OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) Aloite Turun kaupunki Ruskon kunta 1. Suunnittelualue Suunnittelualue käsittää Turun lentoaseman sekä sitä ympäröiviä alueita Turun kaupungissa ja Ruskon kunnassa. Suunnittelualue on rajattu yllä olevalle kartalle.
Suunnittelualueen koko Turun kaupungin alueella on 10,3 km2. Alue rajoittuu lentokentän länsi- ja pohjoispuolella kunnanrajaan, pohjoisessa Moision eteläosiin, idässä E63 tien ja rautatien itäpuolisiin alueisiin ja etelässä lentokentän eteläpuolisiin alueisiin. Suunnittelualueen koko Ruskon kunnan alueella on 7,8 km2. Alue rajoittuu idässä Turun kaupungin rajaan, etelässä Raision kaupungin rajaan, lännessä Ruskonjokeen ja pohjoisessa Kaharintiehen. 2. Lähtötiedot 2.1 Nykytilanne Suunnittelualueella sijaitsee Turun lentoaseman alue, siihen liittyviä logistiikka-alueita, haja-asutusluonteista asumista sekä laajoja metsä- ja peltoalueita. Alueen kautta kulkee moottoritie E 63 ja Turku-Toijala rautatie. 2.2 Maanomistus Tiedot maanomistuksesta täydennetään myöhemmin. Suunnittelualueella sijaitsee teollisuusalueita, omakotiasuntoalueita Lähteenmäessä ja Munittulassa sekä haja-asutusluonteista asumista ja laajoja metsä- ja peltoalueita. Alueen kautta kulkee maantie 2012 (Vahdontie). Tiedot maanomistuksesta täydennetään myöhemmin. 2.3 Kaavoitustilanne - Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on päättänyt 30.11.2000 valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista, joista kaava-alueen suunnittelua ohjaavat seuraavat tavoitteet: Toimivan aluerakenteen kannalta keskeistä on mm: - aluerakenteen tasapainoinen kehittäminen hyödyntämällä olemassa olevia rakenteita ja alueiden omia vahvuuksia. - ylimaakunnallisten kehittämisvyöhykkeiden toimintaedellytysten tukeminen. - kyläverkoston kehittäminen sekä maaseudun elinkeinotoimintojen edistäminen ja muun toimintapohjan monipuolistaminen - maanpuolustuksen ja rajavalvonnan alueellisten edellytysten turvaaminen Eheytyvän yhdyskuntarakenteen ja elinympäristön laadun kannalta keskeistä on mm: - olemassa olevien yhdyskuntarakenteiden hyödyntäminen ja eheyttäminen - palvelujen ja työpaikkojen sijoittaminen siten, että ne ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa - joukkoliikenteen, pyöräilyn ja jalankulun edellytysten parantaminen - riittävien alueiden varaaminen elinkeinotoiminnoille - kaupunkiseutujen kehittäminen tasapainoisina kokonaisuuksina - viheralueiden yhtenäisyys
- rakennetun ympäristön ajallinen kerroksellisuus, omaleimaisuus ja ihmisläheisyys - ihmisten terveydelle aiheutuvien haittojen poistaminen ja ennalta ehkäiseminen Kulttuuri- ja luonnonperinnön, virkistyskäytön ja luonnonvarojen kannalta keskeistä on mm: - kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön säilyminen - arvokkaiden luonnonalueiden ja niiden monimuotoisuuden säilyminen Toimivien yhteysverkkojen ja energiahuollon kannalta keskeistä on mm: - liikennejärjestelmien kehittäminen eri liikennemuodot käsittävinä kokonaisuuksina - liikennetarpeen vähentäminen ja liikenneturvallisuuden parantaminen - ensisijaisesti olemassa olevien pääliikenneväylien ja verkostojen kehittäminen - valtakunnallisesti tärkeiden liikenneväylien, satamien ja lentoasemien sekä rajanylityspaikkojen kehittämismahdollisuuksien turvaaminen - energiahuollon tuotantolaitosten ja energiaverkostojen valtakunnallisten tarpeiden turvaaminen - Maakuntakaavoitus Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on vahvistettu 23.8.2004 ympäristöministeriössä. Maakuntakaavassa suunnittelualue on suurimmalta osin työpaikkaaluetta (TP) ja teollisuustoimintojen aluetta (T). Alueelle sijoittuu myös laaja lentoliikenteen alue (LL) lentomelualueineen sekä taajamatoimintojen aluetta (A), virkistysaluetta (V) ja maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Suunnittelualueelle on osoitettu ulkoilureitti, suunniteltu runkovesijohtolinja sekä kaasuverkon reittivaihtoehdot ja yhteystarvemerkintöjä. - Yleiskaavoitus Turun kaupungin yleiskaava on hyväksytty 29.5.2004. Se ei ole voimassa lentokenttäalueen osalta. - Asemakaavoitus Urusvuoren kaupunginosassa on voimassa useita asemakaavoja. Paimalan kaupunginosassa on ns. Vesisäiliön asemakaava tullut lainvoimaiseksi keväällä 2006. Ruskon yleiskaava vuodelta 1995 on jäänyt vahvistumatta suunnittelualueella. Lähteenmäen alueella on voimassa useita asemakaavoja. Munittulan asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa mutta se ei ole lainvoimainen. - Muu maankäytön suunnittelu Turun lentoaseman ympäristön osayleiskaavaluonnosta on valmisteltu ylikunnallisena yhteistyönä Turun, Ruskon ja Raision alueille vuodesta 1994 lähtien. Käsittely on jäänyt kesken. Lentokentän länsipään maankäytönsuunnittelu, SKOY 2004. 2.4 Erillisselvitykset - Luonto- ja maise- - Turun lentokentän pohjoispuoleisen alueen luontoselvitys, Maa ja Vesi
maselvitykset 2002 - Turun lentokentän pohjoispuoleisen alueen luontoselvityksen täydentäminen, Jyrki Matikainen 2004 - Turun lentokentän pohjoispuoleisen alueen maisemallinen tarkastelu, Tuuli Vesanto 2002 - Turun kaupungin pohjavesialueet, Lounais-Suomen ympäristökeskus 2001 - Pomponrahkan luonnonsuojelualueelta on tehty useita selvityksiä, joista Pomponrahkan pohjavesimallinnus ja vesitaseselvitys (Maa ja Vesi 2003) ulottuu myös lentokenttäalueelle ja sen pohjoispuolelle. - Turun yleiskaava 2020: maisemas- ja luontoselvitys 2000 - Turun yleiskaava 2020:n toteutumisen vaikutukset kaava-alueen Natura 2000 alueisiin, Biota 2001 - Liikenneselvitykset - Lentokentän pohjoinen eritasoliittymä, SCC Viatek 2002 - Selvitys valtatie 9:n uuden eritasoliittymän tarpeesta/sijoittamisesta, SKOY 2006. - Runkosuunnitelma 1992, Ilmailulaitos - Muut erillisselvitykset - Ruskon kulttuurimaisema ja vanha rakennuskanta, Eija Suna 2002 - Turun lentoaseman lentomelualueet vuosina 1994 ja 2010, Ilmailulaitos 1996 - Kaavio lentotoiminnan asettamista korkeusrajoituksista rakentamiselle, Ilmailulaitos - Pilaantuneet maa-alueet, Turku 3. Tavoitteet Kaavan tavoitteet Suunnittelutyön tavoitteena on laatia Turun lentoaseman ympäristöön ja Ruskon eteläosaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jossa tutkitaan mm. seuraavia aluevaraustarpeita: - uudet työpaikka- ja asuinalueet kiitoradan pohjois- ja itäpuolella - työpaikka- ja asuinalueet alueen länsiosassa - suojelualueet - virkistysalueet - muutokset liikenneverkossa Kaava valmistellaan yhtenä kokonaisuutena mutta hyväksytään erikseen kummankin kunnan osalta. Turun kaupunki käyttää aluettaan koskevasta kaavasta nimitystä: ja Ruskon kunta aluettaan koskevasta kaavasta nimitystä: Ruskon eteläosan osayleiskaava. Osayleiskaavoitus sovitetaan kummankin kunnan asemakaavojen ja yleiskaavojen sisältöön, tavoitteisiin ja lähtökohtiin. Kaavan tavoitteena on luoda maankäytön suunnittelun ja aluevarausten määrittämisen puolesta edellytykset Turun lentoaseman kehittymiselle. Alueelle on tavoitteena suunnitella lentokentän kehittämistarpeet huomioon ottava, valtakunnallisesti merkittävä logistiikkakeskus. Laadittavat vaihtoehdot Lähtötietojen, tehtyjen erillisselvitysten ja nykytila-analyysien perusteella
