IIN KUNTA 29.3.2017 PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA A (II) SUUNNITTELU JA TEK NIIKKA
Tuulivimayleiskaavan vireilletuln yhteydessä laaditaan MRL 63 :n mukainen sallistumis- ja arviintisuunnitelma. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmassa (OAS): esitellään kaavan laatimisessa nudatettavat sallistumis- ja vurvaikutusmenetelmät kerrtaan kaavituksen päätavitteet, suunnittelun eteneminen ja alustava aikataulu sekä kuvataan kaavan yhteydessä laadittavat selvitykset ja vaikutusten arviinnit. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnitteluprsessin kuluessa. PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTO TuuliWatti Oy suunnittelee Iin kuntaan Olhavan kylän phjispulelle yhteensä enintään 12 tuulivimalasta mudstuvaa tuulivimapuista. Kaava-alue n Trnatr Oyj:n mistuksessa. Hankevastaava n tehnyt vukraspimuksen kaava-alueen maanmistajan kanssa. Yleiskaava-alueen kk n nin 830 hehtaaria. Tuulivimapuista varten laaditaan ikeusvaikutteinen tuulivimayleiskaava. Palkankaan tuulivimapuistn ympäristövaikutusten arviinnit ja vaihtehttarkastelu tehdään sana hankkeen Ympäristövaikutusten arviintimenettelyä. Ympäristövaikutusten arviinnissa tarkastellaan yhtä varsinaista tteutusvaihtehta sekä niin santtua nllavaihtehta eli hankkeen tteuttamatta jättämistä. Tuulivimapuistn sisäinen sähkönsiirt tteutetaan maakaapeleilla. Tuulivimapuistssa tutettu sähkö siirretään hankealueelle rakennettavalta sähköasemalta 110 kv ilmajhdlla Iskankaan sähköasemalle. Tuulivimaliden sijitussuunnittelu vaikuttavat lunnnlsuhteet, melu- ja varjstusanalyysit sekä vimalaitsvalmistajasta riippuvat vimaliden väliset minimietäisyydet ptimaalisen tutannn varmistamiseksi. Alueella suritetaan tuulimittaukset, jiden tulksien avulla vidaan varmistua tuulivimalaitsten tarkituksenmukaisesta sijittelusta. SUUNNITTELUN TAVOITTEET TuuliWatti Oy n alittanut Palkankaan tuulivimapuistjen esisuunnittelun vunna 2015. Tuuli- Watti Oy n tehnyt yleiskaavan laadinnasta alitteen Iin kunnalle, jnka kunnanhallitus n hyväksynyt 18.4.2016 74 ja päättänyt yleiskaavan käynnistämisestä. Yleiskaavan tavitteena n mahdllistaa suunnitellun tuulivimapuistn rakentaminen. Tuulivimapuist mudstuu tuulivimaliden lisäksi niitä yhdistävistä rakennus- ja hultteistä, maakaapelista sekä sähköasemasta. Yleiskaavan suunnittelun tavitteena n tteuttaa tuulivimapuistn rakentaminen lunnnympäristön minaispiirteet ja ympäristövaikutukset humin ttaen sekä lieventää rakentamisesta mahdllisesti aiheutuvia haitallisia vaikutuksia. Yleiskaava laaditaan siten, että sitä n mahdllista käyttää tuulivimaliden rakennuslupien perusteena MRL:n 77a :n mukaisesti. Yleiskaava laaditaan ikeusvaikutteisena ja sen hyväksyy Iin kunnanvaltuust. Tuulipuistn tavitteena n saltaan edistää ilmastpliittisia tavitteita, jihin Sumi n situtunut. Tuuliviman salta tavitteena n nstaa tuuliviman asennettu kknaisteh Sumessa 2 500 MW:iin vuteen 2020 mennessä. Lisäksi yleiskaavan tavitteena n ttaa humin muut aluetta kskevat maankäyttötarpeet sekä suunnitteluprsessin kuluessa mudstuvat tavitteet. 2
SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Yleiskaava-alue sijaitsee Perämeren kaaren rannikkvyöhykkeellä Iin kunnassa. Alue sijaitsee nin 3,5 kilmetriä Olhavan kylän phjispulella. Iin kuntakeskus sijaitsee nin 19 kilmetriä yleiskaava-alueelta etelään. Oulu-Kemi rautatie kulkee yleiskaava-alueen itäpulella nin 1,5 kilmetrin etäisyydellä. Kuva 1. Iin Palkankaan tuulivimapuistn suunnittelualue. Kuvassa n esitetty timinnassa levat tuulivimalat. 3
SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILA Yleiskaava-alue n tällä hetkellä pääsin metsätaluskäytössä. Maastn krkeusert alueella vat vähäisiä. Alueella n runsaasti kallipaljastumia. Suunnittelualueen itäsaan sijittuu nin 13,5 hehtaarin kkinen Ylimmäinen Pihlajajärvi ja lunaissaan alle kahden hehtaarin kkinen Pyöriälammi. Suunnittelualueella n lemassa metsätieverksta sekä Nybyn ja Myllykankaan tuulivimapuistja varten rakennettu hulttie yleiskaava-alueen länsisassa. Tien varrella n maaaineistenttalue. Alueelle ei sijitu rakennuksia. Yleiskaava-alue sijaitsee Oulujen Iijen vesienhitalueella (VHA4) sekä Perämeren rannikkalueen (84) ja Olhavanjen (62) vesistöalueilla ja alueella ei sijaitse phjavesialueita. Lähin phjavesialue, Kynkäänharju, sijaitsee nin 3 kilmetrin etäisyydellä kaava-alueesta kaakkn ja se n vedenhankintaa varten tärkeä phjavesialue. Iin Palkankaan suunnittelualueella ei sijaitse kulttuurihistriallisesti arvkkaita khteita. Lähin RKY-khde (Phjanmaan tellisuuden kartant) sijaitsee nin 2,1 kilmetrin päässä kaavaalueesta lunaaseen. Khde n merkitty myös Phjis-Phjanmaan maakuntakaavan 2. vaihekaavassa valtakunnallisesti arvkkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristökhteeksi. Vimassa levassa maakuntakaavassa perinnemaisemakhteeksi n merkitty Nybyn niityt ja kedt. Yleiskaava-alueelle sijittuu neljä ennestään tunnettua muinaisjäännöskhdetta. Muinaisjäännöskhteet vat Prkahjensu (139010047) kaava-alueen keskivaiheilla sekä Ritamaan khteet(139010032) ja Ylimmäinen Pihlajajärvi (139010033) kaava-alueen killissassa. Yleiskaavaalueen lunaispulelle sijittuu Pyöriälammi (1000020963). Palkankaan tuulivimapuistn yleiskaava-alueelle ei sijitu Natura-alueita, lunnnsujelualueita tai sujeluhjelmien khteita. Kaava-aluetta lähimmät Natura-alueet vat Tuuliaapa-Is Hepsun Natura-alue (FI1101402) yli 4 kilmetriä kaava-alueen phjispulella. Kaava-alueelle sijittuu Takametsän siden (YSA234175) lunnnsujelualue, jka n perustettu vunna 2016 maanmistajan timesta tuulivimapuistn hankesuunnittelun yhteydessä. Yleiskaava-alue sijittuu välittömästi prnhitalueen eteläpulelle. Kaava-alue sijittuu Oijärven paliskunnan rajalle. Palkankaan kaava-alueen luteis-, länsi- ja lunaispulelle sijittuu timinnassa levia tuulivimalita Myllykankaan, Nybyn ja Olhavan tuulivimapuistjen alueella. Rakennettuja tuulivimalita n yhteensä 41 kappaletta. Palkankaan tuulivimapuist kaava-alue rajautuu phjisessa ja lännessä näiden tuulivimapuistjen vimassa leviin yleiskaava-alueisiin. