Kuntaliiton mukaan kunnan on syytä ryhtyä seuraaviin toi men pi tei siin:

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kuntaliiton mukaan kunnan on syytä ryhtyä seuraaviin toi men pi tei siin:"

Riikka Keskinen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kaupunginhallitus Hallintosääntömuutos 4 luku lautakunnat, aluejohtokunnat ja toimikunnat 6 lautakunnan erityinen ratkaisuvalta, rakennus- ja ympäristölautakunta ja tekninen lautakunta sekä 10 luvun 53 viranhaltijoiden ratkaisuvalta ja keskeiset vastuualueet, ympäristöpäällikkö ja kaavoituspäällikkö 40/01/010/2015 KH 90 Selostus: Lait vesihuoltolain (VhL) sekä maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) muut ta mi ses ta tulivat voimaan Lain muutoksilla voidaan pa rem min taata hulevesien kokonaisvaltainen hallinta, jonka myötä pys ty tään paremmin ehkäisemään hulevesitulvia ja pienentämään ris ke jä tulvien aiheuttamista haitoista. Hulevesiin (sade- ja su la mis vesiin) liittyvät järjestelyt aiheuttavat kunnissa muutoksia, koska hu le vedet eivät ole enää vesihuoltoa. Kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa Hulevesien hallinta tarkoittaa sitä, että kunnan jollakin toimielimellä on kokonaisvaltainen näkemys siitä, miten koko kunnan hulevesiä hal li taan. Se, että kunta vastaa hulevesien hallinasta, ei tarkoita si tä, että kunta rakentaisi kaikki hulevesijärjestelmät. Lain uudistukset tuovat kiinteistön omistajille enemmän vastuuta hulevesien joh ta mi ses ta ja käsittelystä. Lähtökohta on, että kiinteistön omistaja kä sit te lee (imeyttää maaperään) hulevetensä tontilla eikä liitosta kunnan jär jestel mään tarvita. Hulevesiä voidaan myös viivyttää tontilla, ett ei vät kaikki hulevedet virtaa saman tien hulevesijärjestelmään ai heut tamaan tulvimista. Vesihuoltolaitos toteuttaa ja ylläpitää jatkossakin putkiviemäreitä, jos kunta ja laitos näin sopivat. Kunnan rakentaa tarvittaessa ase ma kaava-alueil le esimerkiksi tasausaltaita, kosteikkoja ja vii väs tys ra ken teita. Kuntien hulevesiviemäriverkosto on vesihuoltolaitoksen ta sees sa ja ylläpidossa. Peruskunnalla ei ole putkiviemäreihin liit ty vää osaamista. Toisaalta kunnalta löytyy osaamista viher- ja puis to ra kenta mi ses sa. Siksi on järkevää, että yleisiä hulevesijärjestelmiä on sekä peruskunnalla että kunnan vesihuoltolaitoksella. Kuntaliiton mukaan kunnan on syytä ryhtyä seuraaviin toi men pi tei siin: 1) määrätä monijäseninen toimielin, joka valvoo maankäyttö- ja raken nus lain (MRL) 13 a lukua Hulevesiä koskevat erityiset sään nökset; toimielin voi antaa myös kuntaa tai kunnan osaa koskevia tarkem pia määräyksiä hulevesien hallinnasta esimerkiksi hu le ve si määräyk set (MRL 103 j ) ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle mää räyksen hulevesistä aiheutuvan haitan poistamiseksi (MRL 103 k )

2 tarvittaessa uhkasakko- ja teettämisuhkamenettelyä käyttäen 2) määrätä viranomainen, joka myöntää vapautuksen kiinteistön velvol li suu des ta johtaa kiinteistön hulevedet kunnan hu le ve si jär jes telmään (MRL 103 f ), ja osoittaa kiinteistön ja kunnan hu le ve si jär jestel mien yhteensovittamiseksi tarpeelliset rajakohdat (MRL 103 g ) 3) päättää vesihuoltolaitoksen kanssa neuvoteltuaan, miltä osin laitok sel la huolehtimisvastuu hulevesien viemäröinnistä päätöksessä mää ri tel tä väl lä alueella yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti (VhL 17 a ); päätöksen edellytyksenä on, että kunta ja ve si huol to laitos ovat laatineet hulevesien viemäröinnistä sopimuksen 4) päättää alkaako se periä julkisoikeudellista vuosittaista hu le ve simak sua, jolla kunta voi kattaa sille hulevesijärjestelmästä ai heu tu neet kustannukset (MRL 103 n ) 5) eriyttää kunnan ja vesihuoltolaitoksen hulevesien viemäröintiä koske van tilinpidon alkaen. Lisäksi on huomioitavaa, että: - kunta vastaa hulevesien hallinnan järjestämisestä ase ma kaa va-alueel la (MRL 103 i ) - kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen (VhL 8 ); ve sijoh to- ja viemäriverkoston toiminta-aluekartat on oltava yleisesti saata vil la tietoverkoissa (kunta voi päättää myös toiminta-alueen su pis tami ses ta VhL 8 a :n perusteella) - vesihuoltolaitos perii kunnalta kustannuksia vastaavan korvauksen ylei sil tä alueilta vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriin johdettavan hule ve den viemäröinnistä (VhL 19 a ) - vesihuoltolaitoksen on laadittava mennessä häi riö ti lantei siin varautumista koskeva suunnitelma, joka on ylläpidettävä - vesihuollon kehittämisvelvollisuus jää kunnalle, vaikka lain vaa ti ma pakko vesihuollon kehittämissuunnitelman laadinnasta poistuu (VhL 5 ). Maa-aineslain ( /555) 7 :ää on muutettu lailla 424/2015, jon ka 1 momentti tulee voimaan Momentin mukaan: Maa-ainesten ottamista koskevan lupa-asian ratkaisee kuntien ym pä ris tön suo je lun hallinnosta annetun lain (64/1986) mu kai nen

