LIMINGAN ANKKURILAHDEN - HAARANSILLAN LIMINGANPORTIN OSAYLEISKAAVA 2040

LIMINGAN KUNTA LIMINGAN ANKKURILAHDEN - HAARANSILLAN Vastine luonnosvaiheen lausuntoihin SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 9.2.2015 P21017

LIMINGAN ANKKURILAHDEN - HAARANSILLAN 1 (16) SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA Vastine luonnosvaiheen lausuntoihin P21017 Outi Järvinen 9.2.2015 Sisällysluettelo 1 Lausunnot... 1 1.1 Pohjois-Pohjanmaan liitto... 1 1.2 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Alueidenkäyttöyksikkö sekä liikenne ja infrastruktuuri vastuualue... 1 1.3 Pohjois-Pohjanmaan museo... 7 1.4 Liikennevirasto... 8 1.5 Oulun seudun kuntien johtajien kokous... 9 1.6 Kempeleen kunta... 13 1.7 Lumijoen kunta... 15 1.8 Tyrnävän kunta... 15 2 Jatkotoimet... 15

1 (15) LIMINGAN ANKKURILAHDEN - HAARANSILLAN LIMINGANPORTIN OSAYLEISKAAVA 2040 Limingan Ankkurilahden - Haaransillan Liminganportin osayleiskaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä osayleiskaavaluonnos selostuksineen ja selvityksineen on ollut Limingan kunnanhallituksen 10.3.2014 54 päätöksen mukaisesti julkisesti nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Limingan kirjastolla aikavälillä 9.7. -9.9.2014 ja Limingan kunnanvirastolla Tupoksentie 10 aikavälillä 4.8. 9.9.2014 sekä Limingan kunnan internet-sivuilla osoitteessa http://www.liminka.fi/sivu/fi/kuntainfo/kaavoitus. Osayleiskaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Liikennevirastolta, Oulun seudun kuntajohtajien kokoukselta, Kempeleen kunnalta, Lumijoen kunnalta ja Tyrnävän kunnalta. Osayleiskaavasta saatiin kuusi lausuntoa. Kaikkia lausuntoja ei ole kirjattu sanasta sanaan tähän raporttiin vaan niistä on referoitu oleelliset pääkohdat. Alkuperäiset lausunnot ja mielipiteet ovat raportin liitteenä. 1 Lausunnot 1.1 Pohjois-Pohjanmaan liitto Ei jätettyä lausuntoa. 1.2 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Alueidenkäyttöyksikkö sekä liikenne ja infrastruktuuri vastuualue Osayleiskaavasta on pidetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 22.4.2013 ja työneuvottelut 26.6.2013 ja 30.9.2013. Alueidenkäyttöyksikkö Selvitykset Rakennetun kulttuuriympäristön osalta tulee pyytää Pohjois-Pohjanmaan museon lausunto ja arkeologisen kulttuuriperinnön selvitystarpeesta Museoviraston lausunto.

2 (15) Laadittua luonto- ja maisemaselvitystä voidaan pitää tämän osayleiskaavan kannalta riittävänä. Maisemaselvityksessä on esitys valtakunnallisesti merkittävän Limingan lakeuden maisema-alueen rajaamisesta pienempänä kaavakartalla. Valtakunnallisesti merkittävien maisema-alueiden tarkistamistyö on käynnissä. Tässä vaiheessa maisema-alueen rajojen muuttamiselle ei ole perustetta. Kaupallisia selvityksiä ei ole laadittu tämän työn yhteydessä. Oulunseudun kaupallisessa palveluverkkoselvityksessä on esitetty kaupan mitoitustavoitteet Liminganporttiin ja Tupos Ankkurilahden alueille. Haaransillan alue on esitetty kaupan reservialueeksi, joka soveltuu esim. Valtakunnallisille ja kansainvälisille tilaa vaativan kaupan toimijoille. Vaihemaakuntakaavan täydennysselvityksessä (14.6.2013) on Haaransillan osalta todettu, että sen osoittaminen merkitykseltään seudulliselle suuryksikölle ei ole tarkoituksenmukaista. Sen sijaan alueelle voidaan kuntakaavoituksessa ja tarkempiin selvityksiin perustuen osoittaa merkitykseltään paikallisia ja ohikulkuliikenteen ostovoimaan perustuvia kaupallisia palveluita. Liminganporttia tulee täydennysselvityksen mukaan kehittää osana Limingan keskustaa ja muuta yhdyskuntarakennetta. Alue soveltuu merkitykseltään seudullisille vähittäiskaupan suuryksiköille erityisesti tilaa vaativassa erikoiskaupassa. Tupos Ankkurilahden alueesta on todettu, että mikäli se toteutetaan keskustaalueella soveltumattoman ja tilaa vaativan erikoistavaran kaupan alueena, ei alueen toteuttamisella ole merkittäviä vaikutuksia Limingan keskustan tai Kempeleen kaupallisiin palveluihin ja niiden kehittämiseen. Vaihemaakuntakaavassa aluevaraukset on osoitettu selvityksen mukaisesti. Kaupan varaukset Liminganportin alueelle kaavaluonnoksessa osoitettu kaupallinen toiminta laajentaa kaupan laatua Oulun seudun yleiskaavan tavoitteesta, joka mahdollistaa alueelle vain paljon tilaa vaativan erikoiskaupan. Myös vaihemaakuntakaava rajoittaa Liminganportin kaupan laadun tilaa vaativaksi tai keskusta-alueille soveltumattomaksi. Kaavamääräysten sisältöä tulee joko tarkistaa Oulun seudun yleiskaavan ja vaihemaakuntakaavan mukaiseksi tai laatia selvitys esitettyjen muutosten vaikutuksista kaupallisiin palveluihin ja liikenteeseen. Kaavaluonnoksessa tulee myös esittää maakuntakaavan enimmäismitoitus. Huolimatta Maankäyttö- ja rakennuslain vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevan lain (MRL 9 a luku) siirtymäsäännöksestä, tulee kaupallisten toimintojen kaavoituksen perustua riittäviin selvityksiin. Kaavaluonnos poikkeaa Haaransillan alueella Oulun seudun yleiskaavan ja vaihemaakuntakaavan tavoitteista. Kaavamääräysten sisältöä tulee joko tarkistaa Oulun seudun yleiskaavan ja vaihemaakuntakaavan selvitysten mukaiseksi tai laatia selvitys Haaransillan alueen vaikutuksista kaupallisiin palveluihin ja liikenteeseen. Tupos Ankkurilahden alueella kaavaluonnoksen varaukset ovat pääosin vaihemaakuntakaavan mukaiset. Päivittäistavarakaupan suuryksikön osoittaminen edellyttää kuitenkin lisäselvityksiä kaupallisista ja liikenteellisistä vaikutuksista. Vaihemaakuntakaavassa on alueelle esitetty suuryksiköiden kerrosalaksi enintään 40 000 m2, joka on yhteinen Kempeleen kunnan kanssa. Tästä tulee olla maininta kaavamääräyksessä.

3 (15) KME-1 ja KME-tv kaavamääräyksissä on laajennettu MRL 71 c :n määräystä suuryksiköiden sijoittamisesta koskemaan kaupan laadun lisäksi myös kaupan suurta tilatarvetta ja liikennealuetarvetta. KME-tv määräys sallii myös valtakunnallisesti merkittävän tilaa vaativan erikoistavarakaupan. ELY-keskuksen mielestä kaavoituksessa ei voida laajentaa laissa annettua kaupan laatua koskevaa määräystä ilman tarkempaa selvitystä sen sisällöstä ja vaikutuksista. Myös valtakunnallisesti merkittävän kaupan vaikutusten arviointi edellyttäisi tarkempaa selvitystä. Muu maankäyttö Limingan lakeuden valtakunnallisesti merkittävä maisema-alue tulee osoittaa kaavassa voimassa olevan rajauksen mukaisesti ja sen arvojen huomioon ottamisesta tulee antaa tarvittava määräys. Jokivarret tulee ottaa huomioon yleiskaavassa luontoselvityksen mukaisesti. Ne kuuluvat luonnon monimuotoisuusalueeseen ja niillä on silmälläpidettäviä lajeja. Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue Liikennevastuualueen näkemyksen mukaan liikenneverkko palvelee nykyistä ja suunniteltua uutta maankäyttöä varsin hyvin. Erityisesti Ankkurilahdella on uutta väylästöä osoitettu riittävästi. Ankkurilahden alueelta puuttuu kevyen liikenteen alikulkuvaraus, joka tulee lisätä osayleiskaavaan. Kaavaluonnoksessa osoitetut yt/kk merkinnät tulee poistaa uusista katuyhteyksistä Ankkurilahdella, st 847 varren logistiikka-alueella ja Liminganportin alueella. Maanteiksi voidaan osoittaa vain vt 4, vt 8, Tupos-Tyrnävä tie nro 88240 sekä vt 4 ja st 847 välinen yhteys Tupoksessa. Oulun seudun liikennejärjestelmäsuunnittelun yhteydessä ei uutta tieyhteyttä Tupoksesta Kempeleen suuntaan ole nähty tarpeelliseksi. Tieyhteysmerkintä tulisi poistaa kaavasta. Parempi tapa esittää melualueet olisi poistaa ne kaavakartasta ja esittää ne selostuksen liitteenä. Yhteenveto Seudullisesti merkittäviä kaupan suuryksiköitä voidaan sijoittaa kaava-alueelle vaihemaakuntakaavan mukaisesti. Lisäksi kaupallisia toimintoja voidaan sijoittaa Oulun seudun yleiskaavan mukaisesti palvelujen ja hallinnon alueille Tupos- Ankkurilahdessa, Liminganportissa ja Haaransillalla. Näistä tavoitteista poikkeaminen edellyttää lisäselvityksiä vaikutusten arvioimiseksi. Kaavaluonnoksen aluevaraukset ovat laajoja ja niiden käyttö tarkentuu asemakaavassa. Jatkosuunnittelussa tulee arvioida myös toteutuksen vaiheittaisuutta ja sen kytkemistä liikenneverkon toteuttamiseen. Kaavaluonnoksessa esitetty logistiikkavyöhyke on koko seudun kannalta merkittävä hanke ja sen vaikutuksia tulee arvioida suhteessa koko seutuun. Mikäli mahdollista, logistiikkavyöhykkeen sijoittaminen tulisi ottaa huomioon vireillä olevassa

4 (15) 2. vaiheen maakuntakaavassa. Logistiikkavyöhykkeen osalta tulee järjestää erillinen neuvottelu, jossa käsitellään alueen toimintoja sekä ympäristövaikutuksia. Kaavaluonnoksesta tulee pyytää myös liikenneviraston lausunto rautatien osalta. Ennen kaavaehdotuksen laadintaa tulee järjestää viranomaisneuvottelu. Kaavoittajan vastine: Pohjois-Pohjanmaan museon on jättänyt lausunnon osayleiskaavaluonnoksesta. Arkeologisen kulttuuriperinnön selvitystarpeesta pyydetään Museoviraston lausunto. Maankäyttö- ja rakennuslakiin sisältyvät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet edellyttävät, että arvokkaat maisema-alueet otetaan huomioon alueiden käytössä. Pohjois-Pohjanmaan liitolta pyydetään erillinen lausunto Limingan lakeuden valtakunnallisesti arvokasta maisema-alueetta ja valtakunnallisten rajausten tarkistamista koskien. Maisema-aluerajaus muutetaan joko Pohjois- Pohjanmaan liitolta saadun lausunnon mukaisesti tai esitetään ELY-keskuksen lausunnon edellytyksen mukaisesti. Maisema-aluerajauksesta lisätään myös selostukseen tarkennus. Liminganportti: Esitetään osayleiskaavaehdotuksessa maakuntakaavan enimmäismitoitus kaupallisille palveluille osayleiskaavassa annetuissa yleisissä määräyksissä. Maakuntakaava sallii Limingan taajamaan liittyvän alueen vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitukseksi 40 000 k-m 2. Tästä Liminganportin alueen suuryksiköiden enimmäismitoituksen osuus on 20 000 k-m 2. Kyllösen alueelle ollaan laatimassa liikenneselvitys, jossa tarkastellaan Liminganportin valoristeyksen toimivuutta. Selvityksen laatii Sweco Ympäristö Oy/ Ramboll Oy. Ankkurilahden alueelle ollaan laatimassa selvitys kaupallisiin palveluihin liittyen. Selvityksen laatii Sweco Ympäristö Oy. Selvityksessä tarkastellaan Limingan kunnan koko palvelurakennetta. Haaransilta: Kaavaluonnos ei poikkea Haaransillan alueella Oulun seudun yleiskaavan tavoitteista. Haaransilta on Oulun Seudun yleiskaavaan liittyvän kaupallisen selvityksen mukaisesti osoitettu lähtökohtaisesti valtakunnallisille ja kansainvälisille toimijoille. Haaransillan alue on osayleiskaavassa merkitty uutena ja olennaisesti muuttuvana alueena. Alueita koskevassa määräyksessä niille edellytetään laadittavan asemakaava. Osayleiskaavassa on Haaransillan alueelle osoitettu lisäksi vaiheittaisuutta osoittava reservialuemerkintä (/res). Myös se sisältää asemakaavoitustarpeen. Merkintään lisätään ELY-keskuksen lausunnossaan esittämää selvitystarvetta koskien teksti: Mikäli alueelle suunnitellaan palvelua, jolla on valtakunnallista tai kansainvälistä merkitystä, tulee hankkeeseen liittyen laatia selvitys vaikutuksista kaupallisiin palveluihin

