1 Rovaniemenkaupunki Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavan muutos Tilan Vainio RN:o 26:4 osalta KAAVASELOSTUS Suunnittelupalvelut 2009
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavan muutos koskee Permantokoskentien varrella olevaa tilaa Vainio RN:o 26:4. 1.1 Tunnistetiedot Yleiskaavan muutos Rovaniemen kaupunki Oikaraisen kylä tilan Vainio RN:o 26:4 alue. 2 laatijan nimi yhteystiedot Rovaniemen kaupunki, tekninen tuotanto-osasto, maanmittaus- ja suunnittelupalvelukeskus Petteri Lampi Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL 8216 96101 Rovaniemi puh. 016-322 6282 Tekninen lautakunta 25.8.2009 105 vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä 16.9.2009 luonnosvaiheen kuuleminen 18.2-3.3.2010 Tekninen lautakunta 25.5.2010, 103 kaupunginhallitus 7.6.2010, 190 julkisesti nähtävillä 10.6.-12.7.2010 kaupunginhallitus kaupunginvaltuusto 1.2 Kaava-alueen sijainti Yleiskaavan muutosalue sijaitsee n. 20 kilometriä Rovaniemen keskustasta Oikaraisen kylässä liitteenä olevan kartan mukaisella alueella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavan muutos kohdistuu Vainion tilan RN:o 26:4 alueelle, johon lisätään neljä loma-asunnon rakennuspaikkaa. Silloinen maanomistaja ei huomannut vaatia tontteja omistamalleen kiinteistölle varsinaisessa yleiskaavan laadinnassa.
3 1.3 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.3 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.2 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.3 Yleiskaava... 4 2.4 Yleiskaavan toteutuminen... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Luonnon ympäristö... 5 3.1.2 Rakennettu ympäristö... 5 3.2 Suunnittelutilanne... 6 3.2.1 Muutosaluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 6 4 YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 10 4.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 10 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 10 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 10 4.3.1 Osalliset... 10 4.3.2 Vireille tulo... 10 4.5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 10 4.6 Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan... 11 5 YLEISKAAVAN KUVAUS... 11 5.1 Mitoitus... 11 5.2 Palvelut... 11 6 TOTEUTUS... 11 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA... 12 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista o Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
4 2 TIIVISTELMÄ 2.2 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitukseen on ryhdytty yksityisen maanomistajan hakemuksesta. Marjatta Näätänen, Kaisu Virtanen, Heikki Kerola ja Aino Mölsä ovat 8.6.2009 hakeneet kaavamuutosta tilan 26:4 alueelle. Tekninen lautakunta on 25.8.2009, 105 päättänyt muuttaa Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavaa edellä mainitun hakemuksen johdosta. Yleiskaavan muutoksen vireilletulo on kuulutettu 16.9.2009 ilmestyneessä Lapin Kansassa. Yleiskaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua 17.9.2009 alkaen kaupungin palvelupiste Osviitassa, kaavoitus yksikössä ja kaupungin internetsivuilla kaavatorilla. Alueelle on laadittu yleiskaavan muutosluonnos 5.2.2010. Luonnosvaiheen kuuleminen on suoritettu 18.2-3.3.2010välisenä aikana pitämällä luonnos yleisesti nähtävillä kaupungin palvelupiste Osviitassa. Kuulutus julkaistiin Lapin Kansassa 17.2.2010. Kaupungin hallitus on päättänyt 7.6.2010, 190 että yleiskaavaa muutetaan 5.2.2010 päivätyn ja 9.4.2010 korjatun ehdotuksen mukaisesti ja ehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Yleiskaavan muutosehdotus on julkisesti nähtävillä 10.6.-12.7.2010välisenä aikana, kuulutus Lapin Kansassa 9.6.2010. Yleiskaavan muutoksesta on pyydetty lausunnot Lapin ympäristökeskukselta, Napapiirin vesi oy:ltä ja ympäristölautakunnalta. Kaupunginhallitus on hyväksynyt ja kaupunginvaltuusto hyväksynyt,. 2.3 Yleiskaava Tällä yleiskaavamuutoksella lisätään neljä loma-asuntojen rakennuspaikka (RA- 1) tilalle Vainio RN:o 26:4 Alaniementien varrelle. 2.4 Yleiskaavan toteutuminen Yleiskaavan muutos kohdistuu alueelle, jossa on valmiina Permantokoskentie ja Alaniementie ja vesi- ja sähköhuolto on saatavissa kohtuullisin kustannuksin. Maanomistaja rakentaa kustannuksellaan Alaniementieltä rakennuspaikalle johtavan tien ja vesihuollosta toiminta-alueen ulkopuolisen osuuden sekä lomaasuntojen rakentamisen.
