Diaarinumero SJK/547/2017 Toimielinkäsittely Kaup.valt 18.12.2017 Kaavanumero 53011 17.10.2017 ASEMAKAAVAN SELOSTUS TANELINRANTA, kortteli 4261 53. kaupunginosa, Tanelinranta, kortteli 4261 sekä siihen liittyvät puisto- ja katualueet. Asemakaavan selostus koskee 17. päivänä lokakuuta 2017 päivättyä Seinäjoen kaupungin kaavoituksen laatimaa asemakaavakarttaa, kaavanumero 53011. Vireilletulo Laatija Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on 15.5.2017 hakenut asemakaavan muutosta Tanelinrannan 53. kaupunginosan kortteliin 4261. Kaupunkiympäristölautakunta on laittanut asemakaavan muutoksen vireille 16.8.2017. Seinäjoen kaupunki Kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus Kirkkokatu 6, PL 215 60100 Seinäjoki p. 06 416 21111 (vaihde)
Asemakaavan selostus 2(26) SISÄLLYS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 4 1.1 TUNNISTETIEDOT... 4 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 5 2.2 ASEMAKAAVA... 5 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 6 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 7 3.1.4 Maanomistus... 10 4.1 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN TARVE... 13 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 13 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 13 4.3.1 OSALLISET... 13 4.3.2 VIREILLETULO... 13 4.3.3 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT... 14 4.3.4 VIRANOMAISYHTEISTYÖ... 14 4.4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TAVOITTEET... 14 4.4.1 LÄHTÖKOHTA-AINEISTON ANTAMAT TAVOITTEET... 14 4.5.1. ASEMAKAAVARATKAISUN VALINTA JA PERUSTEET... 15 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 23 5.1. KAAVAN MUUTOKSEN RAKENNE... 23 5.1.2 PALVELUT... 23 5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN... 23 5.3 ALUEVARAUKSET... 23 5.3.1 KORTTELIALUEET... 23 5.3.3 SUOJELUKOHTEET... 24 5.4.1 VAIKUTUKSET RAKENNETTUUN YMPÄRISTÖÖN... 24 5.4.2 VAIKUTUKSET LUONTOON JA LUONNONYMPÄRISTÖÖN... 25 5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT... 25 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET... 25 5.7 NIMISTÖ... 25 5.8 KAAVATALOUS... 25 5.8.1 YLEISTÄ... 25 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS... 26 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT... 26 7 ASEMAKAAVAN LAADINTA... 26
Asemakaavan selostus 3(26) LIITTEET: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tanelinrannan korttelin 4261 liikenteellinen arviointi Asemakaavan seurantalomake Havainnekuva MUUT KAAVAA KOSKEVAT ASIAKIRJAT, SELVITYKSET JA LÄHDEMATERIAALI: Seinäjoen vähittäiskaupan selvitys, FCG 21.5.2014
Asemakaavan selostus 4(26) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan selostus, joka koskee 17. päivänä lokakuuta 2017 päivättyä Seinäjoen kaupungin kaavoituksen laatimaa asemakaavakarttaa, kaavanumero 53011. Asemakaavan muutos koskee: Seinäjoen kaupungin Tanelinrannan (53) kaupunginosan korttelia 4261 sekä siihen liittyviä katu-, viher- ja erityisalueita. Asemakaavan muutoksella muodostuvat: Seinäjoen kaupungin Tanelinrannan (53) kaupunginosan kortteli 4261 sekä siihen liittyvät viher- ja katualueet. Alueen sijainti ja laajuus: Kaava-alue sijaitsee Tanelinrannan kaupunginosassa (53) Mäki-Hakolantien ja Penttiläntien risteyksessä, noin 4km Seinäjoen ydinkeskustasta itään. Suunnittelualueen laajuus on n. 2 ha. Kaavamuutosalueen sijainti kaupunkirakenteessa Kaavan tarkoitus Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on 15.5.2017 hakenut asemakaavan muutosta Tanelinrannan 53. kaupunginosan kortteliin 4261. Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on joutunut sulkemaan myymälänsä kiinteistön kosteusvaurioiden vuoksi. Rakennus tullaan purkamaan. Myymälän sijainti on ollut erinomainen Mäki-Hakolantien ja Penttiläntien risteyksessä lähellä valtatie 18 ja on palvellut hyvin alueen asukkaita. Tässä yhteydessä tutkitaan myymälän tontin järjestelyt uudelleen, tontin mahdollinen laajentaminen kaupungin omistamalle rakentumattomalle maalle tontilla 5 sekä Liiketien ottaminen korttelialueeksi. Suunnittelualueella sijaitsee myös yksityisen omistuksessa oleva omakotitalo.
Asemakaavan selostus 5(26) Asemakaavan muutoksella tutkitaan ja täsmennetään voimassa olevan asemakaavan käyttötarkoitukset, aluerajaukset ja liikennejärjestelyt uudelleen. Alueen maanomistajina ovat Eepee Kiinteistöt Oy ja yksityinen maanomistaja sekä Seinäjoen kaupunki. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaupunkiympäristölautakunta on laittanut asemakaavoituksen vireille 16.8.2017. Asemakaavaluonnos, valmisteluaineisto ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on MRL 30 :n mukaisesti nähtävänä 14.9. 29.9.2017. Nähtävillä olosta on kuulutettu Seinäjoen kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä Seinäjoen Sanomissa 13.9.2017. Nähtävänä olon aikana valmisteluaineistosta on pyydetty asianosaisilta lausunnot. Osalliset voivat esittää kaavaluonnoksesta mielipiteitä nähtävillä olon aikana. Kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 23.10.2017 laittaa kaavaehdotuksen nähtäville. Nähtävillä pidosta on ilmoitettu kuulutuksella 25.10.2017 ja kaava on MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 26.10. 24.11.2017 välisen ajan. Asianosaisilta pyydetään nähtävillä olon aikana lausunnot kaavaehdotuksesta. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan 18.12.2017. 2.2 Asemakaava Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan Etelä-Pohjanmaan osuuskaupan (Eepee) Tanelinrannan nykyisen kaupunginosakaupan korvaaminen uudisrakentamisella. Kaavamuutoksessa alueen käyttötarkoitus säilyy ennallaan liike- ja toimistorakennusten korttelialueena (K-9). Tontilla 4 toteutunut asuinrakentaminen on huomioitu sallimalla nykyinen rakennusoikeuden määrä vähäisellä laajennusmahdollisuudella. Kaavamuutoksessa on huomioitu tontin 5 myynti yhdistämällä tontit 1 ja 5, myynnin kautta tarpeettomaksi jäänyt katuyhteys on poistettu sekä mahdollistettu tonttiliittymä Penttiläntieltä. Kaavassa on huomioitu 1.5.2017 voimaan tullut vähittäiskaupan suuryksikköä koskeva maankäyttö- ja rakennuslakimuutos (MRL 71a ), minkä mukaan vähittäiskaupan suuryksikön alaraja on 4000 kem2. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on joutunut sulkemaan myymälänsä kiinteistön kosteusvaurioiden vuoksi. Rakennus tullaan purkamaan. Myymälän sijainti on ollut erinomainen ja on palvellut hyvin alueen asukkaita. Voimassa olevan kaavan tontti 5 Liiketien päässä on kaupungin omistuksessa ja sijaitsee Eepeen kiinteistön vieressä. Tontti on ollut pitkään rakentumatta ja tonttihaussa haettavana. Nykytilanteessa Eepee on ilmoittanut halukkuutensa ostaa myös kyseisen viereisen tontin liiketilojensa laajentamiseksi. Lisäalueen myyntimenettely tulee erikseen johtosääntöjen mukaisesti hyväksyttäväksi, jolloin ulkopuolisen hinta-arvion perusteella neuvotellaan asiasta kiinteistökaupan esisopimus. Etelä-Pohjanmaan osuuskaupalla on valmiudet lähteä rakentamaan mahdollisimman pian kaavan hyväksymisen jälkeen.
Asemakaavan selostus 6(26) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueen pohjoiskulmassa sijaitsee Etelä-Pohjanmaan osuuskaupan purettava myymälätila ja etelä-kulmassa sijaitsee yksityisen omistuksessa oleva omakotitalo. Suunnittelualue on muuten puustoista. Suunnittelualueen itäpuolella kulkee Liiketie. 3.1.2 Luonnonympäristö Ilmakuva vuodelta 2016. Suunnittelualue rajattu punaisella. Suunnittelualue on kaupan paikkaa ja omakotitaloa lukuun ottamatta metsäistä. Suunnittelualueen maanpinta nousee kohti koillista, maanpinta vaihtelee tasojen + 56,00 + 58,00 välillä. Maaperä Suunnittelualueen maaperä on GTK:n maaperäkartan mukaan pohjoisosassa kalliota (Ka) ja eteläosassa hiekkamoreenia (Mr).