5 (15) ja liikenteeseen. Tällä edellytetään, että vaikutukset tulevat arvioiduksi erillisessä selvityksessä. Tupos Ankkurilahden alue: Vaihemaakuntakaavassa alueelle esitetty suuryksiköiden kerrosala on enintään 40 000 m 2, ja se on yhteinen Kempeleen kunnan kanssa. Asia on mainittu osayleiskaavaluonnostqa koskevan selostuksen kohdassa 4.10.Muut yleisaavamääräykset (s. 46). Lisätään maininta enimmäiskerrosalan jakosuhteesta kehittämisaluetta (ke-1) koskevaan kaavamääräykseen Kempeleen ja Limingan yhteisen palaverin 2.4.2014 päätöksen mukaisesti muodossa: Maakuntakaavassa on osoitettu Kempeleen ja Limingan kuntien yhteiselle kehittämisalueelle vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäisrakennusoikeudeksi 40 000 k-m 2. Tästä osoitetaan käytettäväksi 30 000 k-m 2 tällä osayleiskaavalla muodostuvalle kehittämisalueelle ja 10 000 k-m 2 jää käytettäväksi Kempeleen kunnan puolella. Jakosuhde muodostuu suhteessa maakuntakaavassa osoitetun kehittämisalueen kummankin kunnan puolella rajaamaan maapinta-alaan ja on sovittu Kempeleen ja Limingan kuntien välisessä neuvottelussa 2.4.2014. Esitetään lisäksi maakuntakaavan enimmäismitoitus kaupallisille palveluille osayleiskaavassa annetuissa yleisissä määräyksissä. ELY-keskus esittää lausunnossaan, että päivittäistavarakaupan suuryksikön osoittaminen edellyttää lisäselvityksiä kaupallisista ja liikenteellisistä vaikutuksista. Ankkurilahden alueelle ollaan laatimassa selvitykset kaupallisiin palveluihin ja liikenteeseen liittyen. Selvitykset (Ankkurilahden alueen kaupallinen selvitys ja Ankkurilahden liikenneselvitys) laatii Sweco Ympäristö Oy. KME-1 ja KME-tv: ELY-keskus esittää lausunnossaan, että kaavoituksessa ei voida laajentaa laissa annettua kaupan laatua koskevaa määräystä ilman tarkempaa selvitystä sen sisällöstä ja vaikutuksista. Lausunnon edellyttämää kaupan laatua selvitetään Ankkurilahden osalta parhaillaan laadittavassa erillisessä kaupan selvityksessä. Haaransiltaa koskien valtakunnallisesti merkittävän kaupan vaikutusten arviointi käsitellään aikanaan alueen toteutusta varten laadittavan asemakaavan yhteydessä konkreettisen hankkeen selvitysvaiheessa. Ennen kaavaehdotuksen laadintaa järjestetään viranomaisneuvottelu. Kauppaan liittyvät asiat käsitellään vielä järjestettävässä viranomaisneuvottelussa. Kaupan laatua koskevien määräysten sisältö tarkistetaan tarvittaessa viranomaisneuvottelussa sovitun mukaisesti. Logistiikkavyöhykkeen osalta järjestetään lisäksi erillinen neuvottelu, jossa käsitellään alueen toimintoja sekä ympäristövaikutuksia. Lausunnossa esitetään, että logistiikkavyöhykkeen vaikutuksia tulee arvioida suhteessa koko seutuun ja että, mikäli mahdollista, logistiikkavyöhykkeen sijoittuminen tulisi ottaa huomioon vireillä olevassa 2. vaiheen maakuntakaavassa.

6 (15) Logistiikkavyöhykkeen huomioimisesta maakuntakaavassa ollaan yhteydessä Pohjois-Pohjanmaan liittoon. Logistiikkakeskuksen toimintaedellytyksiä ja sijainnin perusteluja on kuvattu osayleiskaavatyötä varten laaditussa Kempele Limingan logistiikkavyöhyke raportissa. Mikäli logistiikkavyöhyke huomioidaan laadittavassa maakuntakaavassa, tulevat seudulliset vaikutukset arvioiduksi maakuntakaavoitustyön yhteydessä. Muut lausuntoon sisältyvät asiat: Lausunnossa esitetään, että kaava-alueen eteläosan jokivarret tulee ottaa huomioon yleiskaavassa luontoselvityksen mukaisesti ja että, ne kuuluvat luonnon monimuotoisuusalueeseen ja niillä on silmälläpidettäviä lajeja. Liminganlahden osayleiskaavaa varten laaditussa luonto- ja maisemaselvitykseen sisältyvät kansallisten lakien pohjalta suojellut luontokohteet sijaitsevat osayleiskaava-alueen ulkopuolella. (LuonnSL 29 kohteet: Natura; MetsäL 10 kohteet: Rantakylän eteläpuolella; VesiL kohteita ei esiinny. Uhanalaiset lajistot Natura-alueella, linnustoa voi olla muuallakin aukeilla ja kosteikoilla.) Suunnittelualueella (Liminganlahden osayleiskaavarajaus) on merkittäviä muutonaikaisia suurten lintujen kerääntymisalueita. Temmesjokivarren laajimmat pelto-osuudet ovat nyt laadittavalla osayleiskaava-alueella olevia merkittäviä kerääntymisalueita. Osoitetut lisärakentamisalueet eivät merkittävästi heikennä peltoaluilla ruokailevan lajiston olosuhteita, sillä edelleen huomattavan laajoja alueita on maataloustuotannossa. (Luonto- ja maisemaselvitys, s. 32 ja 38.) Muuna arvokkaana ympäristönä on luonto- ja maisemaselvityksessä nimetty Jokivarsien lehtomaiset rannat: Suunnittelualueen jokivarsien kasvillisuus Temmesjoen, Ängesleväjoen ja Tyrnäväjoen pengerrettyjen jokiuomien rinteillä on monin paikoin huomattavan rehevää, lehtomaista ja osin rantalehtoa. Jokipajun kohtalaisen runsas esiintyminen näillä alueilla on kohteiden arvoa nostava tekijä ja siten ne on syytä esittää suunnittelualueella alueina, joissa jokipajun esiintyminen on huomioitava raivaus- ja rakentamistoimenpiteissä. (Luonto- ja maisemaselvitys, s. 33.) Vaikutukset arvokkaaseen lajistoon ja luonnon monimuotoisuuteen on kuvattu luonto- ja maisemaselvityksessä seuraavasti: Uhanalaiseen tai silmälläpidettävään kasvilajistoon ei kaavasuunnitelman mukaisilla lisärakentamisalueilla ole heikentävää vaikututusta, mikäli jokipajun olosuhteet jokivarsien rakentamisessa ja maisemanhoitotöissä huomioidaan. Silmälläpidettävän lajiston osalta myös vesihilpi ja sammakonleinikki esiintyvät paikoin runsaina suunnittelualueen jokivarsilla ja pelto-ojissa. Niiden esiintymille ei katsota kaavasuunnitelman mukaisella rakentamisella olevan merkittävästi lajien suotuisaa suojelutasoa heikentävää vaikutusta. Selvityksessä todetaan lisäksi: Niin luontokohteiden kuin maiseman arvokkaiden osien säilymisen ehtona on maatalouden ja siihen liittyvien sivuelinkeinojen toimintaedellytysten turvaaminen. Maatalouden monivaikutteisten kosteikkojen perustamiseen kannustaminen lisää alueen luonnon monimuotoisuutta ja elinympäristöjä sekä edistää Liminganlahden jokien vedenlaadun parantamistavoitetta. (Luonto- ja maisemaselvitys, s. 38 ja 50)

