Maankäyttöjaosto/ Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrel sen 110 27.11.2013 4 10.12.2013 4 Kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteet / Planläggnings- och planändringsinitiativ MAAJAOS 110 Maankäyttöjaosto / Markanvändningssektionen 27.11.2013 Valmistelija/Beredare: kaavoituspäällikkö / planläggningschef Matti Kanerva,matti.kanerva (at) sipoo.fi Kehitys- ja kaavoituskeskukseen on saapunut kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteita vuoden 2013 aikana (GV-Hydro 2012). Aloitteet on tarkoitus ottaa huomioon laadittaessa kaavoitusohjelmaa vuosille 2014-2017. Tiivistelmät aloitteista ja ehdotukset vastineiksi: 1. Pohjola Rakennus Oy Pohjola Rakennus Oy hakee asemakaavan muutosta ns. Toivolan tontin alueelle kortteliin 2018 (kiinteistö rn:o 35:5) Nikkilässä. Yhtiö on tehnyt esisopimuksen aluetta hallinnoivan AsOy Ullala BoAb:n kanssa. Alueella on voimassa vanha asemakaava, joka sallii 2 000 asuinkerrosneliömetrin rakentamisen neljään kerrokseen. Kaavamuutoksen tavoitteena on lisätä rakennusoikeutta vähintään 490 kem2 sekä muuttaa kaavaa niin, että sallittaisiin asuntojen rakentaminen 5 kerrokseen. Tontille on hakijan toimesta laadittu alustava maankäyttösuunnitelma Suunniteltu hanke on Sipoon kasvustrategian mukainen ja täydentää Nikkilän taajamakuvaa. Hanke sisällytetään kunnan kaavoitusohjelmaan 2014-2017. Ennen kaavatyön aloittamista kunnan ja hakijan (maanomistajan) välillä laaditaan sopimus asemakaavoituksen käynnistämisestä. 2. Palvelukoti Joenranta Oy Palvelukoti Joenranta hakee asemakaavan muutosta Itäisen Jokipuiston alueella kortteliin 5007. Korttelissa sijaitsee yrityksen käytössä oleva suojeltu rakennus. Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa nykyinen käyttötarkoitusmerkintä, AKY/s, (Palvelurakennusten korttelialue, jolla ympäristö säilytetään) merkinnäksi AL/s (Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue, jolla ympäristö säilytetään). Hanke sisällytetään Sipoon kunnan kaavoitusohjelmaan 2014-2017.
Kaavamuutostyössä korttelialueen käyttötarkoitusmerkintä tutkitaan uudelleen. Ennen kaavatyön aloittamista kunnan ja hakijan (maanomistajan) välillä laaditaan sopimus asemakaavoituksen käynnistämisestä. 3. Christer Silén, Martinkyläntie 3, Nikkilä Christer Silén hakee asemakaavan muutosta omistamalleen kiinteistölle Nikkilässä osoitteessa Martinkyläntie 3, (kortteli 3032/6). Tontilla sijaitsee omistajan käytössä oleva 1946 rakennettu omakotitalo. Maanomistaja hakee korttelin tehokkuuden nostamista e=0,3:een, jolloin nykyisin sallittu enimmäisrakennusoikeus nousisi 450 kem2:iin ja sallisi 675 kem2 rakennuksen rakentamisen. Kaavamuutos täydentää Nikkilän taajamakuvaa ja on perusteltu verrattuna viereiseen rakennuskantaan, joka koostuu rivi- ja kerrostaloista. Hanke sisällytetään Sipoon kunnan kaavoitusohjelmaan 2014-2017. Ennen kaavatyön aloittamista kunnan ja hakijan (maanomistajan) välillä laaditaan sopimus asemakaavoituksen käynnistämisestä. 4. Keravan Energia -yhtiöt Keravan Energia -yhtiöt suunnittelevat rakentavansa KPAlämpökeskuksen (kiinteän polttoaineen) Nikkilässä Åkernäsin kaavarunkoalueelle. Lämpökeskuksen koko on 8-15 MW ja se tulee korvaamaan maakaasun käyttöä Nikkilän voimalaitoksella. Yhtiö ehdottaa, että Sipoon kunta kaavoittaa em. alueelle noin 1 ha:n tontin lämpökeskukselle energian tuotantoa varten. Esitetyn hankkeen maa-alue on kunnan omistuksessa. Kunta aloittaa Åkernäsin alueen kaavarunkotyön vuoden 2014 aikana. Työssä määritellään alueen maankäyttöä yleispiirteisellä tasolla asemakaavoituksen pohjaksi. Työssä otetaan huomioon myös lämpövoimayksikön tilantarpeet ja määritellään sen asemakaavoituksen aikataulu. 5. Staffan Sundman, Massby Hakija hakee 1980-luvun lopulla laaditun Massbyn asemakaavan muuttamista osalla sen alueesta. Tavoitteena on muuttaa kaavaa siten, että mahdollistetaan 2 000 m2:n maneesin, 500 m2 hevostallin sekä 3 omakotitalon rakentaminen yksityisessä omistuksessa olevalle maalle. Suunniteltu hanke ei ole ristiriidassa alueelle laadittavan Sibbesborgin osayleiskaavan kanssa ja se voidaan sisällyttää kunnan kaavoitusohjelmaan 2014-2017. Ennen kaavatyön aloittamista kunnan ja hakijan(maanomistajien) välillä laaditaan asemakaavoituksen käynnistämissopimus.
