001262 Granitinkatu 2 asemakaavan muutos, joka koskee tonttia 6 korttelissa 103 Detaljplaneändring för Granitgatan 2, som berör tomt 6 i kvarter Asemakaavaselostus Detaljplanebeskrivning 20.4.2017 Hangon kaupunki, Tekninen ja ympäristövirasto, Maankäyttöosasto Hangö stad, Tekniska och miljöverket, Markanvändningsavdelning Voimaantulo / Ikraftträdande Lainvoima / Har vunnit laga kraft Kh / Stst 15.5.2017 Ehdotus nähtävillä/förslaget framlagt 9.1.-8.2.2017 YMP / MILJÖ 8.6.2016 76 YMP / MILJÖ 9.3.2016 27 Vireilletulo / Anhängiggörande 9.3.2016 27
ASIA 559/2014 Suunnittelu ja osallistuminen lyhyesti kaavaprosessin eri vaiheissa: Aloitusvaihe Aloite kaavan laatimisesta. Ilmoitus kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) ÄRENDE 559/2014 Kort om planering och deltagande i planeringsprocessens olika faser: Inledningsfas Initiativ till uppgörande av planen. Meddelande om anhängiggörandet av planläggningen samt program om deltagande och bedömning (MBL 63 ). Valmisteluvaihe Perusselvitysten laadinta, Mahdollisuus tutustua valmisteluaineistoon (MRL 62 ) Tilaisuus mielipiteen esittämiseen. Saadun palautteen käsittely. Beredningsfas Grundutredningar görs. Möjlighet att bekanta sig med beredningsmaterialet (MBL 62 ). Tillfälle att uttala sin åsikt. Behandling av respons. Ehdotusvaihe Kaavaehdotus valmistuu ja on nähtävillä (MRL 65 ). Mahdollisuus muistutusten ja lausuntojen tekoon. Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin. Förslagsfas Planförslaget färdigställs och finns till påseende (MBL 65 ). Möjlighet att göra anmärkningar och ge utlåtanden. Genmälen till utlåtanden och anmärkningar. Hyväksymisvaihe Kaupunginhallitus (tai -valtuusto) hyväksyy kaavan. Ilmoitus kaavan hyväksymisestä. Mahdollisuus kirjallisen valituksen tekoon. Kuulutus kaavan voimaan tulosta. Godkännandefas Stadsstyrelse (eller -fullmäktige) godkänner planen. Meddelande om planens godkännande. Möjlighet till skriftliga besvär. Kungörande om planens ikraftträdande. Valokuvat, teemakartat, pohjakartat ja ilmakuvat Hangon kaupungin maankäyttöosasto Raportin on laatinut, Fotografier, temakartor, grundkartor och flygfotografier Hangö stad markanvändningsdelning Rapporten har gjorts av, 2 (11) Granitin 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2
1 Perus- ja tunnistetiedot 1. Bas- och identifikationsuppgifter 1.1 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Hangon keskustassa, Itäsataman ja rantamakasiinien pohjoispuolella. Kaavaaluetta rajaavat etelässä Granitinkatu, lännessä Nycanderinkatu sekä idässä ja pohjoisessa naapuritontit. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos koskee tonttia 6 korttelissa 103. Asemakaavan muutoksella muodostuu asuin-, liike- ja toimistorakennusten tontti. Asemakaavan selostus koskee 20.4.2017 päivättyä asemakaavakarttaa. Kaavan nimi: Grani kadun 2 asemakaavan muutos Kaavatunnus: 001262 Kaavan laatija: Sten Öhman, dipl.ins., konsultti Suunnittelualueen kaavoituksella on tavoitteena sallia olemassa olevan asuinrakennuksen ullakkotilan käyttämisen asuntorakentamiseen. 1.1 Planområdets läge Planområdet är beläget i centrum av Hangö, norr om Östra hamnen och strandmagasinen. Planområdet gränsar i söder till Granitgatan, i väster till Nycandergatan samt i norr och öster till grantomterna. 1.2 Planens namn och syfte Ändringen av detaljplanen gäller. Genom detaljplaneändringen bildas en tomt för bostads-, affärs- och kontorsbyggander. Planförslagens beskrivning gäller detaljplanekartan daterad 20.4.2017. Planens namn: Detaljplaneändring för Granitgatan 2. Planens nr.: 001262 Den som utarbetat planen: Sten Öhman, dipl.ing., konsult Målet med planläggningen av området är att tillåta bostadbyggande i vindsvåningen i den befintliga bostadsbyggnaden. Suunnittelualueen rajaus ja sijainti kantakartalla. Planeringsområdets avgränsning och placering på baskartan. Granitinkatu 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2 3 (11)