5 3 LÄHTÖKOHDAT Oikaraisen kylä sijaitsee noin 20 km Rovaniemen itäpuolella Kemijoen molemmilla puolilla. Kylällä on asukkaita n. 500 ja asukasluku on kasvanut n. 50 hengellä viimeisen kymmenen vuoden aikana. 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Muutosalue sijaitsee Permantokoskentien ja Raudanjoen välisellä metsäalueella, jossa on harvahkoa omakoti- ja loma-asuntoasutusta. Pääasiallinen maankäyttömuoto on vieläkin metsätalous. Lähistöllä sijaitsee nk. Somosen kirkko, joka on muodostunut luonnontilaiseksi kokoontumispaikaksi. Tilan 26:4 alueelle ei ole Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavan laadinnan yhteydessä osoitettu yhtään rakennuspaikkaa. Tila on emätila ja näin ollen on maanomistajien tasapuolisen kohtelun perusteella alueen kaavoitukselle perusteet. 3.1.1 Luonnon ympäristö Suunnittelualue sijoittuu maisemallisesti kauniiseen Raudanjokilaaksoon, joka on säilynyt lähes rakentamattomana metsäalueena. Puusto on havupuuvaltaista ja Raudanjokivarressa on lisäksi koivua ja pajua. Maasto viettää Permantokoskentieltä alaspäin Raudanjoelle. Vesistöt ja vesitalous Raudanjoen ja Kemijoen virtaama ja vedenpinnan korkeus yleiskaava-alueella on sillä tasolla, mille se Vanttauskosken ja Valajaskosken voimalaitoksien juoksutuksilla kulloinkin säädellään. Raudanjokeen on rakennettu pohjapato Kuusamontien ja Raudanjoen risteyksen lähelle. Luonnonsuojelu Muutosalueella ei ole muinaismuistolain mukaisia kiinteitä muinaisjäännöksiä eikä uhanalaisia kasvilajeja. 3.1.2 Rakennettu ympäristö Muutosalueella ei ole rakennuksia. Muutosalue rajoittuu itäpuolelta yleiskaavan mukaiseen A-alueeseen, joka on osin vielä rakentamaton. Yhdyskuntarakenne Uudet loma-asuntojen rakennuspaikat liittyy välittömästi Raudanjoen rannalla sijaitsevaan muutaman omakotitalon ja loma-asunnon muodostamaan ryhmään ja täydentää sitä.