Asemakaavan selostus Tanelinranta, 53. kaupunginosa, kortteli 4261 Asemakaavan muutos KH 11.12.2017, 7(26) 53011 17.10.2017 3.1.3 Rakennettu ympäristö Väestön rakenne ja kehitys Seinäjoen väkiluku on noin 62 250 asukasta ja vuosittainen väestönkasvu on ollut noin 1,5 prosenttia: 2010 57811 2011 58703 2012 59556 2013 60371 2015 61536 2016 61768 Seinäjoen markkina-alueella, joka on valtakunnallisesti 6. suurin, asuu noin 209 000 asukasta ja lähimarkkina-alueella (Seinäjoen seutu ja pääosa Kuusiokunnista) noin 140 000 asukasta. Väestöennuste vuoteen 2040 asti: Seinäjoki 2020 65796 2025 69028 2030 71803 2035 74076 2040 75925 Suunnittelualueella on yksi omakotitalo. Suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä on paljon asumista ja lähiympäristössä on uusia edelleen laajentuvia asuntoalueita Karhuvuoren alueella. Suunnittelualueesta 1km etäisyydellä asui vuonna 2005 noin 2400 asukasta ja vuonna 2016 noin 3000 asukasta. Suunnittelualueesta 2km etäisyydellä asui vuonna 2005 noin 6000 asukasta ja vuonna 2016 noin 7100 asukasta. Väestön määrä alueella on kasvanut uusien asuntoalueiden myötä ja 2km etäisyydellä suunnittelualueesta asui lokakuussa 2017 noin 7400 asukasta. Yhdyskuntarakenne Kaavamuutosalue sijaitsee Seinäjoen kaupungin Tanelinrannan kaupunginosakeskuksen taajamarakenteen sisällä. Suunnittelualue kytkeytyy kiinteästi Tanelinrannan asuntoalueisiin.
Asemakaavan selostus 8(26) Rakennuskanta Kaavamuutosalueella sijaitsee Etelä-Pohjanmaan osuuskaupan myymälärakennus sekä yksityisessä omistuksessa oleva omakotitalo. Lähiympäristö on pientalovaltaista asuntoaluetta, jossa rakennuskanta on 1990- ja 2000- luvuilta. Palvelut Kaavamuutosalueelle tulee uusi myymälärakennus. Alueen lähimmät päivittäistavarakaupat ja kauppakeskittymä sijaitsevat n. 2km päässä Pohjan ja Kapernaumin kaupunginosissa. Toinen päivittäistavarakauppa ja kauppakeskittymä sijaitsee n. 2,4km päässä Hyllykallion kaupunginosassa. Seinäjoen keskustan palvelut ovat n. 4 km päässä. Virkistys Alueen pohjoispuolella sijaitsee noin kilometrin päässä Hyllykallion valaistu kuntopolku, joka toimii talvisin hiihtolatuna. Alueen pohjoispuolella noin 700m päässä sijaitsee Tanelinlammen uimapaikka. Liikenne Suunnittelualue rajautuu länsireunaltaan Mäki-Hakolantiehen ja pohjoisreunaltaan Penttiläntiehen. Kaava-alueen läpi kulkee Liiketie, josta ei ole tällä hetkellä kulkua yhdellekään tontille. Joukkoliikenne Suunnittelualue kuuluu paikallisliikenteen piiriin. Alueella kulkee paikallislinja 4. Kuva. Reittikartta, linja 4.
Asemakaavan selostus 9(26) Yhdyskuntatekninen huolto Kaukolämpö-, vesi- ja viemäriverkostot ovat alueen läheisyydessä. Kuva. Alueen vesi- (sininen), jätevesi- (ruskea) ja hulevesiverkostot (vihreä) Kuva. Alueen kaukolämpöverkosto Kuva. Elenian sähköverkko
Asemakaavan selostus 10(26) 3.1.4 Maanomistus Alueen maanomistajina ovat Eepee Kiinteistöt Oy ja yksityinen maanomistaja sekä Seinäjoen kaupunki. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan 26.11.2001. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Tavoitteiden mukaan alueidenkäytöllä on nykyistä vahvemmin hillittävä ilmastonmuutosta. Kaupunkiseutujen kehitys tulee kääntää hajautumisesta kohti eheytymistä ja tiiviimpää rakennetta. Tämä koskee niin asutuksen, palvelujen kuin työpaikkojenkin sijaintiratkaisuja. Maakuntakaavat Kokonaismaakuntakaava Alueella on voimassa Etelä-Pohjanmaan kokonaismaakuntakaava, joka on vahvistettu Ympäristöministeriössä 23.5.2005. Maakuntakaavassa alue on Taajamatoimintojen aluetta, jonka suunnittelumääräys on: Alueen suunnittelussa tulee edistää yhdyskuntarakenteen tiivistämistä, täydennysrakentamista ja taajamakuvan eheyttämistä. Alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdealueeseen (kk), jonka suunnittelumääräys on: Aluetta kehitetään maakuntakeskuksena ja sitä ympäröivänä kaupunkiseutuna. Alueen valmiuksia parannetaan maakunnallisten palveluiden sijaintija liikenneyhteyksien solmupaikkana. Erityistä huomiota tulee kiinnittää alueella sijaitsevan matkakeskuksen ja lentoaseman sekä muun maakunnan välisten joukkoliikenneyhteyksien kehittämiseen. Kuntien yleiskaavoissa kevyen liikenteen verkostojen jatkuvuus on varmistettava. Maakuntakaavassa suunnittelualueen eteläpuolelle on osoitettu eritasoliittymä. Ote kokonaismaakuntakaavasta 2005
Asemakaavan selostus 11(26) Vaihemaakuntakaava II Etelä-Pohjanmaan Vaihemaakuntakaava II Kauppa, liikenne ja keskustatoiminnot on hyväksytty 30.5.2016 ja tullut voimaan 11.8.2016. Suunnittelualue on taajaama-aluetta. Suunnittelualue kuuluu kaupallisen vyöhykkeen (km²) alueeseen, missä seudullisen pt- kaupan alaraja on 5 000 kem2 ja et kaupan alaraja 10 000 kem2. Lisäksi alueen lounaispuolelle on osoitettu uuden eritasoliittymän paikka. Suunnittelumääräykset alla: Ote vaihemaakuntakaava II:sta
Asemakaavan selostus 12(26) Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Nurmon keskustan yleiskaava, joka on hyväksytty 8.12.2003. Suunnittelualue on yleiskaavassa pääosin Palvelujen ja hallinnon aluetta (P) sekä pieneltä osin pohjois- ja eteläosista lähivirkistysaluetta (VL). Ote Nurmon keskustan yleiskaavasta Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 4.12.2006 ja korttelialueella on pääasiassa voimassa määräys liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K-3). Alueen kerrosalasta saa enintään 45% käyttää julkisia lähipalveluita varten. Vähäisiltä osin alue on puistoa ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta. Ote ajantasa-asemakaavasta
Asemakaavan selostus 13(26) Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty 15.12.2008 ja on tullut voimaan 19.1.2009. Kiinteistörekisteri ja tonttijako Asemakaavamuutosalue koskee kaupungin ylläpitämässä kiinteistörekisterissä olevaa aluetta. Tonttijako suoritetaan kaavan valmistuttua. Pohjakartta Tekniikkakeskuksen mittausosasto ylläpitää pohjakartan tietoaineistoa. Rakennuskiellot Asemakaava-alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on joutunut sulkemaan myymälänsä kiinteistön kosteusvaurioiden vuoksi. Rakennus tultaneen purkamaan. Myymälän sijainti on ollut erinomainen Mäki-Hakolantien ja Penttiläntien risteyksessä lähellä valtatie 18 ja on palvellut hyvin alueen asukkaita. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan myymälän tontin järjestelyt uudelleen ja tontin mahdollinen laajentaminen kaupungin omistamalle rakentumattomalle maalle tontilla 5 sekä tutkitaan Liiketien ottaminen korttelialueeksi. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Seinäjoen kaupungin Kaupunkiympäristölautakunta on laittanut asemakaavoituksen vireille 16.8.2017. Sopimukset Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa ja Seinäjoen kaupunki sopivat erikseen tontin 5 myynnistä. Lisäalueen myynti tulee erikseen johtosääntöjen mukaisesti hyväksyttäväksi, jolloin ulkopuolisen hinta-arvion perusteella neuvotellaan asiasta kiinteistökaupan esisopimus. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja yritykset Kaupungin viranomaiset: Kaupunkiympäristön toimiala, Rakennusvalvonta, Yhdyskuntatekniikka, Ympäristönsuojelu, Seinäjoen Vesi Oy, Seinäjoen Energia Oy, Kuljetuskeskus, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Valtion ja muut viranomaiset: Etelä-Pohjanmaan ELY, Etelä-Pohjanmaan liitto, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Yritykset ja yhdistykset yms: Elenia Oy, Elisa Oyj, Hyllykallio-seura ry sekä muut mahdolliset yhteisöt ja henkilöt, joiden oloihin ja etuihin kaava saattaa vaikuttaa. Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4.3.2 Vireilletulo Kaupunkiympäristölautakunta on laittanut asemakaavoituksen vireille 16.8.2017.
