömning Bilaga 4: Plankonsultens bemötande (utkastskedet) Bilaga 5: Uppföljningsblankett (läggs till i förslagsskedet) Bilaga 6 : Luontoarvojen perusselvitys (grundläggande utredning om naturvärdena)

21 Liite 1: Omistusoikeusselvitys Tila , Westanberg Omistus (tietolähde: Kiinteistötietojärjestelmä ) Omistajat: Nimi: Kiinteistö OY Westanberg, Osoite: Solnantie 12, HELSINKI Omistusperusteet: Omistusosuus: 1/1 Tila , 1/5 Omistus (tietolähde: Kiinteistötietojärjestelmä ) Omistajat: Nimi: Kiinteistö OY Westanberg, Osoite: Omistusperusteet: Omistusosuus: 1/1 Solnantie 12, HELSINKI Tila , 2/5 Omistus (tietolähde: Kiinteistötietojärjestelmä ) Omistajat: Nimi: Kiinteistö OY Westanberg, Osoite: Solnantie 12, HELSINKI Omistusperusteet: Omistusosuus: 1/1 Tila , 3/5 Omistus (tietolähde: Kiinteistötietojärjestelmä ) Omistajat: Nimi: Kiinteistö OY Westanberg, Osoite: Solnantie 12, HELSINKI Omistusperusteet: Omistusosuus: 1/1 Tila , 4/5 Omistus (tietolähde: Kiinteistötietojärjestelmä ) Omistajat:

22 Nimi: Kiinteistö OY Westanberg, Osoite: Solnantie 12, HELSINKI Omistusperusteet: Omistusosuus: 1/1

23 Liite 2: Muutettava ranta-asemakaava Bilaga 2: Stranddetaljplan som ändras

24 KEMIÖNSAAREN KUNTA LIITE 3 WESTANKÄRRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Alue ja suunnittelun kohde Suunnittelualue sijaitsee Kemiönsaaren kunnassa Westankärrin kylässä. Suunnittelualue koostuu seuraavista tiloista: - 1/ / / / Westanberg Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Asemakaavoitus (Ranta-asemakaavoitus) Alueella on voimassa Kemiön kunnanvaltuuston hyväksymä Westankärrin ranta-asemakaava. Kyseisessä ranta-asemakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu neljä loma-asunnon rakennuspaikkaa sekä maa- ja metsätalousaluetta (M, M-1) Yleiskaavoitus Kemiön kunnassa on vahvistettu rantayleiskaava Kesällä 2005 hyväksyttiin kaavamuutokset, joita on tehty alkuperäiseen kaavaan Maakuntakaava Maakuntakaavan mitoitusnormi kaavan muutoksen alueella on 3-5 lay/km (vapaata rantaa 50 %). 2.2 Maanomistus Kaavan muutosalueen tilat omistaa Kiinteistö Oy Westanberg, jonka omistaja on Aaro Liuksiala. 2.3 Rakentamistilanne Kiinteistöllä 1:104 on loma-asunto ja kiinteistöllä 1:103 on vierasmaja. Kiinteistön 1:164 ja 1:105 rantaan on rakennettu myönnetyn luvan mukaisesti yksityinen laituri ja pienvenesatama. 2.4 Perusselvitykset Pohjakartta ja alueen luontoarvojen perusselvitys on laadittu muutettavan kaavan laatimisen alussa. 3. Alustavat tavoitteet Kaavan rakennusoikeuden mitoitus perustuu muutettavan ranta-asemakaavan mitoitukseen. Kaavan muutoksella ei osoiteta lisää rakennuspaikkoja verrattuna muutettavaan ranta-asemakaavaan. Kaavan muutoksella tarkistetaan maanomistusyksikön muutettavan kaavan rakennuspaikkojen sijaintia ja ulottuvuutta sekä rakennusaloja rakentamisen, käytön, maastonmuotojen sekä maiseman kannalta katsottuna.