laaditaan kolme vaihtoehtoista kehityskuvaa, jotka ovat suunnittelualueen maankäytön alustavia luonnoksia. Luonnokset sisältävät mm strategisia ratkaisuja, mitoitusvaihtoehtoja, rakennemalleja, tavoitteita ja toimenpide-ehdotuksia. Kehityskuvavaihtoehdoista järjestetään seminaari. 4. Osalliset - kaava-alueen asukkaat ja maanomistajat - alueella toimivat yritykset - alueen asukas- ja omakotiyhdistykset - ne, jotka katsovat olevansa osallisia Kunnan viranomaiset - Turun kaupungin toimialat - Ruskon kunnan toimialat Muut viranomaiset Yhtiöt - Lounais-Suomen ympäristökeskus - Museovirasto / Turun maakuntamuseo - Tiehallinto - Ilmailulaitos (Finavia) - Ratahallintokeskus - Varsinais-Suomen pelastuslaitos - Varsinais-Suomen liitto - Raision kaupunki - paikalliset energia- ja puhelinyhtiöt - PilotTurku Oy - Gasum Oy 5. Kaavatyön vaiheet ja osallistumisen järjestäminen Kaavoituspäätös Turun kaupunki Ruskon kunta OAS:n laatiminen Konsultti laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman. OAS:aa täsmennetään ja täydennetään tarvittaessa kaavatyön aikana. Osayleiskaavatyön vireilletulo ja aloittaminen - kuulutus, tiedottaminen lehdistössä - OAS nähtävänä ympäristö- ja kaavoitusvirastossa - kuulutus, tiedottaminen lehdistössä - OAS nähtävänä kunnanvirastossa Osallistuminen luonnosvaiheessa - sidosryhmille järjestetään maankäyttövaihtoehtoja ja kehityskuvia käsittelevä seminaari - yleisötilaisuudet Turussa ja Ruskolla - luonnos nähtävänä ympäristö- ja kaavoitusvirastossa - luonnoksen nähtävilläolosta tiedotetaan - osalliset voivat esittää suullisesti - luonnos nähtävänä kunnanvirastossa - luonnoksen nähtävilläolosta tiedotetaan - osalliset voivat esittää suullisesti
tai kirjallisesti mielipiteitä kaavaluonnoksesta. tai kirjallisesti mielipiteitä kaavaluonnoksesta. Viranomaisyhteistyö Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ja muiden viranomaisten kanssa pidetään MRL:n mukainen viranomaisneuvottelu sekä tarpeen mukaan muita neuvotteluja. Osallistuminen ehdotusvaiheessa Kaavaehdotuksen hyväksyminen - virallinen nähtävilläolo; Ehdotus nähtävänä ympäristö- ja kaavoitusvirastossa - ehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan - osalliset voivat esittää kirjallisesti mielipiteitä kaavaehdotuksesta - kaupunginvaltuusto hyväksyy Lentoaseman ja sen ympäristön osayleiskaavan - virallinen nähtävilläolo; Ehdotus nähtävänä kunnanvirastossa - ehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan - osalliset voivat esittää kirjallisesti mielipiteitä kaavaehdotuksesta - kunnanvaltuusto hyväksyy Ruskon eteläosan osayleiskaavan 6. Vaikutusten arviointi Osayleiskaavatyössä arvioidaan kaavan vaikutuksia : - yhdyskuntarakenteeseen ja kaavatalouteen - maisemaan ja kulttuuriympäristöön - luonnonympäristöön (mm pohjavesialueet, Natura-alue) - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - kaupallisiin ja julkisiin palveluihin - liikenneverkkoon ja meluun Vaikutusten arviointi kohdistuu sekä kaava-alueeseen että sen ulkopuolisiin alueisiin tarvittavassa laajuudessa. 7. Kaavatyön arvioitu aikataulu Loka- /Marraskuu 2006 - aloitusneuvottelu, käynnistäminen - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - lähtötiedot tilaajan luovuttamasta aineistosta Marraskuu 2006 - perusselvitykset - liikenteelliset selvitykset - erillisselvitykset - geotekniset selvitykset Joulukuu 2006- Tammikuu 2007 - maankäyttövaihtoehdot - seminaari kehityskuvavaihtoehdoista
Huhtikuu 2007 - osayleiskaavaluonnos Lokakuu 2007 - osayleiskaavaehdotus 8. Suunnittelijat ja yhteystiedot Tilaajan yhteystiedot Turun kaupunki Ympäristö- ja kaavoitusvirasto Linnankatu 34 20100 Turku Paula Keskikastari 2624 214 kaavoitusarkkitehti Jani Eteläkoski 2624 249 kaavoitusarkkitehti Eero Paavola 2624 240 liikennesuunnittelija Matti Salonen 2624 334 liikenneinsinööri Ruskon kunta Kunnanvirasto Vanhatie 5 21290 Rusko Arto Oikarinen 4393 520 kunnanjohtaja Jarmo Lennola 4393 551 tekninen johtaja Konsultin yhteystiedot Pöyry Environment Oy /Turun aluetoimisto Ilmarisenkatu 18 B 20520 Turku Tuomo Peltola 010 33 31560, fax 010 33 31501 tuomo.peltola@poyry.com projektin hallinnointi ja koordinointi Jarmo Lukka 010 33 25334 jarmo.lukka@poyry.com pääsuunnittelija