LIITE 7 3.2.2016 Lasipalatsi Asemakaavan muutos, kaavanumero 01/011 KAAVASELOSTUKSEN LIITE 7 SISÄLLYSLUETTELO 7.1 KAAVAEHDOTUSVAIHEEN LAUSUNNOT - KAAKKOIS-SUOMEN ELY-KESKUS - KYMENLAAKSON LIITTO 7.2 KAAVAEHDOTUSVAIHEEN VIRANOMAISNEUVOTTELUN MUISTIO Kouvolan kaupunki PL 85, Torikatu 10 p. 020 615 11 www.kouvola.fi 45101 Kouvola f. 020 615 3054 etunimi.sukunimi@kouvola.fi
LIITE 7.1
LIITE 7.1
Kouvolan kaupunki 1(2) Kaupunkikehitys Maankäytön suunnittelu Kokousmuistio MRL 66 :n ja MRA 26 :n mukainen kaavan viranomaisneuvottelu Aika: 29.1.2016 klo 9.00 11.30 Paikka: Kutsuttu: Kouvolan kaupungin Tekniikka- ja ympäristötalo, lautakuntahuone Hannu Luotonen, tekninen johtaja, Kouvolan kaupunki Hannu Tylli, kaavoituspäällikkö, Kouvolan kaupunki Hannu Purho, kaavoitusarkkitehti, Kouvolan kaupunki Tapani Ryynänen, rakennusvalvontapäällikkö, Kouvolan kaupunki Hannu Friman, ympäristöpäällikkö, Kouvolan kaupunki Sami Suoknuuti, tonttipäällikkö, Kouvolan kaupunki Harri Kuivalainen, alueidenkäyttöpäällikkö, Kaakkois-Suomen ELY-keskus Antti Pyysaari, ylitarkastaja, Kaakkois-Suomen ELY-keskus Frank Hering, suunnittelujohtaja, Kymenlaakson Liitto Timo Kantonen, intendentti, Museovirasto Kirsi Toivonen, rakennustutkija, Kymenlaakson museo Juhani Carlson, paloinsinööri, Kymenlaakson pelastuslaitos Osallistujat: Hannu Luotonen, tekninen johtaja, Kouvolan kaupunki Hannu Tylli, kaavoituspäällikkö, Kouvolan kaupunki Hannu Purho, kaavoitusarkkitehti, Kouvolan kaupunki Kari Jäkkö, lupa-arkkitehti, Kouvolan kaupunki Kati Halonen, ympäristösuunnittelija, Kouvolan kaupunki Sami Suoknuuti, tonttipäällikkö, Kouvolan kaupunki Harri Kuivalainen, alueidenkäyttöpäällikkö, Kaakkois-Suomen ELY-keskus Antti Pyysaari, ylitarkastaja, Kaakkois-Suomen ELY-keskus Kirsi Toivonen, rakennustutkija, Kymenlaakson museo 1. Kokouksen avaus Hannu Tylli avasi viranomaisneuvottelun ja toivotti neuvotteluun saapuneet tervetulleiksi. 2. Läsnäolijoiden toteaminen Museovirasto on toimittanut etukäteen tiedon Museoviraton kannasta käsittelyssä oleviin kaavahankkeisiin. Museovirasto totesi, että sen edustaja ei tule kokoukseen. Kymenlaakson pelastuslaitos ilmoitti, että sairastapauksen vuoksi pelastuslaitoksen edustaja ei pääse viranomaisneuvotteluun. Kymenlaakson Liitto oli ilmoittanut aiemmin, että sen edustaja ei tule viranomaisneuvotteluun. Neuvottelun aluksi käytiin läpi lyhyt esittelykierros. 3. Käsiteltävät asiat Lasipalatsi, asemakaava nro 01/003 Kaavoituspäällikkö Hannu Tylli esitteli kaavahankkeen, jonka tavoitteena on muuttaa suunnittelualueen asemakaavaa siten, että Lasipalatsin liikerakennusta on mahdollisuus korottaa asuntokerroksilla, osa kävelykatu Manskin ja Keskikadun katualueista olisi mahdollista kattaa ja Lasipalatsin ja Kouvolankadun välissä oleva yleinen pysäköintialue muutettaisiin osaksi kävelykatua, jolla pysäköiminen on sallittua. Kaavassa on tarkoitus muuttaa alueen maankäyttömerkintä sellaiseksi, että se mahdollistaa mahdollisimman väljästi monenlaiset erilaiset keskusta-alueelle kuuluvat toiminnat, siten, että samassa rakennuksessa voi olla useita erilaisia toimintoja. Asemakaavahankkeen aloittamisen yhteydessä alueen naapurikiinteistön omistajat toivoivat, että kaavahankkeesta tulisi järjestää viranomaisneuvottelu, joka päätettiin pitää kaavan julkisen nähtävillä olo ajan jälkeen. Asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä tutustu- Kouvolan kaupunki PL 32 (Valtakatu 33) Puhelin 020 615 11 www.kouvola.fi Y-tunnus 0161075-9 Maankäytön suunnittelu 45701 Kuusankoski Faksi etunimi.sukunimi@kouvola.fi