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet vat sa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavitteet tulee ttaa humin ja niitä tulee edistää myös tuulivimapuistjen yleiskaavituksessa. Palkankaan tuulivimapuista ja sen kaavitusta kskevat erityisesti seuraavat valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet: Timiva aluerakenne: Alueidenkäytöllä tuetaan aluerakenteen tasapainista kehittämistä sekä elinkeinelämän kilpailukyvyn ja kansainvälisen aseman vahvistamista hyödyntämällä mahdllisimman hyvin lemassa levia rakenteita sekä edistämällä elinympäristön laadun parantamista ja lunnn vimavarjen kestävää hyödyntämistä. (yleistavite) Alueidenkäytön hyödyntäminen perustuu ensisijaisesti alueiden miin vahvuuksiin ja sijaintitekijöihin. (yleistavite) Alueidenkäytön suunnittelussa n tettava humin maanpulustuksen ja rajavalvnnan tarpeet ja turvattava riittävät alueelliset edellytykset varuskunnille, ampuma- ja harjitusalueille, varikktiminnalle sekä muille maanpulustuksen ja rajavalvnnan timintamahdllisuuksille. (erityistavite) Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu: Alueidenkäytöllä edistetään yhdyskuntien ja elinympäristöjen eklgista, taludellista, ssiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. (yleistavite) 4
Alueidenkäytössä kiinnitetään erityistä humita ihmisten terveydelle aiheutuvien haittjen ja riskien ennalta ehkäisemiseen ja lemassa levien haittjen pistamiseen. (yleistavite) Alueidenkäytössä ludaan edellytykset ilmastnmuutkseen speutumiselle. (yleistavite) Alueidenkäytössä n ehkäistävä melusta, tärinästä ja ilman epäpuhtauksista aiheutuvaa haittaa. (erityistavite) Alueidenkäytössä tulee edistää energian säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden käyttöedellytyksiä. (erityistavite) Kulttuuri- ja lunnnperintö, virkistyskäyttö ja lunnnvarat: Alueidenkäytöllä edistetään kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden alueellisesti vaihtelevan lunteen säilymistä. (yleistavite) Alueidenkäytöllä edistetään elllisen ja elttman lunnn kannalta arvkkaiden ja herkkien alueiden mnimutisuuden säilymistä. Eklgisten yhteyksien säilymistä sujelualueiden sekä tarpeen mukaan niiden ja muiden arvkkaiden lunnnalueiden välillä edistetään. (yleistavite) Alueidenkäytöllä edistetään lunnn virkistyskäyttöä sekä lunt- ja kulttuurimatkailua parantamalla mninaiskäytön edellytyksiä. Sujelualueverkstn ja arvkkaiden maisemaalueiden eklgisesti kestävää hyödyntämistä edistetään virkistyskäytössä, matkailun tukialueina sekä niiden lähialueiden matkailun kehittämisessä sujelutavitteita vaarantamatta. Alueidenkäytöllä edistetään kyseiseen tarkitukseen sitettujen hiljaisten alueiden säilymistä. (yleistavite) Alueidenkäytöllä edistetään lunnnvarjen kestävää hyödyntämistä siten, että turvataan lunnnvarjen saatavuus myös tuleville sukuplville. (yleistavite) Alueidenkäytössä n varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja lunnnperinnön arvt säilyvät. (erityistavite) Alueidenkäytön suunnittelussa n tettava humin eklgisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset lunnnalueet. Alueidenkäyttöä n hjattava siten, ettei näitä aluekknaisuuksia tarpeettmasti pirstta. (erityistavite) Timivat yhteysverkstt ja energiahult: Alueidenkäytössä turvataan energiahulln valtakunnalliset tarpeet ja edistetään uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdllisuuksia. (yleistavite) Alueidenkäytössä n turvattava lentliikenteen nykyisten varalaskupaikkjen ja lennnvarmistusjärjestelmien kehittämismahdllisuudet sekä stilasilmailun