Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.05.2016 Sivu 1 / 1 4467/2015 10.02.03 97 Seilimäki-Lukupuro, asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue 240118, 26. kaupunginosa Mankkaa Valmistelijat / lisätiedot: Jenni Mikkola, puh. 043 825 2864 Olli Koivula, puh. 046 877 3003 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Seilimäki-Lukupuron valmisteluaineistosta, alue 240118, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 9.1.2012 päivätyn ja 25.5.2016 muutetun Seilimäki-Lukupuro-Söilibacka-Lukubäcken asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6693, 26. kaupunginosassa Mankkaa, alue 240118, 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti varajäsen Rainer Lahden ja jäsen Pirjo Kemppi-Virtasen kannattamana, että asia jätetään pöydälle 17.8.2016 pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle 17.8.2016 pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen. Liite 11 Seilimäki-Lukupuro, mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet, ei julkinen 12 Seilimäki-Lukupuro, lausuntojen sekä kannanottojen lyhennelmät ja
Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.05.2016 Sivu 2 / 2 vastineet Oheismateriaali Selostus - Seilimäki-Lukupuro, tapahtumaluettelo - Seilimäki-Lukupuro, kaavamääräykset - Seilimäki-Lukupuro, kaavakartta - Seilimäki-Lukupuro, ajantasa-asemakaava - Seilimäki-Lukupuro, havainnekuva - Seilimäki-Lukupuro, mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet, julkinen Asemakaavan muutos mahdollistaa urheilutoiminnan, esimerkiksi tenniskeskuksen, sijoittumisen Lukupuron alueelle. Kaavamuutos mahdollistaa myös kolmen uuden pientalokorttelin rakentamisen Lukupurontien varteen. Lisäksi nykyisiä puisto- ja viljelytoimintoja kehitetään. Rakennusoikeus kasvaa noin kokonaisuudessaan 8 200 kerrosneliömetriä (k-m²), josta 6 500 k-m² osoitetaan urheilutoimintaa palveleville rakennuksille ja 1 700 k-m² asumiselle. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto käsitteli kokouksessaan 16.5.2011 mm. Tapiolan alueen kehittämispäätöksiä ja päätti (47 3b) kehottaa kaupunkisuunnittelulautakuntaa käynnistämään asemakaavan laatimisen tenniskeskusta varten Lukupuron alueelle. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Seilimäki-Lukupuro-Söilibacka-Lukubäcken, asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6693, käsittää korttelin 26135, katu- ja virkistysalueita, 26. kaupunginosassa (Mankkaa), virkistysalueita, 16. kaupunginosassa (Pohjois-Tapiola) ja virkistysalueita, 15. kaupunginosassa (Niittykumpu), alue 240118.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.05.2016 Sivu 3 / 3 Aloite ja vireilletulo Aloite asemakaavan laatimiseksi on tullut kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaostolta sekä alueen maanomistajalta (Espoon kaupunki). Kaavan vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman kuulutuksen yhteydessä 21.9.2011. Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Mankkaan (26), Niittykummun (15) ja Pohjois-Tapiolan (16) kaupunginosissa, Lukupuronpuistossa, Lukupuron ja Seilimäen asuntoalueiden välissä. Suunnittelualue on kooltaan noin 24,6 ha. Suunnittelualue koostuu Lukupuron, Kluuvin ja Seilimäen puistoalueista. Puistoalueet ovat pääosin lehtipuuvaltaisia metsäalueita, joissa aluskasvillisuus on osin runsasta. Alue liittyy pohjoisessa Kluuvinkallion puistoalueeseen, lännessä ja idässä aluetta rajaavat asuinalueet ja etelässä vilkasliikenteinen Mankkaanlaaksontie. Suunnittelualueella sijaitsee kaupungin vuokraviljelypalstoja, koirapuisto, lasten leikkipuisto sekä jäteveden pumppaamo. Suurpellosta lähtevä Lukupuro ja Sinimäestä lähtevä Mankkaanpuro yhtyvät alueen eteläreunassa Gräsanojaksi. Itä-länsisuunnassa aluetta halkovat maakaasulinja sekä 110 kv sähkölinja. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Alueen eteläreunaan on osoitettu viheryhteystarve, maakaasun runkoputki sekä 110 kv voimalinja. Espoon eteläosien yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu pääosin virkistysalueeksi (V). Virkistysalueelle voidaan yksityiskohtaisemman suunnitelman pohjalta toteuttaa virkistystä palvelevia alueita, rakennuksia ja rakenteita. Virkistysalueen poikki on osoitettu virkistysyhteystarpeet (sijainti ohjeellinen, yhteys sitova). Alueen lounaiskulmaan on osoitettu uusi alue tiiviille ja matalalle rakentamiselle (A2). Pientaloalueelle suositeltava rakentamistapa on pikkukaupunkimainen ja tiivis. Rakentamiskorttelit ovat avoimia puutarhakaupunkimaisia tai puoliavoimia. Korttelitehokkuudet vaihtelevat e = 0.2-0.6. Lisäksi alueen eteläosaan on merkitty maakaasu- ja päävoimansiirtolinja. Alueella on voimassa seuraavat asemakaavat: Seilimäki-Lukupuro kaavaalue 240100, katualuetta (Mankkaanlaaksontie), puistoaluetta (P) (Lukupuronpuisto) sekä yhdyskuntateknisten rakennusten ja laitosten korttelialuetta (YT) (kortteli 26135). Korttelialueelle 26135 on osoitettu rakennusoikeutta yhteen (I) kerrokseen tehokkuudella e = 0.40. Mankkaanlaakso kaava-alue 212500, katualuetta (Mankkaanlaaksontie) ja puistoaluetta (VP) (Niittykumpu).
Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.05.2016 Sivu 4 / 4 Koivumankkaa II kaava-alue 211900, puistoaluetta (P) (Seiliniitty). Tontunmäki, muutos kaava-alue 240100, puistoaluetta (P) (Lukupuronpuisto). Osallistuminen ja vuorovaikutus (MRA 30 ) Asemakaavan muutokseen liittyen on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty 13.9.2011. Kaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä 6.2. 6.3.2012. Mielipiteitä saatiin 11 kappaletta, joista yhdessä oli mukana 193 nimen adressit. Lausuntoja saatiin kaksi ja kannanottoja kaksi kappaletta. Mielipiteissä vastustettiin erityisesti keskelle puistoaluetta sijoittuvaa urheilutoimintojen aluetta. Myös viljelypalstojen sijoittamista alueen pohjoisosaan vastustettiin. Esitettyjä toimenpiteitä vastustettiin pääasiassa siksi, että nykyisten viheralueiden luonto- ja virkistysarvojen säilyttäminen koettiin tärkeäksi. Lausunnoissa ja kannanotoissa tuotiin esille alueella sijaitsevat maakaasuputket sekä muut kunnallistekniikan verkostot ja toiminnot. Kaavaehdotuksessa urheilutoimintojen aluetta ei ole voitu siirtää, koska kyseiselle korttelialueelle ei ole löydetty lähialueilta sopivampaa paikkaa. Viljelypalstat on kaavaehdotuksessa siirretty avoimemmalle paikalle lähelle Mankkaanlaaksontietä, jolloin pohjoisempi alue jää luonnonvaraiseksi. Osa urheilutoiminnalle suunnitellusta alueesta sijoittuu luontoselvityksessä paikallisesti erittäin arvokkaaksi arvioidulle alueelle. Muilta osin suunnittelualueen paikallisesti erittäin arvokkaiksi arvioidut alueet sijoittuvat kaavassa viheralueille. Maakaasuputkisto ja muut kunnallistekniikan verkostot ja toiminnot on pyritty huomioimaan kaavassa aluevarauksin. Asemakaavan muutos Tapiolan Tuuliniityn alueella on osittain metrolinjan rakentamisen myötä paineita tehostaa maankäyttöä ja osittaa alueelle asuinrakentamista. Alueella sijaitsevalle Tapiolan tenniskeskukselle on etsitty korvaavaa paikkaa, joista Lukupuronalueen on arvioitu omaavan parhaat edellytykset kyseisen toiminnan sijoittumiselle. Suurin osa kaava-alueesta on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL-1). Mankkaanlaaksontien reuna on osoitettu melun vuoksi suojaviheralueeksi (EV ja EV-1). Virkistys- ja suojaviheralueille on osoitettu ohjeellisia toimintoja seuraavasti: Leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa (le), on sijoitettu lähelle alueen nykyistä leikkipuistoa. Viljelypalsta-alue (rp) on sijoitettu Mankkaanlaaksontien varteen. Nykyinen koirapuisto (vk-1) säilyy alueen lounaiskulmassa. Alueen pienvesistöt (w) sekä kävelyn ja pyöräilyn yhteystarpeet (pp) on osoitettu asemakaavassa. Alueen läpi kulkee ekologinen yhteystarve liito-oravan elinalueiden välillä. Yhteystarve tulee huomioida alueen puustoa hoidettaessa ja
Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.05.2016 Sivu 5 / 5 uudistettaessa siten, että alueen läpi säilyy puustoinen latvusyhteys. (VL-1 ja EV-1) Noin 2,6 ha kokoinen kortteli 26182 on ositettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YU-1). Korttelille on osoitettu rakennusoikeutta 6 500 k-m², kerroslukuna on II. Lukupurontienvarren korttelit 26180, 26181 ja 26183 on osoitettu asumiseen, erillispientalojen korttelialueeksi (AO) ja asuinpientalojen korttelialueeksi (AP). Rakennusoikeus on määritetty tehokkuusluvulla e = 0.20, kerroslukuna on I. Kortteli 26135 on osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi. Korttelissa sijaitsee olemassa oleva pumppaamo. Rakennusoikeus on määritetty tehokkuusluvulla e=0.40, kerroslukuna on I. Korttelialueilla tulee huomioida alueen tulvariski. Hulevesiä tulee pääsääntöisesti viivyttää ja suosia kuivatusvesien hyötykäyttö- ja haihdutusratkaisuja. Alueella on kaksi yleistä pysäköintialuetta (LP). Toinen sijoittuu Lukupurontien ja Lukupuronportin risteykseen ja toinen Mankkaanlaaksontien varteen. Kaavassa on lisäksi ositettu useita kunnallisteknisiä verkostoja ja niiden vaatimia suoja-alueita. Kaavatalous Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueen 26182 alustavasti arvioidut pohjarakentamisen kustannukset ovat noin 3,9 miljoonaa euroa. Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaavan muutos ei edellytä maankäyttösopimusta. Selvitykset Suunnittelualueelta on laadittu hulevesisuunnitelma ja puiston alustava yleissuunnitelma vuonna 2013 (Ramboll,11 / 2013). Selvityksessä on tutkittu suunnittelualueen hulevesivirtaamia. Suoritetun tarkastelun perusteella rakentaminen ei merkittävästi nosta alueen vedenkorkeutta tulvatilanteessa. Suunnittelualueen rakentamisen syrjäyttämä vesimäärä on kuitenkin koko valuma-alueen vesimäärään verrattuna merkittävä. Alueen hulevesiä hallitaan pääasiassa korttelikohtaisilla hallintamenetelmillä. Puiston alustavassa yleissuunnitelmassa on esitetty puistoon sijoitettavien toimintojen tilavarauksia. Suunnittelualueelta on laadittu luontoselvitys vuonna 2012 (Luontotieto Keiron Oy, 16.1.2013). Luontoselvityksen mukaan alueella ei ole lailla
Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.05.2016 Sivu 6 / 6 suojeltuja luontokohteita. Suunnittelualueella sijaitsevat lehto sekä puro ja reunametsä elinympäristötyypit on kuitenkin arvioitu paikallisesti erittäin arvokkaiksi. Osa esitetystä uudisrakentamisesta sijoittuu näille arvokkaiksi luokitelluille alueille. Perittävät maksut Hakija on maksanut 30.1.2012 asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy valtuusto. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: Hakija - Elisa Oyj, lausuntopyyntö - Caruna Oy, lausuntopyyntö - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - HSY Vesi, lausuntopyyntö - Gasum, lausuntopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Kaupunkitekniikan keskus, kannanottopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos-liikelaitos, kannanottopyyntö - Kaupunginmuseo, kannanottopyyntö - Ympäristökeskus, kannanottopyyntö - Toimenpiteitä varten: Kuulutus ja kuulutuskirjeet - Vastineet mielipiteiden jättäneille, jotka ovat erikseen kirjallisesti pyytäneet
Kaupunkisuunnittelulautakunta 25.05.2016 Sivu 7 / 7