3 kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kunnan ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sen toimivallan siirtämisestä säädetään kuntien ym päris tön suo je lun hallinnosta annetun lain 7 :ssä. Edellä 4 a :ssä tarkoitetun lupa-asian ratkaisee ympäristönsuojelulain :ssä säädetty toimivaltainen lupaviranomainen ( /424). Maa-aineslain 4 a :n 1 momentin mukaan: Ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta kos keva ympäristönsuojelulain (527/2014) mukainen ym pä ris tö lu pa ha kemus on käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, joll ei sitä ole erityisestä syystä pidettävä tarpeettomana. Yhteistä lu paa voidaan hakea yhdellä lupahakemuksella. (Valmistelu: kaupunginlakimies Aki Rasimus, puh ) Kaupunginjohtajan esitys: nön 4 luvun 6 :ään Lautakunnan erityinen ratkaisuvalta, ra kennus- ja ympäristölautakunta, lisätään seuraava kohta: (Lautakunta toimii...) 3 Lautakunta valvoo maankäyttö- ja rakennuslain 103 j :n mukai ses ti 13 a luvussa hulevesiä koskevia erityisiä säännöksiä. Lauta kun ta voi tarvittaessa: 1) antaa maankäyttö- ja rakennuslain 103 j :n nojalla kuntaa tai kunnan osaa koskevia tarkempia hulevesimääräyksiä hulevesien hal linnas ta 2) antaa maankäyttö- ja rakennuslain 103 k :n nojalla kiinteistön omis ta jal le tai haltijalle määräyksen hulevesistä aiheutuvan haitan pois ta mi sek si tarvittaessa uhkasakko- ja teettämisuhkamenettelyä käyt täen 3) myöntää maankäyttö- ja rakennuslain 103 f :n nojalla va pau tuksen kiinteistön velvollisuudesta johtaa kiinteistön hulevedet kunnan hu le ve si jär jes tel mään 4) osoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 103 g :n nojalla kiinteistön ja kunnan hulevesijärjestelmien yhteensovittamiseksi tarpeelliset ra jakoh dat

4 nön 4 luvun 6 :ään Lautakunnan erityinen ratkaisuvalta, tek ninen lautakunta, lisätään seuraavat kohdat: 23 päättää vesihuoltolain 17 a :n mukaisesti, miltä osin ve sihuol to lai tok sel la on huolehtimisvastuu hulevesien viemäröinnistä pää tök ses sä määriteltävällä alueella 24 päättää maankäyttö- ja rakennuslain 103 n :n tar koit ta mas ta julkisoikeudellisen hulevesimaksun perimisestä. Nämä hallintosääntömuutokset tulevat voimaan välittömästi. nön 4 luvun 6 :n Lautakunnan erityinen ratkaisuvalta, ra kennus- ja ympäristölautakunta, muutetaan kohta 2 kuulumaan seuraa vas ti: (Lautakunta toimii...) 2 maa-aineslain 7 :n mukaisena lupaviranomaisena ja 14 :n mukaisena valvontaviranomaisena Ja poistetaan hallintosäännön 4 luvun 6 :stä Lautakunnan eri tyi nen ratkaisuvalta, tekninen lautakunta, kohta 9: 9 toimii maa-aineslain (1981/555) 7 :n mukaisena lu pa vi ranomai se na nön 10 luvun 53 :n Viranhaltijoiden ratkaisuvalta ja kes kei set vastuualueet, ympäristöpäällikkö, muutetaan kohta 2 kuu lu maan seuraavasti: 2 päättää maa-aineslain tarkoittaman luvan tarpeellisuudesta Ja poistetaan hallintosäännön 10 luvun 53 :n Viranhaltijoiden rat kaisu val ta ja keskeiset vastuualueet, kaavoituspäällikkö, kohta 2: 2 päättää maa-aineslain tarkoittaman luvan tarpeellisuudesta Maa-aineslain muutosten johdosta tehtävät hal lin to sään tö muu tok set

5 tulevat voimaan Päätös: Toimenpiteet: Esitys hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto

Samankaltaiset tiedostot

Kuntaliiton mukaan kunnan on syytä ryhtyä seuraaviin toi men pi tei siin:

Kuntaliiton mukaan kunnan on syytä ryhtyä seuraaviin toi men pi tei siin: Kaupunginhallitus 90 07.03.2016 Kaupunginvaltuusto 27 14.03.2016 Hallintosääntömuutos 4 luku lautakunnat, aluejohtokunnat ja toimikunnat 6 lautakunnan erityinen ratkaisuvalta, rakennus- ja ympäristölautakunta