NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Kuntasuunnittelulautakunta 30.08.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 71 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 4 72 Kuntasuunnittelulautakunnan talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 73 Talousarvion- ja taloussuunnitelman 2017-2019 investointiesitys 7 74 Nurmijärven kunnan väestösuunnite vuosille 2016-2040 9 75 Tontin vuokraaminen Rajamäen asemakaava-alueelta, kortteli 1028 tontti 2 76 Tilan 543-402-22-114 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 77 Tilan 543-403-10-55 rakennuksen käyttötarkoituksen muutosta koskeva suunnittelutarveratkaisu 78 Tilojen 543-409-21-3 ja 543-409-21-4 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 79 Tilan 543-410-1-50 kolmen määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös (poistettiin esityslistalta) 80 Tilan 543-410-5-75 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 81 Tilan 543-411-2-89 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 82 Tilaa 543-412-2-280 koskevan suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamispäätöksen poistaminen sekä tilan 543-412-2-9 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 83 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 37 84 Ilmoitusasiat 38 85 Kehitys- ja keskusteluasiat 40 6 11 13 16 20 24 25 28 31
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 Kuntasuunnittelulautakunta Aika 30.08.2016 klo 17:30-19:25 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Osallistujat Läsnä Vaulamo Petri, KOK puheenjohtaja poistui klo 19.05, :n 85 aikana Törmänen Tuula, SDP varapuheenjohtaja toimi puheenjohtajana :n 85 aikana Kopteff George, KOK jäsen Manner Vesa, Sit. jäsen Rantala Sirpa, KESK jäsen Räty Virpi, KOK jäsen Sailio Alpo, SDP jäsen Viljakainen Juhani, KESK jäsen poistui klo 19.05, :n 85 aikana Paulanto Kaisu, VIHR Toivonen Kallepekka, KESK Poissa Haaranen Tarja, VIHR jäsen varajäsen kh:n edustaja Muut Kononen Aarno kehitysjohtaja esittelijä Nikunlaakso Risto erikoissuunnittelija pöytäkirjanpitäjä Pihala Anita yleiskaavapäällikkö asiantuntija :t 76-82, 85, klo 17.30-19.25 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vesa Manner ja Virpi Räty. Käsitellyt asiat 71-85 Allekirjoitukset Petri Vaulamo Tuula Törmänen Risto Nikunlaakso puheenjohtaja puheenjohtaja 85 pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto 6.9.2016 Vesa Manner Virpi Räty
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto 7.9.2016 Todistaa Risto Nikunlaakso erikoissuunnittelija
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 Kuntasuunnittelulautakunta 71 30.08.2016 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 KUNLA 71 Kunnanhallitus on lähettänyt vuoden 2015 arviointikertomuksen lauta kun tien ja lii ke lai tos ten johtokuntien sekä vi ran hal ti ja or ga ni saa tiossa toimialojen, kes kuk sen, tulosalueiden ja tiimien käsiteltäväksi ja vas tat ta vak si vii meis tään silloin, kun talousarvioesitykset vv. 2017-2019 on jä tet tä vä. Erillinen raportti yhteenvetona arviointikertomuksessa todettujen havain to jen käsittelystä hallintokunnissa toimitetaan kun nan hal li tuk selle ja edelleen valtuustolle sekä tarkastuslautakunnalle kuluvan vuoden aikana. Arviointikertomuksessa on tehty yksi Elinkeino- ja kun ta ke hi tys keskus ta koskeva havainto: Kuntastrategian mukaan Nurmijärvellä pyritään luomaan hyvät toimin ta edel ly tyk set yrityksille, ja tähän myös elinkeinotoimen tii mi kohtai nen sitova tavoite tähtäsi. Uusien yritysalueille sijoittuneiden yritys ten tavoitemääräksi oli asetettu vähintään 5 kpl, ja uusien työpaik ko jen tavoitemääräksi 50 kpl. Toimintakertomuksen mukaan yritys tont te ja luovutettiin tarkasteluvuoden aikana 3 kpl, lisäksi tehtiin 1 luo vu tus pää tös ja 1 liiketontin esisopimus. Uusien yritysten määrää ei kuitenkaan eritellä. Markkinointia on kerrottu tehdyn aktiivisesti, mut ta syntyneiden työpaikkojen määrää ei kuitenkaan mainita. Tarkas tus lau ta kun ta muistuttaa, että tavoitteiden on oltava mitattavissa ase te tuil la mittareilla, ja pyytää selkeyttä tavoitteen toteutuman kirjaa mi seen. Tarkastuslautakunnan tekemään havaintoon annetaan seuraava vas ti ne: Uusien yritystonttien luovutusten ja niihin syntyneiden työpaikkojen mää rää tarkasteltaessa on huomioitava seuraavaa: Yrityksen hankkies sa tontin sille muodostetaan usein erillinen kiinteistöyhtiö, jonka ti lois sa varsinainen toimintaa harjoittava yritys toimii. Kiinteistöön saat taa sijoittua myös muita vuokralaisia tai kiinteistö saatetaan raken taa kokonaan vuokratiloiksi, jolloin kiinteistössä toimivien yri tysten määrä saattaa vaihdella jopa vuosittain. Tontilla toimivien yri tysten määrä voi siis vaihdella yhdestä useaan yritykseen. Olennaista on tarkastella luovutettujen tonttien määrää ja varsinaista toimintaa har joit ta vien yritysten määrää, kun nämä ovat aloittaneet lii ke toi minnan kiinteistössä. Kun yritykselle luovutetaan tontti, työpaikat syntyvät yleensä 1-5 vuo den viiveellä. Tämä riippuu yrityksen rakentamisaikataulusta. Uusien syntyvien työpaikkojen määräksi on asetettu keskimäärin 50 kpl/vuo si ja nämä siis syntyvät yleensä 1-5 vuoden kuluessa tontin luo vu tuk ses ta. Elinkeinotoimi voi jatkossa kohdentaa työpaikkojen mää rää koskevan kyselyn yrityksille, jotka ovat sijoittuneet kunnan
