Tekninen lautakunta 104 29.10.2014 Kaupunginhallitus 439 10.11.2014 Kaupunginhallitus 457 24.11.2014 E18 Turun kehätien kehittämisselvitys 737/10.05.01/2014 TEKLA 104 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 21.10.2014: Varsinais-Suomen ELY-keskus on teettänyt E18 Turun kehätien kehittämisselvityksen palvelemaan valtakunnantasoista päätieverkon kehittämistä, seudullisen maankäytön suunnittelua ja Turun seudun liikennejärjestelmätyötä. Kehittämäselvitys laadittiin E18 (kantatie 40) Naantalin satamaliittymien ja valtatien 1 väliselle tieosuudelle sijoittuen Naantalin, Raision, Turun, Liedon ja Kaarinan alueille. Selvitys on laadittu Ramboll Finland Oy:ssä ja Sito Oy:ssä. Työhön ovat osallistuneet myös Liikenneviraston ja kuntien edustajat. E18 Turun kehätie kuuluu EU:n TEN-T Skandinavian-Välimeren ydinverkkokäytävään. Turun kehätie liittää Turun ja Naantalin TEN-satamat ja toisen Suomen TEN-T lentokentistä eli Turun lentokentän ydinkäytävään. Tieyhteys on merkittävä kuljetusten välittäjä Turun ja Naantalin satamien ja Pietarin välillä. Euroopan Unionin asettamat tekniset vaatimukset TEN-T ydinverkon väylälle edellyttävät Turun kehätien osalla tien jatkuvuuden toteuttamista, valo-ohjattujen tasoliittymien poistamista ja poikittaisen liikenteen järjestämistä E18-tien kanssa eritasoon ja rinnakkaiskatuyhteyksiä. Jäsenmaat ovat sitoutuneet toteuttamaan tavoitteet ydinverkon osalta vuoden 2030 loppuun mennessä. Oheismateriaalina on TEN-T ydinverkkokartta Kehittämisselvityksessä asetettiin palvelutasotavoitteet eri käyttäjäryhmille ja tarkasteltiin palvelutasopuutteita tiejaksoittain. Kehätien Naantalin puoleisella osuudella puutteiksi todettiin mm. Ruonan yhdystien heikko liikenneturvallisuus ja kehätielle liittymisen vaikeus, Vanton ja Kaanaan liittymien välinen ajoittainen ruuhkaisuus sekä Kaanaan liittymän liikenneturvallisuus ja epäjatkuvuuskohta E18-tiellä. Raision keskustan kohta sekä valtatien 8 ja kehätien liittymä ruuhkautuvat. Valtateiden 10 ja 1 välisellä osuudella puutteeksi todettiin mm. tasoliittymät ja hitaat ajoneuvot. Tavoitetilassa koko tieosuudella tulisi olla vähintään kaksi ajorataa eli 4-kaistainen väylä, jossa nopeusrajoitus on vähintään 80 km/h lukuun ottamatta Raision keskustan kohtaa.
Selvityksessä arvioitiin 24 parannustoimenpiteen vaikuttavuutta. Toimenpiteiden kustannusennuste on yhteensä 278 M. Seuraavat parantamistoimenpiteet sijoittuvat Naantalin alueelle: TP1, Järveläntien eritasoliittymän parantaminen rakentamalla saariston suunnan rampit ja Ruonan yhdystien risteyssillan rakentaminen (Ruonan yhdystien ja Linkkikadun liittymien katkaiseminen E18-tielle), kustannusennuste 7,5 M TP2, E18-tien rakentaminen 4-kaistaiseksi Järveläntien ja Vanton eritasoliittymien välillä, kustannusennuste 8,5 M TP4, E18-tien rakentaminen 4-kaistaiseksi Vanton ja Nesteen (Kaanaan) eritasoliittymien välillä, kustannusennuste 7,0 M. E18-tien nelikaistaistamisen, välillä Vanto-Kaanaa (TP 4), hyötykustannussuhde on 7.9, joka on korkein kehittämisselvityksen 24 parantamistoimenpiteestä. Kyseisen toimenpiteen vaikuttavuus on arvioitu myös parhaaksi kevyiden ja raskaiden ajoneuvojen matka-ajan paranemisen sekä liikenneturvallisuuden paranemisen suhteen koko tutkitulla tieosuudella. E18-tielle kehittämisselvityksessä muiden kuntien alueella esitettyjä kehittämistoimenpiteitä ovat mm: TP 5, E18-tien järjestelyt Raisionlahden kohdalla, E18-tie muutetaan jatkuvaksi väyläksi, johon mt 185 liittyy eritasoliittymäjärjestelyin TP10, Raision keskustatunneli TP 11, E18- ja E8-teiden liittymä parannetaan kolmitasoiseksi kiertoeritasoliittymäksi TP 23-28, Tasoliittymien poisto välillä valtatie 10-valtatie 1 ja tieosuuden rakentaminen 4-kaistaiseksi. ELY-keskus on ilmoittanut, että Liikennevirasto rahoittaa yleissuunnitelman laatimisen vuosien 2015-2016 aikana E18 Turun kehätielle välille Naantali-Raisio. E18 Turun kehätien kehittämisselvitys on liitteenä. LIITE B11, TEKLA 29.10.2014 Esittelykalvot ovat oheismateriaalina Yhdyskuntatekniikan päällikkö esittelee E18 Turun kehätien kehittämisselvitystä tarkemmin lautakunnan kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta pitää E18 Turun kehätien kehittämisselvitystä kattavana ja ansiokkaana koko väylän liikenneteknisten ratkaisujen tavoitetilan määrittäjänä ja ohjeena seuraavaksi laadittaville, toteuttamiseen tähtääville yksityiskohtaisemmille suunnitelmille. Tekninen lautakunta pitää erittäin tärkeänä vuonna 2015
