KAUPUNGINHALLITUS 454 03.11.2015 Poikkeamislupa/Raimo ja Pirkko Mäkelä 507/10.1003.100300/2015 KH 454 Kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalon lausunto 15.9.2015: Lausunnonantaja Lausunnonsaaja Hakija Kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo Raahen kaupunginhallitus Raimo ja Pirkko Mäkelä Poikkeaminen Mistä 72 Minkä nojalla 171 Poikkeamisluvan myöntävä viranomainen Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus Rakennuspaikka Kunta Raahe Kylä 402 Lahjoitusmaa Tila Lahjoitusmaa, alue 7 Kylmäniemi RN:o 1:50, vuokrapalsta 15 Pinta-ala 4431 m 2 Osoite Kylmäniemenlahti 2, 92130 Raahe Kaavatilanne Raahen pohjoiset mannerrannat, osayleiskaava, KV hyv. 25.6.2003. Rakennuskielto Liitteet Haettu rakentaminen Ei Kunnossa Toinen, yksikerroksinen vapaa-ajanasunto (125 m 2 ) tontille, jolla sijait se vat ennestään vapaa-ajanasunto (126 m 2 ) vuodelta 1939 sekä sii hen liittyvät talousrakennus (20 m 2 ) ja saunarakennus (21 m 2 ) vuo del ta 1996. Hakija ilmoittamat perustelut ja erityiset syyt Tontin koosta johtuen uusi vuokrasopimus nostaa vuotuista vuokraa koh tuut to man suureksi. Haluaisimme jakaa kustannuksia sekä vuokraan että kiinteistöjen ylläpitoon liittyen tyttäremme (Mari Karppasen) per heen kanssa. Ikääntyessämme avun tarve lisääntyy. Toivomme myös, että vapaa-ajan lomapaikkamme yhdistäisi perhettä ja voi simme viettää aikaa lastemme ja lastenlastemme kanssa aikaisempaa enem män.
Hakijan ilmoittamat lisätiedot Naapureiden kannanotot Tontilla ei ole jätehuoltoa, mutta kylmä vesi tulee. Tieyhteys on. Uudis ra ken nuk seen haluamme liittää vesijohto- ja viemäriverkostoon. Ym mär tääk sem me läheiseltä uudelta asuinalueelta on mahdollisuus ve tää liittymät. Naapuri antaa suostumuksensa edellyttäen, että rakennus ra ken netaan raja-aidasta 20 metrin päähän (liite 5). Kaavoittajan lausunto Tontilla sijaitsee vuonna 1939 valmistunut huvilarakennus, jonka pinta-ala on 126 m 2 sekä rakennukseen liittyvä talousrakennus, jonka pin ta-ala on 20 m 2. Samalla tontilla sijaitsee lisäksi vuonna 1996 valmis tu nut hirsisauna, jonka pinta-ala on 21 m 2. Tontilla käytetty kerros ala on tällä hetkellä yhteensä 167 m 2. Raimo ja Pirkko Mäkelä hakevat poikkeamislupaa saadakseen raken taa yksikerroksisen, 125 m 2 suuruisen, uudisrakennuksen hu vi lapals tal leen, kiinteistölle Lahjoitusmaa, RN:o 1:50, osoitteeseen Kylmä nie men lah ti 2, 92130 Raahe. Haettu kerrosala on yhteensä 125 m2. Kiin teis tön pinta-ala on 4431 m 2. Alueelle on laadittu osayleiskaava, jota maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 172 ) mukaisesti voidaan käyttää perusteena myönnettäessä lo ma-asun to alueil le rakennuslupia. Kaupunki voi myöntää ra ken nuslu van loma-asutusalueille, mikäli lupahakemuksen kohde on tämän osa yleis kaa van mukainen. Kiinteistö kuuluu kokonaisuudessaan osayleiskaavassa lo ma-asunto ton teil le varattuun alueeseen (RA-1). Tonteille saa rakentaa loma-asun non ja kaksi muuta rakennusta. Rakennusten yhteenlaskettu ker ros ala saa olla enintään 120 k-m 2, josta loma-asunnon osuus enin tään 80 k-m 2. Jos sauna sijoitetaan samaan rakennukseen kuin lo ma-asun to, niin loma-asunnon kerrosala saa olla enintään 100 k- m2. Tällä hetkellä tontin rakennusoikeus ylittyy 47 k-m 2. Uuden vapaa-ajan ra ken nuk sen myötä tontin rakennusoikeus ylittyisi 172 k-m 2. Poik kea mis ta haetaan vähäistä suuremmasta poikkeamisesta oikeus vai kut tei ses sa rantaosayleiskaavassa osoitetusta ra ken nus oikeu des ta. Uudisrakennus tulee asemapiirroksen mukaan sijoittumaan tontin poh jois osaan, kymmenen metrin päähän raja-aidasta ja noin 70 metrin päähän jo olemassa olevasta, vuonna 1939 rakennetusta va-
