Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LHO Miettinen-Bellevergue Seija (LVM

Transkriptio

1 Liikenne ja viestintäministeriö EKIRJE LVM LHO MiettinenBellevergue Seija (LVM VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta / Ulkoasiainvaliokunta Asia Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS valtuuksien antamisesta neuvottelujen aloittamiseksi Euroopan unionin sekä Afrikan ja Madagaskarin lentoturvallisuusviraston välisestä sopimuksesta, jossa vahvistetaan eurooppalaiseen satelliittinavigointiohjelmaan (EGNOS) pohjautuvan satelliitteihin perustuvan lisäjärjestelmän palvelujen tarjoamiseen Afrikassa liittyvät ehdot ja edellytykset U/ E/UTPtunnus EUTORItunnus EU/2014/1059 Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys Suosituksesta neuvoston päätökseksi valtuuksien antamisesta neuvottelujen aloittamiseksi Euroopan unionin sekä Afrikan ja Madagaskarin lentoturvallisuusviraston välisestä sopimuksesta, jossa vahvistetaan eurooppalaiseen satelliittinavigointiohjelmaan (EGNOS) pohjautuvan satelliitteihin perustuvan lisäjärjestelmän palvelujen tarjoamiseen Afrikassa liittyvät ehdot ja edellytykset. Osastopäällikkö, ylijohtaja Minna Kivimäki LIITTEET Perusmuistio LVM Viite

2 2(2) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi Galileo LVM, UM ALR, EUE, OKM, PE, PLM, TEM, VM, VNK, YM

3 Liikenne ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM LHO MiettinenBellevergue Seija (LVM Asia Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS valtuuksien antamisesta neuvottelujen aloittamiseksi Euroopan unionon sekä Afrikan ja Madagaskarin lentoturvallisuusviraston välisestä sopimuksesta, jossa vahvistetaan eurooppalaiseen satelliittinavigointiohjelmaan (EGNOS) pohjautuvan satelliitteihin perustuvan lisäjärjestelmän palvelujen tarjoamiseen Afrikassa liittyvät ehdot ja edellytykset Kokous U/E/UTPtunnus Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu Suomen kanta Pääasiallinen sisältö Suositus neuvostolle komission valtuuttamisesta neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta satelliittinavigointia koskevasta yhteistyösopimuksesta ASECNA:n (Afrikan ja Madagaskarin lentoturvallisuusvirasto) kanssa, erityiskomitean perustamisesta ja neuvotteluohjeiden antamisesta. Suosituksen käsittely on alkanut 12 kesäkuuta liikennetyöryhmässä. Suomi suhtautuu suositukseen myönteisesti. Sopimus antaa Euroopan avaruusteollisuudelle markkinamahdollisuuksia EGNOSjärjestelmän kehittyessä nykyisen peittoalueen ulkopuolelle. ASECNA:n ja EU:n tai sen jäsenvaltioiden välillä ei ole olemassa satelliittinavigointia koskevia sopimuksia. Komissiolla on kuitenkin samankaltaista yhteistyötä Sveitsin ja Norjan kanssa. Satelliittinavigointiin liittyviä allekirjoitettuja yhteistyösopimuksia on muun muassa Marokon, Israelin, EteläKorean ja Ukrainan kanssa. ASECNA:n jäsenvaltiot antoivat pääjohtajalleen valtuudet tehdä yhteistyötä EU:n toimielinten kanssa, jotta virasto voisi osallistua EGNOSjärjestelmän toteuttamiseen Afrikan maaperällä. Euroopan komissio sai ASECNA:lta virallisen pyynnön aloittaa neuvottelut kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi GNSSasetuksen (Euroopan satelliittinavigointijärjestelmien toteuttamisesta ja käytöstä annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1285/2013) 29 artiklan mukaisesti. Kansainvälisen sopimuksen tekeminen EU:n ja ASECNA:n välillä vahvistaa asianmukaiset hallinnointijärjestelmät, kunkin osapuolen tehtävät ja vastuut sekä niiden

4 osuuden sen infrastruktuurin kehittämisessä ja toiminnassa, jota tarvitaan EGNOSpohjaisten palvelujen tarjoamiseksi Afrikassa. EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely 2(3) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 3 ja 4 kohdat. Käsittely Euroopan parlamentissa Kansallinen valmistelu Eduskuntakäsittely Kirjallinen käsittely EUliikennejaostossa Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema Taloudelliset vaikutukset Ei vaikutusta kansalliseen lainsäädäntöön. Euroopan avaruusteollisuus hyötyisi infrastruktuurin käyttöönottoon Afrikassa liittyvistä markkinoista sekä EGNOSsovellusten suuremmista markkinoista. Tällä sopimuksella ei ole talousarviovaikutuksia GNSSohjelmille osoitettuun talousarvioon. Muut asian käsittelyyn vaikuttavat tekijät Asiakirjat COM(2014) 260 final (EU Restricted) Laatijan ja muiden käsittelijöiden yhteystiedot EUTORItunnus Liikenne ja viestintäministeriö, Seija MiettinenBellevergue, p Liitteet Viite

5 3(3) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi