Tampereen seudun lähijunaliikenteen kehittäminen: seisakkeiden, asemien ja liikenteen suunnittelu 1. Työn tausta Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä (Kuntayhtymä) ja Liikennevirasto pyytävät tarjoustanne Tampereen seudun lähijunaliikenteen kehittämiseen liittyen seisakkeiden, asemien ja liikenteen suunnittelusta. Tampereen kaupunkiseutu kasvaa voimakkaasti. Joulukuussa 2014 valmistunut Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040 pohjautuu arvioon, jonka mukaan kaupunkiseudulla on 480 000 asukasta vuonna 2040. Rakennesuunnitelman tavoitteena on mm. tiivistää yhdyskuntarakennetta ja uudistaa liikkumisen tapoja. Rakennesuunnitelmassa on osoitettu liikennejärjestelmän rungoksi vahva seudullinen raideliikennejärjestelmä, jossa Tampereella toimii raitiotie ja Nokian ja Lempäälän suunnat ovat lähijunaliikenteen ja Orivesi taajamajunaliikenteen kehittämissuuntia. Vuonna 2012 valmistui Tampereen kaupunkiseudun lähijunaliikenteen kehittämisselvitys. Vaikka rakennesuunnitelman 2040 laatimisen aikana päivitettiin lähijunaliikenteen kehittämiskäytävät ja mahdolliset uudet seisakkeet, on kehittämisselvityksessä kuvattu kehittämisperiaate edelleen ajankohtainen. Selvityksen mukaan lähijunaliikennettä kehitetään Tampereen seudulla neljän vaiheen kautta. Vaiheessa 1 (vuosina 2012-2013) otetaan seutulippualueella pysähtyvät junat mukaan seutulippujärjestelmään. Vuonna 2013 käynnistettiin seutulipun käyttökokeilu junissa Nokian ja Lempäälän asukkaille. Vuoden 2015 aikana kehitetään lippujen nettimyyntimahdollisuutta sekä clearingia ja kehitysvaiheen jälkeen VR+seutulippukokeilu voidaan vakinaistaa ja laajentaa koskemaan muitakin kaupunkiseudun kuntia. Vaihe 2 (2013-2015) on vuorotarjonnan lisääminen ilman kalusto- tai infrainvestointeja. Lisävuoroista Nokian ja Oriveden suuntiin neuvotellaan osana LVM:n ja VR:n välistä ostoliikennesopimusta kaudelle 2016-2019. Vaiheissa 3 ja 4 lisätään junatarjontaa Nokian ja Lempäälään suuntiin ensin tunnin vuorovälillä (2020-2030) ja myöhemmin tiheämmäksi (2030+). Lisätarjonta edellyttää investointeja raidekapasiteettiin, uusiin seisakkeisiin sekä kalustoon. Tampereen kaupunkiseutu on sitoutunut lähijunaliikenteen kehittämisohjelman toimeenpanoon mm. valtion ja kuntien välisessä MAL2-aiesopimuksessa. Seisakkeiden toteuttaminen on sidoksissa ympäröivän maankäytön kehittämiseen. Rakennesuunnitelman hyväksymiskäsittelyissä usean kunnan valtuustoissa kannatettiin lähijunaliikenteen kehittämistä ja pidettiin tärkeänä joukkoliikennepalveluiden etupainotteista toteuttamista maankäyttöön nähden.
