Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.11.2016 Sivu 1 / 1 2116/2016 10.02.03 193 Suinonsalmi, asemakaavan muutos, kaavan lähtökohdat ja tavoitteet, alue 412009, 33. kaupunginosa Soukka Valmistelijat / lisätiedot: Matias Kallio, puh. 043 825 4590 Markus Pasanen, puh. 043 824 7351 Mervi Hokkanen, puh. 043 824 6862 Mikla Koivunen, puh. 046 877 2502 etunimi.l.sukunimi@espoo.fi etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Suinonsalmen asemakaavoituksen pohjaksi 1.1 Yleisperiaatteet Suvisaarentien varrella sijaitseva Espoon eteläosien yleiskaavassa uudeksi asuntoalueeksi osoitettu alue muutetaan pääosin asuinkäyttöön. Alueen mitoituksen lähtökohtana on noin 50 000 k-m² uutta rakentamista. Muutoksessa varmistetaan alueen virkistyspalveluiden ja -yhteyksien toimivuus sekä mahdollistetaan niiden kehittäminen. Alueelle tutkitaan uuden päiväkodin sijoittamista. 1.2 Kaupunkirakenne, kaupunkikuva ja toiminnallisuus Uusi asuntoalue täydentää Soukan alueen asuinvyöhykettä ja muodostaa välittäjän Soukan kerrostalovaltaisten alueiden sekä Suvisaariston pientalo- ja huvila-alueiden välille. Alue toimii toisaalta urbaanin kaupunkirakenteen reunana ja toisaalta porttina Suvisaaristoon. Alueen vahvuutena on merellisyys ja luonnonläheisyys. Yleiskaavan mitoitustavoitetta tutkitaan toteutettavaksi tiiviinä siten, että suunnittelussa on edellytykset säilyttää mahdollisimman paljon alueen hienoa kallioympäristöä ja virkistysalueiden yhteyttä merelle. Rakentaminen sijoitetaan pääasiassa Suvisaarentien varteen siten, että virkistysalue säilyy mahdollisimman eheänä. Korttelirakenteen suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota virkistysalueen ja tulevien
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.11.2016 Sivu 2 / 2 asuntojen näkymiin merelle ja virkistysalueille. Rakentaminen sovitetaan maastoon siten, että kallioluontoa ja merenrannalle tyypillistä maisemakuvaa pyritään säilyttämään. Suvisaarentien eteläpuolella täydennetään nykyistä pientaloasutusta. Uudella rakentamisella tuetaan nykyistä monipuolisempien palveluiden ja uimaranta-alueen kehittymistä. 1.3 Liikenne Suunnittelussa tukeudutaan olemassa olevaan katuverkostoon. Lisärakentamisella tuetaan Suvisaariston joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä. Suinonsalmen alueen jalankulun ja pyöräilyn yhteyksiä kehitetään osana laajemman verkoston tarpeita. Suunnittelussa mahdollistetaan riittävien uimarantaa ja virkistyspalveluita palvelevien yleisten pysäköintipaikkojen rakentaminen. 1.4 Virkistys-, luonto- ja viherympäristö Suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota alueen luontoarvoihin, ekologisiin yhteyksiin ja virkistysalueisiin. Suinonsalmen uimarannasta kehitetään tulevaisuudessa merkittävä portti Espoon merellisiin palveluihin. Nykyisten ja tulevien asukkaiden lähivirkistystarpeet huomioidaan ja yhteyksiä laajemmille viheraluekokonaisuuksille parannetaan. 2 järjestää asemakaavan muutoksen lähtökohdista ja tavoitteista tiedotus- ja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Kirsi Louhelaisen kannattamana, että asia jätetään pöydälle kaupunkisuunnittelulautakunnan seuraavaan 30.11.2016 pidettävään kokoukseen. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi, puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.11.2016 Sivu 3 / 3 Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: päätti jättää asian pöydälle seuraavaan 30.11.2016 pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen. Oheismateriaali Selostus - Suinonsalmi, havainnekuva Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa Suvisaarentien varsi yleiskaavan mukaiseen asuinkäyttöön. Lisäksi alueelle tutkitaan uuden päiväkodin sijoittamista. Alueen mitoituksen lähtökohtana on noin 50 000 k-m² rakentamista. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Aloite Maanomistaja Espoon kaupungin tekninen ja ympäristötoimi on hakenut asemakaavan muutosta 3.5.2016 saapuneella hakemuksella. Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee Etelä-Espoon rantavyöhykkeellä Soukan ja Suvisaariston välissä. Tulevalle Soukan metroasemalle on alueelta noin 2 kilometriä, joten alue linkittyy myös Espoon metrovyöhykkeeseen. Suunnittelualue on yleiskaavassa osoitettu pääosin uudeksi tiiviiksi ja matalaksi asuntoalueeksi (A2), joka on asemakaavassa tällä hetkellä virkistysaluetta. Alueella kulkee Hanikan kuntorata ja luontopolku sekä talvisin hiihtolatu. Alueen keskellä sijaitsee yleinen pysäköintialue.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.11.2016 Sivu 4 / 4 Alueen luoteispuolella sijaitsevat Soukanniityn ja Hanikan pientaloalueet. Lounasreunaltaan suunnittelualue liittyy Munkkirannan uuteen asuinalueeseen, joka on sekoittunutta kerros-, rivi- ja pientalojen aluetta. Ympäröivien alueiden vallitseva korttelitypologia on pistetaloista muodostuva avokortteli. Kaakkoisreunaltaan suunnittelualue rajautuu monipuolisessa käytössä olevaan ranta-alueeseen. Rannassa sijaitsevat VPK:n tilat, Vikingaborgin juhlatila, Vikingahemin päiväkoti, kesäkioski, saaristoveneen laituri ja Hanikan virkistyskeskus. Suvisaarentien eteläpuoleisella ranta-alueella sijaitsee uimaranta ja ulkoilureitti. Suinonsalmi on suosittu veneilyreitti. Toiminnallisesti suunnittelualue sijaitsee yhdessä merellisen virkistyksen potentiaalisessa solmukohdassa. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu YM 8.11.2006) alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Alueen luoteisosassa kulkee viheryhteystarve. Espoon eteläosien yleiskaavassa (hyväksytty kaupunginvaltuustossa 7.4.2008, saanut lainvoiman 17.2.2010) Suvisaarentien pohjoispuoli on osoitettu uudeksi tiiviiksi ja matalaksi asuntoalueeksi (A2). Suunnittelualeen luoteisosa on osoitettu virkistysalueeksi (V). Suvisaarentien eteläpuoli on osoitettu kehitettäväksi pientaloalueeksi (A3) ja Suinonsalmen (Hanikan) uimaranta on osoitettu virkistysalueeksi (V). Alueen halki Suvisaarentietä pitkin on merkitty virkistysyhteys, joka johtaa Suokansalmen ja Suinonsalmen kallioalueille. Asemakaavan muutos perustuu yleiskaavaan. Rakentamista tutkitaan yleiskaavassa rakennettaviksi osoitetuille alueille. Yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu pääosin uudeksi tiiviiksi ja matalaksi asuntoalueeksi. Yleiskaavan mitoitustavoitetta tutkitaan toteutettavaksi tiiviinä siten, että suunnittelussa on edellytykset säilyttää mahdollisimman paljon alueen hienoa kallioympäristöä ja virkistysaluetta sekä näiden yhteyttä merelle. Alueella on voimassa Soukansalmen asemakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 14.7.1993. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu pääosin lähivirkistysalueeksi (VL), jonka halki kulkee ohjeellisia ulkoilureittejä. Alueen luoteiskulmassa sijaitsee rakentamaton yleisten rakennusten kortteli (Y), jonka rakennusoikeus on 6 162 k-m². Alueen keskellä sijaitsee yleinen pysäköintialue (LP) ja eteläosassa uimaranta-alue (VV). Vikingaborgin ja VPK:n alue on osoitettu veneilijöiden maihinnousupaikaksi (LVM). Kaavalliset tavoitteet ja sisältö Tavoitteena on suunnitella Suvisaarentien pohjoispuolelle yleiskaavassa tavoiteltua merellistä asumista ja täydentää Soukan alueen asuinvyöhykettä. Mahdollisimman laajan virkistysalueen säilyttämiseksi rakentamista tutkitaan kapeahkoille korttelialueille lähelle Suvisaarentietä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.11.2016 Sivu 5 / 5 Korttelirakenteessa