Asemakaavan selostus 14(26) 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtävillä olosta on tiedotettu Seinäjoen kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä Seinäjoen Sanomissa 13.9.2017. OAS oli yhdessä kaavaluonnoksen sekä siihen liittyvien asiakirjojen kanssa MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 14.9. 29.9.2017. Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin kirjeellä Etelä- Pohjanmaan ELY-keskukselle. Muita viranomaisia tai lausunnonantajia on tiedotettu sähköpostitse nähtävilläolosta sekä nettiosoitteesta, josta materiaali on ollut ladattavissa ja tilattavissa. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö hoidetaan viranomaisneuvotteluilla sekä lausuntomenettelyllä. 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Maanomistajien tavoitteet Etelä-Pohjanmaan osuuskaupan tavoitteena on, että asemakaavan muutoksen yhteydessä tutkitaan myymälän tontin järjestelyt uudelleen ja tontin mahdollinen laajentaminen kaupungin omistamalle rakentumattomalle maalle tontilla 5 sekä tutkitaan Liiketien ottaminen korttelialueeksi. Kaupungin asettamat tavoitteet Asemakaavan muutoksen yhteydessä tutkitaan ja täsmennetään voimassa olevan asemakaavan käyttötarkoitukset, aluerajaukset ja liikennejärjestelyt uudelleen. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan 26.11.2001. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Tavoitteiden mukaan alueidenkäytöllä on nykyistä vahvemmin hillittävä ilmastonmuutosta. Kaupunkiseutujen kehitys tulee kääntää hajautumisesta kohti eheytymistä ja tiiviimpää rakennetta. Tämä koskee niin asutuksen, palvelujen kuin työpaikkojenkin sijaintiratkaisuja. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Kokonaismaakuntakaavassa alue on Taajamatoimintojen aluetta ja alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdealueeseen (kk). Maakuntakaavassa suunnittelualueen eteläpuolelle on osoitettu eritasoliittymä. Kaupan vaihemaakuntakaavassa II Suunnittelualue on taajama-aluetta. Suunnittelualue kuuluu kaupallisen vyöhykkeen (km²) alueeseen, missä seudullisen pt- kaupan alaraja on 5 000 kem2 ja et kaupan alaraja 10 000 kem2. Lisäksi alueen lounaispuolelle on osoitettu uuden eritasoliittymän paikka. Yleiskaavassa alue on pääosin Palvelujen ja hallinnon aluetta (P) sekä pieneltä osin pohjois- ja eteläosista lähivirkistysaluetta (VL). Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Seinäjoen kaupungin väkiluku on noin 62 250 asukasta ja kaupunki kasvaa voimakkaasti. Suunnittelualueen läheisyydessä Karhuvuoren asuinalue on laajentunut voimakkaasti ja tulee jatkossakin laajentumaan.
Asemakaavan selostus 15(26) Myymälän sijainti on ollut erinomainen ja se on palvellut hyvin alueen asukkaita. Kaupallisia palveluita tarvitaan tulevaisuudessa yhä enemmän asuntoalueiden laajentuessa. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1. Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Asemakaavaluonnos 14.9.2017 Alueelle laadittiin esitettyjen tavoitteiden ja nykyisten lähtökohtien pohjalta kaavaluonnos. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Tanelinrannan nykyisen kaupunginosakaupan korvaaminen uudisrakentamisella. Samalla huomioidaan maankäyttö- ja rakennuslain muutos vähittäiskaupan suuryksikön koon kasvaminen 2000 neliöstä 4000 neliöön. Kortteli 4261 on osoitettu liikerakentamiseen (K-9). Alueelle on sallittu toteutunut asuinrakentaminen vähäisellä laajennusmahdollisuudella. Kaavaluonnoksessa on huomioitu tontin 5 myynti yhdistämällä tontit 1 ja 5, myynnin kautta tarpeettomaksi jääneen katuyhteyden poistaminen sekä tonttiliittymän mahdollistaminen Penttiläntielle. Ote kaavaluonnoksesta 14.9.2017
Asemakaavan selostus 16(26) Lausunnot ja mielipiteet sekä niiden vastineet Asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä 14.9. 29.9.2017 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitokselta, Elisa Oy:ltä, Elenia Oy:ltä ja Etelä-Pohjanmaan liitolta. Kaavaluonnoksesta saatiin lisäksi kaksi mielipidettä. Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos esittää lausuntonaan, että pelastusteiden vaatimukset on otettava huomioon kaavaa tarkennettaessa, pelastusteiden leveyden tulee olla vähintään 4 m ja kaarteissa 6 m ja että vapaan korkeuden pelastustiellä tulee olla 4,5 m. Vastine Pelastusteiden huomioiminen ei liity kaavalla ratkaistaviin asioihin vaan on rakennusluvassa käsiteltävä asia. Ei muutoksia kaavaan. Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa lausunnossaan, että maakuntakaavoituksen tilanne on huomioitu kaavaselostuksessa. Liitto huomauttaa, että suunnittelualueella yksittäiseen taloon kohdistuvat vaikutukset ovat minimoitava ja otettava huomioon yksityiskohtaisessa suunnittelussa. Vastine Suunnittelualue on voimassa olevassa kaavassa kokonaisuudessaan liikealuetta (K). Asuinrakennukselle on myönnetty rakennuslupa aikanaan liiketoiminnan perusteella. Kaavamuutoksessa ei ole nähty tarpeelliseksi muuttaa maankäyttömuotoa. Kaavaluonnoksessa on edelleen asuinrakennuksen tontilla liiketoiminta pääkäyttömuoto, mutta asuinrakentaminen mahdollistettu, jolloin viereinen liiketoiminta ei ole niin häiritsevää. Kaavaluonnoksessa on lisäksi kaupan rakennusalan raja rajattu riittävän etäälle toteutuneesta tontista ja edellytetty tonttien välinen alue istutettavaksi kasvillisuudella ja puilla, millä voidaan toteuttaa näkösuojaa tonttien välillä. Ei muutoksia kaavaan. Elisa Oy ilmoittaa lausuntonaan, ettei ole lausuttavaa. Vastine Ei muutoksia kaavaan. Elenia Oy toteaa lausunnossaan, että muuntamon paikka on sijoitettu kaavaan ennalta sovitun mukaisesti. Kaavoitettavalla alueella sijaitsee Elenian verkkoa, josta Elenia on toimittanut kartan. Elenia ilmoittaa, ettei nykyisille rakenteille ole tarkoituksenmukaista varata kaavaan johtoaluetta, mutta pyytävät huomiomaan, että mahdollisten johtomuutosten kustannuksista vastaa työn tilaaja. Vastine Elenian verkko huomioidaan kaavaselostuksen lähtötiedoissa. Kaavaan lisätään määräys, mikäli tontilla sijaitsevia teknisiä verkostoja on tarve siirtää, siirrosta vastaa toimenpiteen tarvitseva ja siitä tulee sopia kyseisen verkon haltijan kanssa. Mielipiteessä 1 ehdotetaan tontille liittymää Mäki-Hakolantieltä. Mielipiteen mukaan, mikäli liittymä on vain Penttiläntieltä, tavarantoimittajien täytyy ajaa parkkipaikan läpi. Vastine Voimassa olevassa asemakaavassa on varauduttu eritasoliittymään Kuortaneentien ja Mäki-Hakolantien liittymässä. Mäki-Hakolantieltä ei voi olla liittymää tontille eritasoliittymän ramppien läheisyyden takia. Ei muutoksia kaavaan. Mielipiteessä 2 ehdotetaan meluvallia Mäki-Hakolantien varteen ja osaksi Penttiläntien varteen suojaksi liikenneympyrän melulta.