7 (15) Jokivarsien lehtomaisille rannoille ei ole annettu luontoselvityksessä varsinaista aluerajausta, vaan jokialueet on osoitettu selvityksen liitekartassa 1a. Tämän johdosta silmällä pidettävä laji, jokipaju, huomioidaan osayleiskaavassa lisäämällä jokivarsille kuuluvat luonnon monimuotoisuusalueet rasterimerkintänä (luonnon monimuotoisuusalue) ja merkintään teksti: Alueella esiintyy silmällä pidettävä laji, jokipaju. Esiintymisvyöhyke on noin 4 metriä rantaviivasta. Jokipajun esiintyminen on huomioitava jokivarren raivaus- ja rakentamistoimenpiteissä kunnan ympäristövalvonnan edellyttämällä tavalla. Merkinnän selostuksessa olevaan kuvaukseen lisätään teksti: Alueella esiintyy silmällä pidettävä laji, Jokipaju. Jokipaju esiintyy rantatörmällä, mistä se ulottaa juurensa veteen. Esiintymät tulee merkitä raivaus- ja rakentamistoimenpiteiden ajaksi ympäristöasiantuntijan toimesta esimerkiksi merkkinauhoin. Vesihilpin ja sammakonleinikin esiintymille ei katsota kaavasuunnitelman mukaisella rakentamisella olevan merkittävästi lajien suotuisaa suojelutasoa heikentävää vaikutusta. Lausunnossa edellytetty Ankkurilahden alueelta puuttuva kevyen liikenteen alikulkuvaraus ratkaistaan asemakaavassa erillisen liikenneselvityksen pohjalta. Luokittelumerkinnät poistetaan maantieverkkoon kuulumattomilta katuyhteyksiltä lausunnossa esitetyn mukaisesti. Luokittelemattomat katuyhteydet merkitään kaavaehdotukseen kokoojakatuna/pääsytienä. Melualueet poistetaan kaavakartasta ja esitetään liitekarttana. Lausunnossa edellytetään, että tieyhteysmerkintä Tupoksesta Oulunsaloon tulee poistaa kaavasta. Lausunnosta johtuen tie esitetään osayleiskaavaehdotuksessa Limingan kunnan puolella uutena yhteytenä, joka voidaan ottaa huomioon tarkemmassa suunnittelussa. Kempeleen kunnan puolella tie esitetään yhteystarpeena ja tielinjauksen tarkka sijainti voidaan esittää Kempeleen alueelle myöhemmin laadittavassa osayleiskaavassa. Lausunnossa esitetään, että jatkosuunnittelussa tulee arvioida toteutuksen vaiheittaisuus ja sen kytkeminen liikenneverkon toteuttamiseen. Asia kuvataan selostuksen kohdassa toteutus. Liikennevirasto on antanut lausunnon rautatien osalta. 1.3 Pohjois-Pohjanmaan museo Isoniitty on osayleiskaavaluonnoksessa asianmukaisesti osoitettu maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA). Museon näkemyksen mukaan myös Haaransillan eteläpuolella oleva ja seudullisessa yleiskaavassa maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi osoitettu peltoalue Temmesjoen varrella on syytä osoittaa MA-merkinnällä. Kulttuurihistoriallisesti merkittävien kohteiden inventointi on kesken, koska osayleiskaava-aluetta ei ole inventoitu kattavasti. Myös osa KIOSKI:ssa olevista kohdetiedoista tarvitsee täydennystä. Seudullisesti merkittäviksi osoitetut kohteet ovat seudullisen yleiskaavan mukaisia. Paikallisesti merkittävien kohteiden luettelo tarvitsee tarkennusta. Inventoiduista kohteista osa on museon nä-

8 (15) kemyksen mukaan paikallisesti merkittäviä ja niin ollen sellaisiksi yleiskaavassa osoitettava. Toisaalta paikallisesti merkittäväksi kohteeksi merkittyä Jokelaa (Ouluntie 6) ei ole tarvetta osoittaa kohteena yleiskaavassa. Inventointi tulee täydentää ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista, jotta kohteet voidaan arvottaa ja osoittaa asianmukaisesti kaavassa. Arkeologisen kulttuuriperinnön suojelun osalta asiassa toimivaltainen viran-omainen ja lausunnonantaja on Museovirasto, joka tulee lisätä osalliseksi kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Kaavoittajan vastine: MA-merkintä osoitetaan myös Temmesjoen varren peltoalueelle/-alueille. Inventointia täydennetään ja siitä ollaan työn aikana yhteydessä Pohjois- Pohjanmaan museoon. Jokela poistetaan paikallisesti merkittävistä kohteista. Museovirasto lisätään osalliseksi kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. 1.4 Liikennevirasto Liikennevirasto on antanut lausuntonsa rautateiden näkökulmasta. Uuden ratapihan rakentaminen ei ole Liikenneviraston suunnitelmissa. Liikenneviraston näkemyksen mukaan kyseessä on yksityisraiteena toteutettava ratapiha, jolle soveltuvampi merkintä on teollisuusraide (LRT). Liikennevirasto muistuttaa, että yksityisraiteen liittäminen valtion rataverkkoon edellyttää Liikenneviraston lupaa. Ennen kaavan hyväksymistä tulee Liikennevirastolta varmistaa, että kartassa osoitetulle kohdalle on yksityisraiteelle mahdollista saada hallinnollisesti ja teknisesti lupa valtion rataverkkoon. Liikennevirasto muistuttaa, että ratalakia sovelletaan myös yksityisraiteisiin ratalain 2 mukaisesti (mahdollinen ratasuunnitelmatarve). Liminka Oulu kaksoisraide ja Oulun kolmoisraide yleissuunnitelmassa on esitetty Tupoksen liikennepaikka, mutta sen sijaintia ei ole tarkemmin tutkittu. Ylivieska Oulu rataosan yhteen lisäraiteeseen on varauduttu Liikenneviraston tarpeiden mukaisesti. Tuuliharjun tasoristeyksen kohdalle on merkitty alikulku. Tasoristeys poistuu kesällä 2015. Maanteiden osalta lausunnon antaa toimivaltainen ELY-keskus.

9 (15) Kaavoittajan vastine: Osayleiskaavaa varten laaditussa logistiikkavyöhykeselvityksessä todetaan, että: Vyöhykkeeseen liittyvän terminaalin toteutus edellyttää infrastruktuurin suunnittelua ja rakentamista. Terminaalin toteuttamiseksi on oltava kaavallinen valmius (yleiskaava ja asemakaava). Lisäksi on haettava luvat mm. uusille liittymäjärjestelyille. Lausunnossa esitetty merkintä teollisuusraiteeksi (LRT) ei kuvaa alueelle suunniteltua toimintaa. Osayleiskaavassa osoitettu alue on tarkoitettu Kempele Liminka logistiikkavyöhykkeelle sijoittuvaa ratapihaa varten. Kuitenkin niin, että alueelle ensisijaisesti ajateltu toiminta liittyy parhaillaan selvitettävään Oulun ratapihan sijoittumiseen. Osayleiskaavaluonnoksen tarkoituksena oli osoittaa kaavallinen valmius ratapihalle. Osayleiskaavassa osoitetun ratapihan merkintä voidaan muuttaa Uuden Oulun osayleiskaavan merkintää vastaavasti selvitysalueeksi (SE), jolloin ratapihan sijainti ja lopullinen käyttötarkoitus voidaan ratkaista Oulun ratapihan sijoittamisen suunnittelun yhteydessä. Mahdollisuus saada Liikennevirastolta hallinnollisesti ja teknisesti lupa liittyä valtion rataverkkoon ratkaistaan myöhemmin ratapihaa koskevan erillisselvitykseen liittyen. Ratapihaan liittyvä tavaraliikennepaikka poistetaan osayleiskaavasta. Vrt. Oulun seudun kuntien johtajien kokouksen ja Kempeleen kunnan lausuntoihin annetut vastineet, jossa myös on otettu kantaa ratapihan sijaintiin. Tupoksen henkilöliikennepaikka osoitetaan luonnoksen mukaisesti ohjeellisena osayleiskaavaehdotukseen. Sen sijaintia on mahdollista tutkia tulevaisuudessa raideliikennettä koskevien suunnitelmien yhteydessä. Ely-keskus on antanut lausuntonsa maanteiden osalta. 1.5 Oulun seudun kuntien johtajien kokous Yhdyskuntarakenne Osayleiskaavaluonnoksessa esitetty yhdyskuntarakenne on seudun yleiskaavan mukainen. Vaikutusten arvioinnissa on todettu, että osayleiskaavalla muodostuu toimiva ja taloudellinen yhdyskuntarakenne. Osayleiskaavaluonnoksessa osoitetut aluevaraukset Haaransillan alueelle eivät ole maakuntavaltuuston hyväksymän 1. vaihemaakuntakaavan mukaisia. Aluetta ei maakuntakaavassa osoitettu merkitykseltään seudullisten suuryksiköiden sijaintipaikaksi. Haaransillalla moottoritien ja Ouluntien väliin sijoittuvien uusien alueiden toteuttaminen edellyttää infran rakentamista. Alueen toteutuminen lisää Limingan kaupallisten keskittymien määrää. Taloudellisesta näkökulmasta alue tulee ottaa käyttöön vasta Limingantullin ja Ankkurilahden rakentumisen jälkeen. Jatkotyössä Haaransillan alueen maankäyttöä tulee tarkentaa maakuntakaavan ohjaus huomioon ottaen.