tarpeet. (erityistavite) Vimajhtlinjauksissa n ensisijaisesti hyödynnettävä lemassa levia jhtkäytäviä. (erityistavite) Lentasemien ympäristön maankäytössä tulee ttaa humin lentliikenteen turvallisuuteen liittyvät tekijät, erityisesti lentesteiden krkeusrajitukset, sekä lentliikenteen aiheuttamat rajitukset. (erityistavite) Yhteys- ja energiaverkstja kskevassa alueiden käytössä ja alueidenkäytön suunnittelussa n tettava humin sään ääri-ilmiöiden ja tulvien riskit, ympäröivä maankäyttö ja sen kehittämistarpeet sekä lähiympäristö, erityisesti asutus, arvkkaat lunt- ja kulttuurikhteet ja -alueet sekä maiseman erityispiirteet. (erityistavite) Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavitteissa n näiden neljän teeman lisäksi kaksi erityisteemaa: Helsingin seudun erityiskysymykset sekä lunt- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekknaisuudet, jka kskee lähinnä rannikkaluetta, Lapin tunturialueita ja Vuksen vesistöaluetta. Palkankaan tuulivimapuista ja sen kaavitusta kskee lunt- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekknaisuudet -teemasta lähinnä seuraava alueidenkäyttötavitteet: Prnhitalueella turvataan prnhidn alueidenkäytölliset edellytykset. (yleistavite) Maankhamisranniklla tetaan humin maankhamisen taludelliset ja ympäristölliset vaikutukset lemassa levaa rakennetta uudistettaessa ja uutta suunniteltaessa. (yleistavite) 5
POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVA Yleiskaava-alueella n vimassa Phjis-Phjanmaan maakuntakaava, jnka ympäristöministeriö n vahvistanut 17.2.2005. Lainvimaiseksi kaava n tullut krkeimman hallint-ikeuden päätöksellä 25.8.2006. Phjis-Phjanmaan maakuntakaavassa Iin Palkankaan yleiskaava-alueelle ei le aluevarauksia. Kuva 2. Ote Phjis-Phjanmaan maakuntakaavasta. Iin Palkankaan tuulivimapuistn suunnittelualue n sitettu karttaan punaisena alueena. Yleiskaava-aluetta kskevat seuraavat maakuntakaavan merkinnät: Yleiskaava-alue sijittuu maakuntakaavassa kaupunki maaseutuvurvaikutusalueelle (kmk). Yleiskaava-alueen länsipulelle sijittuu luteis-kaakkissuuntainen pääsähköjht 110 kv. Yleiskaava-alue sijittuu välittömästi maakuntakaavaan merkityn prnhitalueen eteläpulelle. Yleiskaava-alueen läheisyyteen sijittuu maakuntakaavaan merkityt kylät; Olhavan ja Yli- Olhavan kylät. Maakuntakaavaan n merkitty perinnemaisemakhde (Nybyn niityt ja kedt) yleiskaava-alueen lunaispulelle sekä neljä muinaismuistkhdetta, jtka sijaitsevat suunnittelualueella. 6
POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVAN 1.VAIHEKAAVA Maakuntavaltuust n hyväksynyt 1. vaihemaakuntakaavan 2.12.2013. Ympäristöministeriö vahvisti 1. vaihemaakuntakaavan 23.11.2015. 1. vaihemaakuntakaava käsittelee mm. siden kknaiskäyttöä, lunnnympäristöä, tuulivimaa, kaupan suuryksiköitä ja liikennejärjestelmää. Kuva 3. Ote Phjis-Phjanmaan maakuntakaavan 1. vaihekaavasta. Iin Palkankaan tuulivimapuistn suunnittelualue n sitettu karttaan punaisella pistekatkviivalla ja alueen muut j kaavitetut tuulivimapuistt viletilla. Ympäristöministeriössä hyväksymättä jääneet tvalueet n ruksattu yli punaisella. Palkankaan yleiskaava-alue sijittuu sittain maakuntakaavan 1. vaihekaavassa tuulivimalakäyttöön sveltuvaksi sitetulle alueelle (maakuntakaavan