Asemakaavan selostus 17(26) Vastine Mäki-Hakolantie ja Penttiläntie eivät kuulu kaavamuutosalueeseen, joten tällä kaavalla ei voida määrätä niiden melusuojauksesta. Mikäli melusuojausta haluaa esittää, tulisi siitä olla yhteydessä kaupungin yhdyskuntatekniikan suunnitteluun, joka arvioi melusuojauksen tarpeellisuutta ja mahdollisuuksia. Voimassa olevassa kaavassa korttelissa 4261 on osoitettu liikerakentamiseen (K-3) rakennusoikeutta 6460 krsm 2 ja kaavaluonnoksessa 4800 krsm 2 (K-9). Kaavaluonnoksessa pääkäyttötarkoitus on pysynyt ennallaan, joten voimassa olevaan kaavaan verrattuna liikenteen enimmäismäärä tulee tällä kaavaratkaisulla vähenemään. Ei muutoksia kaavaan. Ehdotuksen valmistelu Kaavaehdotuksen valmistelussa on otettu huomioon täsmennykset kaavamääräyksiin verkostojen osalta. Lisäksi on tarkennettu tontin ajoneuvoliittymän sijainti Penttiläntiellä liikenteellisesti sujuvaan kohtaan yhdessä kaupungin katusuunnittelun kanssa ja lisätty puistomuuntamolle rakennusoikeus. Asemakaavaehdotus 17.10.2017 Kaavaluonnosvaiheessa saatujen kannanottojen ja tarkistettujen tavoitteiden perusteella alueelta on laadittu kaavaehdotus 17.10.2017. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 23.10.2017 hyväksynyt asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtävillä pidettäväksi. Ote kaavaehdotuksesta
Asemakaavan selostus 18(26) Lausunnot ja muistutukset sekä niiden vastineet Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 26.10. 24.11.2017 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot Elenia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Fingrid Oyj:ltä, Etelä-Pohjanmaan liitolta ja Ympäristönsuojelulta. Ehdotuksesta saatiin lisäksi kolme muistutusta. Elenia Oy toteaa lausunnossaan, että muuntamon paikka on sijoitettu kaavaan ennalta sovitun mukaisesti. Elenia ilmoittaa, ettei nykyisille rakenteille ole tarkoituksenmukaista varata kaavaan johtoaluetta, mutta pyytävät huomiomaan, että mahdollisten johtomuutosten kustannuksista vastaa työn tilaaja. Vastine Elenian toiveet on huomioitu luonnosvaiheessa. Ei muutoksia kaavaan. Elisa Oy ilmoittaa lausuntonaan, ettei ole lausuttavaa. Vastine Ei muutoksia kaavaan. Fingrid Oyj ilmoittaa lausuntonaan, ettei asemakaava-alueelle ei sijoitu heidän johtoja eikä muita toimintoja. Vastine Ei muutoksia kaavaan. Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa lausunnossaan, että on antanut lausunnon luonnosvaiheessa. Liitto ilmoittaa, että maakuntakaavoituksen tilanne on huomioitu kaavaselostuksessa ja että yksittäiseen talon huomioiminen on tärkeää asema-kaavan muutoksessa. Vastine Liiton lausunto oli luonnosvaiheessa samansisältöinen ja siihen on annettu vastine. Yksittäinen talo korttelialueella on huomioitu kaavassa. Aluetta kaavanmukaisesti otettaessa käyttöön rakennusvalvonta huolehtii rakennushankkeiden kaavanmukaisuudesta. Ei muutoksia kaavaan. Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojelu toteaa lausunnossaan, että muutosalue kehittää ja vahvistaa jo olemassa olevaa kaupan toimintaa. Alueella on nyt alueellinen hyötyjätepiste, jota laaja ympäröivä asutus käyttää. Kaavassa jätteiden hyötykäytölle on tarpeen varata alue. Nyt jätepisteessä osa jätteistä kerätään syväkeräyssäiliöihin, joiden säilyminen on toivottavaa. Jakeluaseman sijoittaminen aivan asutuksen kylkeen on sekä viihtyvyys- että turvallisuushaitta. Asutuksen ja jakelupaikka-paikoitusalueen väliin tarvitaan näkösuojan antava istutettu alue. Istutettu alue on selitettävä kaavamääräyksissä. Jakeluasemalla tankkaus- ja täyttöalueen johdetaan öljynerotuskaivon kautta avo-ojaan. Hulevesiverkoston on oltava ajan tasalla, jotta rakentaminen sekä riittävä, myös rankkasateiden aikana toimiva hulevesien johtaminen ilman naapuri-haittoja tai laajemmin alueellisia tulvimishaittoja on mahdollista. Alueella on kalliota, joten suunnittelussa tarvitaan pohjatutkimus. Kaavaan vaikuttamaton, mutta toimenpiteissä on hyvä tiedostaa, että tällä hetkellä alueella oleva metsikkö on roskaantunut. Ennen hakkuita metsästä on tarpeen poistaa jätteet. Vastine Lausunnossa esitettyihin kommentteihin on vastattu pääosin muistutuksen 1 vastineessa. Jakeluaseman liikenne tulee tapahtumaan Penttiläntien kautta. Jakeluaseman paikkaa tullaan siirtämään korttelin länsilaidalle, mikä edelleen tukee Penttiläntien käyttöä. Puustoa tullaan säi-
Asemakaavan selostus 19(26) lyttämään Suopursuntien varressa, mikä antaa näkösuojaa asuntoaluetta vasten. Jakeluasema luvitetaan tarkoituksenmukaisella tarkemmalla luvalla, missä huomioidaan pintavesien johtaminen. Hulevesiä edellytetään mahdollisuuksien mukaan imeyttämän tontilla ja viivyttämään ennen hulevesiverkostoon johtamista. Rakennusluvan yhteydessä tulee esittää hulevesisuunnitelma. Rakennusluvan yhteydessä tulee esittää hulevesisuunnitelma. Alue on yksityisen maanomistajan aluetta. Hyötyjätepiste on mahdollista edelleen sijoittua alueelle maanomistajan ja toimijan niin sopiessa. Kauppa tutkii yleensä rakennusluvan yhteydessä alueen maaperän, ei tarvita erikseen määräystä. Kaavassa annetaan puuston säilyttämisen edellyttäviä kaavamerkintöjä sekä kasvatetaan istutettavan alueen laajuutta Suopursuntien varressa sekä poltto-aineenjakeluaseman merkintä siirretään länsiosaan. Muistutuksessa 1 tuodaan esiin, että kortteli 4261 on runsaan puuston peittämä ja että Asunto Oy Nurmon Jalavakoti sijaitsee välittömästi suunnittelualuetta vas-tapäätä Penttiläntien takana. Taloyhtiön hallitus näkee ongelmallisena polttoaineen jakelupisteen suunnitellun sijainnin korttelin 4261 koilliskulmassa. Jalavakodin B-talon takapihoilta tulee suora näkymä jakelupisteelle sekä kaupan parkkipaikalle. Tämä vaikuttaa alentavasti asumisviihtyvyyteen. Asunto Oy Nurmon Jalavakodin hallitus esittää, että korttelin 4261 ja Penttiläntien väliin jätetään kapea metsäkaista näkösuojaksi kaupan parkkipaikalle. Toisena asiana taloyhtiön hallitus kiinnittää huomiota alueen lisääntyvään liikenteeseen. Näköpiirissä on Karhuvuoren asuntoalueen voimakkaan rakentamisen vuoksi liikennemäärien kasvaminen jo nykyisellään vilkkaalla Penttiläntiellä. On oletettavaa, että suuremman kauppaliikkeen sekä polttoaineen jakelupisteen rakentuminen kortteliin 4261 lisäävät asiakasmääriä ja siitä johtuvaa liikennettä huomattavasti. Asunto Oy Nurmon Jalavakodin hallitus esittää että kortteliin 4261 rakennettaisiin liittymä myös Mäki-Hakolantieltä. Tämä vähentäisi liikennehaittoja Penttiläntien alkupäässä. Vastine Voimassa olevassa kaavassa kortteli 4261 on osoitettu liikerakentamiseen (K-3), mutta siitä on otettu käyttöön vain osa. Tontista 1 on ollut puolet rakentamatta ja alueella on kasvanut täysikasvuista puustoa. Tontti 5 on ollut myös rakentumaton ja puustoinen. Siten nykyinen kauppa ei ole näkynyt ympäristöönsä kiertoliittymän suuntaa lukuun ottamatta. Mikäli alue olisi otettu kaavanmukaisesti käyttöön, olisi rakentaminen tapahtunut lähemmäs Penttiläntietä ja Suopursuntietä ja ilman puuston suojaa. Koska alueen kaavaa ollaan muuttamassa, voidaan ennakkoon koettua asumisviihtyvyyden häiriötä pyrkiä vähentämään edellyttämällä istutettavalla kaistalla olemassa olevan puuston säilyttämistä Suopursuntietä vasten ja lisämälliä puurivistö Penttiläntien varteen. Samoin voidaan mahdollista häiritsevyyttä vähentää siirtämällä polttoaineenjakeluaseman ohjeellinen alue tontin länsi-osaan. Huomioitakoon lisäksi, että Jalavakodin ja Penttiläntien välissä on puistokaista, jolle voidaan tarvittaessa istuttaa näkösuojaa antavaa puustoa tai pensasta. Voimassa olevan kaavan perusteella korttelialueella on ollut mahdollista toteuttaa kaupan rakennusoikeutta 6460 krsm2. Kaavamuutoksessa kaupan rakennusoikeus on vähentynyt 4800 krsm2:iin. Siten voimassa olevaan kaavaan verrattuna liikenteen enimmäismäärä tulee tällä kaavaratkaisulla vähenemään. Voimassa olevassa asemakaavassa on varauduttu eritasoliittymään Kuortaneentien ja Mäki-Hakolantien liittymässä. Mäki-Hakolantie tulee me-