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 Kuntasuunnittelulautakunta 71 30.08.2016 yri tys alueil le viimeisen viiden vuoden aikana. Tällöin saadaan ajanta sai sem paa tietoa keskimäärin vuosittain keskimäärin syntyneiden työ paik ko jen määrästä kuin esimerkiksi Tilastokeskus pystyy tuot tamaan. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi tarkastuslautakunnan ar vioin ti ker to muk sen vuodelta 2015 sekä siihen annetun vastineen. Lisätietoja: erikoissuunnittelija Risto Nikunlaakso, puh. 040 317 4678 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 Kuntasuunnittelulautakunta 72 30.08.2016 Kuntasuunnittelulautakunnan talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 KUNLA 72 Kunnanvaltuusto on antanut hallintokunnille ja tytäryhteisöille 22.6.2016 talousarvion laadintaohjeet ja tavoitelaskelmat vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman 2018 2019 laatimista varten. Käyttötalouden tavoitelaskelmat perustuvat voimassa olevan ta loussuun ni tel man vuodelle 2017 budjetoituihin lukuihin sekä toimialoilla laa dit tui hin muutosesityksiin ja niistä tehtyihin karsintoihin. Lisäksi huo mi oon on otettava vuoden 2015 tilinpäätös ja kuluvan vuoden talous ar vio. Vuoden 2017 talousarvioesitystä laadittaessa on otettava huo mi oon myös kilpailukykysopimusta toteuttavat kunta-alan neuvot te lu tu lok set. Toimialojen ja liikelaitosten perusteluteksteissä esitetään myös toimin nal li set tavoitteet. Tavoitteina esitetään 1 5 kärkihankkeisiin tai stra te gi siin linjauksiin liittyvää tavoitetta. Tavoitteet esitetään toi miala ta sol la ja niiden lukumäärä voi vaihdella toimialoittain. Suun ni telma kau den 2017 2019 yksi keskeinen tavoite on kunnan toiminnan ja talouden sopeuttaminen sote-uudistuksen jälkeiseen aikaan. Elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen ja omaisuuden tuottojen ja hallin nan talousarvioesitykset ovat esityslistan liitteenä. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle liittee nä olevat talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykset vuosille 2017 2019 sekä yleiskaavaohjelman vuosille 2017-2019. Lisätietoja: erikoissuunnittelija Risto Nikunlaakso, puh. 040 317 4678 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 Kuntasuunnittelulautakunta 73 30.08.2016 Talousarvion- ja taloussuunnitelman 2017-2019 investointiesitys KUNLA 73 Tekninen lautakunta on käsitellyt 11.8.2016 talousarvion ja ta loussuun ni tel man 2017 2019 investointiohjelmaesityksen ja lähettänyt sen hallintokunnille lausunnon antamista varten. Lausunnot toi mi tetaan kuntasuunnittelulautakunnalle 31.8.2016 mennessä arviointia ja yhteensovittamista varten. Kuntasuunnittelulautakunta käsittelee yh teen so vi tet tua investointiohjelmaesitystä 20.9.2016 pidettävässä ko kouk ses sa. Investointiohjelman lähtökohdat ja sisältö Investointiohjelma käsittää koko kunnan investoinnit taloussuunnittelu kau del le. Tekninen lautakunta käsittelee investoinnit talonrakennuk sen, infran ja teknisen keskuksen investointien osalta. Investoinnit esitetään viidelle vuodelle. Talonrakennusinvestointien lähtökohtana on ollut yksiköiden tarvesel vi tyk set, jotka on käsitelty ja priorisoitu toimialoilla. Ympäristötoimia la on yhteistyössä muiden toimialojen ja keskusten kanssa koordi noi nut kunnallistekniikan ja talonrakennuksen investoinnit voimassa olevan prosessikuvauksen mukaisesti. Hallintokuntien edustajista koos tu nut investointiryhmä on tilakeskuksen päällikön johdolla valmis tel lut talonrakennuksen investointiohjelman. Investointiohjelman laadinnassa on huomioitu kuntastrategia, palvelu verk ko suun ni tel ma, maankäytön kehityskuva 2040, palvelutuotanto-oh jel ma sekä muut kunnan toimintaa ohjaavat linjaukset. Voimassa olevan taloussuunnitelmaan mukaan kunnan nettoinvestoin nit ovat vuosina 2016 2020 yhteensä 180,3 milj. euroa. Uutena mer kit tä vä nä investointikohteena investointiohjelmaan otetaan kunnan osuus Klaukkalan ohikulkutien rakentamiseen ja tähän liittyvät in ves toin nit kunnan omaan katu- ja tieverkkoon. Investointiohjelman valmistelussa on otettu huomioon Klaukkalan ohi kul ku tien investointi MAL-sopimuksen mukaisesti siten, että kunnan kokonaisinvestointimäärä ei kasva. Ympäristötoimialalla on tarkis tet tu investointiryhmässä valmistellun talonrakennuksen investoin tioh jel man hankkeiden sekä myös kunnallistekniikan hankkeiden si joit tu mis ta taloussuunnittelukauden vuosille. Investoinnit on pyritty sovittamaan yhteen asunto-, työpaikka- ja palve lu ra ken ta mi sen kanssa. Kunnallistekniikan rakentamisohjelma on laa dit tu kunnallistekniikan suunnittelun, teknisen keskuksen ja vesilai tok sen yhteistyönä ohjeellisena vuoteen 2021 saakka. Teknisen lautakunnan näkökulma investointeihin on toimitilajohtami nen, tilojen tehokas käyttö, omaisuuden arvon säilyttäminen ja yhdys kun ta tek niik ka. Hallintokunnat tarkastelevat investointeja toimin-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 Kuntasuunnittelulautakunta 73 30.08.2016 nal li ses ta ja asiakasnäkökulmasta. Kuntasuunnittelulautakunnan näkö kul ma on kuntastrategian toteutumisessa, kunnan kasvu- ja kehitys nä ky mis sä pitkällä aikavälillä sekä palveluverkossa ja palvelutuotan nos sa. Talonrakennushankkeisiin vuosille 2017 2021 on esitetty 30 yli 300 000 euron hanketta ja noin 20 pienempää 30 000 300 000 euron han ket ta. Yli 3 milj. euron käynnissä olevia tai käynnistyviä talonrakennushank kei ta vuosina 2017 2021 ovat Nurmijärven monitoimitalo, Rajamäen terveysasema, terveyskeskuksen peruskorjaus, Kylänpään uu si päiväkoti, Maaniitun uusi päiväkoti, Maaniitun koulun peruskorja us, Nurmijärven yhteiskoulun peruskorjaus, pääkirjaston perusparan nus, kunnan varikko ja Aleksian keittiöiden muutostyöt. Kunnallistekniikan rakentamisen suurimpia kohteita vuosina 2017 2021 ovat mm. Viirinlaakson, Ali-Tilkan, Heinojan, Uudenniityn ja Kylänpään asunto-alueet sekä Ilvesvuoren eteläosan laajennus ja Il ves vuo ren pohjoisosan, Altian ja Lintumetsän työpaikka-alueet. Kirkon ky län ja Rajamäen välisen kevyen liikenteen väylän rakentamista jat ke taan vuonna 2017. Klaukkalan tieverkkoa toteutetaan tieverkkosuun ni tel mien ja Klaukkalan taajamarakenteen yhteystarpeiden mukai ses ti. Liikuntalautakunta on kokouksessaan 16.6.2016 20 omalta osalta an ta nut esityksen liikuntapaikkarakentamisen investointihankkeiksi vuo sil le 2017 2021 kuntatason jatkovalmistelua varten. Tekninen lautakunta muuttaa tarvittaessa alustavat kunnallistekniikan rakentamisohjelmat käyttösuunnitelman hyväksymisvaiheessa vas taa maan valtuuston asettamia tavoitteita ja sitovia määrärahoja. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan hy väk sy män investointiohjelmaesityksen. Lisätietoja: erikoissuunnittelija Risto Nikunlaakso, puh. 040 317 4678 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 Kuntasuunnittelulautakunta 74 30.08.2016 Nurmijärven kunnan väestösuunnite vuosille 2016-2040 KUNLA 74 Nurmijärven kunnan väestösuunnite laaditaan vuosittain pal ve lemaan kunnan strategista suunnittelua sekä ohjaamaan toimialojen omaa suunnittelua. Vuosien 2016 2040 väestösuunnite on laadittu Tie to Finland Oy:n ylläpitämällä Venni-suunnitteluohjelmalla. Suunni te on laadittu koko kun nan tasolla, suuralueittain ja ti las to alueittain, ja ohjelmaan on tehty kolme eri kasvuskenaariota: hidas kasvu, rea lis ti nen kasvu ja tavoitteellinen kasvu. Väestösuunnitteen laadinnassa on hyödynnetty maankäytön to teutta mis oh jel man rakentamisennustetta, jonka päivittämisen elinkeinoja kuntakehityskeskus ja ympäristötoimiala ovat yhteistyössä aloit taneet keväällä 2016. Maankäytön toteuttamisohjelman ra ken ta mis ennus te yltää vuoteen 2021 asti, jonka jälkeen tulevat asun to ra ken tamis koh teet on arvioitu yleiskaavojen ja maankäytön kehityskuva 2040:n pe rus teel la. Suunnitetta laadittaessa on hyödynnetty Ti las tokes kuk sen Nurmijärveä koskevia väestö- ja asuntotilastoja. Suun nitet ta laadittaessa on otettu huomioon myös asuntojen kysynnän kehi tys nä ky mät, joita Newsec Oy on arvioinut keväällä 2016 te ke mässä tutkimuksessa. Nurmijärven vä ki lu ku tulee kasvamaan kasvuskenaariosta riippuen seu raa van 25 vuoden kuluessa noin 7 000 18 000 asuk kaan ver ran. Hitaan kasvun skenaariossa, joka perustuu viime vuosien hitaan väes tön kas vu tren din jatkumiseen koko ennustekauden ajan, Nur mijär vel lä on vuonna 2040 vajaat 49 000 asukasta. Tavoitteellisessa kas vu ske naa rios sa kunnan väkiluku saavuttaa 60 000 vuoteen 2040 men nes sä, mikä vaatii suurta asuntokysyntää ja merkittäviä pa nostuk sia infrastruktuuriin myös Klaukkalan tieverkon rakentamisen jälkeen. Realistisessa kasvuskenaariossa, reilut 56 000 asukasta vuon na 2040, kunnan väkiluku kasvaa muutaman heikomman lä hivuo den jälkeen suurin piirtein sillä tasolla, joka maankäytön ke hi tysku va 2040:ssa on asetettu. Kehityskuvan tavoitemäärästä kuitenkin jää dään jälkeen 2010-luvun heikon väestönkasvun takia. Viime vuosina asuntorakentaminen ja muuttoliike Nur mi jär vel le ovat ol leet taloudellisten suhdanteiden vuoksi suh teel li sen vaisuja, ja tämän trendin arvioidaan jatkuvan vielä 2020-luvulle tul taes sa kaikissa kas vu ske naa riois sa. Realistisessa ja tavoitteellisessa kas vu ske naarios sa on oletettu, että Klaukkalan tie ver kon ja ohikulkutien ra ken tami nen 2020-luvulla tulevat lisäämään asun to ra ken ta mis ta ja nos tamaan kunnan muuttovoittoa selvästi. Nurmijärven kunnan väestönkasvu on johtunut viime vuosina ennen kaik kea syntyvyyden enemmyydestä. Väkiluku on kasvanut kuo levuut ta korkeamman syntyvyyden takia vuosittain noin 200 300 henki löl lä. Tulevaisuudessa syntyvyyden enemmyys tulee hiljalleen laske maan väestön suhteellisen ikääntymisen ja kuolleisuuden kas vami sen takia. Kuntaan suuntautuva muuttoliike tulee todennäköisesti
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 Kuntasuunnittelulautakunta 74 30.08.2016 jat kos sa kin olemaan suurelta osin maan sisäistä muuttoliikettä. Ulko mail ta tuleva muuttoliike on kuitenkin hiljalleen kasvussa. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi ja lähettää edelleen kun nan hal li tuk sel le tiedoksi Nurmijärven kunnan väestösuunnitteen vuo sil le 2016 2040. Lisätietoja: erikoissuunnittelija Risto Nikunlaakso, puh. 040 317 4678 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 Kuntasuunnittelulautakunta 75 30.08.2016 Tontin vuokraaminen Rajamäen asemakaava-alueelta, kortteli 1028 tontti 2 662/10.00.03.01/2016 KUNLA 75 Suomen Hoivatilat Oy on hakenut kehitysvammaisten pal ve lu asumis ta varten tonttia Rajamäen alueelta. Rajamäen Ratakujan alu eella olevan asemakaavan korttelin 1028 tontti 2 soveltuu suunniteltuun käyt tö tar koi tuk seen. Tontin kaavamerkintä on Y, yleisten ra ken nusten korttelialue. Sen pinta-ala on 3 209 m² ja rakennusoikeus 800 k-m². Tontille on suunniteltu noin 800 k-m² hankekokonaisuus ke hi tys vammais ten palvelutaloksi ja asumispalveluiksi. Alustavissa suun ni telmis sa on hahmoteltu 15+5-paikkaista KEVA yksikköä. Ra ken net tavat tilat ja piha-alueet suunnitellaan ja toteutetaan KEVA- ra ken nusten erikoistarpeet huomioon ottaen täyttäen viranomaisten aset tamat vaatimukset. Hankkeen palvelutuottajakumppanina tulee toimimaan Attendo Oy. Yh tiö on käynyt hankkeen tarpeellisuudesta keskusteluja kunnan viran omais ten kanssa ja hanke on nähty kunnan kannalta myön tei senä. Suomen Hoivatilat Oyj on valtakunnallisesti toimiva päivä- ja hoi vako ti kiin teis tö jen kehittämiseen, rakentamiseen, omistamiseen ja vuok raa mi seen erikoistunut yritys. Yhtiöllä on tarkoitus käynnistää han ke syksyn 2016 aikana. Haettava tontti on tarkoitus vuokrata pitkä ai kai sel la vuokrasopimuksella. Neuvotteluissa on tontin hinnoittelussa sovittu käytettävän ARA:n enim mäis hin taa, joka on Rajamäen taajaman alueella asuin pien taloil la 95 /k-m², ja kunnan asuntotonttien vuokrausperiaatteita. Kunnan asuntotonteilta perittävä vuosivuokra on 6 % tontin myyn ti hinnas ta, joka tässä kohteessa olisi edellä mainituin hinnoin laskettuna 76 000 euroa. Näin ollen vuosivuokraksi tulee 4 560 euroa. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää, että kunta vuokraa Suomen Hoi va ti lat Oy:n lukuun perustettavalle kiinteistöosakeyhtiölle ase makaa van mukaisen korttelin 1028 tontin 2 (tontin tuleva kiin teis tö tunnus on 543-1-28-2) 60 vuodeksi, vuosivuokraan 4 560 euroa (pe rusvuok ra). Tontin käsittävä maa-alue kuuluu tällä hetkellä tilaan Etu osto alue 543-401-32-94. Tontin kaavamääräys on Y, yleisten ra kennus ten korttelialue. Vuotuinen vuokra on 6 % tontin laskennollisesta myyntihinnasta 76 000 euroa. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokrasopimus tulee allekirjoittaa kuuden (6) kuukauden kuluessa tä män päätöksen lainvoimaisuudesta. Vuokran lisäksi tontin saajalta
