1 LUONNOS ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS ASEMAKAAVAN MUUTOSKARTTA NRO xxxxx PÄIVÄTTY x.x.20xx Asemakaavan muutos koskee: Helsingin kaupungin 31. kaupunginosan (Lauttasaari) Puistoaluetta (muodostuu uusi tontti 31077/6) Kaavan nimi: Myllykallion päiväkoti Hankenumero: 0830_8 HEL 2014-002174 Laatija: Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosasto Vireilletulosta ilmoittaminen: 10.4.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta: x.x.200x Nähtävilläolo (MRL 65 ): Kaupunkisuunnittelulautakunta: muutettu xx.xx.200x Hyväksyminen: kaupunginvaltuusto Voimaantulo: Alueen sijainti: Asemakaavan muutos alue sijaitsee 31. kaupunginosassa (Lauttasaari) Isokaaren varrella. Isokaaren toiselle puolelle sijoittuu Lauttasaaren yhteiskoulu.
2 LUONNOS LIITTEET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Seurantalomake Ilmakuva Asemakaavan muutos Havainnekuva Ote maakuntakaavasta Ote 2. vaihemaakuntakaavasta Ote Yleiskaava 2002:sta Ote ajantasa-asemakaavasta/ Ote voimassa olevasta asemakaavasta Alustava hankesuunnitelma LUETTELO MUUSTA KAAVAA KOSKEVASTA MATERIAALISTA Päiväkoti Albatrossi, alustava hankesuunnitelma. Arkkitehtitoimisto Luutonen, 2013 YHTEYSHENKILÖT KAAVAN VALMISTELUSSA Kaupunkisuunnitteluvirasto: arkkitehti Perttu Pulkka toimistopäällikkö, arkkitehti Satu Tyynilä maisema-arkkitehti Anu Lamminpää diplomi-insinööri Olga Bernitz (liikennesuunnittelu) diplomi-insinööri Lauri Sipilä (teknistaloudellinen suunnittelu) suunnitteluavustaja Päivi Kaartinen Kiinteistövirasto: arkkitehti Merja Sederholm, tilakeskus
3 LUONNOS 1 TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutoksen sisältö Asemakaavan muutos mahdollistaa julkisten lähipalveluiden korttelialueelle 2500 k-m2 päiväkotirakennuksen rakentamisen alueelle kahteen kerrokseen. Asemakaavan muutoksen valmistelun vaiheet Kaavoitustyö on käynnistetty kaupungin aloitteesta. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. 2 LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaavan muutosta koskee erityistavoite: On edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä on huolehdittava siitä, että viheralueista muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia. Asemakaavan muutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa. Ympäristöministeriön 8.11.2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Maakuntavaltuuston 20.3.2013 hyväksymässä Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Helsingin Yleiskaava 2002:ssa (kaupunginvaltuusto 26.11.2003, tullut kaava-alueella voimaan 23.12.2004) alue on virkistysaluetta, jolle saa rakentaa tarpeellisia yhdyskuntateknisen huollon tiloja ja liikenneväyliä. Yleiskaavan periaatteena on että virkistys- ja viheryhteys Myllykalliolta ja rantaan säilyy. Asemakaava on yleiskaavan periaatteen mukainen eikä siten ole ristiriidassa yleiskaavan kanssa.
4 LUONNOS Asemakaavat Rakennusjärjestys Kiinteistörekisteri Alueella on voimassa asemakaava nro 2948 (vahvistettu 9.1.1951) sekä asemakaava nro 3145 (vahvistettu 9.8.1951). Kaavojen mukaan alue on puistoa. Helsingin kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty 22.9.2010. Alue on merkitty Helsingin kaupungin ylläpitämään kiinteistörekisteriin. Muut suunnitelmat ja päätökset Pohjakartta Maanomistus Kiinteistöviraston tilakeskus on teettänyt alustavan hankesuunnitelman Arkkitehtitoimisto Luutosella. Suunnitelmissa päiväkoti sijoittuu Isokaaren varrelle kaksikerroksisena. Helsingin kaupungin kiinteistöviraston kaupunkimittausosasto on laatinut pohjakartan, joka on tarkistettu x.x.200x. Kaupunki omistaa maan. Alueen yleiskuvaus, luonnonympäristö, rakennettu ympäristö ja palvelut Suojelukohteet Asemakaavan muutosalue on osa viheryhteyttä, joka johtaa Lauttasaaren keskiosista, Myllykalliolta, Länsiulapanniemeen. Suunnittelualue on tällä hetkellä pääosin kallioista metsää. Suunnittelualueelle sijoittuu myös taksien levähdyspaikka. Ympäröivä rakennuskanta on pääosin 50-luvulta. Isokaaren ympäristö on rivi- ja kerrostalovaltaista asuinrakentamista. Suunnittelualueella sijaitsee punatiilinen muuntaja vuodelta 1955. Isokaaren toisella puolella sijaitsee Lauttasaaren yhteiskoulu ja uimahalli. Asemakaava-alueella ei sijaitse suojeltavia rakennuksia. Suunnittelualueella sijaitsee arkkitehti C. Tandefeltin suunnittelelma yksikerroksinen punatiilinen muurattu muuntajarakennus vuodelta 1955. Muuntajarakennus on merkitty Helsingin kaupunginmuseon Lauttasaaren raken-