Asemakaavan selostus 20(26) nemään eritasossa Kuortaneentien yli. Ramppi valtatieltä tulee korttelin eteläkulmille. Koska mennään Kuortaneentien yli, rampin liittymäkohta voinee olla muutaman metrin ylempänä nykyistä maanpintaa. Muutoksessa nykyinen kiertoliittymä siirtynee myös lähemmäs liikekorttelia. Mäki- Hakolantielle ei jää siten riittävää väliä uudelle liittymälle kiertoliittymän ja rampin välille, kun otetaan huomioon mahdolliset maantason erot ja kanavoinnit. Mäki-Hakolantie ja Kivistöntie muodostavat yhdessä yhden kaupungin pääkokoojaväylistä, joka jatkuu kaupungista Tanelinrannan ja Kertunlaakson asuntoalueille saakka. Missään kohdin tätä väylää ei ole sallittu tonttiliittymiä Tanelin päiväkotia lukuun ottamatta. Edellä mainituin perustein Mäki-Hakolantieltä ei voi olla liittymää tontille eritasoliittymän rampin läheisyyden ja kadun luokituksen takia. Kaavaan tehdään seuraavat muutokset. Kasvatetaan korttelissa istutettavan alueen laajuutta Suopursuntietä vasten, merkitään Penttiläntietä vasten istutettava / säilytettävä puurivi ja lisätään puurivin kaavamääräykseen, että olemassa olevaa puustoa tulee säilyttää Suopursuntien varressa. Siirretään ohjeellinen polttoaineenjakeluaseman alue korttelin länsiosaan. Muistutuksessa 2 tuodaan esiin, että kaavaehdotus tuo uusia häiriötekijöitä ympärillä olevaa asutusta ajatellen. Metsäalueen väheneminen ja näin suojaalueen kapeneminen aiheuttaa maisemallisia valo- sekä äänihäiriöitä Suopursuntien ja Kannonkujan asukkaille. Erityisesti valoista aiheutuvaa häiriötä tulee tarkastella huomattavasti nykyistä tarkemmin. Valosaastetta tulee sekä kylmäaseman valoista, että siinä tankkaamassa käyvistä autoista myös iltaja yöaikaan. Esitämme, että Suopursuntielle ja tämänhetkiselle Liiketielle rajautuvalle alueelle, teiden suuntaisesti, lisätään haitan ja häiriöiden vähentämiseksi selkeä ja ehdotusta leveämpi puistoalue, säilyttäen myös nyt jo olemassa olevaa puustoa. Jos tähän ei ole mahdollisuutta, esitämme, että kaavamuutos hylätään, erityisesti suunnitellun kylmäaseman osalta. Lisäksi pyydämme huomioimaan, että asemakaavan selostuksessa ei mainita kylmäasemaa, eikä oteta kantaa kylmäaseman ympäristö-vaikutuksiin tai sen mahdollisesti aiheuttamaan vaaraan asuntoalueella. Vastine Muistutuksessa esitettyihin asioihin on pääosin vastattu muistutuksen 1 vastineessa. Voimassa olevan kaavan mukaisesti rakennettaessa olisi voitu rakentaa lähelle Suopursuntietä ja mahdollinen lisääntyvä liikenne ja mainosvalot olisivat voineet silloinkin häiritä. On perusteltua huomioida kaavassa näkösuojanantavana asiana puuston säilyttämisvelvoite ja häiriötä vähentävänä tekijänä polttoaineen jakeluaseman siirto länsiosaan. Kaavassa annetaan vastineen 1 mukaisesti puuston säilyttämisen edellyttäviä kaavamerkintöjä sekä kasvatetaan istutettavan alueen laajuutta Suopursuntien varressa sekä polttoaineenjakeluaseman merkintä siirretään länsiosaan. Selostuksesta puuttuu maininta polttoaineenjakeluasemasta. Täydennetään kaavaselostusta tältä osin. Huomattakoon, että valtuuston päätöksellä kaava-kartta vahvistuu, ei kaavaselostus. Selostus vain täydentää tehtyä kaavaratkaisua. Voimassa olevan kaavan mukaisesti rakennettaessa (6460 kem) liikenne olisi mahdollista lisääntyä merkittävästi nykyiseen verrattuna ja tällä kaavaratkaisulla (4800 kem) liikenne vähenee voimassa olevaan kaavan verrattuna noin 1500 ajoneuvolla vuorokaudessa. Voimassa olevaa asema-
Asemakaavan selostus 21(26) kaavaa laadittaessa on katsottu, että alueen katuverkko mahdollistaa kyseisen liikerakentamisen määrän liikenteineen. Voimassa olevassa kaavassa kaikki liikenne on tarkoitettu tapahtuvan Suopursuntien ja Liiketien kautta. Mikäli nykyisele kaupalle haettaisiin kaavan mukaisesti laajennukseen rakennuslupaa, poistuisi väliaikainen liittymä Penttiläntieltä ja liikennöinti siirtyisi Suopursuntielle, mikä ei ole suotavaa. Kaavamuutoksella liikennöinti tapahtuisi pääosin Penttiläntieltä. Suopursuntien liikennöinti olisi todennäköisesti aika vähäistä. Joten Suopursuntien asuntoalueen tilanne liikennöinnin osalta paranee voimassa olevaan kaavaan verrattuna huomattavasti. Liikekortteli sijaitsee Mäki-Hakolantien ja Penttiläntien kulmauksessa ja liikennöinti tapahtuu kaavaratkaisun perusteella pääosin Penttiläntieltä. Polttoaineenjakeluaseman siirto länsiosaan tukee edelleen tätä ratkaisua. Suopursun-tien alkuosasta on mahdollista liittyä myös tontille, mutta se on vähäistä ja ei tuota merkittävää haittaa. Penttiläntie on merkittävä kokoojakatuluokkainen yhteys, jonka kautta tapahtuu yhteydet Tanelinrannan ja Karhuvuoren asunto-alueille ja jatkossa Keski-Nurmoon laajeneville asuntoalueille. Keski-Nurmon osayleiskaavan laadinnan yhteydessä on todettu Penttiläntien säilyvän edelleen sujuvana vaikka liikennemäärät väylällä kasvavat. Tarkastelussa on otettu huomioon korttelin 4261 voimassa olevan kaavan maankäyttö. Polttoaineenjakeluaseman aseman liikennemäärän lisäys ei ole merkittävä. Liikenneselvityksen mukaan n. 300 ajon./vrk. Penttiläntien varressa on olemassa erilliset kevyen liikenteen väylät, joten kevyelle liikenteelle on olemassa turvalliset yhteydet rakennettuna. Kaavaselostusta voidaan täydentää tarvittavilta osin arvioilla kylmäaseman vaikutuksista. Muistutuksessa 3 tuodaan esiin, että rakennettavalle uudelle S-Marketille Tanelinrannassa olisi viisasta saada kaksi sisäänajotietä. Roveksen liikenneympyrästä matkaa on Penttiläntien risteykseen 400 metriä, joten uusi liittymä Mäki-Hakolantieltä kyllä mahtuu Roveksen tulevaisuuden eritasoliittymän lisäksi. Mäki-Hakolantieltähän lähtee jo Tanelinojantien liittymä vasemmalle läheiselle asuntoalueelle, eikä sitä voida poistaa. Samasta kohdasta oikealle pitäisi saada uusi sisäänajoliittymä markettiin. Asiointi Roveksen suunnasta ja tavarantoimittajien kulku sekä tarve uuteen pelastustiehen suoraa Mäki-Hakolantieltä on selviö. Pelkkä yksi liittymä takaa Penttiläntieltä ei logistisesti eikä asiakkaiden kannalta ole riittävä. Vastine Muistutuksessa esitettyihin asioihin on pääosin vastattu muistutuksen 1 vastineessa. Kaava mahdollistaa kaksi liittymää tontille 1. Toinen on Penttiläntieltä ja toinen Suopursuntieltä. Mäki-Hakolantielle ei jää riittävää väliä uudelle liittymälle kiertoliittymän ja rampin välille, kun otetaan huomioon uudet tiejärjestelyt, mahdolliset maantason erot ja kanavoinnit. Voimassa olevassa asema-kaavassa on varauduttu laajalla katualueella Tanelinojantien katuliittymässä siihen, että liittymää joudutaan nostamaan muutamia metrejä ylemmäs eri-tasoliittymän toteutuessa. Koska Mäki-Hakolantien myös siirtyy itään päin, Tanelinojantien katuliittymässä nämä toimenpiteet ovat mahdollisia. Mäki-Hakolantie uusi linjaus tulee menemään korttelin 4261 vierestä, joten siinä kohtaa ei ole vastaavia toimenpiteitä tehtävissä. Etelä-Pohjanmaan osuus-kauppa on arvioinut, ettei huoltoliikenne ole merkittävää, max. 10-15 ajoneuvoa / vrk, joista 5 ajon. yöaikaan. Osa on pakettiautoja. Korttelialuetta otettaessa kaavan mukaisesti käyttöön kauppa suunnittelee tontinkäytön niin, että huoltoliikenne on huomioitu. Ei muutoksia kaavaan.