10 (15) Luonnoksessa esitetyt vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittamisen mahdollistamat aluevaraukset ovat laaja-alaisia nykyiseen Limingan ja Oulun eteläpuoliseen palvelurakenteeseen ja maakuntakaavassa osoitettuihin suuryksiköiden enimmäismitoituksiin nähden. Jatkotyössä kaupan sijoittumista ja määrää tulisi ohjata tarkemmin risteysalueiden maankäytön ja liikennejärjestelyjen jäsentämiseksi. Kempeleelle ja Limingalle on esitetty 1. vaihemaakuntakaavassa yhteinen (Tupos, Liminka, Kempele) vähittäiskaupan kehittämisen kohdealue (kma), jolle on annettu suuryksiköiden yhteismitoitukseksi 40 000 k-m 2. Kaava-asiakirjoissa tulee esittää rakennusoikeuden jakosuhde kuntien kesken ja sen perustelut. Keskusverkko Suunnittelualueeseen ei sisälly seudun yleiskaavan mukaisia keskuksia. Tupoksen lähikeskus sijaitsee osayleiskaava-alueen ulkopuolella. Luonnoksessa esitetty pohjoisosan maankäyttö toteutuessaan lisää Tupoksen asukkaiden työpaikkamahdollisuuksia ja näin tukee lähikeskuksen elinvoimaisuutta. Toisaalta uusien päivittäistavarakaupan suuryksiköiden sijoittuminen Tupoksen liittymän yhteyteen heikentää lähikeskuksen mahdollisuutta kehittää päivittäistavarakaupan palveluja. Uuden päivittäistavarakaupan suuryksikön sijoittuminen Tupokseen keskustaalueen ulkopuolelle ei tue tarkoituksenmukaisen palveluverkon muodostumista Oulun eteläpuolelle. Liikenne Oulun seudun liikennejärjestelmätyön yhteydessä on keskusteltu nykyisten tavaraliikenneterminaalien ja ratapiha-alueita korvaavien alueiden sijainnista. Keskustelussa on noussut esiin tarve asian selvittämiseen. Selvittämistä vaativat myös ns. kolmioraiteen toteuttamismahdollisuus, Iisalmen kuljetusten tulevaisuus ja pohjoisen suunnan mahdolliset kaivoskuljetukset. Tästä johtuen Oulun yleiskaavaluonnoksessa Oulun ratapiha-alue on osoitettu selvitysalueena. Myös lausunnolla olevassa osayleiskaavassa olisi syytä harkita radanvarren alueiden osoittamista selvitysalueena luonnoksen LR-aluetta laajemmin. Seudun yleiskaavassa oleva tieliikenneyhteystarve Tupokselta Oulunsaloon on osayleiskaavaluonnoksessa esitetty uutena seututienä. Viime aikoina on eri yhteyksissä esitetty myös rautatieyhteyttä Limingan ja Kempeleen suunnasta lentokentälle. Jatkotyöhön suositellaan tien esittämistä yhteystarpeena kaavakartalla. Tämä kertoo luonnoksen esitystapaa paremmin nykytilanteen, jossa yhteystarve lentokentälle on olemassa, mutta sen paras järjestämistapa on tutkimatta. Suojelu- ja virkistysalueet Oulun seudun yleiskaavassa on esitetty Limingan lakeuden valtakunnallisesti arvokas maisema-alue. Myös osayleiskaavaluonnoksessa tulisi esittää valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen rajaus. Aluerajaus kiinnittää huomion siihen, että alueelle osoitetun maankäytön toteuttamisessa vaaditaan erityistä harkintaa alueen sopeuttamisessa ympäristöön.

11 (15) Merkittävät seudulliset hankkeet Seudun yleiskaavassa Ankkurilahden itäpuolella Tyrnäväntien ja Kempeleen välisellä alueella on uutena seudullisena kohteena eläinurheilukeskus. Osayleiskaavaluonnoksessa alue on esitetty maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (M-3). Kaavamääräyksessä alueelle sallitaan eläinurheilutoimintaan tai muuhun elinkeinotoimintaan liittyvien rakennusten, rakennelmien ja laitteiden lisäksi myös hevostilojen sijoittaminen alueelle. Alueelle sallitaan myös hevostiloihin tai muuhun alueelle soveltuvaan elinkeinotoimintaan liittyvien asuinrakennusten rakentaminen. Hevostilojen ja asuinrakennusten sijoittaminen alueelle vaikeuttaa eläinurheilukeskuksen sijoittamista alueelle, mistä johtuen kaavamääräystä on syytä tarkistaa. Kaavoittajan vastine: Lausunnossa esitetään, että osayleiskaavaluonnoksessa osoitetut aluevaraukset Haaransillan alueelle eivät ole maakuntavaltuuston hyväksymän 1. vaihemaakuntakaavan mukaisia ja että, aluetta ei maakuntakaavassa ole osoitettu merkitykseltään seudullisten suuryksiköiden sijaintipaikaksi ja edelleen Haaransillalla moottoritien ja Ouluntien väliin sijoittuvien uusien alueiden toteuttaminen edellyttää infran rakentamista. Osayleiskaavaluonnoksessa osoitetut Haaransillan alueen aluevarausmerkinnät edellyttävät asemakaavan laatimisen. Alueiden sisäiset liikennejärjestelyt tutkitaan asemakaavoitusvaiheessa. Lausunnossa esitetään, että taloudellisesta näkökulmasta Haaransillan alue tulee ottaa käyttöön vasta Limingantullin ja Ankkurilahden rakentumisen jälkeen ja että, jatkotyössä alueen maankäyttöä tulee tarkentaa maakuntakaavan ohjaus huomioon ottaen. Alueen vaiheistusta varten on Haaransillalle osayleiskaavassa osoitettu käyttötarkoituksen merkintään lisämerkintä /res, jonka mukaan alue on tarkoitettu kaavoitettavaksi myöhemmin ja että merkinnällä osoitetaan käyttöön varattavat reservialueet. Merkintä kohdistetaan koko Haaransillan alueelle. Lausunnossa esitetään, että luonnoksessa esitetyt vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittamisen mahdollistamat aluevaraukset ovat laaja-alaisia nykyiseen Limingan ja Oulun eteläpuoliseen palvelurakenteeseen ja maakuntakaavassa osoitettuihin suuryksiköiden enimmäismitoituksiin nähden ja että jatkotyössä kaupan sijoittumista ja määrää tulisi ohjata tarkemmin risteysalueiden maankäytön ja liikennejärjestelyjen jäsentämiseksi. Osayleiskaavaluonnoksessa osoitetut vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevat merkinnät edellyttävät asemakaavan laatimisen. Alueiden sisäiset liikennejärjestelyt ja liittymät maantieverkkoon tutkitaan asemakaavoitusvaiheessa. Kempeleen ja Limingan rajalle 1. vaihemaakuntakaavassa esitetty yhteinen (Tupos, Liminka, Kempele) vähittäiskaupan kehittämisen kohdealue (kma) on