aluevaraus tv-1 310). Merkinnällä sitetaan maa-alueita, jtka sveltuvat merkitykseltään seudullisten tuulivimalaalueiden rakentamiseen. Ympäristöministeriö jätti kuitenkin 1. vaihekaavan vahvistamispäätöksessä tuulivima-alueiden merkinnän (tv-1) Olhava Myllykangas (310) vahvistamatta. Alue sijittuu linnustn muutn pullnkaula-alueelle. Ympäristöministeriö katsi, että sitettaessa tuulivima-alueita maakuntakaavassa linnustn muutn pullnkaula-alueille ei le riittävästi kiinnitetty humita alueiden käytön eklgiseen kestävyyteen ja lunnnarvjen vaalimiseen linnustn salta. 1. vaihemaakuntakaavassa yleiskaava-alueen ympäristössä n sitettu pääasiassa samat kaavamerkinnät kuin vimassa levassa maakuntakaavassakin. Vimassa levasta maakuntakaavasta piketen 1. vaihekaavaan n lisätty tv-1-aluemerkinnän lisäksi seuraavat merkinnät: 1. vaihekaavassa Palkankaan yleiskaava-alue sijittuu arvkkaalle sukehityssarjan alueelle (ask). Merkinnällä sitetaan Iin Nybyn Is Hepsun ja Röyskärin mreeniphjan sukehityssarjat, jiden säilyminen perustuu vesien luntaiseen liikkumiseen alueen silla. Suunnittelumääräys: Alueelle tieyhteyksiä tai muuta käyttöä suunniteltaessa n hulehdittava siitä, ettei jittamattmien siden vesitaludelle aiheudu merkittäviä muutksia. Yleiskaava-alueen killispulelle n 1. vaihekaavaan merkitty yksi uusi lunnnsujelualue SL-merkinnällä. Alue n Mets-hjelmassa valtille hankittu alue. Suunnittelumääräys: Alueen ja sen ympäristön maankäyttö tulee suunnitella ja tteuttaa siten, ettei vaaranneta alueen sujelun tarkitusta, vaan pyritään edistämään alueen lunnn mnimu- 7
tisuuden sekä alueiden välisten eklgisten yhteyksien säilymistä. Rakennuslupahakemuksesta tulee pyytää MRL 133 mukainen elinkein- liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunt. POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVAN UUDISTAMINEN Phjis-Phjanmaan maakuntakaava uudistuu ensimmäisen vaihekaavan jälkeen seuraavaksi tisella ja klmannella vaihekaavalla. Tinen vaihekaava keskittyy kulttuuriympäristöön, maaseudun asutusrakenteeseen, virkistykseen ja matkailuun ja jätteenkäsittelyyn. Kaava n tullut vireille keväällä 2013 ja kaavalunns n llut nähtävillä keväällä 2015. Kuva 4. Ote Phjis-Phjanmaan maakuntakaavan 2. vaihekaavalunnksesta. Iin Palkankaan tuulivimapuistn suunnittelualue n sitettu karttaan punaisella. Vimassalevasta maakuntakaavasta sekä 1. vaihekaavasta eravana n tuulivimapuistn läheisyyteen merkitty 2. vaihekaavassa seuraavat timinnt: Yleiskaava-alueen ympäristöön n merkitty 2. vaihekaavassa uusia muinaismuistkhteita. Yleiskaava-alueen länsipulelle vimassa levaan maakuntakaavaan merkitty mttrikelkkailureitti n pistettu 2. vaihekaavasta. Suunnittelualueen eteläpulelle n lisätty uusi reitti/ura ja phjispulella levan reitin/uran sijituslinjaa n muutettu. Suunnittelualueen killispulelle n merkitty Valtakunnallisesti arvkas rakennettu kulttuuriympäristö (Phjanmaan tellisuuden kartant, Ii Nyby). Vimassa levan maakuntakaavan Kaupunki-maaseutu-vurvaikutusaluetta (kmk) kskeva merkintä n pistettu. YLEIS- JA ASEMAKAAVAT Palkankaan tuulivimapuistn yleiskaava-alueella ei le vimassa levia yleiskaavja. Palkankaan yleiskaava-alue n kiinni neljässä eri tuulivimayleiskaava-alueessa: Myllykankaan tuulivimapuistn sayleiskaava-alue luteispulella, Nybyn tuulivimapuistn sayleiskaava-alue länsipulella, Olhavan tuulivimapuistn laajennuksen sa-yleiskaava lunaispulella ja Olhavan tuuli- 8