ja rakennusten sijoittelussa pyritään luomaan ja säilyttämään näkymiä alueen halki virkistysalueelle ja merelle. Suunnittelualueen keskeisinä arvoina ja säilytettävinä ominaispiirteinä ovat merellisyys ja luonnonläheisyys. Nämä piirteet huomioidaan suunnitelmaratkaisuissa sekä tilallisesti että toiminnallisesti. Rakennusoikeus sijoitetaan pääosin kerrostaloihin, jotta viheralueita ja näkymiä alueen läpi voidaan säilyttää mahdollisimman paljon. Rakennukset Suvisaarentien varrella suunnitellaan matalammiksi siten, että taustalla olevista korkeammista rakennuksista avautuu näkymiä merelle näiden lomitse. Lisäksi maiseman kannalta hienot kallioalueet pyritään säilyttämään virkistyskäytössä. Suvisaarentien eteläpuolelle, Hanikan uimarannan länsipuolelle yleiskaavan mukaiselle kehitettävälle pientaloalueelle (A3) suunnitellaan täydentävää pientalorakentamista. Alueella on todettu tarve myös päiväkodille. Päiväkodin sijoittamista tutkitaan suunnittelualueen länsiosaan, Suvisaarentien ja Soukanniementien risteyksen kohdalle, nykyisten bussipysäkkien välittömään läheisyyteen. Näin se olisi hyvin saavutettavissa lähialueilta kevyellä liikenteellä ja joukkoliikenteellä. Suvisaarentien eteläpuoleista virkistysaluetta kehitetään toiminnallisemmaksi ja avarammaksi. Uimarantaa voidaan laajentaa länteen. Uimarannan yhteyteen tutkitaan uusia virkistystoimintoja, joita voivat olla mm. oleskelunurmi, pallokenttä, kuntoilu- ja leikkipaikat sekä melontakeskus laitureineen. Suinonsalmen rantaa kehitetään uutta kokonaisuutta tukevaksi. VPK:n, Vikingaborgin, saaristoveneen laiturin ja Hanikan virkistyskeskuksen ympäristöä yhtenäistetään puistomaiseksi kokonaisuudeksi. Hanikan virkistyskeskuksesta ehdotetaan kehitettäväksi laajempaa yleisöä palveleva tapahtuma-alue ja rantaan tutkitaan paikkaa uudelle ravintolalle tai muulle palvelulle. Suunnittelualueelta osoitetaan hyvät ja toimivat yhteydet Soukankalliolle, Hanikan kuntoradalle ja Suvisaarentien ali Suinonsalmen ranta-alueelle. Olemassa olevalle kuntoradalle tutkitaan vaihtoehtoisia uusia linjauksia siten, että radan pituus ja käytettävyys eivät huonone. Kuntoradan jatkamista suunnitellaan myös Suvisaarentien yli länteen Soukankalliolle uutta virkistyssiltaa pitkin. Alueelle sijoitetaan riittävästi yleistä pysäköintiä. Uimarannan pysäköinti on tavoitteena siirtää Suvisaarentien eteläpuolelle lähemmäs uimarantaa. Lisäksi kuntorataa varten Suvisaarentien pohjoispuolellekin sijoitetaan yleistä pysäköintiä. Alueen suunnittelussa on tavoitteena säilyttää luonnonympäristön arvoja ja vahvuuksia, tuoda alueelle lisää virkistysmahdollisuuksia sekä sovittaa rakentaminen maastoon ja olemassa olevaan viherympäristöön. Erityisesti kosteikot ja keskiosan avokallioalue pyritään säilyttämään mahdollisimman suurelta osalta.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.11.2016 Sivu 6 / 6 Mitoitus Alueen mitoituksen lähtökohtana on noin 50 000 k-m² uutta rakentamista. Yleiskaavan A2-asuntoalueen osalla aluetehokkuus on noin 0,4. Asuinrakentamisen määrä vastaa noin 1 000 asukasta. Selvitykset Suunnittelualueesta on laadittu luontoselvitys (Ympäristösuunnittelu Enviro Oy, 2.11.2015). Suinonsalmen selvitysalue on etelärannikolle tyypillistä kallioista, karua metsämaastoa. Alueelta ei löytynyt sellaisia luontoarvoja, jotka estäisivät alueen rakentamisen. Selvityksessä on suositeltu säilytettäväksi kallioaluetta ja kahta kosteikkoa. Lähialueella on tunnistettu lepakoille tärkeitä alueita, mutta ne jäävät suunnitellun rakentamisen ulkopuolelle. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy valtuusto. Tiedoksi - Asukastilaisuuden järjestäminen
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.11.2016 Sivu 7 / 7