25 4. Laadittavat vaihtoehdot Kaavan laadinnan aloitusvaiheessa alueen maankäyttöä selvitetään ja suunnitellaan laatimalla erilaisia alustavia kaavaluonnoksia. 5. Arvioitavat vaikutukset Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat vaikutukset: - rakennettuun ympäristöön - maisemaan ja luontoon - kuntatalouteen - liikenteeseen sekä mahdolliset muut vaikutukset. 6. Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat: - kaavoitettavan alueen omistaja - naapurialueiden maanomistajat Kunnan hallintokunnat: - rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta - tekninen lautakunta Viranomaiset: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö, luonnonsuojelu) - Varsinais-Suomen liitto 7. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen 7.1 Aloitus - kaavan laadinta aloitettiin kesällä alustava kaavaluonnos valmistui MRL 66 ja 77 :ien mukainen viranomaisneuvottelu pidetään ELY-keskuksen (Kaipiainen), kunnan (Lindeberg) ja Maanomistaja (Liuksiala) kesken alustavaa kaavaluonnosta tarkistettiin neuvottelun perusteella 7.2 Luonnosvaihe - kaavaluonnos valmistui maanomistaja hyväksyi luonnoksen kunnan tekninen lautakunta päättää kaavan vireille tulosta kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. Samalla asetetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville väliseksi ajaksi - kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot - lausunnon antoivat Varsinais-Suomen ELY keskus ja Varsinais-Suomen liitto - nähtävillä olon aikana jätettiin yksi muistutus - kaavan laatija antoi vastineen lausuntoihin ja muistutuksiin - kaavakarttaa ja asiakirjoja tarkistettiin kaavan laatijan vastineen mukaisesti - tarkistetun kaavakartan ja kaavan laatijan vastineen pohjalta pidettiin ELY keskuksen (Kaipiainen), kunnan (Lindeberg), maanomistajan (Liuksiala) ja kaavan laatijan (Hautala) kesken työneuvottelu 7.3 Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui maanomistaja hyväksyi kaavaehdotuksen

26 - tekninen lautakunta päättää asettaa kaavan virallisesti nähtäville - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus nähtävillä - kaavan laatijan vastineet lausuntoihin ja kannanottoihin - tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen ja esittää kunnanhallitukselle rantaasemakaavan muutoksen hyväksymistä 7.4 Hyväksyminen - kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä ( ) - kunnanvaltuusto hyväksyi ranta-asemakaavan muutoksen ( ) 8. Lisätiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista jakavat: Kaavan laativa konsultti: maanmittausinsinööri Petri Hautala puhelin faksi sähköposti petri.hautala@airix.fi osoite PL 669 (Uudenmaankatu 19 A), Turku Kemiönsaaren kunta Kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg puhelin (02) faksi (02) sähköposti etunimi.sukunimi@kimitoon.fi osoite Vretantie 19, Kemiö Turku, , , AIRIX Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri

27 KIMITOÖNS KOMMUN BILAGA 3 WESTANKÄRRS BY ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR WESTANKÄRR PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING 1. Område och planläggningsobjekt Planläggningsområdet är beläget i Kimitoöns kommun och i Westankärrs by. Planläggningsområdet utgörs av följande fastigheter: - 1/ / / / Westanberg Planläggningens utgångspunkter 2.1 Planläggningssituation Detaljplanläggning (Stranddetaljplanläggning) Inom området gäller Westankärrs stranddetaljplan godkänd av Kimito kommunfullmäktige den I nämnda stranddetaljplan finns fyra byggnadsplatser för fritidsbostäder samt område för jord- och skogsbruk (M, M-1) anvisade inom planläggningsområdet Generalplanläggning I Kimitoöns kommun har en stranddelgeneralplan fastställts Under sommaren 2005 godkändes planändringar, vilka gjorts i den ursprungliga planen Landskapsplan Landskapsplanens dimensioneringsnorm inom planändringsområdet är 3-5 fbe/km (fri strand 50 %). 2.2 Markägoförhållanden Fastigheter inom planändringsområdet ägs av Fastighets Ab Westanberg, som ägs av Aaro Liuksiala. 2.3 Byggnadssituation På fastighet 1:104 finns en fritidsbostad och på fastighet 1:103 finns en gäststuga. Vid stranden på fastighet 1:164 och 1:105 har enligt beviljat tillstånd byggts en privat brygga och småbåtshamn. 2.4 Basutredningar Baskarta och en grundutredning gällande områdets naturvärden har utarbetats i planensberedningens inledande skede. 3. Preliminära målsättningar Dimensioneringen av byggnadsrätten baseras på dimensioneringen i stranddetaljplanen som ändras. I och med planändringen anvisas inte ytterligare byggnadsplatser jämfört med stranddetaljplanen som ändras. I och med planändringen granskas den nuvarande planens byggnadsplatsers lägen och utsträckning inom markägarenheten samt deras byggnadsytor med avseende på byggbarhet, användbarhet, terräng samt landskapet.