vimapuistn sayleiskaava-alue eteläpulella. Lisäksi vireillä levan Iskankaan tuulivimapuistn sayleiskaava-alue sijittuu lähelle (nin 5,8 km luteeseen, etäisyys kaava-alueen rajasta). Iin rannikn ja saarten sayleiskaava, Olhavanrannan sa-alue sijaitsee nin 2,3 km länteen ja Kuivaniemen Merenrannikn yleiskaava nin 2,8 km länteen Palkankaan yleiskaava-alueesta. Iin rannikn ja saarten sayleiskaava, Laitakarin sa-alue sijaitsee nin 5,7 km etelään Palkankaan yleiskaava-alueen rajasta. Kuva 5. Yleiskaavat ja asemakaavat suunnittelualueen läheisyydessä. Palkankaan yleiskaavaalueen sijainti n sitettu punaisella värillä. Palkankaan ympärillä levissa tuulivimasayleiskaavissa n sitettu tuulivimaliden alueet (tv), hjeelliset tuulivimaliden paikat, hjeelliset tielinjaukset ja maakaapelit, hjeellinen mttrikelkkailu-ura (Myllykankaalla), energiahulln alueita (EN), vimajhtjen alueita, maaainesten ttpaikkja (EO ja EO-1), lunnn mnimutisuuden kannalta tärkeitä ja erityisen tärkeitä alueita (lu), muinaisjäännöksiä (sm) sekä maa- ja metsätalusalueita (M-1). 9
29.3.2017 IIN KUNTA Palkankaan tuulivimapuistn suunnittelualueella ei le vimassa levia asemakaavja. Lähim- mät asemakaavitetutt alueet vat: Kaakkurinniemen asemakaava (etäisyys ninn 6,5 km lutee- nin 10,6 km luteeseen, etäisyyss kaava-alueen seen, etäisyys kaava-alueen rajasta) ja Kuivaniemen asemakylän asemakaava-alueet (etäisyys rajasta). SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten arviinti n sa tuulivimarakentamisen suunnittelua. Merkittävien tuulivimahank- keiden ympäristövaikutukset arviidaan YVA-lain laajuus ylittää y YVA-kynnyksen, jten hankkeessa käydään YVA-menettely, jnka yhteydessä tehdään seuraavat selvitykset: Luntselvitykset Selvitys vaikutuksista maisemaan ja kulttuuriympäristöille sekä näkemäalueanalyysi ja mukaisessa ympäristövaikutusten arviintime- nettelyssä. Iin Palkankaan tuulivimahankkeen valkuvasvitteet Melu- ja varjstusselvitykset (WindPr -hjelman mallinnuksin) Arkelginen nventinti Lisäksi selvitetään mm. yleiskaavan vaikutukset maankäyttöön, asumisen lsuhteisiin, metsäta- ja yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa. Vaikutusten arviinnissa selvitetään myös kan- luteen, marjastukseen ja metsästykseen, elinkeinihin ja taluteen sekä ssiaaliset vaikutukset salaisten ja muiden sallisten näkemykset. Selvitettävät vaikutukset määritellään tarkemmin ympäristövaikutusten arviintimenettelyn ( YVA) yhteydessä. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta käytössä leviin perustietihin, alueella suritettuihin maastkäynteihin, sallisilta saataviin lähtötietihin, lausuntihin ja humautuksiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien minaisuuksien analysintiin. Vaikutusten selvittämisen tarkituksena n j suunnittelun aikana saada tieta suunnitteluratkai- sujen merkityksestä ja siten parantaa lpullisen suunnitelman laatua. KAAVOITUKSEN YHTEENSOVITTAMINEN YVA-MENETTELYN KANSSA YVA-lain 5 :n mukaan "yhteisviranmaisen, kaavaa laativan kunnan tai maakunnan