Kouvolan kaupunki 2(2) Kaupunkikehitys Maankäytön suunnittelu Kokousmuistio mista ja mielipiteiden esittämistä varten 9.12.2015 11.1.2016 välisen ajan ja nähtävillä olon aikana kaavasta annettiin kaksi lausuntoa (ELY-keskus ja Kymenlaakson liitto). Muistutuksia ei kaavaehdotuksesta jätetty. Keskustelua käytiin Lasipalatsin olemassa olevan rakennuksen rakennuskulttuuriarvoista. Rakennusta ei ole huomioitu säilytettävänä rakennuksena keskustaajaman alueella tehdyssä rakennuskulttuuri-inventoinnissa (Rurik Wasastjerna 2012). Rakennus on valmistunut vuonna 1985 ja sen todettiin edustavan tyypillistä 1980-luvun rakentamista. Alueesta järjestettiin arkkitehtikilpailu, joka tuotti hyviä vaihtoehtoja alueen suunnittelulle, mutta ei suoraan tuottanut tulosta alueen toteutukselle. Jatkosuunnitteluun päätyi suunnitelma, jossa oli yhdistetty useamman kilpailuehdotuksen ideoita. Kaavamuutoksessa esitetty lisärakentaminen sijoittuu olemassa olevan rakennuksen yläpuolelle siten, että olemassa olevaa rakennusta ei välttämättä ole tarve purkaa. Kymenlaakson museon edustaja Kirsi Toivonen totesi, että kyseinen Lasipalatsin myymälärakennus ei edusta sellaista rakentamista, että se tulisi kaavassa huomioida suojelumerkinnällä. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen edustaja Harri Kuivalainen totesi, että kaavahanke on tavanomaista kaupungin keskusta-alueen kiinteistöjen kehittämistä, eikä ELY-keskuksella ole kaavahankkeeseen huomauttamista. Museoviraston edustaja Katja Vuoristo toimitti neuvotteluun tiedon, että Museoviraston edustaja ei osallistu viranomaisneuvotteluun, mutta pyytää huomioimaan Museoviraston oheisen kommentin: Lasipalatsin kaavalla nro 01/011 ei ole vaikutusta arkeologiseen kulttuuriperintöön. Seuraavaksi Lasipalatsin kaavahanke etenee hyväksymismenettelyyn. Ennen kaavan hyväksymistä hyväksytään kaavamuutoksesta laadittu maankäyttösopimus, jossa sovitaan kaavan toteuttamisen kustannuksista ja aikatauluista. Aikataulullinen tavoite on että kaavaehdotus ja maankäyttösopimus olisivat hyväksyttävänä kaupunginhallituksessa helmikuussa ja kaava kaupunginvaltuustossa maaliskuussa 2016. 4. Muut kokouksessa käsitellyt asiat Kokouksessa käsiteltiin lisäksi alla luetellut asiat, joista on laadittu erillinen muistio. Kymintehtaan alueen asemakaavan muutos, asemakaava nro 23/018 Kaavoituskatsaus 2016 Halkotorin Puutarhakulma, kaava nro 01/023: Asemakaavojen merkittävyysarviointi Kouvola Yhteislyseon asemakaavan muutoshanke, kaava nro 01/022 Heinharjun asemakaavan muutos, kaava nro 21/018. 5. Kokouksen päättäminen Hannu Tylli kiitti viranomaisneuvotteluun osallistujia mielenkiintoisesta keskustelusta ja päätti kokouksen klo 11.30. Aineistot: Kaavoihin liittyvät aineistot ovat ladattavissa Kouvolan kaupungin internet-sivuilla osoitteissa: www.kouvola.fi/lasipalatsi www.kouvola.fi/kymintehdas www.kouvola.fi/puutarhakulma www.kouvola.fi/kouvolanlyseo www.kouvola.fi/heinharju Kouvolan kaupunki PL 32 (Valtakatu 33) Puhelin 020 615 11 www.kouvola.fi Y-tunnus 0161075-9 Maankäytön suunnittelu 45701 Kuusankoski Faksi etunimi.sukunimi@kouvola.fi