ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS MAANKÄYTTÖ JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma 23.5.2007, jota voi täydentää kaavamuutosehdotuksen nähtävillä oloon asti. Aloite / Hakija ja vireille tulo Asemakaavoituksen aloitteen tekijänä on Ylivieskan Ammattiopisto YSO. Asemakaavan laatiminen laitetaan vireille teknisten palveluiden lautakunnan päätöksellä 31.5.2007. Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee YLIVIESKAN KAUPUNGIN 6. KAUPUNGINOSAN KORTTELEITA 25 JA 26 JA NIIHIN LIITTYVIÄ URHEILU- LIIKENNE- JA KATUALUEITA. Asemakaavan muutoksella muodostuu YLIVIESKAN KAUPUNGIN 6. KAUPUNGINOSAN KORTTELIT 25 JA 26 Alueen sijainti Kaavamuutosalue sijaitsee Kaisaniemen kaupunginosassa Visalantien, Mäntykankaantien, Kuusitien ja Mäntytien rajaamana. Maakuntakaava Maakuntakaavan suunnittelumääräyksissä C- alueesta sanotaan: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja kaavoituksessa tulee kiinnittää erityistä huomiota ydinkeskustan rajautumiseen muuhun taajamaan nähden, alueelle sijoittuvien toimintojen määrittelyyn, liikennejärjestelyihin sekä keskusta-alueen taajamakuvaan Taajama-alueiden /A-merkintä) suunnittelumääräyksessä todetaan : Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee alueiden käyttöönottojärjestyksessä ja mitoituksessa kiinnittää erityistä huomiota vaihtoehtoisten aluekokonaisuuksien toiminnallistaloudelliseen edullisuuteen, ympäristön laatuun ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiin
Yleiskaava Ylivieskan keskustan oikeusvaikutukseton osayleiskaava on hyväksytty 29.8.2000. Alueelle on yleiskaavassa osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Yleiskaavan tarkistaminen ja laajentaminen lähtee vireille 2007. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Ns. koulukeskuksen alueen käsittävä kaavamuutosalue on pinta-alaltaan noin 11,7 ha. Alueella on voimassa vuonna 1977 hyväksytty asemakaava, jolla sijaitsee Ylivieskan yläaste eli Jokirannan koulu sekä Ylivieskan Ammattiopisto YSO. Asemakaava on vanhentunut ja Ylivieskan Ammattiopisto YSO:lla on tarpeet tontilla 6-26-1 aloittaa tilojen laajennus- ja muutostyöt, mitkä edellyttävät mm. tontille lisäaluetta. Alue ei ole kaikilta osin kaavan mukaisena toteutunut, esim. yleiselle jalankululle ja pyöräilylle varattu kevyen liikenteen tiealue ja pysäköintialue ovat rakentumatta ja YSO :n rakennusten välitse on käytössä kaavaan merkitsemätön kevyen liikenteen yhteys. Kaavamuutoksella mahdollistetaan lisäalueen liittäminen YSO :n tonttiin ja samalla uudistetaan vanhentunut asemakaava.
Nykyinen asemakaava: Alueella on voimassa 30.5.1977 hyväksytty asemakaava, jossa on mm. seuraavat käyttötarkoitukset : - Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueet 25 ja 26 ( YO II) korttelissa 25 rakennusoikeus on 8000 + 4000 k-m2, korttelissa 26 rakennusoikeus 7000 k-m2 tontilla nro 1 ja 10 000 k-m2 tontilla nro 2 - - Urheilualue (U) Pysäköintialue (LP) Yleiselle jalankululle ja pyöräilylle varattu tiealue Kunnallisteknistä huoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YT)
Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginhallitus (MRL 52 /kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen johtosäännöt). Arviointisuunnitelma Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat Ympäristövaikutukset 1) arvioidaan vaikutukset rakennettuun ympäristöön 2) arvioidaan vaikutukset luonnonympäristöön Taloudelliset ja yhdyskuntatekniset vaikutukset 1) arvioidaan kaavan toteuttamisen aiheuttamat kunnallistekniset kustannukset 2) arvioidaan kaavan vaikutukset kuntatalouteen 3) selvitetään liikenteelliset vaikutukset: kevyen liikenteen yhteystarpeet alueen sisällä ja sen mahdolliset vaikutukset katuverkkoon Sosiaaliset vaikutukset 1) sosiaalinen turvallisuus 2) liikenneturvallisuus Sopimukset Ylivieskan kaupunki /Ammattiopisto YSO : kaavoitus- ja tontin lisäalueen myyntisopimus. Tonttijako Asemakaava- ja asemakaavan muutosalueella kaavamääräyksellä edellytetään laadittavaksi erillinen tonttijako (MRL 79 ). Osalliset : Hakijana: Ylivieskan Ammattiopisto YSO Maanomistajana: kts. erillinen luettelo Naapurialueiden maanomistajat ja asukkaat: kts. erillinen luettelo Muut: Asukkaat, Kaupungin asiantuntijaviranomaiset Jokilaaksojen pelastuslaitos / Ylivieskan paloasema Vieskan terveydenhuoltokuntayhtymä/ympäristöterveydenhuolto Muut viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Poliisi Tielaitos Yhdyskuntatekniikka Vesiosuuskunta, Oy Herrfors Ab, Pohjanmaan PPO Oy, Sonera Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistuminen Asemakaavan muutoksen lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (joka lähetetään osallisille, jotka voivat antaa palautetta lähetekirjeessä mainitulla tavalla). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö järjestetään erikseen sovittavin neuvotteluin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta järjestetään tarvittaessa neuvottelu Pohjois-Pohjanmaan