paa-ajan asun nos ta. Uudisrakennuksen etäisyys rannasta on 90 metriä. Loma-asunnon ja saunarakennuksen vesivahingolle alttiiden ra kennus osien korkeusasema tulee olla korkeustason N60 + 2.10 ylä puolel la. Talousrakennusten korkeusasema tulee olla korkeustason N60 + 1.40 yläpuolella. Rakennusoikeus on määrätty oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa ker ros alaneliö met ri-pe rus tei sek si tonttia kohden. Kylmäniemen hu vila pals to jen koko vaihtelee välillä 1008 ja 4431 m 2. Nyt poik kea mis lupa ha ke muk sen kohteena oleva tontti on alueen suurin, 4431 m 2, kun mui den tonttien koot sijoittuvat vaihteluvälille 1008 m 2-2200 m 2. Poikkeuslupahakemusta koskeva tontti on väljästi rakentunut, eikä ra ken nel mia ole sijoitettu tontin ulkopuolellekaan, rantaan. Löy det tyjen rakennuslupakuvien, ilmakuvien ja maastokäynnin perusteella las ke tut tonttitehokkuudet alueella ovat välillä 0,02 0,09. Tätä poikkeus lu pa ha ke mus ta koskevalla tontilla tehokkuusluku jo ole mas saole vil la rakennuksilla laskien on 0,04. Tontille nyt suunniteltu uu disra ken nus nostaisi kyseisen tontin tehokkuusluvun 0,07:ään. Uu dis raken nus ei muuta merkittävästi Kylmäniemenlahti 2-14 katunäkymää, sil lä suurimmat tonttitehokkuudet sijoittuvat kyseiselle alueelle. Pienem mil lä tonttitehokkuuksilla rakentunut alue on Ruottalonlahden ran nas sa, niemen toisella puolen. Kylmäniemenlahti 22 - Ruot ta lonlah ti 6 huvila-asutus on säilynyt melko hyvin alkuperäisessä, 1950 läh tien rakentuneessa muodossaan, kun taas Kyl mä nie men lah dentien kiinteistöt 2-14, jonne poikkeuslupaa nyt haetaan, ovat ra ken tuneet tiiviimmin ja pihapiirien yleisilme on kerroksellinen uusien mm. hir si ra ken nus ten myötä, mutta myös vanhojen huviloiden pe rus korjaus ten ja laajennusten takia. Poikkeusluvan edellytyksenä on (MRL 172 ), että haettu ra ken ta minen ei haittaa kaavan toteutumista tai alueiden käytön muuta jär jestä mis tä, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vai keu ta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta. Rakennushanke ei vaikeuta yleiskaavan toteutumista, sillä se mu kailee tapaa, jolla Kylmäniemenlahdenranta on rakentunut. Ra ken nushank keel la ei ole ympäristönsuojelullisia vaikutuksia eikä se vaikeuta ra ken ne tun ympäristön suojelemista. Lisäksi poikkeaminen edistäisi ole mas sa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa, kun suu ren tontin pihapiirissä olisi mahdollisuus eri sukupolvien loma-asu mi seen. Katson, että tätä hakemusta voidaan puoltaa seuraavilla ehdoilla:
1. Tulvavahingoille alttiiden rakennusosien alin rakentamiskorkeus tu lee ol la vähintään N2000 + 2.50 metriä. 2. Rakennuksen pääasiallinen julkisivumateriaali muutetaan jul kisi vu ku vis sa esitetystä uritetusta kuitusementtilevystä pys ty lauta ver houk sek si. Koska kysymyksessä on vähäistä suurempi poikkeaminen oi keus vaikut tei ses sa osa yleis kaa vas sa osoitetusta rakennusoikeudesta, on poik kea mi nen alistettava Poh jois-poh jan maan ELY-keskuksen alueiden käyt tö yk si kön rat kais ta vak si. Yleiskaava merkintöineen. Liite 1/14 Rakennuspaikan sijainti. Liite 2/14 Asemapiirros. Liite 3/14 Valokuvia kohteesta. Liite 4/14 Naapurin kommentti. Liite 5/14 Valmistelija: kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Karjalainen): kaupunginhallitus antaa Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tökes kuk sel le kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalon esityksen mukai sen lausunnon Raimo ja Pirkko Mäkelän poik kea mis lu pa hake muk ses ta puoltaa Raimo ja Pirkko Mäkelän hakemusta seuraavilla ehdoil la: 1. Tulvavahingoille alttiiden rakennusosien alin ra ken ta mis-
kor keus tulee olla vähintään N2000 + 2.50 metriä. 2. Rakennuksen pääasiallinen julkisivumateriaali muutetaan jul ki si vu ku vis sa esitetystä uritetusta kuitusementtilevystä pys ty lau ta ver houk sek si. toteaa, että poikkeamisasian ratkaisee Pohjois-Pohjanmaan elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen.