Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 595 final.

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. lokakuuta 2017 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2017/0259 (NLE) 13354/17 N 36 EEE 39 AGRI 560 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 17. lokakuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Asia: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri COM(2017) 595 final Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 595 final. Liite: COM(2017) 595 final 13354/17 km DGC 2A FI

2 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel COM(2017) 595 final 2017/0259 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona FI FI

3 1. EHDOTUKSEN TAUSTA Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet PERUSTELUT EU ja Norja ovat allekirjoittaneet Euroopan talousalueesta tehdyn ETA-sopimuksen, jolla taataan tavaroiden vapaa liikkuvuus lukuun ottamatta maatalous- ja kalastustuotteita. Maatalouden osalta ETA-sopimuksen 19 artiklassa määrätään, että sopimuspuolet tarkastelevat kahden vuoden välein maataloustuotteiden kaupan edellytyksiä ja päättävät vastavuoroisuuteen ja keskinäiseen hyötyyn perustuvasta maatalousalan kaupan muiden esteiden vähentämisestä. Nämä neuvottelut käytiin 3. helmikuuta 2015 ja 5. huhtikuuta 2017 välisenä aikana. Sopimuspuolet parafoivat sopimuksen 5. huhtikuuta 2017, ja siinä määrätään lisäetuuksista maataloustuotteiden kaupassa, uudet täysin vapautetut tullinimikkeet mukaan luettuina. Lihan, maitotuotteiden, vihannesten ja koristekasvien kaltaisten herkempien tuotteiden osalta on sovittu ylimääräisistä tai uusista tariffikiintiöistä. Molempien sopimuspuolten tahto on, että tämä sopimus tulee voimaan viimeisen hyväksymiskirjan tallettamispäivää seuraavana kolmantena kuukautena. Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa Aiempi sopimus maataloustuotteiden kaupan vapauttamisesta Norjan ja EU:n välillä tehtiin kirjeenvaihtona, ja se perustui ETA-sopimuksen 19 artiklaan. Aiempi sopimus tuli voimaan 15. huhtikuuta Siinä määrättiin keskinäisistä tariffikiintiöistä ja tullinalennuksista. Lisäksi sopimuspuolet sopivat jatkavansa ETA-sopimuksen 19 artiklan mukaisia kahdenvälisiä neuvotteluja jälleen kahden vuoden kuluttua. Vuoden 2011 maataloustuotteiden kauppaa koskevassa EU:n ja Norjan kahdenvälisessä sopimuksessa EU:n maataloustuotteiden tullitonta pääsyä Norjan markkinoille laajennettiin 60 prosenttiin kaupasta. Nämä luvut osoittavat, että lisämyönnytyksille oli runsaasti tarvetta. Sen vuoksi viimeisimmän neuvottelukierroksen tavoitteena olikin lisätä kaupan molemminpuolista vapauttamista korottaa nykyisiä tariffikiintiöitä ja avata uusia tariffikiintiöitä muille maataloustuotteille sekä käsitellä eräitä jäljellä olevia kaupanesteitä. Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa Kauppasuhteiden syventäminen Norjan kanssa on EU:n kauppapolitiikan yleisten puitteiden ja EU:n edun mukaista, koska EU on maatalouden perustuotteiden nettoviejä Norjaan. Vuonna 2016 kauppatase oli EU:lle positiivinen: EU:n viennin arvo oli miljoonaa euroa ja Norjasta tuonnin arvo 307 miljoonaa euroa. EU:n pääasialliset vientituotteet ovat viini, viinietikka, eläinten rehu, soija- ja rypsiöljy, elävät kasvit ja juusto. EU:hun tuodaan Norjasta pääasiassa soijapapua, eläin- ja kasviöljyjä ja niiden jäämiä, turkisnahkoja ja denaturoimatonta etyylialkoholia. FI 2 FI

4 2. OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE Neuvosto valtuutti marraskuussa 2014 komission aloittamaan uuden neuvottelukierroksen Norjan kanssa lisäetuuksista maataloustuotteiden kaupassa ETA-sopimuksen 19 artiklan mukaisesti. 3. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Tällä sopimuksella ei ole vaikutusta EU:n talousarvion menopuoleen. Norjasta peräisin olevaa tuontia koskevat uudet myönnytykset johtavat todennäköisesti omien varojen vähenemiseen tullimaksujen keräämisen vähenemisen seurauksena. FI 3 FI

5 2017/0259 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklassa määrätään, että sopimuspuolet sitoutuvat jatkamaan ponnistelujaan maatalouskauppansa vapauttamiseksi asteittain. (2) Kirjeenvaihtona tehty Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välinen lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskeva sopimus, jäljempänä sopimus, allekirjoitettiin neuvoston päätöksen (EU) 2017/ 1 mukaisesti [ ] sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen. (3) Sopimus olisi hyväksyttävä Euroopan unionin puolesta, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Hyväksytään kirjeenvaihtona tehty Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välinen lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskeva sopimus Euroopan unionin puolesta. Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet tallettaa Euroopan unionin puolesta tässä sopimuksessa määrätty hyväksymisasiakirja osoitukseksi siitä, että Euroopan unioni suostuu sitoutumaan sopimukseen 2. 1 Neuvoston päätös (EU) 2017/ kirjeenvaihtona tehdyn Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (EUVL [ ], [ ], s.[ ]). 2 Neuvoston sihteeristö julkaisee sopimuksen voimaantulopäivän Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. FI 4 FI

6 Tämä päätös tulee voimaan [ ]. Tehty Brysselissä 3 artikla Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 5 FI