Sisällysluettelo Innehållsförtekning 1 Perus- ja tunnistetiedot 3 1.1 Kaava-alueen sijainti 3 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus 3 2 Tiivistelmä 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 5 2.2 Asemakaava 5 3 Lähtökohdat 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 6 3.1.1 Luonnonympäristö 6 3.1.2 Rakennettu ympäristö 6 3.1.3 Maanomistus 7 3.2 Suunnittelutilanne 8 4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet 9 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 9 4.1.1 Vireilletulo 9 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 9 4.2.1 Osalliset 9 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 10 5 Asemakaavan kuvaus 10 5.1 Korttelialueet 10 5.2 Kaavan vaikutukset 10 6 Asemakaavan toteutus 11 7 Yhteystiedot 11 1. Bas- och identifikationsuppgifter 3 1.1 Planområdets läge 3 1.2 Planens namn och syfte 3 2 Sammandrag 5 2.1 Skeden i planprocessen 5 2.2 Detaljplanen 5 3 Utgångspunkter 6 3.1 Utredning om förhållandena på planeringsområdet 6 3.1.1 Naturmiljön 6 3.1.2 Den byggda miljön 6 3.1.3 Markägoförhållanden 7 3.2 Planeringssituation 8 4 Skeden i planeringen av detaljplanen 9 4.1 Behovet av detaljplanering, planeringsstart och beslut som gäller dessa 9 4.2.2 Anhängiggörande 9 4.2 Deltagande och samarbete 9 4.2.1 Intressenter 9 4.2.3 Deltagande och växelverkan 10 5 Redogörelse för detaljplanen 10 5.1 Kvartersområden 10 5.2 Planens konsekvenser 10 6 Genomförande av detaljplanen 11 7 Kontaktuppgifter 11 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Tilastolomake Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Osallistumis- ja arviointisuunnitelma per 15.1.2016 Förteckning över bilagor till beskrivningen Bilaga 1 Statistikblankett Förteckning över andra handlingar, bakgrundsutredningar och källmaterial som berör planen Program för deltagande och bedömning per 15.1.2016 4 (11) Granitinkatu 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2
2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tontin omistava kiinteistöosakeyhtiö on tehnyt aloitteen asemakaavan muuttamiseksi ympöristölautakunnassa. Ympäristölautakunta on asettanut asemakaavatyön vireille ja hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman kokouksessaan 9.3.2016 28. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä tekninen ja ympäristövirastossa. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 9.1.-8.2.2017 Tekninen ja ympäristövirastolla (Santalantie 2) sekä kaupungin internetsivuilla. 2.2 Asemakaava Kaavamuutoksen tontti osoitetaan asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi, jossa ympäristö säilytetään (AL/s). Päärakennus historiallisesti arvokas tai kaupunkikuvan säilyttämisen kannalta tärkeä rakennus ja se on suojeltava. 2 Sammandrag 2.1 Skeden i planprocessen Fastighetsbolaget som äger tomten har tagit initiativet till ändring av detaljplan. Miljönämnden har anhängiggjort planläggningsarbetet och har godkänt program för deltagande och bedömning vid sitt möte den 9.3.2016 28. Program för deltagande och bedömning har funnits till påseende på tekniska och miljöverket. Planförslaget har varit framlagd till off entligt påseende vid tekniska och miljöverket i Hangö stad (Sandövägen 2) samt stadens internet sidor under tiden 9.1-8.2.2017. 2.2 Detaljplanen Tomten som planändringen gäller anvisas som kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader, där miljön bevaras (AL/s). Huvudbyggnaden är en historiskt värdefull eller för landskapsbildens bevarande viktig byggnad och den bör skyddas. Granitinkatu 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2 5 (11)
3 Lähtökohdat Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontin päärakennuksen ullakon käyttö asumiseen. 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Luonnonympäristö Vesistöt ja vesitalous Suunnittelualue ei ole pohjavesialuetta. 3.1.2 Rakennettu ympäristö Kaupunkikuva Alue sijaitsee Hangon keskustassa Itäsataman ja rantamakasiinien pohjoispuolella. Korttelin kaupunkikuvallisesti merkittävät 1900 luvun alun jugendja empiretyyliset rakennukset ovat säilyneet hyvin alkuperäisessä asussaan. Rakennukset Tontilla on kaksi asuinrakennusta ja autotalli 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Vahvistettujen maakuntakaavojen yhdistelmässä 2014 suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Hangon kantakaupungin yleiskaava 1.7.2013 Kantakaupungin yleiskaavassa tontti on osoitettu keskutatoimintojen alueeksi (C/s). Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on osoitettu asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Rakennusoikeus on e=0.60 ja kerrosluku II. Tontti on kaavamääräyksissä merkitty alueeksi, jolla ympäristö säilytetään (/s). 3 Utgångspunkter Målet med detaljplaneändringen är att göra det möjligt att utnyttja vinden i tomtens huvudbyggnad för boende. 3.1 Utredning om förhållandena på planeringsområdet 3.1.1 Naturmiljön Vattendrag och vattenhushållning Planområdet är inte grundvattenområde. 3.1.2 Den byggda miljön Stadsbild Området är beläget i centrum av Hangö norr om Östra hamnen och strandmagasinen. De stadsbildsmässig sett betydande byggnaderna i jugen- och empirestil från början av 1900-talet har bevarats väl i sin ursprungliga form. Byggnader På tomten finns två bostadsbyggnader och ett garage. 3.2 Planeringssituationen Landskapsplanen Planområdet har reserverats för område för tätortsfunktioner i sammanställningen av de fastställda landskapsplanerna 2014. Generalplanen för stamstaden Hangö 1.7.2013 I stamstadens generalplan har tomten anvisats som område för centrumfunktioner (C/s). Detaljplanen I den gällande detaljplanen som kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader (AL), Byggnadsrätten är e=0 6 och våningstalet II. Tomten är i planbestämmelserna betecknats som område, där miljön bevaras (/s). 6 (11) Granitin 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2
Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Päärakennus historiallisesti arvokas tai kaupunkikuvan säilyttämisen kannalta tärkeä rakennus ja se on suojeltava. Tekninen huolto on t kuulu hulevesiverkostoon. 3.1.3 Maanomistus Tontin omista Kiinteistö Oy Graniittikatu 2. Utdrag ur den gällande detaljplanen. Den byggda kulturmiljön och fornminnen Huvudbyggnaden är en historiskt värdefull eller för landskapsbildens bevarande viktig byggnad och den bör skyddas. Teknisk försörjning omten hör till dagvattennätverket. 3.1.3 Markägoförhållanden Tomten ägs av Fastighets Ab Granitgaten 2. Granitinkatu 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2 7 (11)
4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontin päärakennuksen ullakon käyttö asumiseen. Tätä mahdollisuutta ei otettu huomioon kun voimassa oleva kaava laadittiin maanomistajan tarkoituksesta huolimatta. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 9.1.-8.2.2017 Tekninen ja ympäristövirastolla (Santalantie 2) sekä kaupungin internetsivuilla. 4.1.1 Vireilletulo Ympäristölautakunta on asettanut asemakaavatyön vireille ja hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman kokouksessaan 9.3.2016 28. Vireilletulosta on kuulutettu Hangonlehdessä ja Etelä-Uusimaassa 17.3.2016 sekä kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustauluilla. 