Maa- ja metsätalousministeriö E-KIRJE MMM2014-00869 HSO Schulman Markus 11.09.2014 KÄYTTÖ RAJOITETTU perustuslaki 50 liitteenä olevien EUdokumenttien osalta Suuri valiokunta Asia Neuvoston päätös komission valtuuttamisesta neuvottelemaan Norjan kanssa kahdenvälisen maataloustuotteiden kaupan laajemmasta vapauttamisesta Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan mukaisesti U/E/UTP-tunnus EUTORI-tunnus EU/2014/1495 Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys suosituksesta neuvoston päätöksestä komission valtuuttamisesta neuvottelemaan Norjan kanssa kahdenvälisen maataloustuotteiden kaupan laajemmasta vapauttamisesta Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan mukaisesti. osastopäällikkö Pentti Lähteenoja ylitarkastaja Markus Schulman LIITTEET MMM2014-00862, COM(2014) 530 final (paperikopioina suomeksi ja ruotsiksi) Viite
2(2) Asiasanat EFTA, kauppapolitiikka, Norja, jaosto maatalous- ja elintarvike (EU 18) Hoitaa Tiedoksi MMM, UM ALR, EUE, LVM, MAVI, OKM, OM, SM, STM, TEM, TPK, TULLI, VM, VNK, YM
Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM2014-00862 HSO Schulman Markus 11.09.2014 JULKINEN Asia Neuvoston päätös komission valtuuttamisesta neuvottelemaan Norjan kanssa kahdenvälisen maataloustuotteiden kaupan laajemmasta vapauttamisesta Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan mukaisesti Kokous U/E/UTP-tunnus Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu Suomen kanta Pääasiallinen sisältö Valmistautuminen asian käsittelyyn neuvoston työryhmässä. Suositus neuvoston päätökseksi annettu 27.8.2014. Ensimmäinen käsittely neuvoston EFTA-työryhmässä 9.9.2014. Seuraava käsittely 16.9. tai 23.9. Suomi kannattaa neuvottelujen aloittamista Norjan kanssa komission suosituksen mukaisesti. Norjan ja EU:n välistä kauppaa ohjaa ensisijaisesti Euroopan talousalueesta tehty sopimus (ETA), jolla säädetään vapaakaupasta teollisuustuotteissa. Maataloustuotteet ja niiden jalosteet ovat kuitenkin osittain ETA-sopimuksen ulkopuolella ja niitä ohjaa kaksi erillistä kahdenvälistä sopimusta EU:n ja Norjan välillä. ETA sopimuksen artiklan 19 nojalla osapuolet ovat sitoutuneet maataloustuotteiden kaupan asteittaiseen vapauttamiseen ja kaupan ehtojen tarkastelemiseen kahden vuoden välein. Artiklan 19 pohjalta on ETA-sopimuksen solmimisen jälkeen käyty kaksi neuvottelukierrosta, joista toisen tuloksena syntynyt sopimus astui voimaan vuonna 2012. Norjan ja EU:n väliset voimassa olevat maatalouskaupan ehdot perustuvat vuonna 2012 tehtyyn sopimukseen, jolla säädetään tullivapaista tuotteista ja tariffikiintiöistä osapuolten välisessä kaupassa. Suosituksessa neuvoston päätökseksi komissio valtuutetaan aloittamaan neuvottelut Norjan kanssa laajemmasta kaupan vapauttamisesta. Päätöksen liite sisältää komissiolle annettavat neuvotteluohjeet. Norja ilmoitti helmikuussa 2014 halukkuudestaan neuvotella maataloustuotteiden kaupan vapauttamisesta artiklan 19 nojalla. Norja on aiemmin suhtautunut torjuvasti EU:n ehdotuksiin kaupan lisävapauttamiseksi. Vuonna 2013 Norja muutti eräiden
maataloustuotteiden tullit yksikkötulleista arvotulleiksi, mikä oleellisesti korotti kannettavien tullien tasoa. 2(3) EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen artiklat 207 ja 218 Käsittely Euroopan parlamentissa Kansallinen valmistelu Eduskuntakäsittely Maatalous- ja elintarvikejaosto 11.9.2014 Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema Taloudelliset vaikutukset Norjan markkinoiden avautuminen luo mahdollisuuksia suomalaisille elintarvikeyrityksille. Tuonnin helpottumisen ei odoteta merkittävästi lisäävän kilpailua kotimaan markkinoilla. Muut asian käsittelyyn vaikuttavat tekijät Asiakirjat COM(2014) 530 final Laatijan ja muiden käsittelijöiden yhteystiedot Markus Schulman MMM, markus.schulman@mmm.fi, 040-730 4564 EUTORI-tunnus Liitteet Viite
3(3) Asiasanat EFTA, kauppapolitiikka, Norja, jaosto maatalous- ja elintarvike (EU 18) Hoitaa MMM, UM Tiedoksi ALR, EUE, LVM, MAVI, OKM, OM, SM, STM, TEM, TPK, TULLI, VM, VNK, YM