6 Liikenne Muutosalueen liikenne johdetaan Permantokoskentien kautta Kuusamontielle ja edelleen valtatie 4:lle. Hanke tukee paikallisen kevyen liikenteen reitin syntyä Kemijokivarteen. Kevyelle liikenteelle on suunniteltu väylä Kuusamontien varteen ja se jatkuisi koululle ja suunnitellulle uudelle Kemijoen ylittävälle sillalle saakka. Mm. koululaiset voivat kulkea koulumatkansa nykyistä turvallisemmin jalkaisin ja polkupyörällä. Tekninen huolto Oikaraisen kylällä on vesijohto lähes koko kaava-alueella. Osalla kyläaluetta (koulun ympäristö) on myös viemäriverkosto, joka toimii pienpuhdistamon avulla. Sähkönjakeluverkosto alueella on valmiina ja sähkönjakelusta vastaa Rovakaira Oy. Telepalveluista vastaa Sonera Oy. Alue on keskitetyn jätehuollon piirissä. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Muutosaluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Alue kuuluu Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöminiteriö on vahvistanut maakuntakaavan 2.11.2001. Alue on maakuntakaavassa merkitty kyläalueeksi (AT). Merkinnällä osoitetaan alueita, joilla sijaitsee tai joille suunnitellaan maaseudun peruspalveluita ja joita voidaan pitää sopivina rakentamisalueina. Muutosalue kuuluu kunnanvaltuuston 18.6.2001 hyväksymään Oikaraisenkylän ja Jyrhämäjärven yleiskaava-alueeseen. Aluetta koskee myös kunnanvaltuuston 17.6.1996 hyväksymä Yläkemijoen yleiskaava. Alueella ei ole voimassa asemakaavoja. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Rovaniemen kaupungin rakennusjärjestyksen 16.4.2007, 35. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. Oikaraisen alueen kaavan pohjakartta on asetuksen n:o 493/1.7.1982 mukainen ja se vastaa olosuhteita. Emätilatarkastelu Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavaa laadittaessa vakituisen asumisen rakennuspaikkatiheydeksi ranta-alueella on muotoutunut n. 6 rakennuspaikkaa/rantaviivakilometri, joka tarkoittaa n. 170 m rantaviivaa/rakennuspaikka. Tilalla 26:4 rantaviivaa on n. 500 m, joten huomioiden tämä mitoitus ja se, että naapuritiloille on yleiskaavan laadinnan yhteydessä jokaiselle osoitettu yksi rakennuspaikka, kuuluu maanomistajien tasapuolisen kohtelun nimissä tilalle 26:4 kolme rakennuspaikkaa rantavyöhykkeelle.
7 RA RA NRO TTEKSTI TILANIMI OMISTAJA rantaviivaa vanha uusi 26:4 VAINIO NÄÄTÄNEN 500 3 A vanha A uusi muut Yhteensä OIKARAISENKYLÄN JA JYRHÄMÄJÄRVEN YLEISKAAVA Kantatila 26:4 NRO TTEKSTI TILANIMI OMISTAJA rantaviivaa RA vanha RA uusi A vanha A uusi muut 165 26:56 OIKARI OIKARA OY 111 1 AM KAIKKONEN 165/1 26:58 KESÄRANTA ANTTI, MARJA 147 1 165/2 26:59 NIEMELÄ RAUTIONAHO AARRE, PIRJO 111 YLÄSOMOSEN- 165/3 26:74 RANTA ELO JARI 122 1 165/4 26:75 SOMOSENRANTA RUOKAMO JOUNI, PIRKKO 260 1 165/5 246:2 AUKUSTILA KUUSELA HEIDI 187 1 Kantatila 165 Yhteensä 716 4 NRO TTEKSTI TILANIMI OMISTAJA rantaviivaa RA vanha RA uusi A vanha A uusi muut 168 26:31 RAUDANJOEN PIRTTIALUE KEMIJOKI OY 150 VR+LV KOIVULA TOINI 168/1 26:46 OIKARAINEN ELLI ANNIKKI 540 2 LAINE NANNI 168/2 26:48 KIVELÄ EVELINA 130 1 1 168/3 26:49 KIVINIEMI KIVINIEMI RAUNI HILLEVI 20 168/4 26:51 YLINIEMELÄ KIVELÄ JUKKA TAPANI 150 1 1 168/5 26:52 SOMONEN KEMIJOKI OY 70 1 VAARALA LEA 168/6 26:53 KOSKELA ANNIKKI 80 1 KOSKELA VAARALA PERTTI ARMAS Kantatila 168 Yhteensä 1140 8