28 4. Alternativ Vid planeberedningens inledning utreds och planeras områdets markanvändning genom att utarbeta olika preliminära planutkast. 5. Konsekvensbedömning I samband med planeringen utvärderas planens konsekvenser på: - den bebyggda miljön - landskapet och miljön - kommunalekonomi - trafik samt eventuella övriga konsekvenser. 6. Delaktiga På basen av en preliminär granskning utgörs de delaktiga av: Markägare och invånare: - markägare inom området som planläggs - markägare inom grannområden Kommunens förvaltning: - bygg- och miljötillsynsnämnden - tekniska nämnden Myndigheter: - Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral (områdesanvändning, naturskydd) - Egentliga Finlands förbund 7. Deltagande och växelverkan 7.1 Inledning - planberedningen påbörjades sommaren preliminärt planutkast färdigställdes den ett myndighetssammanträde enligt MBL 66 ja 77 hölls mellan representanter för NMT-centralen (Kaipiainen), kommunen (Lindeberg) och markägaren (Liuksiala) den det preliminära planutkastet reviderades på basen av sammanträdet 7.2 Utkastsskede - planutkast färdigställdes den markägaren godkände utkastet den kommunens tekniska nämnd tar beslut om att anhängiggöra planen kungörelse om planens anhängiggörelse publiceras på kommunens anslagstavla. I samband med detta ställs program för deltagande och bedömning samt planutkast ut till allmänhetens påseende - s.k. hörande under beredningsskedet (62 MBL) anordnades genom att planutkastet lades fram offentligt för tiden utlåtanden begärdes om planutkastet - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland och Egentliga Finlands förbund gav utlåtanden - under framläggningstiden inlämnades en anmärkning - plankonsulten gav ett bemötande på utlåtandena och anmärkningarna - plankartan och -handlingarna justerades i enlighet med plankonsultens bemötande - utifrån den justerade plankartan och plankonsultens bemötande hölls ett arbetsmöte mellan NTM-centralen (Kaipiainen), kommunen (Lindeberg), markägaren (Liuksiala) och plankonsulten (Hautala).

29 7.3 Förslagsskede - planförslaget var klart markägaren godkände planförslaget - tekniska nämnden tar beslut om att formellt ställa ut planen till allmänhetens påseende - erforderliga utlåtanden inbegärs från nämnder och myndigheter - planförslag till allmänhetens påseende - planläggningskonsultens genmälen till utlåtanden och ställningstaganden - tekniska nämnden godkänner planförslaget och förordar stranddetaljplanens godkännande till kommunstyrelsen 7.4 Godkännande - kommunstyrelsen beslöt förorda stranddetaljplanändringens godkännande för kommunfullmäktige den ( ) - kommunfullmäktige godkände stranddetaljplanändringen ( ) 8. Tilläggsuppgifter Tilläggsuppgifter gällande detaljplanberedningen ges av: Planläggningskonsult: lantmäteriingenjör Petri Hautala telefon fax e-post petri.hautala@airix.fi adress PL 669 (Nylandsgatan 19 A), Turku Kimitoöns kommun Planläggningsarkitekt Åke Lindeberg telefon (02) fax (02) e-post fornamn.efternamn@kimitoon.fi adress Vretavägen 19, Kimito Åbo, , , AIRIX Miljö Ab Petri Hautala lantmäteriingenjör