käynnistettävän E18-tien yleissuunnitelman laatimista välillä Naantali-Raisio. Ruonan yhdystien liittymä on toiminnaltaan ja liikenneturvallisuudeltaan puutteellinen ja nykytilanteessakin ohjaa liikennettä vaihtoehtoisille reiteille, koska liittyminen E18-tielle on vaikeaa tai mahdotonta ruuhka-aikana. Vanton ja Kaanaan eritasoliittymien välisen tieosuuden välityskyky ja siitä riippuva Naantalin sataman kuljetusten sujuva liikennöinti tulee turvata rakentamalla tieosuus 4-kaistaiseksi (TP 4) mahdollisimman nopealla aikataululla. Välittömänä liikenteen sujuvuuden parantamiskeinona tekninen lautakunta esittää ELY-keskukselle hitaiden ajoneuvojen kieltämistä E18-tiellä niillä tieosuuksilla, joilla on jo olemassa nykyinen rinnakkaistieverkko. Tekninen lautakunta lähettää E18 Turun kehittämisselvityksen tiedoksi Naantalin kaupunginhallitukselle. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. KH 439 E18 Turun kehätien kehittämisselvitys on liitetty esityslistaan (KH 10.11.2014). Oheismateriaali: E18 Turun kehätien kehittämisselvityksen esittelyaineisto TEN-T ydinverkkokartta. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee E18 Turun kehätien kehittämisselvityksen tiedoksi. Kaupunginhallitus korostaa erityisesti, että tiesuunnittelun yhteydessä on selvitettävä huolellisesti kaupan ja muun yritystoiminnan kehittämisen kannalta välttämättömät liikenneyhteydet E18-tieltä. Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Markku Tuunan ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
KH 457 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa E18 Turun kehätien kehittämisselvityksestä seuraa vaa: Kaupunginhallitus pitää E18 Turun kehätien kehittämisselvitystä kattavana ja ansiokkaana koko väylän liikenneteknisten ratkaisujen tavoitetilan mää rittäjänä ja ohjeena seuraavaksi laadittaville, toteuttamiseen tähtääville yksi tyiskohtaisemmille suunnitelmille. Kaupunginhallitus pitää erittäin tärkeänä vuonna 2015 käynnistettävän E18-tien yleissuunnitelman laatimista välillä Naantali - Raisio. Suunnitel massa tulee huomioida E18-tien korkea palvelutaso Humaliston liittymään saakka Järveläntien liittymän eritasoliittymäratkaisuineen. Ruonan yhdystien liittymä on toiminnaltaan ja liikenneturvallisuudeltaan puutteellinen ja nykytilanteessakin ohjaa liikennettä vaihtoehtoisille reiteil le, koska liittyminen E18-tielle on vaikeaa tai mahdotonta ruuhka-aikana. Ratkaisun tulee perustua kehittämisselvityksen mukaiseen eritasoratkaisuun täydennettynä liikennöintiä sujuvoittavilla rampeilla. Kaupunginhallitus korostaa, että tiesuunnittelun yh tey dessä on selvitettävä huolellisesti kaupan ja muun yritys toi minnan kehittämisen kannalta välttämättömät liikenneyh tey det E18-tieltä. Vanton ja Kaanaan eritasoliittymien välisen tieosuuden välityskyky ja siitä riippuva Naantalin sataman kuljetusten sujuva liikennöinti tulee turvata ra kentamalla tieosuus 4-kaistaiseksi (TP 4) mahdollisimman nopealla aika taululla. Toteuttamisaikataulun nopeuttamiseksi kaupunginhallitus esittää, että tienpitäjä laatii suoraan tiesuunnitelman E18-tielle välille Vanton eritasoliittymä - Kaanaan eritasoliittymä. Välittömänä liikenteen sujuvuuden parantamiskeinona kaupunginhallitus esittää ELY-keskukselle hitaiden ajoneuvojen kiel tä mistä E18-tiellä niillä tieosuuksilla, joilla on jo olemassa nykyinen rinnakkaistieverkko. Kaupunginhallitus lähettää kannanottonsa liikenne- ja viestintäministeri öön, Liikennevirastoon, Varsinais-Suomen ELY-keskukseen ja Varsi nais-suo men liittoon. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.