4 Skeden i planeringen av detaljplanen 4.1 Behovet av detaljplanering, planeringsstart och beslut som gäller dessa Målet med detaljplaneändringen är att göra det möjligt att utnyttja vinden i tomtens huvudbyggnad för boende. Denna möjlighet noterades inte då den gällande detaljplanen uppgjordes, trots markägarens dåvarande intentioner. Planförslaget har varit framlagd till off entligt påseende vid tekniska och miljöverket i Hangö stad (Sandövägen 2) samt stadens internet sidor under tiden 9.1-8.2.2017. 4.2.2 Anhängiggörande Miljönämnden har beslutit att anhängiggöra planändringen samt har godkänts programmet för deltagande och bedömning den 9.3.2016 28. Om anhängiggörandet har kungjorts i Hangötidningen och i Etelä-Uusimaa 17.3.2016 samt på stadens internetsidor och anslagstavlor. 8 (11) Granitin 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2
4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa ja ne viranomaiset tai yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaikki joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: kuntalaiset kaava-alueen ja siihen rajoittuvien maa-alueiden omistajat kaava-alueen ja sen lähivaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja sen lähivaikutusalueen elinkeinonharjoittajat 4.2 Deltagande och samarbete 4.2.1 Intressenter Delaktiga är markägarna och invånarna i området samt alla de, vilkas boende, arbete eller andra omständigheter märkbart kan påverkas samt de myndigheter och samfund vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Alla vilkas boende, arbete eller andra omständigheter påverkas av planen: kommuninvånarna ägarna till markområdena på planområdet och markområden invånarna i planområdet och dess närkonsekvensområde näringsutövare i planområdet och dess närkonsekvensområde Granitinkatu 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2 9 (11)
Viranomaiset: Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Hangon kaupunki Rakennusvalvontatoimisto 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavamuutoksesta ei ole pidetty erillistä asukasiltaa. 5 Asemakaavan kuvaus 5.1 Korttelialueet AL/s Kaavamuutoksen tontti osoitetaan asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi, jossa ympäristö säilytetään (AL/s). Päärakennus historiallisesti arvokas tai kaupunkikuvan säilyttämisen kannalta tärkeä rakennus ja se on suojeltava. Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden on oltava sellaisia, että rakennuksen historiallisesti arvokasta tai kaupunkikuvan kannalta merkittävää luonnetta edistetään. Tämä koskee niin rakennusten julkisivujen materiaaleja, mittasuhteita ja väritystä kuin rakennusten ja rakennelmien sovittamista maastoon. Ennen kuin ympäristölautakunta myöntää luvan rakennusten tai rakennelmien korjaamiseen tai muuttamiseen niissä kohteissa, joita koskevat sr-määräykset, tulee sen pyytää lausunto maakuntamuseolta, mikäli toimenpide ei ole vähäinen. Rakennusoikeuden lisäksi saa rakennuksen ullakosta 3/4 käyttää asuintilana ja loput lämmitettävänä säilytystilana. Ullakon käyttäminen asuintilana edellyttää, että kulku portaiden kautta alla oleviin asuintiloihin voidaan teknisesti ja tarkoituksenmukaisesti toteuttaa rakennusmääräysten mukaisesti. Asiaa ratkaistaan rakennuslupahakemuksen yhteydessä. AL/s -korttelialueella suurimmaksi kerroslukumääräksi asetetaan II ja rakennusoikeudeksi e=0,6. Autopaikkojen vähimmäismäärä on 1 ap/150 k-m2. 5.2 Kaavan vaikutukset Kaupunkikuva Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia maankäyttöön tai kaupunkikuvaan. Alue on ennestään rakennettu. Voimassa oleva kaava on toteutettu. Kaikki rakennukset on korjattu ja ympäristö on muil- Myndigheter: Nylands närings-, trafik- och miljöcentral Västra Nylands landskapsmuseum Hangö stad Byggnadstillsynsbyrån 4.2.3 Deltagande och växelverkan Det har inte ordnats en särskild invånarkväll angående detaljplanändringen. 