30 Liite 4 Kemiönsaaren kunta KAAVAN LAATIJAN VASTINE Kaavan laatijana annan vastineen Westankärrin ranta-asemakaavan muutoksen (kiinteistöt 1/ , 2/ , 3/ , 4/ , Westanberg ) kaavaluonnoksesta annettuihin lausuntoihin. Kaavaluonnos oli nähtävillä Lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskus, Rakennuspaikkojen siirto esitetyllä tavalla vähentäisi vapaan rantaviivan osuutta kokonaisuudesta, mikä olisi selvä huononnus verrattuna nyt voimassa olevaan kaavaan. 2. Rakennuspaikkoja ei tule ulottaa tilan 1:164 takarajalle. 3. Rakennusaloja on supistettava rakentamiselle kaikkein parhaiten soveltuviin maastokohtiin. 4. Osa kaava-alueesta voi rakennuspaikkojen ja alojen supistamisen jälkeen edelleen säilyä M- ja M-1 -alueena myös takamaastossa. 5. Eteläisintä rakennuspaikkaa tulee sekä kaventaa että lyhentää. 6. Kaava-alueella tulee säilyä vapaata rantaa muutenkin kuin nimellisenä muodollisuutena. Kaavan laatija: 1. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa kaavan muutosalueen neljän rakennuspaikan yhteenlaskettu rantaviivan määrä on noin 260 metriä. Kaavan muutoksen (kaavaluonnos) neljän rakennuspaikan yhteenlaskettu rantaviivan määrä on noin 280 metriä. Näin ollen vapaan rantaviivan määrä ei merkittävästi muutu. Kaavaluonnoksen eteläisin rakennuspaikka on osoitettu muutettavan kaavan mukaiselle M-alueelle. Ko. M alueen (rakennuspaikan 4 ja LV-1:een väli) rantaviivan pituus on noin 80 metriä. Kaavaluonnoksessa on osoitettu rantaviivan pituudeltaan saman mittainen M-alue korttelin 10 ja 11 väliin. Näin ollen tältä osin vapaan rannan määrä ei vähene. Kaavaluonnoksen korttelin 10 rakennuspaikka 1 on osoitettu myös muutettavan kaavan mukaiselle M alueelle. Kaavan muutoksen tavoitteen mukaisesti on siirretty muutettavan kaavan mukainen korttelin 5 rakennuspaikka 4 (kiinteistö 4/ ) edellä todettuun paikkaan (kaavaluonnoksen rakennuspaikka 10/1). Rakennuspaikka on siirretty edellä todetun mukaisesti, koska voimassa olevan kaavan rakennuspaikka on jyrkänteen yms. maastonmuotojen takia huonosti rakentamiseen soveltuva. Tämä voimassa olevan kaavan virhe pyritään nyt korjaamaan. Voimassa olevan kaavan ko. rakennuspaikka (5/4) osoitetaan kaavaluonnoksessa lähes kokonaan M- alueena. Rakennuspaikkojen rantaviivan määrä vaihtelee maasto ja olemassa oleva rakentaminen huomioiden metriin. Tämä on yleisen käytännön mukainen määrä. Maanomistusyksikön rakennuspaikat on osoitettu niin, että rakennuspaikkojen määrittämisessä on huomioitu mahdollisimman hyvin maaston muodot, rakennettavuus, vapaan rannan vaatimus ja olemassa oleva rakentaminen (satama, rakennukset).