ympäristökeskuksen kanssa samoin kuin asemakaavan muutosluonnoksesta ennen sen nähtäville asettamista. Ilmoittaminen Kaavamuutostyön vireilletulo sekä kaavamuutosluonnoksen ja kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolo sekä mielipiteen (lausunnon) esittämisajankohta. (MRL 62, 63, MRA 30 ) 1) ilmoitetaan kaupungin tiedotuslehdissä Kalajokilaaksossa, Vieskalaisessa, ja kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä kaupungin kotisivuilla, 2) kaavamuutoksen esittelytilaisuuteen, mikäli pidetään, lähetetään kutsu tavallisella kirjeellä 7 vrk ennen luonnoksen ja OAS :n nähtäville laittoa hakijalle, maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. Kaavamuutosehdotuksen nähtävillä olo ja voimaan tulo sekä kirjallisen mielipiteen (muistutuksen/lausunnon) määräaika 1) kuulutetaan kaupungin tiedotuslehdissä Kalajokilaaksossa, Vieskalaisessa ja kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä kaupungin kotisivuilla. 2) tiedotetaan tavallisella kirjeellä vähintään 7 vrk ennen ehdotuksen nähtäville laittoa. hakijalle, maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. Nähtävilläolo Tämän asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto eli luonnos ja alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä vähintään 14 vrk Tämän asemakaavan muutosehdotus ja täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä 30 päivän ajan ja kaavamuutosehdotuksen hyväksyy kaupunginhallitus (MRL 52, MRA 27, MRA 32 ). Muutoksenhaku Kaavapäätöksistä valitetaan kunnallisvalituksin hallinto-oikeuteen (HO). Valitusaika kaavapäätöksistä on 30 vrk. Tiedoksianto Kaavamuutoksen hyväksymispäätöksestä annetaan yleistiedoksianto ja laaditaan voimaantulokuulutus Yhteystiedot Valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä : Arkkitehti Pekka Taskinen, puh 08-4294 232, Kaavoitusavustaja Riitta Konu, puh 08-4294 233 Maanmittausteknikko Eriia Laru, puh 08-4294 423 Ylivieskan kaupunki / tekninen palvelukeskus Kyöstintie 4 sähköposti: etunimi.sukunimi @ylivieska.fi Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on selvittää kaavoituksen tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen vuorovaikutus menettely sekä kaavan vaikutusten arviointi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavissa maankäyttöyksikkö / kaavoitus Kyöstintie 4, 2 krs. tai kunnan internet sivuilta www.ylivieska.fi
Kaavoituksen aloitus ja tavoitteellinen käsittelyaikataulu Toukokuu 2007 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen maankäyttöyksikössä. Teknisten palveluiden lautakunnan päätöksellä 31.5.2007 : - asemakaavan muutos vireille ja vireille tulosta tiedottaminen - lautakunta oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan valmisteluaineiston nähtäville. Tiedoksi (kirjeet osallisille, lehti-ilmoitukset sekä mielipiteet ja lausunnot). Kesäkuu 2007 Valmisteluaineiston laatiminen ja mahdollisesti nähtäville asettaminen, jota ennen pidetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu valmisteluaineiston pohjalta (luonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma): Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus, tiehallinto, Pohjois- Pohjanmaan liitto. Syksy 2007 Kaavamuutosluonnos valmistellaan kaavamuutosehdotukseksi huomioiden mahdolliset mielipiteet, asemakaavan muutoksen selostuksen laadinta ja siihen liittyvä vaikutusten arviointi maankäyttöyksikössä, tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville kaupunginhallituksen päätöksellä ja on nähtävillä 30 päivän ajan maankäyttöyksikössä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse ja kaupungin tiedotuslehdissä. Ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen laaditaan vastineet ehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin ja lausuntoihin ja pidetään loppuneuvottelu ympäristökeskuksen kanssa. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen. Valitusaika kaavapäätöksestä on 30 vrk. Kaava on laillinen syksyllä 2007. Kaavamuutoksen lainvoimaisuudesta tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla = voimaantulokuulutus (sen jälkeen kun kaavapäätös on palautettu hallinto-oikeudesta)