2. Hankintamenettely 3. Tarjouspyynnön kohde 4. Tarjouksen sisältö 5. Toteuttamisaikataulu Hankintamenettely on avoin. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA palvelussa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi ja Julkiset Hankinnat lehdessä. Tarjouspyyntö on julkaistu Kuntayhtymän internetsivuilla osoitteessa http://www.tampereenseutu.fi. Tarjouspyynnön kohde on kuvattu tarjouspyynnön liitteenä 1 olevassa alustavassa työohjelmassa. Tarjouspyynnön kohteena olevan työn aikana tuotetaan tietoa lähijunaliikenteen vaiheen 3 käynnistämisen edellytysten ja toimenpiteiden selvittämiseksi. Työn painopiste on lähivuosien toimenpiteiden määrittelyssä. Työ sisältää infrastruktuurin kehittämiseen ja liikennöintiin liittyvät toisiinsa limittyvät osiot. Konsultilta pyydetään tarjouksessaan alustavaan työohjelmaan tarkennuksia ja ehdotuksia. Työohjelman sisältö käydään läpi työn alussa ja tarkennetaan tarvittavilta osin yhdessä valitun konsultin kanssa. Tarjouksessa on selvitettävä tai kuvattava seuraavat asiat: 1. Työhön osallistuvat henkilöt: projektipäällikkö sekä hankkeen kaikki avainhenkilöt esiteltyinä liitteenä 2 olevalla lomakkeella (kaikista henkilöistä esitetään erikseen liitelomakkeen mukaiset tiedot). Työryhmässä tulee olla ratatekniikan ja rautatieliikenteen (liikennöinnin) asiantuntija. 2. Arvio työmäärästä: työtunnit yhteensä sekä työmäärien jakautuminen tunteina ja prosenttiosuuksina sekä avainhenkilöittäin että osatehtävittäin 3. Tiivis ja ytimekäs (enintään 6 sivua) työsuunnitelma työn toteutuksesta, työtä tekevän ryhmän toiminnasta ja laadunvarmistuksesta sekä aikataulusta. 4. Kustannuslaskelma, joka perustuu aikapalkkioon henkilöryhmittäin. Kustannukset tulee eritellä ilman arvonlisäveroa työkustannuksiin henkilöittäin ja työvaiheittain sekä kuluihin. Tarjoukseen tulee sisällyttää henkilöryhmittäiset veloitushinnat ilman arvonlisäveroa. 5. Kohdassa 11 kuvatut tarjoajan kelpoisuusvaatimukset. Tarjouksessa on käytettävä selvitysten ja kuvausten jäsentelyssä edellä olevia otsikoita. Työn voi aloittaa välittömästi tarjouksen tullessa hyväksytyksi. Hyväksymiskäsittelyiden arvioidaan valmistuvan syyskuun loppuun mennessä. Työn
6. Työn tulokset 7. Osatarjous TARJOUSPYYNTÖ 4.5.2015 tulee valmistua kokonaisuudessaan helmikuun 2016 loppuun mennessä. Kokousten aineistot tulee toimittaa viikkoa ennen kokousta. Työn tuloksena syntyy raportti, joka julkaistaan sähköisesti Tampereen kaupunkiseudun julkaisusarjassa sekä esittelydiasarja. Hankinnan tuotokset ja materiaalin omistavat Kuntayhtymä ja Liikennevirasto. Ei oteta huomioon. 8. Vaihtoehtoiset tarjoukset 9. Laskutus 10. Maksuehto 11. Tarjoajan kelpoisuus Ei oteta huomioon. Laskutusperusteena on aikapalkkio henkilöryhmittäin ja kulut tositteiden mukaisesti. Erityisiä korvauksia ei korvata. Tarjouksessa arvioitua kokonaishintaa ei saa ylittää ilman tilaajien hyväksyntää. Työstä laskutetaan Kuntayhtymää (50 %) ja Liikennevirastoa (50 %) kumpaakin kahdessa erässä erikseen sovittavan maksuaikataulun mukaisesti. Työn viimeinen maksuerä maksetaan loppuraportin hyväksymisen jälkeen. Laskut on toimitettava Liikennevirastolle verkkolaskuina. Kuntayhtymä vastaanottaa myös paperilaskuja. Tarjouksen tekemisestä ei makseta korvausta. Maksuehto 21 pv netto laskun saapumisesta. Viivästyskorko on korkolain 4 1 mom. mukainen. Tarjoukseen on liitettävä tilaajavastuulain 5 :n seuraavat selvitykset: selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin kaupparekisteriote todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty
todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. 12. Yhteistyökumppanit 13. Hylkäämisperusteet 14. Sopimusehdot 15. Sopimuksen solmiminen Selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna. Todistukset tulee esittää myös alikonsulteilta. Tarjouksen antajalla tulee olla konsulttitoiminnan vastuuvakuutus. Tarjouksessa on yksilöitävä tarjoajan mahdollisesti käyttämät yhteistyökumppanit ja alikonsultit. Tarjoaja vastaa yhteistyökumppaninsa ja alikonsulttinsa työstä kuten omastaan. Tarjous hylätään, jos tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täyty tai tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai jos tarjous saapuu myöhästyneenä. Jos tarjouksessa esitetyt hintatiedot eivät ole oikeassa suhteessa palvelun toimittamisen vaatimiin kustannuksiin, tilaajalla on oikeus pyytää asiasta lisäselvitys. Mikäli epäsuhdetta selvityksen jälkeenkin on pidettävä olennaisena ja ilmeisenä, on tilaajalla oikeus tällä perusteella hylätä tarjous. Tilaaja voi perustellusta syystä hylätä kaikki tarjoukset. Tässä työssä noudatetaan konsulttitoiminnan yleisiä sopimusehtoja KSE 1995. Kuntayhtymä lähettää tekemänsä hankintapäätöksen tarjoajille sähköpostitse tarjoajan tarjouslomakkeella ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen. Valitun toimijan kanssa tehdään kirjallinen sopimus Kuntayhtymän ja Liikenneviraston kesken. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista (sähköinen tiedoksisaanti) edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Päätös sitoo osapuolia vasta, kun asiassa on tehty erilliset kirjalliset sopimukset. Sopimus laaditaan seuraavien asiakirjojen perusteella (asiakirjat pätevyysjärjestyksessä): 1. Sopimus 2. Sopimusneuvottelupöytäkirja liitteineen 3. Tarjouspyyntö liitteineen
4. KSE 1995 5. Tarjous 16. Asiakirjojen julkisuus 17. Tarjouksen voimassaolo 18. Lisätiedot 19. Tarjouksen jättö 20. Konsultin valinta 21. Valintaperusteet Sopimuksesta aiheutuvat tai siihen liittyvät riitaisuudet ratkaistaan Tampereen käräjäoikeudessa. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Tarjouskilpailuun osallistuneet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen jo päätöksenteon jälkeen. Siksi tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liiketai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- tai ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä, jonka on oltava selkeästi merkitty. Tuotteen hinta ja alennusprosentti eivät ole liikesalaisuuksia. Tarjouksen tulee olla voimassa neljä (4) kuukautta tarjousten viimeisestä jättöpäivästä. Mahdollisia kysymyksiä voi esittää sähköpostitse osoitteella kirjaamo@tampereenseutu.fi 5.8.2015 klo 15:00 asti. Kaikki kysymykset ja vastaukset julkistetaan sivuilla http://www.tampereenseutu.fi 7.8.2015 klo 15.00 mennessä. Tarjous tulee jättää 13.8.2015 klo 15:00 mennessä sähköisenä osoitteeseen kirjaamo@tampereenseutu.fi Tampereen kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyöryhmä käsittelee tarjoukset ja tekee ehdotuksen konsultin valinnaksi kuntajohtajakokoukselle ja seutuhallitukselle. Tavoitteena on, että seutuhallitus valitsee konsultin ja tekee hankintapäätöksen kokouksessaan 23.9.2015, jolloin konsulttitoimeksianto päästään aloittamaan lokakuussa 2015. Hyväksytyistä tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin seuraavin kriteerein: laatu (painoarvo 60%) ja kokonaishinta (painoarvo 40 %). Tarjousten laadun arviointiperusteet ovat seuraavat:
Työhön osallistuvat henkilöt (asteikko 1-5): - Projektipäällikön ammattitaito ja työkokemus 20 % - Työryhmän kokoonpano, ammattitaito ja työkokemus 20 % Alustava työsuunnitelma työn toteutuksesta aikatauluineen, 20 % vetäjän ja avainhenkilöiden roolit hankkeessa sekä laadunvarmistus (asteikko 0-5) Konsultinvalinnan arviointiperusteet on esitetty tarkemmin liitteessä 3. 22. Liitteet liite 1 Alustava työohjelma liite 2 Henkilötietolomake liite 3 Konsultin valinnan arviointiperusteet ja painoarvot Tampereella 4.5.2015 Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä Liikennevirasto Päivi Nurminen Seutujohtaja Jarmo Joutsensaari Yksikönpäällikkö