liitn ja hankkeestaa vastaavan n ltava riittävässä yhteistyössä hankkeen h arviintimenettelyn ja kaavi- tuksen yhteensvittamiseksi". Ympäristövaikutusten arviintimenettely n tärkeä sa yleiskaavan laadintaa. Ympäristövaikutus- ten arviintia varten tehdyissä selvityksissä n humiitu yleiskaavituksessa tarvittavat selvitys- tarpeet, jllin yleiskaava vidaan laatia YVA -menettelyn selvitysaineistn phjalta. Kuva 6. YVA-menettelyn suhde maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen kaavaprsessiin. 10
29.3.2017 IIN KUNTA OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS OSALLISET Osallisia vat kiinteistönmistajat ne, jiden asumiseen, työhönn tai muihin lihin valmisteilla leva kaava saattaa humatta- käyttäjät, kaavan vaikutusalueen maanmistajat ja haltijat vasti vaikuttaa: kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja elinkeinnharjittajat, virkistysalueiden viranmaiset, jiden timialaaa suunnittelussa käsitellään: kunnan hallintkunnat jaa lautakunnat lähikunnat ( Oulu ja Sim) Phjis-Phjanmaan elinkein-, liikenne- ja j ympäristökeskus (ELY), Phjis- Phjanmaan liitt, Oulu-Killismaan alueellinen pelastuslaits, Phjis-Sumen aluehal- lintvirast (AVI), Liikennevirast, Liikenteen turvallisuusvirast Trafi, Musevirast, Phjis-Phjanmaan maakuntamuse, Oulun seudun ympäristötimi, Pulustusvimat (3. Lgistiikkarykmentti) ), Sumen metsäkeskus s; Phjis-Phjanmaan alueyksikkö yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään: OSALLISTUMINENN asukkaita edustavat yhteisöt kuten asukasyhdistykset sekää kylätimikunnat: Myllykan- kaan kyläyhdistys ry ja Olhavan kylätimikunta tiettyä intressiä tai väestöryhmää edustavat yhteisöt, kuten lunnnsujeluyhdistykset ja yrityksiä edustavat yhteisöt; Phjis-Phjanmaan lunnnsujelupiiri, Phjis- Phjanmaan lintutieteellinen yhdistys, Iin seudun riistanhityhdistys, Iin Metsänhi- tyhdistys, Iin I ympäristöyhdistys ry elinkeinnharjittajia jaa yrityksiä edustavat yhteisöt: Paliskuntain yhdistys, Oijärven paliskunta, Iin I yrittäjät, Olhavan seudun Kehittämisyhdistyss ry muut paikallisella tai alueellisella taslla timivat yhteisöt kuten tienhitkunnat ja ve- siensujeluyhdistykset; Oulun läänin vesiensujeluyhdistys ry (timipaikka Kuivanie- mellä), Pihlajajärven tiekunta erityistehtäviä hitavat yhteisöt tai yritykset kuten k energia- ja vesilaitkset; Fingrid Oyj, Finavia Oyj, Digita Oy, Phjlan Vima Oy Osallisilla n ikeus ttaa saa kaavan valmisteluun, arviida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisilla n myös mahdllisuus esittää neuvttelun käymistä sallis- kaavaehdtuksen nähtäville asettamista (MRL 64 tumis- ja arviintisuunnitelman riittävyydestä elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ennen ). Kuva 7. Yleiskaavituksen vaiheett sekä sallistumismahdllisuudet. 11