8 KOKONAISMITOITUS Virallisesti nähtäville asetettavassa kaavaluonnoksessa Oikaraisen kylälle esitetään sijoittuvaksi siellä olevien n. 150 pysyvän asunnon lisäksi n. 80 uutta asuintalon rakennuspaikkaa. Jyrhämäjärven luvut mukaan laskien kaavoitettavalla Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven alueelle sijoittuisi n. 260 asuntoa. Luonnoksen mukaan asuntokuntakoolla 2,5 Oikaraisen väestötavoite olisi n. 650 henkeä. Kun kylässä asuu tällä hetkellä n. 400 henkeä, kasvuksi muodostuu n. 250 uutta asukasta. Nykyisistä asunnoista n.110 on yksityisten mailla olevia omakotitalotontteja tai maatilojen talouskeskuksia. Kunnan maille palstoitussuunnitelmalla muodostetuilla rakennuspaikoilla on n. 30 asuntoa. Kaavaluonnoksen mukaan yksityisten maille esitetään n. 110 uutta rakennuspaikkaa ja kunnan maille n. 10 uutta rakennuspaikkaa. Loma-asuntojen rakennuspaikkoja kaavoitettavalla alueella on yli 116. Niistä n. puolet Jyrhämäjärven alueella ja toinen puoli Kemijoen rannoilla. Kaavaluonnoksessa esitetään jokivarteen vain 13 uutta loma-asunnon rakennuspaikka ja Jyrhämäjärvelle 27 uutta rakennuspaikkaa. Loma-asutuksen mitoitusluvuksi Jyrhämäjärven 16,2 km rantaviivalla muodostuu 3,5 lomaasuntoa / rantaviiva km. Pysyvä asutus, niistä omarantaiset 35 kertoimella 1 ja muut 26 kertoimella 0,5 kertoen, huomioon ottaen kaavaehdotuksen mitoitusluvuksi tulee 6,4/ rantaviiva km.
9 MITOITUSTILASTOT: Oikaraisen kylä: Olevat Uudet Yht. Asuinrakennusten paikkoja 149 141 290 Väestö 300 200 500 Loma-asuntojen rakennuspaikkoja 46 13 59 Loma-asukkaita 150 30 180 Oikaraisen kylän rantaviivan mitoitus: Rantaviivaa kaava-alueella 26 290 m Kantatiloja 228 138 kantatilalla rantaviivaa, keskim. 190,5 m/kantatila 414 kiinteistöä 218 kiinteistöllä rantaviivaa, keskim. 120,5 m/kiinteistö Pysyvien asuntojen rakennuspaikkoja 11 / rantaviiva km, josta uusia 5,4 / rantaviiva km. Asuinrakennusten rakennuspaikoista omarantaisia 140, Omarantaisia pysyviä asuinrakennuksia 5,3 / rantaviiva km Loma-asunnon rakennuspaikkoja 2,2 / rantaviiva km, josta uusia 0,5 / rantaviiva km. Omarantaisia rak.paikkoja yht. 7,5 / rantaviiva km Jyrhämäjärvi: Asuinrakennusten paikkoja 31 30 61 Väestö 65 85 150 Loma-asuntojen rakennuspaikkoja 30 27 57 Loma-asukkaita 102 63 165 Loma-asuntojen rakennuspaikkoja Pysyvien asuntojen rakennuspaikkoja 3,5 / rantaviiva km 2,9/ rantaviiva km Rantaviivan jakautuminen Jyrhämäjärvellä: Rantaviivaa 16 200 m. Omarantaisia rakennuspaikkoja 61 + 35=96 kpl, rantaa 50 m/ rak.paikka = 4 800 m rantaviivasta. Vapaata rantaviivaa 11 400 m. Yhtenäistä vapaata rantaa yli 1 km rantaosuuksina vain Perälammin päässä 4 000 m Jyrhämäjärven rannoista yli 0,5 vapaita rantaosuuksia 4 aluetta, yhteensä 2 200 m Jyrhämäjärven rannasta 0,2 km- 0,5 km vapaita osuuksia 6 aluetta, yhteensä 1 800 m Alle 0,2 km rantaosuuksina vapaita kohtia 18 aluetta yhteensä 3 400 m