Asemakaavan selostus 22(26) Muutokset ehdotusvaiheen jälkeen - Istutettavan alueen leveyttä levennetty Suopursuntien varressa sekä tontin 1 ja 4 välillä. Istutettavat puurivit on lisätty tontin 1 ja 4 välillä sekä Penttiläntien varteen. - Kaavamerkintöihin säilytettävä/ istutettava puurivi -kohtaan on lisätty teksti: Korttelissa 4261 tontilla 1 tulee Suopursuntien varressa säilyttää olemassa olevaa puustoa. - Polttoaineen jakeluasema on siirretty tontilla 1 Mäki-Hakolantien varteen. Selostukseen on lisätty maininta polttoaineen jakeluasemasta kohtaan 5.3.1 Saatujen lausuntojen ja kommenttien pohjalta on valmisteltu tarkistettu kaavaehdotus kaupunginhallituksen käsittelyyn ja esitettäväksi em. vähäisillä istutettava aluetta / puuriviä, puuston säilyttämistä sekä polttoaineenjakeluasemaa koskevilla muutoksilla kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi ilman uutta nähtävillä oloa. Maanomistajaa on kuultu muutoksista. Liikennetuotoksista on pyydetty arvio liikennesuunnittelijalta, joka liitetty kaavaselostuksen liitteeksi. Liite 2. Tanelinrannan korttelin 4261 liikenteellinen arviointi Ote kaavaehdotuksesta KH 11.12.2017 Kaupunginhallitus 11.12.2017 Kaupunginhallitus on käsitellyt kaavaa kokouksessaan 11.12.2017 ja päättänyt esittää asemakaavaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi ilman uutta nähtävillä oloa.
Asemakaavan selostus 23(26) 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1. Kaavan muutoksen rakenne Asemakaavan muutoksen yhteydessä tutkitaan myymälän tontin järjestelyt uudelleen ja tontin mahdollinen laajentaminen kaupungin omistamalle rakentumattomalle maalle tontilla 5 sekä tutkitaan Liiketien ottaminen korttelialueeksi. 5.1.1 Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 2 ha. Kaavan kokonaisrakennusoikeus on 4800 krsm2. Rakennusoikeus pienenee voimassa olevasta rakennusoikeudesta. Liitteenä olevassa asemakaavan seurantalomakkeessa on tarkemmat tiedot alueelle muodostuvista kerrosaloista ja pinta-aloista. Liite 3. Asemakaavan seurantalomake 5.1.2 Palvelut Palvelut Kaavamuutos mahdollistaa liikealueen uudelleenjärjestelyt. Kaava-alueella on sijainnut päivittäistavarakauppa, joka puretaan. Kaavamuutoksen myötä alueelle rakennetaan uusi päivittäistavarakaupan myymälä, jonka koko on luultavasti noin 2000 k-m2. Kaava mahdollistaa 4000 k-m2 myymälän rakentamisen. Alueen lähimmät päivittäistavarakaupat ja kauppakeskittymä sijaitsevat n. 2km päässä Pohjan ja Kapernaumin kaupunginosissa. Toinen päivittäistavarakauppa ja kauppakeskittymä sijaitsee n. 2,4km päässä Hyllykallion kaupunginosassa. Seinäjoen keskustan palvelut ovat n. 4 km päässä. Alueen läheisyydessä sijaitsee kaksi koulu- ja päiväkotiyksikköä. Alueesta pohjoiseen n. 0,4 km päässä sijaitsee Tanelinrannan koulu, jossa on luokat 1-6 ja noin 400 oppilasta, sekä päiväkoti. Suunnittelualueesta luoteeseen n 1,5 km päässä sijaitsee Hyllykallion koulu, jossa on luokat 1-6 ja noin 300 oppilasta, sekä päiväkoti. Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaavan toteutuessa täysimääräisenä alueelle tulee lisää työpaikkoja nykyiseen verrattuna. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen on varmistettu asemakaavamerkinnöillä ja määräyksillä. Lisäksi alueen suunnittelua kaavan tarkoittamalla tavalla tullaan ohjaamaan rakennusvalvonnan ja kaavaosaston yhteistyöllä. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Rakennustavasta on annettu kaavassa määräyksiä ks. kohta 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset. Tarkemmin asemakaavamääräykset selviävät kaavakartasta. Liike- ja toimistorakennusten korttelialue K-9
Asemakaavan selostus 24(26) Alueen kerrosalasta saa enintään 45% käyttää julkisia lähipalveluja varten. Tontilla 4 on huomioitu olemassa oleva asuinrakentaminen ja tontille 4 saa sijoittaa asuintiloja, joiden enimmäis kerrosala saa olla 300 k-m². Tontille on merkitty ohjeellinen kerrosala, jolle saa sijoittaa polttoaineen jakeluaseman (pj). 5.3.2 Muut alueet Katualueet Katualueisiin tulee muutoksia kaavamuutoksen yhteydessä. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan korttelissa sijaitsevan Liiketien ottaminen korttelialueeksi. Lisäksi suunnittelualueen pohjoispuolella kulkevan Penttiläntien katualueen laajuuteen tulee vähäisiä muutoksia. Tulevien Kuortaneentien ja Mäki-Hakolantien liikennejärjestelyiden vuoksi Penttiläntien katualuetta hieman levennetään. 5.3.3 Suojelukohteet Kaavamuutosalueella ei ole suojelukohteita. 5.4 Kaavamuutoksen vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Alue on olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Kaupunkikuva Kaupunkikuva kehittyy rakennetumman ympäristön suuntaan. Kaavamuutoksella tulee kaupunkikuvaan vähäisiä muutoksia. Asuminen Kaava-alueella sijaitsee yksi omakotitalo, muuta asumista ei osoiteta alueelle. Kaava-alueen lähiympäristössä on paljon asutusta. Palvelut Kaava-alueella on sijainnut päivittäistavarakauppa, joka on joutunut sulkemaan myymälänsä kiinteistön kosteusvaurioiden vuoksi. Rakennus tullaan purkamaan. Kaavamuutoksen myötä alueelle rakennetaan uusi päivittäistavarakaupan myymälä ja kaupan koon kasvaessa kaupalliset palvelut alueella lisääntyvät. Kaava mahdollistaa kortteliin myös julkisia lähipalveluita. Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaavan toteutuessa täysimääräisenä alueelle tulee lisää työpaikkoja nykyiseen verrattuna. Liikenne Voimassa olevan kaavan mukaisesti rakennettaessa (6460 kem) liikenne olisi mahdollista lisääntyä merkittävästi nykyiseen verrattuna ja tällä kaavaratkaisulla (4800 kem) liikenne vähenee voimassa olevaan kaavan verrattuna noin 1500 ajoneuvolla vuorokaudessa (liite 2). Voimassa olevaa asemakaavaa laadittaessa on katsottu, että alueen katuverkko mahdollistaa kyseisen liikerakentamisen määrän liikenteineen. Voimassa olevassa kaavassa kaikki liikenne on tarkoitettu tapahtuvan Suopursuntien ja Liiketien kautta. Mikäli nykyiselle kaupalle haettaisiin kaavan mukaisesti laajennukseen rakennuslupaa, poistuisi väliaikainen liittymä Penttiläntieltä ja liikennöinti siirtyisi Suopursuntielle, mikä ei ole suotavaa. Kaavamuutoksella liikennöinti tapahtuisi pääosin Penttiläntieltä. Suopursuntien liikennöinti olisi todennäköisesti aika vähäistä. Joten Suopursuntien asuntoalueen tilanne liikennöinnin osalta paranee voimassa olevaan kaavaan
Asemakaavan selostus 25(26) verrattuna huomattavasti. Liikekortteli sijaitsee Mäki-Hakolantien ja Penttiläntien kulmauksessa ja liikennöinti tapahtuu kaavaratkaisun perusteella pääosin Penttiläntieltä. Polttoaineenjakeluaseman siirto länsiosaan tukee edelleen tätä ratkaisua. Suopursuntien alkuosasta on mahdollista liittyä myös tontille, mutta se on vähäistä ja ei tuota merkittävää haittaa. Penttiläntie on merkittävä kokoojakatuluokkainen yhteys, jonka kautta tapahtuu yhteydet Tanelinrannan ja Karhuvuoren asunto-alueille ja jatkossa Keski-Nurmoon laajeneville asuntoalueille. Keski-Nurmon osayleiskaavan laadinnan yhteydessä on todettu Penttiläntien säilyvän edelleen sujuvana vaikka liikennemäärät väylällä kasvavat. Tarkastelussa on otettu huomioon korttelin 4261 voimassa olevan kaavan maankäyttö. Polttoaineenjakeluaseman aseman liikennemäärän lisäys ei ole merkittävä. Liikenneselvityksen mukaan n. 300 ajon./vrk (liite 2). Penttiläntien varressa on olemassa erilliset kevyen liikenteen väylät, joten kevyelle liikenteelle on olemassa turvalliset yhteydet rakennettuna. Tekninen huolto Kaukolämpö-, vesi- ja viemäriverkostot ovat alueen läheisyydessä. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisema Lähimaisemassa alue muuttuu rakennetumpaan suuntaan. Kaavassa on annettu puuston säilyttämis- ja istuttamisvelvoitteita, jota vähentävät mahdollista valon häiriötä. Luonnonolot Suunnittelualueen maaperä on GTK:n maaperäkartan mukaan pohjoisosassa kalliota (Ka) ja eteläosassa hiekkamoreenia (Mr). 5.5 Ympäristön häiriötekijät Kaavamuutos ei aiheuta uusia häiriötekijöitä. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavassa on annettu määräyksiä, jotka koskevat rakennustapaa ja uudisrakentamisen sovittamista rakennettuun ympäristöön. Kaavamääräykset ovat asemakaavakartan määräysosassa. 5.7 Nimistö Liiketien poistuminen. Muuten ei muutoksia. 5.8 Kaavatalous 5.8.1 Yleistä Suunnittelualue liittyy välittömästi muuhun kaupunkirakenteeseen, joten aluetta palvelevien katujen ja muun verkoston toteuttaminen jatkaa ja hyödyntää nykyistä verkostoa ja on siten kestävän kehityksen tavoitteiden mukainen.
