OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) 22.9.2010 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. PAJALANPIHA Asemakaava ja asemakaavan muutos sekä tonttijako Dnro YLEISHAL: 1365/2010 Asemakaava koskee 7. kaupunginosan eli Pajala osia tiloista 1:2464 ja 1:2659 (asemakaavoittamatonta ja rakentamatonta metsäaluetta ja entistä peltoa). Asemakaavan muutos koskee korttelia 725 sekä katu- ja puistoaluetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: o Mitä kaavoitus koskee o Mihin sillä pyritään o Mitä vaikutuksia kaavalla on o Miten vaikutukset arvioidaan o Ketkä ovat osallisia o Miten ja milloin voi osallistua o Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan o Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa 1 ALOITE TAI HAKIJA Asemakaava laaditaan kaupungin omasta aloitteesta. 2 SUUNNITTELUKOHDE Suunnittelualue sijaitsee nykyisen Sähkön asuinalueen ja Pohjoisväylän välissä. Suunnittelualue rajautuu etelässä Pajalantiehen ja pohjoisessa Jäppilänkatuun.
3 SUUNNITTELUN TAVOITE Alueelle suunnitellaan uutta tiivistä ja matalaa pientaloaluetta. Alueelle on alustavasti laskettu mahtuvan 45 50 omakotitonttia ja 1-2 yhtiömuotoista pientalotonttia, yhteensä noin 70 uutta asuntoa. Omakotitontit tulevat olemaan pieniä, noin 500 m 2. Ajoneuvoliikenne alueelle ohjataan etelästä Pajalantieltä Vanhaa valtatietä pitkin. Alueen eteläosa tulee jäämään puistoksi (nykyinen Iltapuisto), ja Pajalantien reunaan tutkitaan mahdollisuuksia rakentaa pysäköintialuetta. Alueen pohjoisosat Jäppilänkadun varressa osoitetaan puistoksi yleiskaavan mukaan. 4 LÄHTÖTIEDOT 4.1 Maanomistus Alue on Järvenpään kaupungin omistuksessa. 4.2 Maakuntakaava 4.3 Yleiskaava Alue on maakuntakaavassa (2004), osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (kv 9.8.2004 64) alue on osoitettu merkinnällä tiivis pientalovaltainen asuinalue (Amid). Jäppilänkadun ja pientaloalueen välissä ja pientaloalueen eteläpuolella on virkistysaluetta (V). Pajalantien varteen on osoitettu palvelujen aluetta (P). Pajalantieltä pohjoiseen on osoitettu vanha tielinja katkoviivamerkinnällä. Pientaloalueen pohjoispuolelle virkistysalueelle on osoitettu ulkoilureitti ja mahdollisesti pilaantunut maa-alue (entinen kaatopaikka), joka on kunnostettu. 2
4.4 Asemakaava Alueella ei pääosin ole asemakaavaa. Eteläisen puistoalueen asemakaavat on vahvistettu vuosina 1965 ja -80. Ympäröivien alueiden asemakaavat on vahvistettu Sähkön asuinalueen osalta vuonna 1991 ja Pohjoisväylän osalta 1985. Lähimmät korttelit on osoitettu erillispientalojentalojen ja rivitalojen korttelialueiksi. 4.5 Muut suunnitelmat Kaupunki laatii asemakaavan toteuttamista varten havainnekuvan ja pienten pientalotonttien viitesuunnitelmat. 4.6 Rakennukset ja ympäristö Suunnittelualue on pääosin rakentamatonta puistoa ja metsää. Alueella ei ole rakennuksia, mutta se rajautuu lännessä nykyiseen Sähkön pientaloalueeseen. Suunnittelualueen halki kulkee Vanha valtatie, joka tulee säilyttää kaavassa paikallista kulttuuriympäristöä muodostavana tielinjana. Alue on pääosin melko tasaista ja maasto kosteaa ja sen rakennettavuusolosuhteet ovat maaperän osalta melko vaativat. Kasvillisuus on tyypillistä kostealle metsämaalle. Pohjoisväylän liikennemelu edellyttää meluntorjuntaa joko meluaitarakenteina tai kaavamääräyksin. Entinen kaatopaikka on kunnostettu. 5 OSALLISET Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Viranomaiset (ELY-keskus) Naapurikunnat 3
Kaupungin asiantuntijaviranomaiset Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 6 LAATIMISVAIHEET Osallistuminen Aloitusvaihe - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta - Luonnos nähtävillä - Mahdollinen yleisötilaisuus Mielipide luonnoksesta Ehdotusvaihe - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnoille (kh) - Ehdotus julkisesti nähtäville Muistutus ehdotuksesta Valmisteluvaihe Hyväksymisvaihe - Asemakaavan hyväksyminen (muutoksenhaku HHO ja KHO) - Voimaantulo Mahdollinen valitus 6.1 Tiedottaminen Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, Viikkouutisissa ja kaupungin internetsivuilla www.jarvenpaa.fi sekä lähettämällä kirje kaava-alueen maanomistajille ja haltijoille, kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat siitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. 6.2 Aloitusvaihe Ajankohtaisista asemakaavahankkeista ilmoitetaan vuosittain kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. Osallisten toivotaan esittävän arvionsa ja mahdolliset muutokset ja täydennykset OAS:aan kuulutuksessa ilmoitettuun päivään mennessä, mutta siihen voi tehdä tarkennuksia koko valmisteluvaiheen ajan kunnes kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on ennen ehdotuksen julkista nähtäville asettamista oikeus ehdottaa Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä. OAS on nähtävillä koko suunnittelutyön ajan teknisen keskuksen palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internetsivuilla. 4