10 4 YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Muutosalue on yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY) Permantokoskentie rannanpuoleiselta osalta ja maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) tien toiselta puolelta. Metsää on muutosalueella hyvin hoidettu. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta on kokouksessaan 25.8.2009 päättänyt, että yleiskaavaa muutetaan tilan Vainio RN:o 26:4 osalta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteuttamista varten on tehty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on erillisenä liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmasta. Luonnosvaiheen kuuleminen on pidetty 18.2-3.3.2010. kaavaehdotus on julkisesti nähtävillä 10.6.-12.7.2010. 4.3.2 Vireille tulo Kaavamuutos on tullut vireille kuulutuksella 16.9.2009 sanomalehti Lapin Kansassa. 4.4 Yleiskaavan tavoitteet Yleiskaavan tavoitteet on esitetty varsinaisen yleiskaavan laadinnassa. Tässä muutoksessa tarkistetaan em. tavoitteita ko. tilan 26:4 osalta. Tämän yleiskaavan muutoksen tavoite on neljän loma-asunnon rakennuspaikan lisääminen tilalle Vainio RN:o 26:4, koska sille ei ole tullut yhtään rakennusoikeutta koko kylän yleiskaavan laatimisessa. Tavoitteena voidaan mainita maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutuminen kaavoituksessa. 4.5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Tällä yleiskaavan muutoksella ei oleellista merkitystä rakennettuun ympäristöön. Kaavamuutos toteutuessaan lisää neljä loma-asuntoa Oikaraisen kylään, jonka rakennuskanta muodostuu pääosin omakotitaloista. Alaniementieltä tehdään rakennuspaikoille johtava tie. Yleiskaavan muutoksella ei ole vaikutusta yleiseen liikenteeseen, koska Permantokoskentie ja Kuusamontie ovat valmiina. Kuusamontien reunaan on suunniteltu kevyen liikenteen väylää Permantokosken liittymästä lähtien aina suunnitellulle uudelle Kemijoen ylittävälle sillalle saakka. Tämä tulee parantamaan liikenneturvallisuutta.
4.6 Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan 11 Neljän loma-asunnon ja niille johtavan tien rakentaminen tulee vaikuttamaan luonnon- ympäristöön ja maisemaan niiltä osin kun puustoa ja muuta kasvillisuutta joudutaan poistamaan rakentamisen tieltä. Näiltä osin luonnonympäristö muuttuu rakennetuksi ympäristöksi. Muutosalueelle jää runsaasti luonnonympäristöä eli metsää sekä Raudanjoen rantaa vesinäkymineen. Rakentamisesta ei aiheudu haittaa vesistölle eikä pohjavedelle, koska jätevedet on käsiteltävä valtioneuvoston hyväksymän jätevesiasetuksen (542/2003) mukaisesti. Maahanimeytyskenttä on rakennettava vähintään 30 m etäisyydelle rannasta ja pesuvedet on imeytettävä vähintään 20 m päähän rannasta. 