Asemakaavan selostus 26(26) 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Kaupunki toteuttaa kaava-alueen katujen, viheralueiden ja vesihuollon verkostojen rakentamisen. 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Myymälärakennuksen mahdollista sijoittumista tontille on esitetty liitteenä olevassa havainnekuvassa. Rakennushanketta ohjataan kaavoitustyön ja rakennusprosessin aikana hyvän kaupunkiympäristön aikaansaamiseksi. Liite 4. Havainnekuva 7 ASEMAKAAVAN LAADINTA Asemakaava on laadittu Seinäjoen kaupungin kaavoituksessa virkatyönä. Kaavan valmistelusta on vastannut yleiskaavapäällikkö Jyrki Kuusinen ja kaavoitusassistentti Maija Hakola-Äijö. 7.1 Käsittelyvaiheet 16.8.2017 Kaupunkiympäristölautakunta käynnisti kaavamuutoksen 14.9 29.9.2017 Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 23.10.2017 Kaupunginhallitus hyväksyi kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 26.10. 24.11.2017 Kaavaehdotus virallisesti nähtävillä 11.12.2017 Kaupunginhallitus hyväksyi kaavan valtuuston hyväksyttäväksi 18.12.2017 Kaupunginvaltuusto hyväksyi SEINÄJOEN KAUPUNKI Kaavoitus ja kaupunkisuunnittelu 17.10.2017 Täydennykset 5.12.2017 Jyrki Kuusinen yleiskaavapäällikkö Martti Norja kaavoitusjohtaja
53011 14.9.2017 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TANELINRANTA KORTTELI 4261 Asemakaavan muutos Suunnittelualueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Tanelinrannan kaupunginosassa (53) Mäki- Hakolantien ja Penttiläntien risteyksessä, noin 4km Seinäjoen ydinkeskustasta itään. Suunnittelualueen laajuus on n. 2 ha. Alueen sijainti Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on 15.5.2017 hakenut asemakaavan muutosta Tanelinrannan 53. kaupunginosan kortteliin 4261. Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on joutunut sulkemaan myymälänsä kiinteistön kosteusvaurioiden vuoksi. Rakennus tultaneen purkamaan. Myymälän sijainti on ollut erinomainen Mäki-Hakolantien ja Penttiläntien risteyksessä lähellä valtatie 18 ja on palvellut hyvin alueen asukkaita. Tässä yhteydessä tutkitaan myymälän tontin järjestelyt uudelleen, tontin mahdollinen laajentaminen kaupungin omistamalle rakentumattomalle maalle tontilla 5 sekä Liiketien ottaminen korttelialueeksi. Kirkkokatu 6 PL 215 60101 Seinäjoki p. 06 416 2111 (vaihde) kaavoitus@seinajoki.fi www.seinajoki.fi
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2(7) Tanelinranta kortteli 4261 53011 Asemakaavan muutos 13.9.2017 Suunnittelualueella sijaitsee myös yksityisen omistuksessa oleva omakotitalo. Asemakaavan muutoksella tutkitaan ja täsmennetään voimassa olevan asemakaavan käyttötarkoitukset, aluerajaukset ja liikennejärjestelyt uudelleen. Alueen maanomistajina ovat Eepee Kiinteistöt Oy ja yksityinen maanomistaja sekä Seinäjoen kaupunki. Kaupunkiympäristölautakunta on laittanut asemakaavoituksen vireille 16.8.2017. Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä tutkitaan tarvitaanko MRL 91 a ja b :n mukaista maankäyttösopimusta kaavoitusta hakeneen Eepee:n kanssa. Suunnittelun lähtökohdat ja aiemmat suunnitelmat Lähtökohdat Alueella toiminut Etelä-Pohjanmaan osuuskauppa on toiminut Tanelinrannan ja Hyllykallion kaupunginosa kauppana. Tanelinrannan ja Hyllykallion kaupunginosissa on yhteensä noin 6950 asukasta. Myymälän sijainti on ollut erinomainen ja se on palvellut hyvin alueen asukkaita. Alueella on tarvetta kaupan paikalle ja alueen läheisyydessä sijaitsee uusia edelleen laajenevia asuntoalueita Karhuvuoren alueella. Ilmakuva alueesta vuodelta 2016 Suunnittelualueen maanpinta vaihtelee tasojen + 56,00 + 58,00 välillä. Kaavoitettava alue kuuluu vesi-, jätevesi-, hulevesi ja kaukolämpöverkostojen piiriin. Sähköverkko kulkee myös alueen vierestä. Suunnittelualueen maaperä on GTK:n maaperäkartan mukaan pohjoisosassa kalliota (Ka) ja eteläosassa hiekkamoreenia (Mr). Kirkkokatu 6 PL 215 60101 Seinäjoki p. 06 416 2111 (vaihde) kaavoitus@seinajoki.fi www.seinajoki.fi
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3(7) Tanelinranta kortteli 4261 53011 Asemakaavan muutos 13.9.2017 Voimassa olevat kaavat Suunnittelualueella on kaupungin, Eepee Kiinteistöt Oy:n ja yksityisen omistamaa maata. Kaavassa on huomioitu 1.5.2017 voimaan tullut vähittäiskaupan suuryksikköä koskeva maankäyttö- ja rakennuslakimuutos (MRL 71a ), minkä mukaan vähittäiskaupan suuryksikön alaraja on 4000 kem2. Maakuntakaavat Kokonaismaakuntakaava Alueella on voimassa Etelä-Pohjanmaan kokonaismaakuntakaava, joka on vahvistettu Ympäristöministeriössä 23.5.2005. Maakuntakaavassa alue on Taajamatoimintojen aluetta ja alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdealueeseen (kk). Maakuntakaavassa suunnittelualueen eteläpuolelle on osoitettu eritasoliittymä. Ote kokonaismaakuntakaavasta 2005 Vaihemaakuntakaava II Etelä-Pohjanmaan Vaihemaakuntakaava II Kauppa, liikenne ja keskustatoiminnot on hyväksytty 30.5.2016 ja tullut voimaan 11.8.2016. Suunnittelualue on taajaama-aluetta. Suunnittelualue kuuluu kaupallisen vyöhykkeen (km²) alueeseen, missä seudullisen pt- kaupan alaraja on 5 000 kem2 ja et kaupan alaraja 10 000 kem2. Lisäksi alueen lounaispuolelle on osoitettu uuden eritasoliittymän paikka. Suunnittelumääräykset alla: Kirkkokatu 6 PL 215 60101 Seinäjoki p. 06 416 2111 (vaihde) kaavoitus@seinajoki.fi www.seinajoki.fi
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4(7) Tanelinranta kortteli 4261 53011 Asemakaavan muutos 13.9.2017 Ote vaihemaakuntakaava II:sta Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Nurmon keskustan yleiskaava, joka on hyväksytty 8.12.2003. Suunnittelualue on yleiskaavassa pääosin Palvelujen ja hallinnon aluetta (P) sekä pieneltä osin pohjois- ja eteläosista lähivirkistysaluetta (VL). Ote Nurmon keskustan yleiskaavasta Kirkkokatu 6 PL 215 60101 Seinäjoki p. 06 416 2111 (vaihde) kaavoitus@seinajoki.fi www.seinajoki.fi
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5(7) Tanelinranta kortteli 4261 53011 Asemakaavan muutos 13.9.2017 Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on hyväksytty 4.12.2006 ja korttelialueella on pääasiassa voimassa määräys liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K-3). Alueen kerrosalasta saa enintään 45% käyttää julkisia lähipalveluita varten. Vähäisiltä osin alue on puistoa ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta. Ote ajantasa-asemakaavasta Tehdyt suunnitelmat ja selvitykset Maankäyttösuunnitelma Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä tutkitaan tarvitaanko MRL 91 a ja b :n mukaista maankäyttösopimusta kaavoitusta hakeneen Eepee:n kanssa. Vaikutusalue Osalliset Vaikutusalueena on lähiympäristö. Suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja yritykset Kaupungin viranomaiset: Kaupunkiympäristön toimiala, Rakennusvalvonta, Yhdyskuntatekniikka, Ympäristönsuojelu, Seinäjoen Vesi Oy, Seinäjoen Energia Oy, Kuljetuskeskus, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Valtion ja muut viranomaiset: Etelä-Pohjanmaan ELY, Etelä-Pohjanmaan liitto, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Yritykset ja yhdistykset yms: Elenia Oy, Elisa Oyj, Hyllykallio-seura ry sekä muut mahdolliset yhteisöt ja henkilöt, joiden oloihin ja etuihin kaava saattaa vaikuttaa. Kirkkokatu 6 PL 215 60101 Seinäjoki p. 06 416 2111 (vaihde) kaavoitus@seinajoki.fi www.seinajoki.fi