5 LUONNOS nusinventointiraportissa 2001-2002 kulttuurihistoriallisesti merkittäväksi rakennukseksi. Rakennus ja sen kulttuurihistoriallinen arvo tulee huomioida tarkemmassa suunnittelussa. Yhdyskuntatekninen huolto Kaava-alue on liitettävissä yhdyskuntateknisen huollon verkostoihin. Maaperä, kallioperä, pohjavesi Alue on kallioista metsää, pinnanmuotojen vaihtelu on varsin suurta välillä +16.0 - + 20.1. Maaperäkartan perusteella alue on kitkamaata, rakennettavuudeltaan hyvää. Erillisiä esirakentamistoimenpiteitä ei tarvita. 3 TAVOITTEET Ympäristöhäiriöt Isokaaren keskivuorokausiliikennemäärä KVL on nykytilanteessa (2013) 4600 autoa arkivuorokautena. Alueella ei ole maaperän haitta-aineita, sillä alue on ollut luonnontilainen. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on parantaa alueen palvelutarjontaa ja muodostaa palvelukeskittymä yhteiskoulun ja uimahallin kanssa. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Yleisperustelu ja -kuvaus Asemakaavan muutoksen pohjana on kiinteistöviraston tilakeskuksen tilaama arkkitehtitoimisto Luutosen tekemä alustava hankesuunnitelma. Asemakaavan muutoksessa puistoaluetta muutetaan julkisten lähipalveluiden kortelialueeksi (YL), jolle voidaan sijoittaa päiväkoti. Rakennusoikeutta tontille mahdollistetaan 2500 k-m2 kahteen kerrokseen. Muutosalueen pinta-ala on 7867 m2. Julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue (YL)
6 LUONNOS Tontille mahdollistetaan kaksikerroksinen julkisten lähipalveluiden rakennus. Tontin rakennusoikeus on yhteensä 2500 k-m2. Liikenne Alueen liikennejärjestelyt tulevat säilymään ennallaan. Tontin saatto- ja huoltoliikenne tulee tapahtumaan Viklakujan kautta. Ulosajo on järjestetty Isokaarelle suoraan. Julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueella autopaikkamäärä on 1ap/250 k-m2 autopaikkamäärien laskentaohjeen mukaisesti. Esteettömyys Luonnonympäristö Suojelukohteet Tulevalle länsimetron lähimmälle asemalle (Koivusaari) on 650 metriä linnuntietä. Linja-autopysäkit ovat päiväkodin vieressä. Sijainti hyvien jalankulku ja pyöräliikenteen reittien varrella tukee lapsien saattamista päiväkotiin ilman autoa. Asemakaava-alueella päiväkodin ja korkeuserojen takia tulee kiinnittää erityistä huomiota turvallisen ympäristön ja esteettömien yhteyksien järjestämiseen. Pääosa yleiskaavan merkitystä virkistysalueesta kuitenkin säilyy. Lisäksi viheryhteys Myllykallion alueelta rantaan säilyy. Asemakaavaa laadittaessa on huomioitu suunnittelualueen luonnonmukaisuuden säilyttäminen niiltä osin kuin se on mahdollista. Suunnittelualueen länsireuna, naapuritontteja vasten säilytetään luonnon mukaisena. Suunnittelualueella sijatseva muuntajarakennus tulee huomioida tarkemmassa suunnittelussa. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMISEN VAIKUTUKSET Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön Kaavan toteuttamisen myötä Lauttasaaren palvelutaso paranee. Palvelukeskittymä virkistysyhteyden ja Isokaaren risteyskohdassa vahvistuu. Isokaaren katutila selkeytyy säilyttäen kuitenkin varsin avoimen puistomaisen luonteensa. Vaikutukset liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen
7 LUONNOS Maankäytön muutos lisää jonkin verran ajoneuvoliikennettä Isokaarella. Lisäys ei ole merkittävä nykyisellään noin 4600 ajoneuvoa arkivuorokaudessa (v. 2013) liikennemäärän käsittävällä paikallisella kokoojakadulla. Uuden päiväkodin noin 200 päivähoitopaikkaa tuottaa arviolta n. 300-350 ajoneuvoa arkivuorokaudessa. Myös jalankulku- ja polkupyöräliikenne lisääntyvät. Suunnittelualueella sijaitseva taksien levähdyspaikka poistuu kaavan toteutumisen myötä. Saattoliikenteen uuden liittymän toteutuessa Isokaaren joukkoliikennepysäkki siirtyy uuden liittymän itäpuolelle, samoin Isokaaren ylittävä suojatie valoineen. Vaikutukset luontoon ja maisemaan 7 SUUNNITTELUN VAIHEET Osa luonnonmukaista puistoa muuttuu rakennetuksi ympäristöksi. Virkistys- ja viheryhteys Myllykallion alueelta rantaan säilyy. Vireilletulo, osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja vuorovaikutus Kaavoitustyö on tullut vireille kaupungin aloitteesta. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kaupunkisuunnitteluviraston asemaaavaosaston kirjeellä, jonka mukana lähetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty 7.4.2014) sekä asemakaavan muutosluonnos. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty liitteenä olevan osallistumisja arviointisuunnitelman mukaisesti. Sitä sekä kaavan lähtökohtia ja tavoitteita esiteltiin yleisötilaisuudessa x.x.20xx. 8 KÄSITTELYVAIHEET Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksen valmistelun yhteydessä on tehty viranomaisyhteistyötä kiinteistöviraston tilakeskuksen kanssa. Asemakaavan muutosehdotus esiteltiin kaupunkisuunnittelulautakunnalle x.x.20xx. Helsingissä Olavi Veltheim