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 Kuntasuunnittelulautakunta 75 30.08.2016 pe ri tään taksan mukainen lohkomiskustannusten korvaus en sim mäisen vuokran yhteydessä. Vuokraehtojen noudattamatta jättämisen ja mahdollisten so pi mus rikko mus ten korvaamisen vakuudeksi vuokralaiselta edellytetään 23 000 euron suuruista vakuutta (parhaalla etusijalla kiinnitetty pantti kir ja). Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh. 040 317 2360 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 Kuntasuunnittelulautakunta 76 30.08.2016 Tilan 543-402-22-114 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 446/10.03.00.02/2016 KUNLA 76 Joni Marttila hakee rakentamista koskevaa suunnittelutarveratkaisua 1-ker rok si sen, 80 k-m 2 :n suuruisen talousrakennuksen yhteyteen 200 k-m²:n suuruinen laajennus kilpa-autojen ja niiden varaosien säi ly tys ti lak si. Ra ken nus pai kan muodostaa pinta-alaltaan 5 150 m²:n suu rui nen tila Koi vu rin ne 543-402-22-114. Rakennuspaikka sijaitsee osoit tees sa Rais kion tien 8. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka maatalousalueella (MT). Aluetta koskee myös kun nan val tuus ton vuonna1988 ja uudelleen vuonna 1992 hy väk symä Kirkonkylän oikeusvaikutukseton osayleiskaava, jossa ha ke muksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee osittain maa- ja met säta lous val tai sel la alueella (M) ja osittain maa- ja metsätalousalueella (MT). Alue on pohjavesialuetta (pv) ja vedenottamon kau ko suoja-aluet ta (pv-2). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että nykyinen ta lous ra kennus ei tue autoharrastusta. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Lausunnot Hankkeen johdosta on pyydetty Nurmijärven Veden lausunto, jossa to de taan rakennuspaikan sijaitsevan Valkojan pohjavesialueella, Val ko jan pohjavesialueen pohjaveden muodostumisalueella sekä Val ko jan vedenottamon suojavyöhykkeellä. Tästä syystä Nur mi järven Veden kanta on, että suunnittelutarveratkaisussa tulee huo mioida Valkojan pohjavesialueen suojelusuunnitelman ohjeet (päivitys 26.2.2010). Hakijan vastine
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 Kuntasuunnittelulautakunta 76 30.08.2016 Hakija on puhelimitse ilmoittanut, ettei anna vastinetta annettuun lau sun toon. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Kirkonkylän taa ja man pohjoispuolella, Raalantien länsipuolella, rajoittuen poh joises ta Raiskiontiehen. Tila sijaitsee noin 0,5 km:n etäisyydellä Kirkon ky län asemakaavoitetusta alueesta ja on asemakaavan lie vealuet ta. Tilalla sijaitsee tällä hetkellä rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan 50 k-m²:n suuruinen omakotitalo ja 45 k-m²:n suuruinen ta lousra ken nus. Hakija on ilmoittanut talousrakennuksen olevan n. 80 k-m². Talousrakennus toimii autotallina. Tarkoituksena on rakentaa au to tal liin 200 k-m²:n suuruinen laajennusosa hakijan kil pa-au to harras tus ta varten autojen ja varaosien säilytystä varten. Alue on pohjavesialuetta sekä vedenottamon suoja-aluetta, joten erityis tä huomiota tulee kiinnittää laajennuksen lattiarakenteen tii viyteen sekä laajennuksen lattiakaivon vesien käsittelyyn mahdollisten öl jy vuo to jen estämiseksi. Koska kyseessä on ennestään rakentamiseen käytetty ra ken nuspaik ka ja olevan autotallirakennuksen laajennus, voidaan katsoa, että hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaa voituk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suos tu mi nen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun peri aat teen toteutumista lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Kirkonkylän ase ma kaa va-alu een lievealueella. Matkaa Kirkonkylän palveluihin on noin 3-4 km. Raalantien varrella on kevyen liikenteen väylä. Alue ei ole vuonna 2015 hyväksytyn vesihuollon kehittämissuunnitelman mu kais ta kehittämisaluetta. Kunnan vesihuoltoverkostoon on matkaa noin 0,7 km. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Joni Marttilan hakemuksen mu kai nen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja ra ken nus lain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra ken ta mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 mo men tin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin pe rustein ehdolla, että
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 Kuntasuunnittelulautakunta 76 30.08.2016 laajennus tulee julkisivuiltaan, muodoltaan ja väritykseltään sovit taa ra ken nus pai kal la oleviin rakennuksiin. Rakentaminen tulee toteuttaa Valkojan pohjavesialueen suo jelu suun ni tel man ohjeiden mukaisesti. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei esitetyin ehdoin aiheuta hait taa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei ai heu ta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kan nal ta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvo jen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Ha ke mukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh telun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona ai ka na rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muu toin suunnittelutarveratkaisu raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., kunnan elinkeino- ja kunta ke hi tys kes kuk sen johtosäännön luvun 4 kohta 3. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 Kuntasuunnittelulautakunta 77 30.08.2016 Tilan 543-403-10-55 rakennuksen käyttötarkoituksen muutosta koskeva suunnittelutarveratkaisu 316/10.03.00.02/2016 KUNLA 77 Meelis Kurs ja Rochelle Bernaldo-Kurs hakevat käyttötarkoituksen muu tos ta koskevaa suunnittelutarveratkaisua 2-kerroksisen, 200 k-m²:n suuruisen navettarakennuksen käyttötarkoituksen muut ta misek si talous-/toimistorakennukseksi. Rakennuspaikan muodostaa 3917 m²:n suuruinen tila Metsäranta 543-403-10-55. Tila sijaitsee osoit tees sa Metsäkyläntie 515. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee pientalovaltaisella alueella (AP5). Aluetta koskee myös kunnanvaltuuston vuonna 1988 ja uudelleen vuonna 1992 hyväksymä Metsäkylän oikeusvaikutukseton osayleiskaava, jos sa hakemuksen kohteena oleva tila on osoitettu maatilojen talous kes kus ten alueeksi (AM). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija on ilmoittanut tarvitsevansa toimistotiloja perustettavalle yrityk sel le. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Lausunnot ja vastineet Hankkeen johdosta on pyydetty Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sen lausunto, jossa todetaan mm. seuraavaa: "Tienpitoviranomainen kiinnittää erityistä huomiota kiinteistöllä olevien tieliittymien määrään ja liittymätiheyteen. Jokainen liittymä muodos taa liikenneturvallisuusriskin. Tienpitoviranomainen esittää, että kiin teis töl lä olevia kulkuyhteyksiä yhdistetään yhteisten liittymien kaut ta, mikä on tienpidon ja liikenneturvallisuuden kannalta tar koituk sen mu kais ta. Tienpitoviranomainen esittää keskimmäistä liit tymää (11432/1/635/oikea) poistettavaksi, minkä lisäksi kiinteistön halti jan tulee kiinnittää huomiota kiinteistöllä tapahtuviin lii ken ne jär jeste lyi hin, kuten siihen, että kulkuneuvot mahtuvat kääntymään kiin-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 Kuntasuunnittelulautakunta 77 30.08.2016 teis tön puolella. Navetalle johtava liittymä tulee lisäksi muuttaa liittee nä olevan liittymän rakentamisohjeen mukaiseksi, sillä navetalla ei ole käyttötarkoituksen muutoksen jälkeen enää maatalouskäyttöä. Yhdystien 11432 keskimääräinen vuorokausiliikennemäärä ko. alueel la on 1 367 ajoneuvoa, josta raskaiden ajoneuvojen osuus on n. 3 %. Nopeusrajoitus alueella on 50 km/h. Tienpitoviranomainen ei vas taa rakennushankkeen mahdollisista me lun tor jun ta toi men pi teiden kustannuksista. Rakennushankkeen valmistelussa pyydetään myös huomioimaan, et tä Uudenmaan ELY-keskuksen kevyen liikenteen tar ve sel vi tyk sessä vuodelta 2010 on kiireellisyysluokan B hankkeena mainittu maantien 11432 kevyen liikenteen väylä välillä maantie 130 - Palojoki jkp-tie. Hankkeen tarkempi toteutusaika tai -tapa ei ole vielä tie dossa. Kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi haltuun otetaan normaa li ta pauk sis sa noin 10-15 metrin levyinen alue tien reunasta." Hakijan vastine Hakija on ilmoittanut, ettei anna kirjallista vastinetta, mutta on pu he limit se ilmoittanut poistavansa rakennuspaikan keskimmäisen liit tymän käytöstä. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Hä meen linnan väylän itäpuolella rajoittuen pohjoisesta Metsäkyläntiehen. Tila on vanha maatilan talouskeskus, jolla sijaitsee kaksi asuin ra ken nusta sekä navetta. Tilaa ympäröi etelään avautuva peltoalue. Met sä kylän tien pohjoispuolella on tiivistä maaseutuasutusta. Tilan asuinrakennukset ovat rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan rakennettu vuosina 1935 (77 k-m²) ja 1968 (115 k-m²). Na vetta ra ken nuk sen pohjapinta-ala on hakijan antamien tietojen mukaan 100 k-m². Navetan toinen kerros on toiminut ilmeisesti hei nä va ras tona. Tarkoituksena on rakentaa navettaan toimistotiloja, sauna sekä muu ta asumista palvelevaa varastotilaa. Liikenteen rakennuspaikalle ei katsota lisääntyvän haetun käyt tö tarkoi tuk sen muutoksen myötä ja liikenneturvallisuus paranee, koska yk si Metsäkyläntielle johtavista liittymistä poistuu. Kyseessä on ennestään rakentamiseen käytetty ra ken nus paik ka ja ole van rakennuksen sisällä tehtävät muutokset. Täten hakemuksen mu kai nen käyttötarkoituksen muutos ei aiheuta haittaa kaa voi tuk selle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suos tumi nen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun pe ri aatteen toteutumista lupakäsittelyssä.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 Kuntasuunnittelulautakunta 77 30.08.2016 Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee tiiviisti rakennetulla haja-asu tus alu eel la. Matkaa Klaukkalan taajaman palveluihin on noin 7-8 km. Julkinen liikenne Helsingin suuntaan kulkee Hä meen lin nantiel tä, jolla sijaitsevalle pysäkille on matkaa noin 0,6 km. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Meelis Kursin ja Rochelle Ber nal do-kur sin hakemuksen mukainen tila sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lu tarve aluet ta. Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle käyt tö tar koi tuk sen muutokselle on olemassa maankäyttö- ja ra kennus lain 137 :n 1 momentin tarkoittamat edellytykset esit te ly teks tissä esitetyin perustein ehdolla, että: Metsäkyläntieltä tilalle johtava keskimmäinen liittymä pois tetaan käytöstä. Tilan itäisin liittymä muutetaan ELY:n rakentamisohjeen mu kaisek si. Rakennuspaikan enimmäiskerrosala on 392 k-m². Hakemuksen mukainen käyttötarkoituksen muutos ei esitetyin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jestä mi sel le, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopiva mai se mal li sel ta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kult tuuri ym pä ris tön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden tur vaa mista. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien ta sapuo li sen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona ai ka na rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea käyt tö tar koi tuksen muutosta, muutoin suunnittelutarveratkaisu raukeaa. Minkäänlaiseen muutostoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen käyt tötar koi tuk sen muutoksen myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., kunnan elinkeino- ja kunta ke hi tys kes kuk sen johtosäännön luvun 4 koh ta 3. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 19 Kuntasuunnittelulautakunta 77 30.08.2016 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 20 Kuntasuunnittelulautakunta 78 30.08.2016 Tilojen 543-409-21-3 ja 543-409-21-4 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 398/10.03.00.02/2016 KUNLA 78 Arja Kaarela ja Armi Niemi hakevat rakentamista koskevaa suun nitte lu tar ve rat kai sua ja poikkeamispäätöstä yksiasuntoisen, 2-ker rok sisen, 200 k-m 2 :n suuruisen omakotitalon ja 1-kerroksisen, 50 k-m 2 :n suu rui sen talousrakennuksen rakentamiseksi tilalle Mäntyrinne 543-40-21-3 ja 2-kerroksisen, 200 k-m 2 :n suuruisen omakotitalon ja 1-ker rok si sen, 50 k-m 2 :n suuruisen talousrakennuksen ra ken ta misek si tilalle Ali-Pyörlä 543-40-21-4. Molempien tilojen pinta-ala on 9 000 m². Rakennuspaikat sijaitsevat Nummenpään ky lä kes kuk sen koil lis puo lel la. Tila 543-409-21-3 osoitteen Van han ky län tie 144 pohjois puo lel la ja tila 543-409-21-4 osoitteen Van han ky län tie 110 itäpuo lel la. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na olevat rakennuspaikat sijaitsevat valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena olevat rakennuspaikat sijaitsevat maa- ja metsätalousvaltaisella alu eella (M2). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Lisäksi hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen ra ken nus paikan vähimmäispinta-alaa koskevasta määräyksestä. Hakijan perustelut Hakijat eivät ole perustelleet hakemustaan. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena olevat rakennuspaikat sijaitsevat Num menpään kyläkeskuksen koillispuolella olevalla harvaan asutulla met säalu eel la. Molemmat rakennuspaikat rajoittuvat kuitenkin jo ra ken nettui hin rakennuspaikkoihin. Molemmat tilat on rekisteröity vuonna 1990. Ne ovat loh ko ti lo ja vuon na 1951 rekisteröidystä emätilasta 543-409-21,0, jonka pinta-ala oli tuolloin 44,74 ha. Tästä tilasta on muodostettu 8 tilaa, joista 3 on rakennettu. Nyt hakemuksen kohteena olevien tilojen li säk si
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 21 Kuntasuunnittelulautakunta 78 30.08.2016 ra ken ta mat to mia ovat tilat 543-409-21-1 (pinta-ala 0,50 ha), 543-409-21-7 (pinta-ala 5,46 ha) ja 543-409-21-8 (pinta-ala 7,17 ha). Lisäksi osa emätilasta on liitetty toisen emätilan kanssa, minkä jäl keen lohkottu tila 543-409-22-6 on myös rakennettu. Kunnan tavoitteena on kehittää asemakaavoitettuja taajamia ja osayleis kaa voi hin perustuen kyläkeskuksia. Kunnan kaikilla ha ja-asutus alueil la on rakentamispaineita. Tavoitteena on laatia kaikille haja-asu tus alueil le oikeusvaikutteisia osayleiskaavoja, joissa ar vioidaan tiloittain rakentamismahdollisuudet emätilatarkasteluun pe rustuen. Sellaiseen yksittäisin luvin tapahtuvaan rakentamiseen, jota ai kaisem pien oikeusvaikutteisten osayleiskaavojen mitoitukseen ja niistä saa tuun kokemukseen perustuen ei varmuudella voitaisi osoittaa raken ta mi seen tulevassa osayleiskaavassa, ei ole perusteltua suostua. Kaavalliselle suunnittelulle tulee jättää vaihtoehtoja ja suun nit telu va raa ja tilan rakentamismahdollisuudet selvittää alueelle laa dit tavas sa osayleiskaavassa. Maanomistajien tasapuolisen kohtelun näkö kul mas ta lupaan suostuminen hakemuksen kohteena oleville ti loille tarkoittaisi lupiin suostumista myös samasta emätilasta lohkotuille ja pinta-alaltaan suuremmille tiloille. Näin ollen hakemukseen suostuminen aiheuttaa haittaa kaa voi tuksel le ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Lisäksi hakemuksen koh tee na olevaa tilaa on jo käytetty rakentamiseen sen verran kuin ar vioi daan tilaa voitavan rakentaa yksittäisin luvin, joten ha ke mukseen suostuminen vaarantaisi myös maanomistajien tasapuolisen koh te lun periaatteen lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätöksenlähtökohdat ja perustelut Rakennusjärjestyksen mukaan alueella olevan rakennuspaikan vähim mäis pin ta-ala 10 000 m². Nyt hakemuksen kohteena olevat raken nus pai kat ovat pinta-alaltaan 9 000 m². Hakemuksen tueksi ei ole olemassa erityisiä syitä. Koska ei ole olemas sa edellytyksiä myönteiselle suunnittelutarveratkaisulle, ei ole syy tä suostua myöskään haettuun poikkeamiseen. Haettu ra ken tami nen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja aluei den käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suostuminen vaa ran tai si myös maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen lu pa kä sit te lys sä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena olevat rakennuspaikat sijaitsevat harvaan asu tul la maaseudulla, joka ei ole minkään alakoulun lukittua op pilaak siot to alu et ta. Matkaa Nummenpään alakouluun on noin 3,1-3,4
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 22 Kuntasuunnittelulautakunta 78 30.08.2016 km ja Uotilan sekä Röykän alakouluihin noin 6-7 km. Kirkonkylän taa ja mas sa sijaitsevaan yläkouluun ja muihin palveluihin on matkaa noin 12-13 km. Nummenpääntien ja Perttulantien varrella ei ole kevyen liikenteen väyliä. Koulureitti voi pienimmille koululaisille olla vaa ral li nen kaikkiin em. alakouluihin kuljettaessa. Yläkouluun kul jettaes sa ei koulureittiä ole luokiteltu vaaralliseksi koulutieksi. Julkinen lii ken ne Helsingin suuntaan kulkee Lopentietä, jolla sijaitsevalle pysä kil le on rakennuspaikoilta matkaa noin 5,4-5,7 km. Liikkuminen alu eel la perustuu yksityisautoiluun. Alue ei ole vuonna 2015 hy väksy tyn vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaista ke hit tä mis aluetta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Arja Kaarelan ja Armi Niemen hakemuksen mukaiset