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6(7) Tanelinranta kortteli 4261 53011 Asemakaavan muutos 13.9.2017 Osallistumismenettely ja tiedottaminen Tiedottaminen Kaavoituksen etenemisestä, vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolosta ja mahdollisista tiedotustilaisuuksista tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla (kaupungintalon 2. kerros), kaupungin tiedotuslehdessä (Seinäjoen Sanomat) ja kaupungin internetsivulla (http://www.seinajoki.fi) aina kaavan hyväksymiseen saakka. Vireilletulo Asemakaavamuutos ja laajennus on tullut ajankohtaiseksi ja vireille kaupunkiympäristölautakunnan päätöksellä 16.8.2017. Aloitus- ja luonnosvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville vähintään 14 päiväksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella. Suunnittelualueen maanomistajia sekä osallisiksi nimettyjä viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä kirjallisesti, suullisesti tai sähköpostin välityksellä (MRL 62 ja MRA 30 ). Tarvittaessa järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään ja vastineet kirjataan kaavaselostukseen ehdotusvaiheessa. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ja MRA 27 ) 30 päivää. Nähtävilläpidosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella. Kaava-alueeseen rajautuvalle kunnalle ja ulkopaikkakuntalaiselle maanomistajalle tai haltijalle lähetetään kirjallinen ilmoitus viikkoa ennen nähtäville asettamista. Paikkakunnalla asuvalle maanomistajalle lähetetään ilmoituskirje viimeistään nähtävilläolon alussa. Osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Muistutuksiin laaditaan vastineet ja perustelut kaavaselostukseen ja päätöskäsittelyyn. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään perustellut vastineet. Kaupunginhallitus päättää huomautusten ja lausuntojen johdosta tarkistetun asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus pidetään uudelleen nähtävänä (MRA 32 ). Maankäyttösopimukset Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä tutkitaan tarvitaanko MRL 91 a ja b :n mukaista maankäyttösopimusta kaavoitusta hakeneen Eepee:n kanssa. Maankäyttösopimukset tulee olla allekirjoitettuna ennen kaavan viemistä hyväksymiskäsittelyyn. Viranomaisyhteistyö Hyväksyminen Virallisen nähtävillä olon jälkeen kaupunginhallitus esittää kaavanmuutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille viranomaisille, kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (MRL 67 ja MRA 94 ). Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan tultua lainvoimaiseksi kuulutetaan sen voimaantulosta kaupungin ilmoituslehdessä. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin tai erillisneuvotteluin. Kirkkokatu 6 PL 215 60101 Seinäjoki p. 06 416 2111 (vaihde) kaavoitus@seinajoki.fi www.seinajoki.fi
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7(7) Tanelinranta kortteli 4261 53011 Asemakaavan muutos 13.9.2017 Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaava laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Vaikutuksia tullaan arvioimaan asemakaavan laatimisen yhteydessä olemassa olevien selvitysten, lähtötietomateriaalin, asiantuntijoiden ja osallisten kannanottojen perusteella. Ne raportoidaan osaksi asemakaavan selostusta. Aikatauluarvio Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat nähtävillä syyskuussa 2017 Kaavaehdotus on nähtävillä loka-marraskuussa 2017 Kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan joulukuussa 2017 Yhteystiedot ja palaute Mahdollinen palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan kaavoitukseen. Valmistelusta vastaavat Yleiskaavapäällikkö Jyrki Kuusinen p. 06 416 6435, 044 754 1645 jyrki.kuusinen@seinajoki.fi Kaavoitusassistentti Maija Hakola-Äijö p. 06 416 6282 maija.hakola-aijo@seinajoki.fi Kirkkokatu 6 PL 215 60101 Seinäjoki p. 06 416 2111 (vaihde) kaavoitus@seinajoki.fi www.seinajoki.fi
Muistio 1/1 Työ nro Sitowise / Juha Mäkinen 7.12.2017 Rev. Jyrki Kuusinen Seinäjoen kaupunki Tanelinrannan korttelin 4261 liikenteellinen arviointi Korttelissa sijaitsee nykyään päivittäistavarakauppa (Sale n. 600k-m2) ja nykyisen kaavan mahdollistama kaupan kerrosalan on 6460 k-m2. Vireillä olevassa kaavamuutoksessa kerrosalat muuttuvat ja vähenevät kaupan osalta. Pt-kaupan osuus laskee 4000 k-m2:een, minkä lisäksi kaava mahdollistaa 800 k-m2 tilaa vievää kauppaa sekä pienen polttoainejakeluaseman. Liikennetuotokset: Nykyinen kaava: Laskettu kulkutapaosuudet nykyiselle kerrosalalle. Henkilöauton kulkutapaosuudeksi arvioitu 58 %. Kaavamuutos: Pienentynyt kerrosala vähentää kaikkia matkasuoritteita, polttoainejakeluasemalle laskettu 300 kävijää/vrk, mutta suurin osa niistä on kaupassa asioivia tai muutenkin alueella ohiajavia autoilijoita. Jalankulku Polkupyöräily Henkilöauto Joukkoliikenne Nykyinen kaava 2442 1266 5246 90 Kaavamuutos 1524 787 3641 58 Lähde: Liikennetarpeen arviointi maankäytön suunnittelussa, 2008, Suomen ympäristö 27 2008 Kaavamuutoksen mahdollistama uusi maankäyttö tuottaa alueelle enemmän liikennettä kuin nykyisen lähikaupan asiakasvirrat, mutta kaavamuutoksen arvioitu kokonaisliikenne jää nykyistä kaavaa pienemmäksi. Sitowise DI Juha Mäkinen [Nimi] [tehtävänimike] Liitteet Tiedoksi [Liitteet] [Kenelle tiedoksi] SITO OY OSOITE Tuulikuja 2, 02100 Espoo PUHELIN 020 747 6000 SÄHKÖPOSTI etunimi.sukunimi@sito.fi KOTIPAIKKA Espoo FAKSI 020 747 6111 KOTISIVUT www.sito.fi Y-TUNNUS 2335445-0 TOIMIPISTEET Espoo, Kouvola, Kuopio, Lahti, Lappeenranta, Tampere, Turku, Oulu, Rovaniemi, Vaasa
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 743 Seinäjoki Täyttämispvm 18.10.2017 Kaavan nimi Tanelinranta, Mäki-Hakolantie/Penttiläntie Hyväksymispvm Ehdotuspvm 17.10.2017 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 16.08.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 53011 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,9275 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,9275 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 1,9275 100,0-1678 -0,09 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 1,8723 97,1-1688 -0,09 0,2502 T yhteensä V yhteensä 0,0222 1,2 10 0,05-0,1300 R yhteensä L yhteensä 0,0330 1,7-0,0746 E yhteensä -0,0456 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-] Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 1,9275 100,0-1678 -0,09 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 1,8723 97,1-1688 -0,09 0,2502 K-3-6488 -1,6221 K-9 1,8723 100,0 4800 0,26 1,8723 T yhteensä V yhteensä 0,0222 1,2 10 0,05-0,1300 VP -0,1300 VL-1 0,0222 100,0 10 0,05 R yhteensä L yhteensä 0,0330 1,7-0,0746 Kadut 0,0330 100,0-0,0746 E yhteensä -0,0456 ET -0,0456 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-]
S-MARKET TANELINRANTA, Seinäjoki Havainnekuva 8.9.2017