5 YLEISKAAVAN KUVAUS 5.1 Mitoitus Muutosalueen pinta-ala on n. 34 ha ja siitä on n. 1,9 loma-asuntoaluetta (RA), maa- ja metsätalous -valtaista aluetta, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY) n. 10,3 ha, maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) 20 ha ja tiealuetta n. 1,8 ha. Rakennuspaikan pinta-ala tulee olla vähintään 2500 m² ja rakennusoikeus on 120 + 40 k-m². Rakennuspaikalla alin tulvien kannalta sallittu rakentamiskorkeus on alueen yleiskaavan määräysten mukaisesti N43 +80.50 m. 5.2 Palvelut Oikaraisen kylä tukeutuu omiin, Rovaniemen keskustan ja Saarenkylän tarjoamiin palveluihin. 6 TOTEUTUS Maanomistaja rakentaa omakotitalon ja sille johtavan tien. Napapiirin vesi rakentaa vesijohdon, Rovakaira Oy sähköhuollon ja Sonera Oy telepalvelut. Jätehuolto hoidetaan keskitetysti. Rovaniemellä 9.6.2010 Tarja Outila Kaavoituspäällikkö Petteri Lampi Kaavasuunnittelija
12 Rovaniemen kaupunki Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavan muutos Tilan Vainio RN:o 26:4 alueella OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITTELUALUE: Rovaniemen kaupunki, Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavan muutos tilan RN:o 26:4 osa-alueella. SIJAINTIKARTTA Muutosalue sijaitsee Permantokoskentien varressa n. 2.5 kilometriä Kuusamontieltä. Tilan alue uloittuu Raudanjoen rannasta Permentokoskentien molemmille puolille. Voimassa oleva maakuntakaava AT 380 OIKARAINEN Alue sijaitsee Rovaniemen mlk:ssa kaupungista noin 18 km itään Kemijoen varrella. Alueella on arvokkaaksi kulttuuriympäristöksi luokiteltu kohde. (Lapin kulttuuriympäristöohjelma, Lapin ympäristökeskus 1997). Kemijokivarren yhden komeimmista perinteisistä kulttuurimaisemista muodostaa Körkön taloryhmä lähiympäristöineen. Kokonaisuus sijaitsee noin 10 km Oikaraisen kylästä ylävirtaan Lapinsuvannon kohdalla Kemijoen etelärannalla. Vuonna 1998 kylän asukasluku oli 452 Varausperuste: Keskuskylä. RA 7292 JYRHÄMÄJÄRVI Alue sijaitsee noin 1 km Oikaraisen kylästä pohjoiseen. Ranta on loiva pääasiassa mutaja moreenipohjaista. Varausperuste: Tutkimuksiin perustuen varattu loma-asutukseen soveltuvaksi alueeksi.
13 VOIMASSA OLEVA YLEISKAAVA Yläpuolella olevassa kartassa on esitetty suunnittelualueen voimassa oleva yleiskaavatilanne ja muutosalueen rajaus (musta pistekatkoviiva) sekä tilan 26:4 koko alue (punainen katkoviiva). Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavan on kunnanvaltuusto hyväksynyt 18.6.2001. Kaavamerkintöjen selityksiä: A = asuntoalue RA = loma-asuntoalue MY = Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja M = Maa- ja metsätalousvaltainen alue Maisemallisesti arvokas alue MIKSI KAAVOITUKSEEN ON RYHDYTTY? Kaavoitukseen on ryhdytty yksityisen maanomistajan hakemuksesta. Marjatta Näätänen, Kaisu Virtanen, Heikki Kerola ja Aino Mölsä ovat 8.6.2009 hakeneet kaavamuutosta tilan 26:4 alueelle. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Yleiskaavan muutos tehdään maanomistajan hakemuksesta. Tilan 26:4 alueelle ei ole Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavan laadinnan yhteydessä osoitettu yhtään rakennuspaikkaa. Tila on emätila ja näin ollen on maanomistajien tasapuolisen kohtelun perusteella alueen kaavoitukselle perusteet.
14 Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaava on MRL:n mukainen oikeusvaikutteinen kaava, joten yleiskaavan muutoskin laaditaan oikeusvaikutteisena ja suoraan rakennusluvan myöntämiseen oikeuttavana. Tekninen lautakunta päätti 25.8.2009 105 muuttaa Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavaa Vainio nimisen tilan RN:o 26:4 alueella edellä olevan karttakuvan mukaisella alueelle. Muutosalue sijaitsee Permantokoskentien varressa Raudanjoen rannalla, jossa on perinteisesti harvahkoa omakotiasutusta. MITÄ ALUEELLE SUUNNITELLAAN MITEN TYÖ TEHDÄÄN Muutosalueelle tilalle 26:4 ovat hakijat toivoneet lisättäväksi Permantokoskentien ja Raudanjoen väliselle alueelle neljä loma-asunnon rakennuspaikkaa, koska em. tilalle ei ole tullut yleiskaavan laatimisessa yhtään rakennuspaikkaa. Yleiskaavamuutoksen laatii kaupungin suunnittelupalvelukeskus. Yleiskaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET - Liittyminen ympäröivään yhdyskuntarakenteeseen, kaupunki- ja kyläkuvaan ja maisemaan sekä asumisviihtyvyys alueella /suunnittelualueen läheisten alueiden asukkaiden mielipiteet. - Vaikutus luontoon ja maisemaan LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT JA MITEN KAAVAN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? 0. Yleiskaavaa ei muuteta. 1. Yleiskaavan muutoksella tutkitaan, voidaanko tilan 26:4 alueelle osoittaa loma-asuntojen (RA) rakennuspaikkoja hakijan toivomalla tavalla. Suunniteltujen rakennuspaikkojen sijoittuessa ranta-alueelle suoritetaan emätilatarkastelu maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi rakennusoikutta jaettaessa. Samalla tarkastellaan kaavalla muille maanomistajille osoitetun rakennusoikeuden suhdetta tähän kiinteistöön. Yleiskaavan vaikutuksia arvioidaan viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella; Kaava-alueen ja sen ympäristön maanomistajat, asukkaat ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee. Oikaraisen kyläyhdistys ry. Hallintokunnat: tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta. Viranomaiset: ELY-keskus/ Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue. Muut: Napapiirin Vesi, Rovakaira Oy, Kemijoki Oy.
15 AIKATAULU Kaavamuutos laaditaan vuoden 2009/2010 aikana. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Tekninen lautakunta on 25.8.2009 105 päättänyt muuttaa Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavaa. Yleiskaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu Lapin kansassa 16.9.2009 sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis ja arviointisuunnitelmaan on mahdollisuus tutustua kaupungin palvelupiste Osviitassa 17.9-1.10.2009 välisenä aikana sekä kaupungin internetsivuilla osoitteella: www.rovaniemi.fi/kaavatori. Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Yleiskaavan muutosluonnos on pidetty yleisesti nähtävillä 18.2-3.3.2010 kaupungin monipalvelukeskus Osviitassa. Luonnosvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta on ilmoitettu kuulutuksella Lapin Kansassa 17.2.2010 ja kirjeillä maanomistajille. Nähtävillä pitoaikana on mahdollisuus jättää asiassa kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Ehdotusvaihe (MRL 65 JA MRA 27 ) Teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi kaupungin palvelupiste Osviitan ilmoitustaululle. Nähtävilläolo ilmoitetaan lehtikuulutuksella sekä kirjeellä maanomistajille. Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävilläpito aikana on mahdollisuus jättää kaavamuutoksesta kirjallisia muistutuksia. Nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallitus käsittelee mahdolliset muistutukset ja lausunnot ja esittää yleiskaavan muutosehdotuksen hyväksymistä. Hyväksymisvaihe (MRL 37 ) Yleiskaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto LISÄTIETOJA KAAVA-ASIASSA Rovaniemen kaupunki tekniset palvelut / maankäyttö, vaihde 3221 Kaavoituspäällikkö Tarja Outila puh. 322 6280 Petteri Lampi 1.9.2009, 9.4.2010 Kaavasuunnittelija Rovaniemen kaupunki Suunnittelupalvelukeskus