31 2 (5) 2. Rakennuspaikkoja pienennetään takamaan osalta niin, että kiinteistön 1:164 takarajan ja rakennuspaikkojen väliin jätetään rakennuspaikkojen maaston muodot ja muu rakennettavuus huomioiden metrin takamaa-alue, joka osoitetaan M- ja M-1 alueena. Lisäksi M-1 aluetta osoitetaan lisää pienentämällä rakennuspaikkaa 3 rannan tuntumasta. 3. Korttelin 11 rakennusalaa pienennetään takamaan osalta niin, että rakennusalan takaosa osoitetaan jyrkän kalliorinteen alareunaan. Korttelin 10 rakennusalat pidetään ennallaan seuraavin perustein: Rakennuspaikka 1: Alueen puuston määrässä on tapahtunut muutos myrskyn johdosta. Maapohjaltaan alue on kostea. Puuston vähenemisen johdosta rakennuspaikalla esiintyy vaihtelevia paikkoja, joissa pohjavesi nousee pintaan. Kaavaluonnoksen rakennusala mahdollistaa rakentamisen niin, että maapohjan kosteussuhteet rakentamishetkellä voidaan huomioida rakennusten sijoittelussa. Rakennuspaikka 2: Rakennusala on kohtuullisen kapea rannan suuntaisesti. Lisäksi alueella on avokallio, joka soveltuu huonosti rakentamiseen. Nämä asiat huomioiden rakennusala ei ole liian iso. Rakennuspaikka 3: Rakennusalan osoittamisessa on huomioitu olemassa olevat rakennukset ja rakennuspaikan kallioisuus. Edellä todetun lisäksi kaikkia korttelin 10 rakennusaloja koskee seuraavat perustelut. - rakennusalat eivät ole liian laajoja rannan suuntaisesti - rakennuspaikoille on tieyhteys rakennuspaikkojen takaosasta. Näin ollen mahdolliset autotallit voidaan nyt sijoittaa takamaastoon niin, että ne jäävät mahdollisimman hyvin puuston taakse mereltä päin katsottuna. 4. Takamaan osoittamisesta M- ja M-1 alueena on todettu vastineen kohdassa Rakennuspaikalla on rantaviivaa noin 65 metriä. Tämä on yleisten periaatteiden mukainen määrä. Rakennuspaikan pienentämisestä takamaan osalta on todettu vastineen kohdassa 2 ja rakennusalan pienentämisestä takamaan osalta vastineen kohdassa 3. Rakennuspaikalle on tieyhteys rakennuspaikan eteläpuolella olevan tien kautta. Kaavaluonnoksessa rakennuspaikka on osoitettu kiinteistön 1:164 etelärajaan, jotta ko. kiinteistörajan ja kallion väliin ajoyhteyden tuntumaan voi rakentaa autojen pysäköintipaikat ja autotallin rakennuspaikan liikennejärjestelyiden ja maiseman kannalta katsottuna parhaiten. Näillä perusteilla rakennuspaikkaa ei kavenneta rannan suuntaisesti. 6. Rakennuspaikkoja osoitettaessa on pyritty ottamaan huomioon mahdollisimman hyvin vapaan rannan osoittamisen yleiset suunnitteluperusteet maasto, maisema, kiinteistöjako ja alueen rakentamistilanne huomioiden. Varsinais-Suomen liitto, Lausunnolla oleva kaava ei täytä Varsinais-Suomen maakuntakaavan suunnittelumääräystä, joka koskee loma-asuntojen rakennuspaikkojen mitoitusta (3-5 lay/km) ja vapaan rantaviivan määritystä (50%). 2. Kaavaluonnos on vapaata rantaa tuhlaileva, koska M-1 alue on jaettu useampaan osaan. Rakennuspaikkojen väliin jäävää alle 100 metrin mittaista vapaata rantaviivaa ei lasketa vapaaseen rantaviivaan. 3. Mitoituslaskelmat suositellaan esitettävän karttapohjalla. Kaavan laatija: 1. Kaavan rakennusoikeuden mitoitus perustuu muutettavan ranta-asemakaavan mitoitukseen. Kaavan muutoksella ei osoiteta lisää rakennuspaikkoja verrattuna muutettavaan ranta-asemakaavaan.