6.3 Valmisteluvaihe Asemakaavojen muutosluonnokset ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, 85, MRA 30 ja 42 ) teknisen keskuksen palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internetsivuille. Kaavaluonnoksien nähtävilläoloaikana järjestetään mahdollisesti myös yleisötilaisuus, jossa esitellään kaavan lähtökohtia, tavoitteita ja suunnitteluaineistoa. Kaavan muutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Kartanonseudun asukasyhdistys ry Järvenpää-seura ry Ennakkolausunnot pyydetään seuraavilta virkamiestahoilta: Kaupunkitekniikka Ympäristötoimisto Rakennusvalvonta Vesilaitos Pelastuslaitos Uudenmaan ympäristökeskus Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Uudenmaan tiepiiri Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Elisa Networks Oy 6.4 Ehdotusvaihe Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavojen muutosehdotukset, jotka kaupunginhallitus hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotukset laitetaan nähtäväksi teknisen keskuksen ilmoitustaululle sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuille ja siitä tiedotetaan osallisille kuten edellä on kerrottu. Ehdotuksia koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä. Kaupunginhallitus käsittelee ja hyväksyy kaavamuutosehdotuksista annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin annettavat vastineet. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunginhallitus sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunginhallitus esittää ehdotuksen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallituksen päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. 6.5 Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on 5
mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella kuten edellä on mainittu. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. 7 ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan ympäristövaikutuksista ei ole tarpeen laatia erillistä arviointiselvitystä. Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. 8 KÄSITTELYAIKATAULU Asemakaavan ja tonttijaon muutostyö on käynnistetty syyskuussa 2010. Asemakaavan ja tonttijaon muutosluonnos on nähtävänä (MRL 62 ) arviolta joulukuussa 2010. Yleisötilaisuus järjestetään luonnosvaiheessa talvella 2010-2011. Asemakaavan ja tonttijaon muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivän ajaksi arviolta maaliskuussa 2011. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan ja tonttijaon muutoksen touko-kesäkuussa 2011. 6
9 YHTEYSTIEDOT Asemakaavan ja tonttijaon muutos laaditaan Järvenpään kaupungin kaavoituksessa ja mittauksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoite on muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi. KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaavoitus ja mittaus Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio 09-2719 2353 Arkkitehti Katri Peltoniemi 040-3152354 KATU- JA YLEISTEN ALUEIDEN SUUNNITELMAT Järvenpään kaupunki Suunnittelupäällikkö Kaupunkiympäristö Kaarina Laine Seutulantie 12 09-2719 2044 PL 41, 04401 Järvenpää Järvenpäässä 22.9.2010 Terttu-Elina Wainio asemakaava-arkkitehti 7
Järvenpään kaupunki Tekninen toimiala, Kaavoitus ja mittaus PL 41, 04401 JÄRVENPÄÄ fax (09) 2719 2855 MIELIPIDE PAJALANPIHAN ALUEEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Mielipiteen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi ilmaista tällä lomakkeella postitse tai faksilla 29.10.2010 mennessä. Mielipiteen voi ilmaista myös sähköpostilla osoitteeseen arja.heyno@jarvenpaa.fi tai käymällä henkilökohtaisesti kaavoituksen ja mittauksen palvelupisteessä Seutulantie 12, 1. kerros. Päiväys ja allekirjoitus Nimi ja osoite