12 (15) osayleiskaavakartassa merkitty Kempeleen puolelle ulottuvana kehittämisen kohdealueena (ke-1). Maininta kuntien yhteisen kehittämisalueen (ke-1) suuryksiköiden enimmäisrakennusoikeuden (40 000 k-m 2 ) jakosuhteesta lisätään kaavamerkintään siinä muodossa kuin se on ELY-keskuksen lausuntoon annetussa vastineessa esitetty. Lausunnossa esitetään, että uuden päivittäistavarakaupan suuryksikön sijoittuminen Tupokseen keskusta-alueen ulkopuolelle ei tue tarkoituksenmukaisen palveluverkon muodostumista Oulun eteläpuolelle. Ankkurilahden alueelle ollaan laatimassa selvitykset kaupallisiin palveluihin ja liikenteeseen liittyen. Selvitykset laatii Sweco Ympäristö Oy. Asia käsitellään vielä järjestettävässä viranomaisneuvottelussa. Lausunnossa esitetään, että Oulun yleiskaavaluonnoksessa Oulun ratapihaalue on osoitettu selvitysalueena ja että, myös lausunnolla olevassa osayleiskaavassa olisi syytä harkita radanvarren alueiden osoittamista selvitysalueena luonnoksen LR-aluetta laajemmin. Osayleiskaavassa osoitetun ratapihan merkintä voidaan muuttaa Uuden Oulun osayleiskaavan merkintää vastaavasti selvitysalueeksi. Aluerajauksen laajentaminen on ongelmallista olevaan rakentamiseen nähden. Teollisuus- varastoja logistiikkapalvelujen (Tlog) alue tulee osoittaa kaavassa olemassa olevien toimintojen ja suunnitelmien tarpeisiin. Aluevarausmerkintä vastaavasti SE ja siihen liittyvä teksti: Selvitysalueen maankäyttö ratkaistaan myöhemmin erillissuunnitelmalla. Asiaa käsitellään vielä järjestettävässä viranomaisneuvottelussa sekä parhaillaan laadittavassa liikennejärjestelmäsuunnitelmaraportissa. Lausunnossa suositellaan, että tie Tupokselta Oulunsaloon esitetään yhteystarpeena kaavakartalla, mikä kertoo luonnoksen esitystapaa paremmin nykytilanteen, jossa yhteystarve lentokentälle on olemassa, mutta sen paras järjestämistapa on tutkimatta. Tielinjaus Tupoksesta Oulunsaloon esitetään osayleiskaavaehdotuksessa Limingan kunnan puolella uutena yhteytenä, joka voidaan ottaa huomioon tarkemmassa suunnittelussa. Kempeleen kunnan puolella tie esitetään yhteystarpeena. Valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen rajaus esitetään osayleiskaavaehdotuksessa Pohjois-Pohjanmaan liiton edellyttämällä tavalla. Eläinurheilukeskuksen sijoittamisen huomioimiseksi maa- ja metsätalousvaltaiselle alueen (M-3) kaavamääräystä tarkistetaan muotoon: Alue on tarkoitettu pääasiassa maa- ja metsätalouskäyttöön. Alueelle voidaan sijoittaa maa- ja metsätalouteen, eläinurheilutoimintaan tai muuhun eläinurheilutoiminnan yhteyteen soveltuvaan elinkeinotoimintaan liittyviä rakennuksia, rakennelmia ja laitteita. Alueelle saa sijoittaa alueelle soveltuvan elinkeinon toiminnassaan tarvitsemia asuin- ja/tai majoitustiloja. Rakennukset on sijoitettava siten, että niistä ei aiheudu maisema- eikä ympäristöhaittaa.

13 (15) 1.6 Kempeleen kunta Limingan asemakaavahankkeista annettiin Kempeleen kunnan lausunto 24.3.2014 ( 87). Tuolloin esitettiin jo laaditun yhteisen logistiikkaselvityksen jatkotoimenpiteenä yhteisen yleiskaavan laatimista Tupoksen eritasoliittymän ympäristöön, kuitenkin teknisesti kahtena erillisenä osayleiskaavana, joissa tavoitteet ja päälinjaukset sovitaan kuntien kesken. Työneuvotteluita kuntien kesken on pidetty yhteensä kolme tänä vuonna. Huhtikuisen palaverin seurauksena esitettiin Oulun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmaa valmistelevalle työryhmälle mm. kaavakartan pohjoisosassa näkyvä uusi tielinjaus Tupoksesta Oulunsaloon osana Kempeleen ja Limingan logistiikkavyöhykkeen kehittämistä. Linjaus edellyttää lisäselvityksiä, ja sitä tarkastellaan jo tänä vuonna valmistuvassa LJS-raportissa. Osayleiskaavassa Kempeleen kuntarajaa vasten esitetyt kaupallisten palveluiden alueet on esitetty jatkuviksi Kempeleen puolelle Kuokkamaantien ja nelostien väliselle alueelle, mistä on sovittu työpalavereissa. Kempeleen kaavoitusohjelmaan tulossa olevassa logistiikkavyöhykkeen osayleiskaavassa tutkitaan onko mahdollista laajentaa yhdyskuntarakennetta myös valtatie 4:n itäpuolelle myös Kempeleen puolella. Limingan osayleiskaavassa ei ole esitetty laajentumisnuolta Ankkurilahden eritasoliittymän itäpuolelle, koska laaditun luonto- ja maisemaselvityksen mukaan Sipola-Rajakorven pellot ovat muuttolinnuille merkittävää Oulun seudun kerääntymisaluetta (IBA ja FINNIBA) ja maisemallisesti arvokasta peltolakeutta. Oulun seudun liikennejärjestelmätyön yhteydessä on keskusteltu nykyisten tavaraliikenneterminaalien ja ratapiha-alueita korvaavien alueiden sijainnista. Limingan osayleiskaavassa logistiikkavyöhykettä tukevan rautatieliikenteen alue ja tavaraterminaali on sijoitettu kauas Kempeleen rajasta, Haaransillan ja Temmesjoen pohjoispuolelle. Tämä sijainti ei tue tavararatapihan sijoittumista Kempeleen ja Limingan yhteiselle logistiikkavyöhykkeelle. Kempeleelle ja Limingalle on esitetty 1-vaihemaakuntakaavassa yhteinen (Tupos, Liminka, Kempele) vähittäiskaupan kehittämisen kohdealue (kma), jolle on annettu suuryksiköiden yhteismitoitukseksi 40 000 kem2. Ankkurilahdessa tätä pintaalaa edustaa merkintä KME-1. Kaupallisten palveluiden jakamisesta suoraan suhteessa maapinta-alaan on sovittu kuntien välisessä työpalaverissa. Tämä tulisi mainita sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (s. 4) että selostuksessa (s. 21 / 2.3.2 ja s. 36 / 4.4.1). Kaava-asiakirjoissa tulee esittää rakennusoikeuden jakosuhde kuntien kesken ja sen perustelut. Jakosuhde on esitettävä myös Limingan osayleiskaavan kaavakartalla Kempeleen osayleiskaavaa ja tulevaa asemakaavoitusta pohjustamaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty etenemisaikataulu on tiukka, hyväksymiskäsittelyyn on tarkoitus edetä jo vuoden 2014 lopussa. Tämä on ristiriidassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan käynnissä olevan vahvistuskäsittelyn ja ensi vuoteen viivästynevän voimaantulon kanssa.