5 Redogörelse för detaljplanen 5.1 Kvartersområden AL/s Tomten som planändringen gäller anvisas som kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader, där miljön bevaras (AL/s). Huvudbyggnaden är en historiskt värdefull eller för landskapsbildens bevarande viktig byggnad och den bör skyddas. Reparations- och ändringsarbeten bör vara av den art att byggnadens värdefulla eller för stadsbildens bevarande värdefulla karaktär befrämjas. Detta gäller såväl byggnadernas fasadmaterial, dimensioner och färgsättning som att passa in byggnader och konstruktioner i terrängen. Innan miljönämnden beviljar lov för reparation eller ändring av byggnader eller anläggningar för sådana objekt, som berörs av sr-bestämmelserna, skall nämnden begära utlåtande av landskapsmuseet såvida åtgärden inte är ringa. Utöver byggrätten får 3/4 av vind användas som bostadsutrymme och restes som uppvärmda förvaringsutrymmen. Utnyttjandet av vinden för bostadsutrymmen förutsätter att uppgånden till vinden via trappor till de underliggande bostadsutrymmena tekniskt och ändamålsenligt kan förverkligas i enlighet med byggnadsbestämmelserna. Saken avgörs i samband med bygglovsansökan. På AL/s-kvartersområdet är det högsta våningsantalet II och byggrätten e = 0,6. Minimiantalet bilplatser är 1 bp/150 m2 våningsyta. 5.2 Planens konsekvenser Stadsbild Ändringen i detaljplanen har inga konsekvenser för markanvändningen eller stadsbilden. Området är från tidigare bebyggt. Den gällande planen är förverkligad. Alla byggnader är renoverade och även 10 (11) Granitin 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2
takin osin kunnostettu kaavan mukaisesti. Päärakennuksen ullakko, jota kaavamuutos koskee, on ainoa tontin asutuksen osa, joka on korjaamatta. Uudisrakentamista koskevilla määräyksillä saadaan säilytettyä alueen alkuperäinen, kaupunkikuvallisesti merkittävä umpikorttelimainen luonne. Asuminen Asemakaavan muutos ei aiheuta merkittäviä muutoksia alueen elinoloihin ja viihtyvyyteen. Palvelut, työpaikat, elinkeinotoiminta Kaava-alueelle ei synny uusia palveluja, työpaikkoja tai elinkeinotoimintaa. 6 Asemakaavan toteutus Tontti on ennestään rakennettu. Lisärakentaminen toteutuu maanomistajan aloitteesta ja toimesta. miljön i övrigt är iståndsatt i enlighet med detaljplanen. Huvudbyggnadens vind som planändringen gäller är den enda delen av tomtens bebyggelse, som är orenoverad. Med bestämmelserna kan områdets ursprungliga, stadsbildsmässigt sett betydelsefulla karaktär som slutet kvartersområde bevaras. Boende Ändringen i detaljplanen förorsakar inte ändringar i livsförhållandena och trivseln. Service, arbetsplatser, näringsverksamhet Ingen ny service, inga nya arbetsplatser eller näringsverksamhet skapas på planområdet. l6 Genomförande av detaljplanen Tomten är från tidigare bebyggd. Tilläggsbyggande sker på initiativ av och på försorg av markägaren. 7 Yhteystiedot Hangon kaupunki Hangon kaupunki, Santalantie 2, 10960 Hanko Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodeetti puh. 040 135 9281 s-posti: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Johanna Laaksonen Maankäytönsuunnittelija puh. 040 135 9285 s-posti: johanna.laaksonen@hanko.fi Sten Öhman Kaavakonsultti puh. 044 2530464 sten.ohman@netsten.fi Kaupungin kotisivut www.hanko.fi 7 Kontaktuppgifter Hangö Stad Hangö Stad, Sandövägen 2, 10960 Hangö Kukka-Maaria Luukkonen Kaupungingeodeetti Tfn. 040 135 9281 e-postadress: kukka-maaria.luukkonen@hanko.fi Johanna Laaksonen Markanvändningsplanerare Tfn. 040 135 9285 e-postadress: johanna.laaksonen@hanko.fi Sten Öhman Plankonsult Tfn 044 2530464 sten.ohman@netsten.fi Stadens webbplats www.hanko.fi/sv Granitinkatu 2 asemakaavan muutos I Detaljplaneändring för Granitgatan 2 11 (11)