Maakuntakaavan toteuttaminen 1. Kehittämisperiaatemerkinnöistä 2. Kehittämisvyöhykkeistä ja niiden toteuttamisesta 3. Maakunnan alue- ja yhdyskuntarakenteen seurannasta 4. Jatkuvan suunnittelun periaatteesta 5. Ajankohtaista 1
Maakuntakaavan toteuttaminen ja merkintöjen tulkitseminen 1. on seutukaavaa yleispiirteisempi maakäytön suunnitelma 2. on mahdollista esittää perinteisellä aluevarauskaavalla tai välillisemmin osoittamalla kehittämisperiaatteiden ja alueiden erityisominaisuuksien avulla alueidenkäyttöä ja yhdyskuntarakennetta koskevia -kehittämistavoitteita, -mahdollisuuksia ja -reunaehtoja. 2
Maakuntakaavan ohjausvaikutus viranomaistoimintaan / toteuttaminen Seutukaavaan nähden laajentunut 1. viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteutuksesta otettava maakuntakaava huomioon ja pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista. 2. viranomaisten on lisäksi katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta maakuntakaavan toteuttamista 3
Maakunnan suunnittelussa on esitettävä valtakunnallisesti tärkeät vyöhykkeet sekä kaupunki- ja taajamaverkostot ja niiden kehittämisperiaatteet (Valtioneuvosto 2000, 2008). KAUPUNKIKEHITTÄMISEN KOHDEVYÖHYKE MATKAILUN KEHITTÄMISVYÖHYKE SATAMATOIMINTOJEN KEHITTÄMISEN KOHDEALUE ENERGIAHUOLLON KEHITTÄMISEN KOHDEALUE SELVITYSALUE YHDYSKUNTARAKENTEEN LAAJENEMISSUUNTA ERILAISET YHTEYSTARPEET 4
Satakunta Ote maakuntakaavan kehittämisperiaatemerkinnöistä 5
Kehittämisperiaatteita koskevilla merkinnöillä ja niihin liittyvillä määräyksillä osoitetaan alueita, jotka ovat merkittäviä maakunnan tavoitellun kehityksen kannalta, ja joihin tästä syystä kohdistuu muussa suunnittelussa huomioon otettavia alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen kehittämistarpeita. Kehittämisperiaatemerkintöjen avulla on mahdollista nivouttaa entistä tehokkaammin yhteen maakunnan alueiden käytön suunnittelu osaksi koko maakunnan kattavaa aluekehityssuunnittelua 6
Kehittämisen kohdealuemerkintöjä täsmennetään suunnittelumääräyksellä, joka osoittaa kehittämistavoitteen tai kehittämisen reunaehdot ohjeeksi yksityiskohtaisemmalle suunnittelulle. Kehittämisperiaatemerkintöjen oikeusvaikutukset liittyvät nimenomaisesti yksityiskohtaisemman suunnittelun ohjaukseen. Kehittämisperiaatteisin liittyvät maakuntakaavamääräykset koskevat siten lähes aina toteuttavaa suunnittelua (Ympäristöministeriö 2003). 7
Kaupunki maaseutu vuorovaikutusalue Kaupunkikehittämisen kohdealue Kaupunkikeskustan kehittämisen kohdealue Kehäkaupungin kehittämisvyöhyke Taajamaseudun kehittämisen kohdealue Teollisuuden kehittämisen kohdealue Luontomatkailun kehittämisalue Matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue Matkailun ja virkistyksen vetovoima-alue Maaseudun kehittämisen kohdealue Maaseudun kehittämisen yhteistyöalue Maaseutuasumisen kehittämisen kohdealue Maaseutuelinkeinojen kehittämisen kohdealue Jokilaakson kehittäminen Maakuntakeskuksen kehittämisvyöhyke Seutukeskuksen kehittämisvyöhyke Suupohjan alueen kaupunkiverkko Maaseutukehittämisen erityisalue 8
Em. tutkimuksen mukaan kehittämisvyöhykkeet tulisi rajata toiminnallisesti perusinfrastruktuuriin tai yhdyskuntarakenteeseen. Tämä tarkoittaa myös toimintojen ja maankäytön kehittämisen tiukempaa keskittämistä. Kehittämisvyöhykkeet ovat Suomessa (2006) enemmän visioita ja tasapainoa tuovan kasvun toiveita kuin todellisuutta. Kehittämisvyöhykkeitä luonnehtii pikemminkin toimijoiden yhteistyö kuin yhdyskuntarakenteellinen tai taloudellinen yhtenäisyys ja toiminnallisuus. 9
!"!#!! "!#" ("!#" $"" " "# )!!! "!#"!" $! %& ""$ " "" ""#" "!#" "! '""!"!#" 10
*** +, 11
MRA 2 mom. 3 Maakunnan liiton tulee huolehtia maakunnan suunnittelun edellyttämästä alueiden käytön, alue- ja yhdyskuntarakenteen, rakennetun ympäristön sekä kulttuuri- ja luonnonympäristön tilan ja kehityksen seurannasta. *** +, 12
13
(!! ($"" ""! 2 /! 0! ( /! 2! - ( ( ". /$$ - (## "" 1$ 14
15
16 Satakunnan maakuntakaava 2010 -. /! /! 0! "" (## (! 2 ( " - ( ""! 2! ($""! 34 53 67 834865 88 94 5589 88 68697 8887 65 873 333 4 83 846 83 85 967 8 66 8733 8 59 639 8383 68663 8488 969 884 969 469 66686 63 79 8376 889 8487 89 6 685 866837 366 7583 859 593 868643 888 3695 693 636 963 88789 83345 368 83338 88347 846 697 844 67 34 88 99465 384 8777 87835 4384 84458 78468
17
18 Satakunnan maakuntakaava 2010 -. /! /! 0! "" (## (! 2 ( " - ( ""! 2! ($""! Maaseudun palvelukylät 2005
Seuranta 2010 1) maakuntakaavan kehittämisvyöhykkeiden seuranta YKR- yhdyskuntarakenteen aineistoanalyysillä (KARA-malli) 2) aineiston käyttömahdollisuus kunta- /seutukuntalähtöisten projektien ja hankkeiden suunnittelussa : konkreettinen yhteistyösopimus ( TK, SYKE) 3) SYKE 2 vuotisen 34 (Satakunnassa Porin ja Rauman seudut) kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen analyysin *liikkumis- vyöhykkeet, *taajamien rakentumisen ennuste *alakeskukset ja autoistuminen perusura *ilmastonmuutos ja sen yhdyskuntarakenteen kehitykselle asettamat vaatimukset, 19