Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.06.2015 Sivu 1 / 1 4462/10.02.03/2014 101 Karakallion keskusta, asemakaavan muutos, kaavan lähtökohdat ja tavoitteet, alue 131609, 57. kaupunginosa Karakallio Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Piironen, puh. 043 824 6897 Tarja Pennanen, puh. 046 877 3002 tiina.t.piironen@espoo.fi etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Karakallion keskusta asemakaavoituksen pohjaksi. 1.1 Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa uuden liike- ja asuinkerrostalokorttelin rakentaminen olemassa olevan kauppakeskuksen tilalle. 1.2 Kehitetään ja laajennetaan Karakallion jalankulkukeskustaa ja liiketiloja uudeksi palvelukokonaisuudeksi Karakallion torin ja Monitoimitalon väliselle alueelle hyödyntäen olemassa olevia avopysäköintikenttiä. 1.3 Mahdollistetaan liiketilojen sijoittuminen jalankulkuvirtojen kannalta hyvin saavutettaville paikoille ja niin, että Karakallion tori yhteisöllisyyttä edistävänä paikkana pysyy alueen painopisteenä. 1.4 Mahdollistetaan muodostuvaan keskustakortteliin merkittävä määrä uutta asuntorakentamista, jolla varmistetaan kaupallisten palveluiden kysyntää alueella ja mahdollistetaan alueellista, esteetöntä elinkaariasumista. 1.5 Kehitetään keskustakorttelista kaupunkikuvassa erottuva kokonaisuus, joka kokoaa ja jäsentää Karakalliontien ja Kotkatien katutiloja. 1.6 Keskustakorttelin ajoneuvoliikenne suunnitellaan jalankulkijoiden ja kaupan asiakkaiden turvallisuutta tukevaksi ja varmistetaan palvelutalon liikenteen hallittu erottuminen jalankulkuympäristöstä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.06.2015 Sivu 2 / 2 1.7 Jalankulkualueet ja keskustakortteli suunnitellaan huomioiden esteettömyyden erikoistaso. 1.8 Tutkitaan yleisen pysäköinnin kehittämistä lähialueella. 2 järjestää asemakaavan ja asemakaavan muutoksen lähtökohdista ja tavoitteista tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi. Käsittely Jäsen Lahti ehdotti, että asemakaavan lähtökohdista ja asemakaavan muutoksen lähtökohdista järjestettävän tiedotus- ja keskustelutilaisuuden puheenjohtajaksi valitaan jäsen Klar-Nykvist. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli voidaanko jäsen Lahden ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja Markkula totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Karakallion keskusta asemakaavoituksen pohjaksi. 1.1 Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa uuden liike- ja asuinkerrostalokorttelin rakentaminen olemassa olevan kauppakeskuksen tilalle. 1.2 Kehitetään ja laajennetaan Karakallion jalankulkukeskustaa ja liiketiloja uudeksi palvelukokonaisuudeksi Karakallion torin ja Monitoimitalon väliselle alueelle hyödyntäen olemassa olevia avopysäköintikenttiä. 1.3 Mahdollistetaan liiketilojen sijoittuminen jalankulkuvirtojen kannalta hyvin saavutettaville paikoille ja niin, että Karakallion tori yhteisöllisyyttä edistävänä paikkana pysyy alueen painopisteenä. 1.4 Mahdollistetaan muodostuvaan keskustakortteliin merkittävä määrä uutta asuntorakentamista, jolla varmistetaan kaupallisten palveluiden kysyntää alueella ja mahdollistetaan alueellista, esteetöntä elinkaariasumista. 1.5 Kehitetään keskustakorttelista kaupunkikuvassa erottuva kokonaisuus, joka kokoaa ja jäsentää Karakalliontien ja Kotkatien katutiloja.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.06.2015 Sivu 3 / 3 1.6 Keskustakorttelin ajoneuvoliikenne suunnitellaan jalankulkijoiden ja kaupan asiakkaiden turvallisuutta tukevaksi ja varmistetaan palvelutalon liikenteen hallittu erottuminen jalankulkuympäristöstä. 1.7 Jalankulkualueet ja keskustakortteli suunnitellaan huomioiden esteettömyyden erikoistaso. 1.8 Tutkitaan yleisen pysäköinnin kehittämistä lähialueella. 2 järjestää asemakaavan ja asemakaavan muutoksen lähtökohdista ja tavoitteista tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Harriet Klar-Nykvistin. Oheismateriaali Selostus - Karakallion keskusta, havainnekuva 1 - Karakallion keskusta, havainnekuva 2 - Karakallion keskusta, havainnekuva 3 - Karakallion keskusta, havainnekuva 4 Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa uuden liike- ja asuinkerrostalokorttelin rakentaminen olemassa olevan kauppakeskuksen tilalle. Lähtökohtana suunnittelussa on tukeutua olemassa olevaan torialueeseen sekä keskusta-alueen halki kulkevaan jalankulkureittiin sekä parantaa näiden toimivuutta lisäämällä jalankulkuympäristöön avautuvaa liikerakentamista. Tavoitteena on mahdollistaa rakennusoikeutta noin 18 000 k-m 2, josta asuinrakentamista tulisi olemaan noin 16 000 k-m 2. Toteutus edellyttää asukaspysäköinnin sijoittamista pihakannen ja rakennusten alle 1-2 kerrokseen.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.06.2015 Sivu 4 / 4 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskartalla: Vireilletulo Asemakaavan muutosta on hakenut korttelin 57007 tontti 4:n maanomistaja. Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Karakalliossa Karakalliontien ja Kotkatien liittymän koillispuolella. Suunnittelualueella sijaitsee Kulutusosuuskuntien keskusliiton vuonna 1967 Helsingin Asuntokeskuskunta HAKA:lle suunnittelema yksikerroksinen ostoskeskus. Rakennukseen on tehty useita muutoksia vuosien varrella. Ostoskeskuksessa on ruokakauppa, kioski, apteekki, ravintola, kaksi kampaamoa, valaisinkorjaamo, pitseria sekä isännöinti- ja huoltoliike. Rakennuksessa on tyhjillään olevia tiloja. Karakallion tori on hiljattain uudistettu. Voimassa oleva yleiskaava- ja asemakaavatilanne Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu YM 8.11.2006) sekä Uudenmaan 2. vaihemaankunta-kaavassa (vahvistettu YM 30.10.2014) alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Espoon eteläosien yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava. Espoon eteläosien yleiskaava käsittää Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän, Espoonlahden ja Kauklahden suuralueet. Kaava sai lainvoiman vuonna 2010. Alue on varattu keskustatoimintojen ja lähipalvelujen alueeksi (C). Alueelle saa osoittaa keskustaan soveltuvaa asumista sekä hallinto-, toimisto-, palvelu-, koulutus- ja myymälätiloja.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.06.2015 Sivu 5 / 5 Asemakaava Alueella on voimassa seuraavat asemakaavat: Karakallion keskusta, muutos asemakaava (lainvoimainen 29.8.1995). Kortteli 57007 on siinä osoitettu Liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Rakennusoikeutta on yhteensä 2 500 ja suurin sallittu kerrosluku on I. Kortteliin on osoitettu jalankululle ja pyöräilylle varattuja alueenosia. Korttelin pysäköinti on osoitettu liike- ja toimitilarakennusten ja Kotkatien väliselle alueelle sekä korttelin pohjoisosaan rakennusten väliin. Kaavassa on osoitettu Karakalliontori. Karakallion keskusta, muutos asemakaava (lainvoimainen 8.6.2009). Kaavamuutosalueeseen tulee mukaan yleiselle jalankululle ja pyöräilylle varattu alueen osa, yleinen pysäköintialue sekä katualuetta. Kaavalliset tavoitteet ja sisältö Karakallion keskustan kehittämisen tavoitteena on luoda selkeä uudenlainen lähiökeskusta alueen elinvoimaisuuden turvaamiseksi, parantaa nykyisten asukkaiden arkiympäristöä sekä luoda hyvät toimintaedellytykset alueen yrityksille ja palveluille. Ostoskeskuksen uudistuksen myötä tarjoutuu mahdollisuus ottaa alueen toimintojen monipuolisuudesta tulevat vahvuudet esille ja kehittää niitä viihtyvyyden parantamiseksi. Karakallion keskustan muodostaa jalankulkuetäisyyksin toisistaan olevat monitoimitalo, palvelutalo, ostoskeskus, tori, seurakuntatalo ja asukaspuisto. Toiminnat eivät tue toisiaan suunnitellulla tavalla, koska Kotkapolku ei ole toteutunut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti, vaan toimii koko laajuudeltaan pysäköintialueena. Hyvin suunniteltu ja toteutettu jalankulkuympäristö tulee tukemaan torin ja Kotkapolun varteen sijoitettavaa yritystoimintaa. Karakallion asukaslukumäärä on vuosien ajan laskenut ja väestö ikääntynyt. Suurin osa rakennuskannasta on peräisin 1960-70 -luvuilta. Asuinkerrostalojen kerrosluku vaihtelee III-VI. Monet näistä asuinkerrostaloista on hissittömiä. Asuinrakennukset sijaitsevat ympäristössä väljästi. Väljyyden tunnetta lisää laajat avopysäköintialueet sekä monet erikokoiset puistot korttelien lomassa. Keskusta on rakentunut tiiviimmäksi. Rakennukset ovat tulossa peruskorjausikään. Osoittamalla uutta asuinrakentamista aivan keskustaan tarjoutuu tilaisuus esimerkiksi alueen sisäiselle muuttoliikenteelle. Sijoittamalla asukaspysäköinti kortteliin pihakannen alle saadaan kannen alta suorat yhteydet asuinrakennuksiin, mikä osaltaan helpottaa asukkaiden arkea, mutta erityisesti parantaa alueen yleisilmettä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.06.2015 Sivu 6 / 6 Liikenne Ostoskeskus sijaitsee alueellisen kokoojakadun Karakalliontien varrella. Kaavamuutoksessa poistuu osa nykyisestä yleisestä pysäköinnistä, sekä osa ostoskeskuksen pysäköintipaikoista. Näille osoitetaan korvaavat paikat Kotkakujan varren pysäköintiä kehittämällä. Kaavamuutoksessa tavoitteena on erotella ajoneuvoliikenne sekä jalankulku- ja pyöräilyympäristöt toisistaan. Erityisesti ostoskeskuksen pohjoispuolella olevan palvelutalon ajoyhteydet järjestetään omalle alueelleen erilleen jalankulkuympäristöstä, mikä parantaa liikenneturvallisuutta. Suunnittelualueella kiinnitetään huomiota liikkumisen esteettömyyteen. Liiketiloja varten osoitetaan maanpäällistä pyörä- ja autopysäköintiä. Mitoitus Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 18 000 k-m 2. Asumiselle noin 16 000 k-m 2 ja liike- ja toimistotiloille noin 2 000 k-m 2. Tekeillä olevat selvitykset Ostoskeskuksesta tehdään rakennushistoriaselvitys. Sopimusneuvottelut Sopimusneuvotteluista vastaa tonttiyksikkö. Maanomistajien kanssa neuvotellaan maankäyttösopimus siten, että se on allekirjoitettu ja kaupunginhallitus on sen hyväksynyt ennen, kuin asemakaava ja asemakaavan muutos on valtuuston hyväksyttävänä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.06.2015 Sivu 7 / 7