SUUNNITTELU- JA PÄÄTÖKSENTEKOVAIHEET JA AIKATAULU KAAVOITUKSEN VIREILLETULO (HUHTIKUU 2017) TuuliWatti Oy n alittanut Palkankaan tuulivimapuistjen esisuunnittelun vunna 2015. Tuuli- Watti Oy n tehnyt yleiskaavan laadinnasta alitteen Iin kunnalle, jnka kunnanhallitus n hyväksynyt 18.4.2016 74 ja päättänyt yleiskaavan käynnistämisestä. Yleiskaava n tullut vireille huhtikuussa 2017, kun sallistumis- ja arviintisuunnitelma n asetettu nähtäville. Yleiskaavan vireille tulsta ilmitetaan paikallislehdessä sekä Iin kunnan ilmitustaululla ja kunnan internetsivuilla sitteessa www.ii.fi/yleiskaavitus. Vireilletuln yhteydessä n laadittu tämä sallistumis- ja arviintisuunnitelma (OAS), jka n saatavilla kunnasta kk kaavitusprsessin ajan, jllin sallisilla ja kunnan asukkailla n mahdllisuus esittää mielipiteensä siinä esitetyistä sallistumis- ja vurvaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutustenarviinnista. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavitusprsessin aikana. Yleiskaavasta järjestetään ensimmäinen viranmaisneuvttelu. YLEISKAAVAN LUONNOSVAIHE (TOUKOKUU SYYSKUU 2017) Yleiskaavan lunnsaineist asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten ja alueen maanmistajille lähetetään kirje kaavalunnksesta. Iin kunnanhallitus päättää lunnksen asettamisesta nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta tiedtetaan julkisesti ja nähtävilläln yhteydessä järjestetään tiedtus- ja keskustelutilaisuus. Osallisilla ja kuntalaisilla n mahdllisuus esittää mielipiteensä kaavalunnksesta nähtävillälaikana kirjallisesti tai suullisesti. Kaavalunns n taviteaikataulun mukaan nähtävillä lppukesällä/syksyllä 2017. Lunnksesta pyydetään lausunnt viranmaisilta. Saatu palaute käsitellään ksteeksi. YLEISKAAVAN EHDOTUSVAIHE (LOKAKUU JOULUKUU 2017) Yleiskaavaehdtus valmistuu alustavan aikataulun mukaan lppuvudesta 2017. Iin kunnanhallitus päättää sen nähtäville asettamisesta 30 päivän ajaksi. Yleiskaavan nähtävillä lsta ilmitetaan julkisesti ja nähtävilläln yhteydessä järjestetään tarvittaessa tinen tiedtus- ja keskustelutilaisuus. Osallisilla ja kuntalaisilla n ikeus tehdä muistutus kaavaehdtuksesta. Ehdtusvaiheessa kaava-alueen maanmistajia tiedtetaan pstitse kunnassa tiedssa levien sitteiden mukaisesti. Muistutus n timitettava kirjallisena Iin kunnanhallitukselle ennen nähtävilläln päättymistä. Yleiskaavasta järjestetään tarvittaessa tinen viranmaisneuvttelu ennen kaavaehdtuksen nähtäville asettamista. Yleiskaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt viranmaisilta. Saatu palaute käsitellään ksteeksi. YLEISKAAVAN HYVÄKSYMISVAIHE (TAMMIKUU HELMIKUU 2018) Iin kunnanvaltuust päättää yleiskaavan hyväksymisestä. Yleiskaavan hyväksymispäätöksestä ilmitetaan kuulutuksella. Yleiskaavan hyväksymispäätöksestä tiedtetaan ELY-keskusta, muita lausunnn antaneita ja tiedttamista erikseen pyytäneitä sekä kunnan ilmitustaululla ja internetsivuilla. Yleiskaavan saatua lainviman siitä ilmitetaan kuulutuksella. 12
29.3.2017 IIN KUNTA YHTEYSTIEDOTT Yleiskaavan n valmistelusta saa lisätietja kunnan internet-sivuilta www.ii.fi/yl leiskaavitus sekä seuraavilta henkilöiltä: Iin kunta Jkisuuntie J 2, 91101 Ii Markku Vitikka Tekninen jhtaja puh. 050 3950 360 markku.viti ikka@ii.fi Kaavaa laativa knsultti: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu u 13 17 D, 90100 OULU Janne Tlppanen Maankäytön n suunnittelija, Phjis-Sumen arkkitehti puh. 044 278 7307 janne.tlppj panen@fcg. fi tiiminvetäjä Hankkeesta a vastaava: TuuliWatti i Oy c/ St1 Oy PL 100, 00381 Helsinki Purtie 1, 00380 Helsinki Hannu Kemiläinen Suunnittelu upäällikkö puh. 040 734 3026 hannu.kem ilainen@st1.fi 13