rakennuspaikat sijaitsevat alueella, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lu tarve aluet ta. Hanke edellyttää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen rakennuspaikan vä him mäis pin ta-alaa koskevasta määräyksestä. Suunnittelutarveratkaisu Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra ken ta mi sel le ei ole olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin tarkoittamia edellytyksiä. Hakemuksen mukainen ra kenta mi nen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le. Haettuun lupaan suostuminen vaarantaa maan omista jien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen lupakäsittelyssä. Kun tasuun nit te lu lau ta kun ta päättää tehdä kielteisen suun nit te lu tar ve ratkai sun esittelytekstissä esitetyin perustein. Poikkeamispäätös Kuntasuunnittelulautakunta katsoo, että hakemuksen tueksi ei ole ole mas sa erityisiä syitä ja haettu rakentaminen aiheuttaa haittaa kaa voi tuk sel le, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjes tä mi sel le. Kuntasuunnittelulautakunta päättää tehdä kielteisen poik kea mis pää tök sen esittelytekstissä esitetyin perustein. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1, 137 1 mom., 171, rakennusjärjestyksen luku 5, kunnan elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen johtosäännön luvun 4 kohdat 3 ja 4. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 23 Kuntasuunnittelulautakunta 78 30.08.2016 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 24 Kuntasuunnittelulautakunta 79 30.08.2016 Tilan 543-410-1-50 kolmen määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös (poistettiin esityslistalta) KUNLA 79
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 25 Kuntasuunnittelulautakunta 80 30.08.2016 Tilan 543-410-5-75 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 508/10.03.00.02/2016 KUNLA 80 Mikko ja Anu Kimpimäki hakevat rakentamista koskevaa suun nit te lutar ve rat kai sua 1-kerroksinen, 1-asuntoisen, 162 k-m²:n suuruisen oma ko ti ta lon ja 1-kerroksisen, 56 k-m²:n suuruisen au to tal li ra kennuk sen rakentamiseksi. Vanha lomarakennus tul laan purkamaan raken nus toi men pi teen yhteydessä. Rakennuspaikan muodostaa pinta-alal taan 2 200 m²:n suuruinen tila Karrus 543-410-5-75. Ra kennus paik ka sijaitsee osoitteessa Toivolanraitti 32. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na ole va rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista mer ki tys tä omaavaa maankäyttöä. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kun taa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee pientalovaltaisella alueella (AP5). Aluetta kos kee myös valtuuston vuonna 1987 ja uudelleen vuonna 1992 hy väk sy mä Met sä ky län oikeusvaikutukseton osayleiskaava, jossa ha ke muk sen kohteena ole va rakennuspaikka sijaitsee pien ta lo val taisel la asuntoalueella (AP). Alueella on vireillä Palojoen osayleiskaavan laatiminen. Osa yleiskaa va on tarkoitus hyväksyä oikeusvaikutteisena. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että rakennuspaikka si jaitsee oma ko ti ta lo alu eel la ja nykyiset rakennukset ovat käyt tö kel vot tomia. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Toivolan tiiviis ti ra ken tu neen asuinalueen eteläosassa rajoittuen pohjoisesta ja idäs tä rakennettuihin ra ken nus paik koi hin sekä lännestä pieneen met sik köön ja etelästä metsään. Ra ken nus paik ka sijaitsee mäen län si rin tees sä ja sillä sijaitsee rakennus- ja huo neis to re kis te rin mukaan 34 k-m²:n suuruinen vapaa-ajan asunto sekä 10 k-m²:n suu ruinen talousrakennus, jotka on tarkoitus purkaa rakennustoimenpiteen yh tey des sä. Nyt haetaan lupaa 162 k-m²:n suuruisen omakotitalon
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 26 Kuntasuunnittelulautakunta 80 30.08.2016 se kä 56 k-m²:n suu rui sen autotallin rakentamiseksi. Hakemuksen kohteena oleva tila on rekisteröity vuonna 1958 eli se on ns. vanha it se näi nen tila. Metsäkylän oikeusvaikutuksettomassa osa yleis kaa vas sa tila muo dos taa yhden pientalovaltaisen asun to alueen rakennuspaikan. Tilaa on jo en nes tään käytetty ra ken nus paikka na. Täten hakemuksen mukainen ra ken ta mi nen ei aiheuta haittaa kaa voi tuk sel le tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le, ei ai heu ta hai tal lis ta yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kan nal ta ei kä vai keu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyt tä mis tä ei kä vir kis tys tar pei den turvaamista. Hakemukseen suos tumi nen ei vaaranna maan omis ta jien tasapuolisen kohtelun pe ri aatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja il mas ton muu tok seen: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Toivolan tiiviis ti ra ken ne tul la haja-asutusalueella, joka ei ole minkään alakoulun lu kit tua op pi laak siot to alu et ta. Metsäkylän alakouluun on matkaa noin 4,2 km ja Palojoen alakouluun 4,9 km. Klaukkalan taajamassa si jait se vaan Mäntysalon yläkouluun on matkaa noin 7,4 km ja Kirkon ky län taajamassa sijaitsevaan yläkouluun noin 10,0 km. Muut pal ve lut sijaitsevat Klaukkalan taajamassa noin 8-10 kilometrin etäisyy del lä ra ken nus pai kas ta. Koulureittien varsilla ei ole kevyen lii kenteen väyliä. Osa Jär ven taus tan ties tä on luokiteltu vaaralliseksi koulu tiek si 1-3 luokkien oppilaille Met sä ky län kouluun kuljettaessa. Muita koulureittejä ei ole luokiteltu vaaralliseksi kou lu tiek si kyseisillä luok ka-as teil la. Alue on vuonna 2015 hyväksytyn ve si huol lon ke hit tämis suun ni tel man mukaista kehittämisaluetta. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Mikko ja Anu Kimpimäen ha ke muk sen mukainen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maan käyt tö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lu tar vealuet ta. Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra ken ta mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 mo men tin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin pe rustein ehdolla, että Rakennuksen tulee julkisivuiltaan, kattomuodoltaan ja vä ri tyksel tään so vel tua ympäröivään rakennuskantaan ja ky lä mai semaan.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 27 Kuntasuunnittelulautakunta 80 30.08.2016 Oleva lomarakennus tulee purkaa rakennustoimenpiteen yhtey des sä. Rakennuspaikan kerrosala saa olla enintään 220 k-m². Kiinteistö on liitettävä keskitettyyn vesihuoltoon. Mikäli kiin teistö ra ken ne taan ennen keskitetyn vesihuollon rakentamista, jäte ve sien kä sit te ly jär jes tel mä on suunniteltava siten, että se on hel pos ti liitettävissä keskitettyyn ve si huol to jär jes tel mään heti, kun sellainen on rakennettu. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei esitetyin ehdoin aiheuta hait taa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei ai heu ta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kan nal ta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvo jen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Ha ke mukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh telun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona ai ka na rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muu toin suunnittelutarveratkaisu raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., kunnan elinkeino- ja kunta ke hi tys kes kuk sen johtosäännön luvun 4 kohta 3. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 5.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 28 Kuntasuunnittelulautakunta 81 30.08.2016 Tilan 543-411-2-89 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 346/10.03.00.02/2016 KUNLA 81 Petri Simonen ja Mona Kallio hakevat rakentamista koskevaa suunnit te lu tar ve rat kai sua yksiasuntoisen, 1 2 /3-kerroksisen, 250 k-m 2 :n suu rui sen omakotitalon ja 1-kerroksisen, 100 k-m 2 :n suuruisen talous ra ken nuk sen rakentamiseksi. Rakennuspaikan muodostaa pinta-alal taan 2,12 ha:n suuruinen tila Riala 543-411-2-89. Ra ken nuspaik ka sijaitsee Yli-Lepsämäntien ja Äijänkalliontien risteyksessä, osoit teen Yli-Lepsämäntie 415 eteläpuolella. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Valtuus ton 16.12.2015 hyväksymässä Perttulan oi keus vai kut tei ses sa osa yleis kaa vas sa hakemuksen kohteena oleva tila si jait see maa- ja met sä ta lous val tai sel la alueella (M-7) ja mi toi tus vyö hyk keel lä 2 (mit-2). Tilan pohjoisosaan on osoitettu Yli-Lepsämäntien yli joh ta va vi her yh teys tar ve. Perttulan osayleiskaavasta on valitettu Helsingin hal lin to-oi keu teen eikä se vielä ole lainvoimainen, mutta kaava on kuu lu tet tu voimaan tulevaksi 28.4.2016. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija ei ole perustellut hakemustaan. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Lausunnot Hankkeen johdosta on pyydetty Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sen lausunto, jossa todetaan, että rakennukset on suun ni tel tu maantien suoja-alueen ulkopuolelle eikä ELY-keskuksen lii ken ne- ja infrastruktuurivastuualueella ole naapurina huo mau tet tavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee harvaan asutul la maaseudulla Perttulan ja Lepsämän kyläkeskusten välissä. Raken nus paik ka ja sen pohjoispuolella nouseva Äijänkallio ym pä ris töineen on metsää.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 29 Kuntasuunnittelulautakunta 81 30.08.2016 Yli-Lepsämäntien länsipuolella on muutamia asuin ra ken nuk sia. Raken nus pai kan pohjoispuolella on jo rakennettu kiinteistö ja jyrkät Äijän kal lion rinteet. Eteläpuolella on pieni metsäalue ja myös ra kennet tu kiinteistö. Jotta osa yleis kaa vas sa osoitettu viheryhteys Yli-Lepsämäntien yli säi lyy, tulee rakentaminen sijoittaa asemapiirroksen mukaisesti tilan kaak kois kul maan ja tilan pohjoisosa pitää säilyttää ra ken ta mat to mana ja puustoisena, Osayleiskaavassa on laajalle alueelle samanaikaisesti tehdyin sel vityk sin ja emätilakohtaiseen mitoitusvyöhykkeittäin tapahtuvaan tarkas te luun perustuen arvioitu rakentamismahdollisuuksia ti la koh taises ti. Mitoitusvyöhykkeet on laadittu yhdyskuntarakenteeseen ja mai se maan perustuen. Hakemuksen kohteena oleva tila on lohkotila vuonna 1949 re kis teröi dys tä emätilasta 543-411-2-36, jonka pinta-ala oli tuolloin 6,13 ha. Täs tä tilasta on vuonna 2002 lohkottu nyt hakemuksen kohteena ole va rakentamaton tila. Emäkiinteistöksi jäänyt tila 543-411-2-36 jäi pin ta-alal taan 3,77 ha:n suuruiseksi ja se on rakennettu. Osayleiskaavan mitoituksen mukaan on ajankohdan 1.1.2000 mukai sel le tilalle 543-411-2-36 osoitettu kahden uuden rakennuspaikan muo dos ta mis mah dol li suus. Täten haettu rakentaminen on osa yleiskaa van periaatteiden mukaista ja voidaan katsoa, että hakemuksen mu kai nen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suostuminen ei vaa ran na maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen to teutu mis ta lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee harvaan asutul la maaseudulla, joka ei ole minkään alakoulun lukittua op pi laaksiot to alu et ta. Lepsämän alakouluun on matkaa noin 4,3 km ja Uo tilan alakouluun n. 4,6 km. Klaukkalan taajamassa sijaitsevaan yläkou luun on matkaa noin 11,5 km ja muihin palveluihin noin 11-12 km. Yli-Lepsämäntien varrella ei ole kevyen liikenteen väylää ja se saat taa olla vaarallinen koulutie luokka-asteilla 1-3. Lepsämän kautta kuljettaessa yläkouluun ei koulutietä ole luokiteltu vaaralliseksi ylä kou lu ikäi sil lä. Julkinen liikenne Helsingin suuntaan kulkee Lo pentie tä, jolla sijaitsevalle pysäkille on rakennuspaikalta matakaa noin 3,4 km. Liikkuminen alueella perustuu yksityisautoiluun. Alue ei ole vuon na 2015 hyväksytyn vesihuollon kehittämissuunnitelman mukais ta kehittämisaluetta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia.