vahingonkorvaukseen EU:n ja Suomen oikeudessa

Transkriptio

1 Katri Havu Oikeus kilpailuoikeudelliseen vahingonkorvaukseen EU:n ja Suomen oikeudessa Y liopistollinen väitöskirja, jo k a H elsingin yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan suostum uksella esitetään julkisesti tarkastettavaksi Porthanian salissa PUI, perjantaina klo 12. W lt H AN ENG LISH ABSTRACT SUOMALAINEN LAKIMIESYHDISTYS HELSINKI 2013

2 Sisällys E SIPU H E... SISÄLLYS... L Ä H T E E T... K E SK E ISE T LY H EN TEET... V VII XV XLV KAAVIOT... XLVI I JO H D A N TO L Ä H T Ö K O H T IA T U T K IM U K SESTA EU -oikeudcn ja kansallisen oikeuden soveltum inen "O ikeus kilpailuoikeudelliseen vahingonkorvaukseen Tutkim uksen toteutuksesta lähem m in Tutkim uksen oikeustieteellinen k o n te k sti Teknisiä h u o m io ita II ALUSTAVIA H U O M IO ITA RELEVANTISTA EU :N O IK EU D ESTA JA K A N SA LLISESTA O IK EU D ESTA K ILPA ILU O IK EU D ELLISEN VAHINGONKORVAUKSEN KANNALTA M ERK ITY K SELLIN EN EU -O IK EU S R elevantista E U -o ik e u d e sta H uom ioita E U -oikeuden soveltam isesta ja vaikutuksesta jäsenvaltioissa Jäsenvaltioiden tuom ioistuim et EU -oikeuden soveltajina: kansallinen n ä k ö k u lm a Jäsenvaltioiden tuom ioistuim et EU -oikeuden soveltajina: E U -näkökulm a Lyhyesti E U -oikeuden toteuttam isesta ja kilp ailu oikeudellisesta v ah in g o n k o rv au k sesta H uom ioita EU:n ja kansallisen kilpailuoikeuden suhteesta ja soveltam isesta K ilpailuoikeudellinen vahingonkorvaus E U -o ik eusk äytännössä O ikeus kilpailuoikeudelliseen vahingonkorvaukseen - kehitys o ik eu sk äy tän n ö ssä H. J. B a n k s VII

3 S isällys GT-Link A/S v. De Danske S ta tsb a n e r Courage Manfredi City M otors G r o e p Pfleiderer ja viim eisim m ät kehitysvaiheet K om issiojohtoinen h a rm o n iso in ti S ekund äärilainsäädännön v alm isteluasiakirjat ja soft la w Vihreä kirja kilpailuoikeuden rikkom isesta jo h tu v ista vahingonkorvauskanteista Valkoinen kirja kilpailuoikeuden rikkom isesta johtuvista vahin g o n k o rv au sk an teista D irektiiviesitys Suom en oikeuden m ukaiset v a stu u -ja hyvitysperusteet K ilpailulainsäädännön m ukainen vahingonkorvausvastuu K ilpailulain k o rv a u ssä ä n n ö s K ilp ailunrajoituskin k o rv au ssään n ö s M uut kotim aisen oikeuden m ukaiset h y v ity sp e ru ste e t Y leinen vah in g o n k o rv au so ik eu s Sopim usvastuu ja sopim usoikeuden o p i t Perusteettom an edun palautus III K ILPA ILU N R A JO ITU S - K ILPA IL U O IK E U D E L L ISE N V A H INGONKORVAUKSEN VÄLTTÄM ÄTÖN E D E L L Y T Y S K IL PA ILU N R A JO ITU K SEN M E R K IT Y S KILPAILUA RAJOITTAVIEN SO PIM U ST E N JA Y H D E N M U K A IST E T T U JE N M EN ETTELY TA PO JEN KIELTO K iellon so v e ltu m ise sta H orisontaaliset k ilp a ilu n ra jo itu k se t V ertikaaliset kilpailunrajoitukset H orisontaalisten ja vertikaalisten kilpailunrajoitusten vertailua vahin g o n k o rv au sn äk ö k u lm asta SE U T 101 artiklan tai kilpailulain 5 :n alaan kuuluvien rajoitusten poikkeuksellinen sallim inen M ÄÄRÄÄVÄN M A R K K IN A -A SE M A N VÄÄRINKÄYTÖN K IE L T O K IL PA ILU O IK EU D ELLIN EN PÄTEM ÄTTÖM YYS- VAIKUTUS E U -O IK E U D E S S A VIII

4 S isällys 5 K IELLETTY Y N K ILPA ILU N R A JO ITU K SEEN LIIT T Y V IÄ E R IT Y ISK Y SY M Y K SIÄ..., V ahingonkorvausvastuu liittyy kiellettyyn kilpailunrajoitukseen... P q 5.2 E U :n ja kansallisen kilpailuoikeuden kieltäm ät kilpailunrajoitukset K ilpailuviranom aisten toim inta ja ratkaisut... ( K ilpailunrajoitusten poikkeuksellinen sallim inen M uu kilpailuoikeudellinen tai sitä lähellä oleva sääntely KOKOAVIA HUOM IO ITA K ILPA ILU N R A JO ITU K SEN TARK A STELU STA P q IV O IK EU S JA VAHINGONKORVAUS E U.N JA JÄSENVALTION O IK EU D EN RAJA PIN N A LLA LU V U N K Y SY M Y K SEN A SETTELU STA JA L Ä H T Ö K O H D IS T A..., O ikeuslähteiden yhtäaikainen tarkastelu ja yhteisvaikutus T utkim uksen kannalta m erkityksellisistä oikeuksista ja oikeutuksista... p j 1.3 EU -oikeudellisten oikeuksien tarkastelu O IK EU S JO H O N K IN E U -O IK E U D E S S A O ikeus johonkin E U -oikeudellisessa kielenkäytössä EU -oikeudellisen oikeuden m äärittelyn h a a s te e t O ikeus johonkin ja tietyt E U -oikeudelliset opit EU -oikeudellinen oikeus on kietoutunut muihin EU -oikeudellisiin kysym yksiin... P O Y ksityisen subjektin oikeus vertikaalisen vahingonkorvausvastuun edellytyksenä Välitön oikeusvaikutus Tehokkaan oikeussuojan vaatim us Ilm eisiä EU -oikeudellisia o ik e u k s ia Perusoikeudet EU -oikeudelle om inaisia o ik e u k s ia... 1g M uita E U -oikeudellisia oikeuksia ja o ik eu slu o k k ia... jg Esim erkkejä oikeuksien ilm enem isestä... Ig E U -oikeudellisiin oikeuksiin tehtyyn katsaukseen liittyviä h u o m io ita O ikeus kilpailullisesti toim iviin sisäm arkkinoihin P q IX

5 S isällys 3 MITÄ TARKOITTAA "O IK E U S V A H IN G O N KORVAUKSEEN? "O ikeuden vahingonkorvaukseen ilm entym iä E U -oikeudessa H avaintoja "oikeud esta vahingonkorvaukseen yleisem m än keskustelun valossa Aluksi O ikeuden ja oikeuskeinon suhde "O ikeus vahingonkorvaukseen E U -oikeudellisena oikeutena tuom ioistuim en kielenkäytön p e ru ste e lla? V ahingonkorvaus ja varsinaiset o ik e u d e t V E U -O IK EU D EN JA K A N SA LLISEN O IK E U D E N Y H TEISV A IK U TU K SEN JÄ SEN TÄ M IN EN EU -O IK E U D E L L IN EN O IK EU S JA VAATIM UKSET K A N SA LLISELLE O IK E U SJÄ R JE STY K SE L L E Jäsenvaltion velvollisuudet tuodaan esiin yksityisten subjektien oikeuksien a v u lla T ehokkuus- ja vastaavuusperiaate hyväksyttävän kansallisen oikeuden arv io in n issa O ikeudet, oikeuskeinot ja prosessia koskevat s ä ä n n ö t Van Gervenin a n a ly y s i H uom ioita Van G ervenin analyysin oikeellisuudesta ja hyödynnettävyydestä V arsinaisen oikeuden käsitteen tarkentam inen konkreettisten oikeuksien jaottelulla V ahingonkorvauksen suhteuttam inen E U -oikeuden asianm ukaista toteuttam ista koskeviin vaatim uksiin E U -O IK EU D EN JA K A N SA LLISEN O IK E U D E N Y H T E IS V A IK U TU K SEN JÄ SEN TÄ M ISEN LÄ H TÖ K O H D A T VI "O IK E U S K IL PA ILU O IK EU D ELLISEEN V A H IN G O N KORVAUKSEEN JA EU :N JA JÄSENVALTION O IK E U D E N Y H TEISV A IK U TU K SEN JÄ SEN TÄ M IN EN LUVUSTA K ILPA ILU O IK EU D ELLIN EN VAHINGONKORVAUS: O IK EU S VAI O IK E U SK E IN O? O ikeuskäytäntö "O ikeus korvaukseen K orjaavista oikeuskeinoista ra tk aisu k äy tän n ö ssä 280 X

6 S isä llys S uojellut m ateriaaliset oikeudet ja EU -oikeuden ta v o itte e t K ornissiojohtoincn harm onisointi K ilpailunrajoituksiin liittyvä vahingonkorvaus Kollektiivisiin oikeussuojakeinoihin liittyvä harm onisointihanke O ikeuskäytännön ja harm onisointiasiakirjojen tarkasteluun liittyviä jo h to p ä ä tö k siä K ILPA ILU O IK EU D ELLIN EN VAHINGONKORVAUS JA EU:N JA JÄSENVALTION O IK EU D EN Y H T E IS V A IK U TU K SEN JÄ SEN TÄ M ISEN M A LLI Tarkastelun lä h tö k o h d a t K ilpailuoikeudellista vahingonkorvausta koskevan oikeuden yksityiskohtainen jäsentäm inen VII K ILPA ILU O IK EU D ELLISEN VAHINGONKORVAUKSEN ED ELLY TY K SIÄ EU -O IK E U D E N JA K A N SA LLISEN O IK EU D EN Y H D ISTELM Ä N VALOSSA ESIM ERKKI ANALYYSIEN TO TEU TTA M ISESTA JA KOHTEISTA A lu k s i V ahingonkärsijän tai korvauksenhakijan henkilön ja asem an m erkitys ja syy-yhteys K anneoikeutta sääntelevästä o ik eu sjärjesty k sestä K orvaukseen oikeutettujen sääntelystä ja liitynnästä syy-yhteyden sääntelyyn K orvaukseen oikeutetun ja syy-yhteyden sääntelyn ta u sta te o rio ista Tuottam us V A H IN G O N K Ä RSIJÄ N H EN K ILÖ JA A SEM A Sisällölliset säännöt E U -oikeudessa N im enom aisesti kilpailuoikeudellisen vahingonkorvauksen yhteydessä M uut sisällölliset säännöt E U -o ik e u d e ssa E U -oikeuden sisällölliset säännöt ja kansallinen oikeus E U -oikeuden asettam at hyväksyttävyyden rajat ja soveltuva kansallinen o ik e u s R elevantit hyväksyttävyyden r a j a t K ansallinen oikeus ja hyväksyttävyyden rajojen huom iointi XI

7 S isällys 2.3 K okoavia huom ioita: soveltuvan E U -oikeuden ja kansallisen oikeuden yhdistelm än sisältö EU :n osalta oikeuskäytäntöön perustuva oikeustila M ahdollisen sek undäärilainsäädänn ön vaikutus S Y Y -Y H T E Y S Sisällöllinen sääntely E U -o ik e u d e ssa N im enom aisesti kilpailuoikeudellisen vahingonkorvauksen yhteydessä M uu sisällöllinen sääntely E U -o ik e u d e ssa E U -oikeuden sisällölliset säännöt ja kansallinen oikeus E U -oikeuden asettam at hyväksyttävyyden rajat ja soveltuva kansallinen o ik e u s R elevantit hyväksyttävyyden r a j a t K ansallinen oikeus ja hyväksyttävyyden rajojen huom iointi K okoavia huom ioita: soveltuvan E U -oikeuden ja kansallisen oikeuden yhdistelm än sisältö EU:n osalta oikeuskäytäntöön perustuva oikeustila M ahdollisen sekundäärilainsäädännön vaikutus TUOTTA M U S Sisällöllinen sääntely E U -o ik e u d e ssa N im enom aisesti kilpailuoikeudellisen vahingonkorvauksen yhteydessä M uu sisällöllinen sääntely E U -o ik e u d e ssa E U -oikeuden sisällölliset säännöt ja kansallinen oikeus E U -oikeuden asettam at hyväksyttävyyden rajat ja soveltuva kansallinen o ik e u s Relevantit hyväksyttävyyden r a j a t K ansallinen oikeus ja hyväksyttävyyden rajojen huom iointi K okoavia huom ioita: soveltuvan E U -oikeuden ja kansallisen oikeuden yhdistelm än sisältö E U -oikeuden osalta oikeuskäytäntöön perustuva oikeustila M ahdollisen sekundäärilainsäädännön vaikutus XII

8 S isä llys VIII Y H TEEN V ETO JA JO HTOPÄÄTÖKSIÄ T U TK IM U S LY HYESTI JÄ SEN N Y SM A LL1N M U O D O STA M ISEEN JA K ILPA ILU O IK EU D ELLISEEN VAHINGONKORVAUKSEEN SOVELTAM ISEEN LIITTY V IÄ HUOM IOITA ERITY ISESTI M A LLIN KÄYTÖN HAVAINNOLLISTAM ISEEN LIITTY V IÄ H U O M IO IT A EU -O IK EU D EN JA K A N SA LLISEN O IK EU D EN M U O D O STA M A N K O K O N A ISU U D EN JÄ R JESTELM Ä LLISEN TA R K A STELU N TA R PEELLISU U D ESTA A B S T R A C T O IK E U ST A PA U SH A K E M IST O A S IA H A K E M IS T O XIII