14 (15) Kaavoittajan vastine: Lausunnossa esitetään, että tielinjaus Tupoksesta Oulunsaloon osana Kempeleen ja Limingan logistiikkavyöhykkeen kehittämistä edellyttää lisäselvityksiä, ja sitä tarkastellaan jo tänä vuonna valmistuvassa LJS-raportissa. Tielinjaus Tupoksesta Oulunsaloon esitetään osayleiskaavaehdotuksessa Limingan kunnan puolella uutena yhteytenä, joka voidaan ottaa huomioon tarkemmassa suunnittelussa. Kempeleen kunnan puolella tie esitetään yhteystarpeena ja tielinjauksen tarkka sijainti voidaan esittää Kempeleen alueelle myöhemmin laadittavassa osayleiskaavassa. Lausunnossa esitetään, että Limingan osayleiskaavassa logistiikkavyöhykettä tukevan rautatieliikenteen alue ja tavaraterminaali on sijoitettu kauas Kempeleen rajasta, Haaransillan ja Temmesjoen pohjoispuolelle, mikä sijainti ei tue tavararatapihan sijoittumista Kempeleen ja Limingan yhteiselle logistiikkavyöhykkeelle. Ratapiha on laadittavassa osayleiskaavassa osoitettu alueidenkäytöllisesti soveliaimpaan paikkaan. Osayleiskaavassa osoitetun ratapihan merkintä voidaan muuttaa Uuden Oulun osayleiskaavan merkintää vastaavasti selvitysalueeksi (SE), jolloin ratapihan sijainti ja lopullinen käyttötarkoitus voidaan ratkaista Oulun ratapihan sijoittamisen suunnittelun yhteydessä. Logistiikkavyöhykkeeseen liittyvälle tavaraliikenteen ratapihalle voidaan esittää lisäksi vaihtoehtoinen sijainti Kempeleen alueelle myöhemmin laadittavassa osayleiskaavassa tulevien selvitysten ja neuvottelujen pohjalta. Toimintoja on silloin mahdollista vielä siirtää tai jakaa Oulun, Kempeleen ja Limingan osayleiskaavoissa osoitettujen varausten kesken. Lausunnossa esitetään, että kaupallisten palveluiden jakamisesta suoraan suhteessa maapinta-alaan on sovittu kuntien välisessä työpalaverissa, mikä tulisi mainita sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (s. 4) että selostuksessa (s. 21 / 2.3.2 ja s. 36 / 4.4.1) ja jakosuhde on esitettävä myös Limingan osayleiskaavan kaavakartalla Kempeleen osayleiskaavaa ja tulevaa asemakaavoitusta pohjustamaan. Maakuntakaavassa osoitettu kuntien yhteinen kehittämisalue (ke-1) ja enimmäisrakennusoikeuden jakosuhde on kuvattu osayleiskaavaluonnosta kuvaavan selostuksen kohdassa 4.10 Muut yleiskaavamääräykset. Maininta kuntien yhteisen kehittämisalueen (ke-1) suuryksiköiden enimmäisrakennusoikeuden (40 000 k-m 2 ) jakosuhteesta lisätään kehittämisalueen kaavamerkintään (ke- 1) siinä muodossa kuin se on ELY-keskuksen lausuntoon annetussa vastineessa esitetty. Lausunnossa esitetään, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty tiukka etenemisaikataulu on ristiriidassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan käynnissä olevan vahvistuskäsittelyn ja ensi vuoteen viivästynevän voimaantulon kanssa. Laadittavan osayleiskaavan aikataulu tarkistetaan hyväksymiskäsittelyn osalta vastaamaan maakuntakaavan vahvistamisaikataulua.

15 (15) 1.7 Lumijoen kunta Ei jätettyä lausuntoa. 1.8 Tyrnävän kunta Ankkurilahden Haaransillan - Liminganportin osayleiskaavassa kevyen liikenteen jatkuminen Tyrnävältä Limingan puolelle Tupokseen saakka on huomioitu kunnan toiveen mukaisesti. Yleiskaavassa esitettyjen toimintojen toteutuessa ja sitä kautta palvelujen lisääntyessä on perusteltua olettaa, että liikenne tulee koko Tupostiellä lisääntymään ja kevyen liikenteen yhteyden tarve kasvamaan entisestään. Kevyen liikenteen yhteys lisää myös seudullisia pyöräilymahdollisuuksia ja reitistön monipuolisuutta. Tyrnävällä kaavoitetaan parhaillaan Palkkiin aluetta hevoselinkeinoja ja harrastamista sekä niihin liittyvää asumista varten. Tupostien hevosajoneuvoliikenne voi tulevaisuudessa lisääntyä kahden lähekkäin sijaitsevan hevostalousalueen vuoksi varsinkin jos alueet profiloituvat toisistaan erilaisilla hevosalan palveluilla. Edellä mainittujen asioiden lisäksi Tyrnävän kunta toteaa, että osayleiskaavatyötä on tehty perusteellisesti ja vuorovaikutteisesti. Tyrnävän kunnalla ei ole huomauttamista osayleiskaavasta. Kaavoittajan vastine: Tupostien lisääntyvä hevosajoneuvoliikenne huomioidaan osayleiskaavaratkaisun lisäksi myös alueen muussa tulevassa suunnittelussa. Kevyen liikenteen reitti Tyrnäväntien varressa osoitetaan Limingan kuntarajaan saakka, josta sitä voidaan jatkaa Tyrnävän omassa osayleiskaavassa. 2 Jatkotoimet Luonnosvaiheen palaute ja sen vaikutukset laadittavaan osayleiskaavaan käsiteltiin viranomaisneuvottelussa 18.11.2014. Vähittäiskauppaan liittyviin määräyksiin sovittiin viranomaisneuvottelussa sisältömuutos, jolla hyödynnetään tilaa vaativan erikoiskaupalle annettua siirtymäsäännöstä maankäyttö- ja rakennuslain 9 luvun voimaantulon osalta. Osayleiskaava asetetaan nähtäville, vaikka 1. vaihemaakuntakaava odottaa hyväksymistä. Kaavan laatija tekee kaava-asiakirjoihin vastineiden ja viranomaisneuvottelussa sovitun mukaiset korjaukset ja esittää Limingan kunnanhallitukselle osayleiskaavaehdotuksen asettamista MRL 65 mukaisesti julkisesti nähtäville.