6. GV-Hydro Ok, psta Ulrica Holmgren, Thomas Lindqvist GV-Hydro on hakenut asemakaavoituksen käynnistämistä Gumbostrandin alueelle. Osuuskunta on laadituttanut alueelle hankkeen pohjaksi periaateluonnoksia. Hakijoiden mukaan Sipoon lounaisosan ja Gumbostrandin sijainti on sellainen, että alueen voimakkaampi rakentaminen lähivuosikymmeninä on vääjäämätöntä. Osuuskunta toivoo, että alueen asemakaavoitus saaristokyläperiaatteiden mukaisesti tarjoaa Sipoon kunnalle mahdollisuuden kehittyä ilman, että kunnalle aiheutuu lisäkustannuksia. Suunniteltavan alueen tarkkaa rajausta ei esitetty. Kaavoitushakemus on päivätty 8.2.2012 ja käsitelty kaavoitusjaostossa 7.11.2012 sekä kunnanhallituksessa xx.11.2012. Aloitetta koskien tehtiin päätös, jossa todettiin mm. että alue on Sipoon yleiskaavassa kyläaluetta (AT) jota ei ole tarkoitus asemakaavoittaa. Päätöksessä todettiin myös, että valtuustoaloitteen perusteella ollaan aloittamassa neuvottelut valtion viranomaistahojen kanssa mitoitusohjeena käytettävän kantatilaperiaatteen uudelleensoveltamisesta koskien kyläalueita. Neuvottelujen tuloksesta riippuu, voidaanko alueelle laatia kyläosayleiskaava, jossa sovelletaan tiiviimpää mitoitusta. Asiaa koskeva neuvottelu käytiin Uudenmaan Ely-keskuksessa 18.12.2012 ja läsnä oli edustajat Ely-Keskuksesta, Uudenmaan liitosta sekä Sipoon kunnasta. Neuvottelusta laadittiin muistio (Liite). Neuvottelussa Ely-keskus totesi, että Sipoon yleiskaavan kantatilamitoitusperiaatteen poikkileikkausajankohtaa 1.7.1959 ei ole syytä muuttaa. Gumbostrandin edustajien ja kunnan välillä jatkuneissa neuvotteluissa sovittiin uudesta neuvottelusta Uudenmaan Ely-keskuksen kanssa ja se järjestettiin 27.8.2013. Neuvotteluun osallistuivat myös edustajat Gumbostrandista ja siitä laadittiin muistio (Liite). Ely-keskuksen kantana esitettiin, että aluetta voidaan asemakaavoittaa, mutta rakentamisen määrä ei voi olla merkittävä koska ylempiasteiset kaavat eivät sitä tue. Tällä hetkellä asemakaavoituksella voidaan osoittaa ainoastaan nykymitoituksen mukaisen asuinrakentamisen tarkempi sijoittuminen alueella sekä muu maankäyttö. Alueella tulee olemaan tulevaisuudessa maankäytöllisiä paineita, jonka johdosta asemakaavoitus tulee todennäköisesti mahdolliseksi tulevaisuudessa. Edellä mainituista seikoista johtuen hankkeella ei ole edellytyksiä, joten sitä ei voida sisällyttää Sipoon kunnan kaavoitusohjelmaan 2014-2017. 7. Mikael Katajainen, Martina Toiviainen ja Nina Söderström Hakijat pyytävät Kittelnäsholmenin ranta-asemakaavan muutosta. Muutoksen aiheena on yhden lomarakennuspaikan (RA) lisääminen
Elgnäsin tilalle Spjutsundin kylässä rn:o 1:124. Maanomistajalla on MRL 74 :n mukaan maanomistajalla voi huolehtia ranta-asemakaavan laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä maanomistajan on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Oas on toimitettu kuntaan ja asemakaavatyö on kuulutettu vireille tulevaksi 15.11.2013. 8. Inger Skogberg Asian yhteyshenkilönä toimiva Inger Skogberg edustaa kiinteistöjä Björkbacka 422-3-238 ja Kopparkärr 422-3-228 ja he esittävät, että myös heidän kiinteistönsä tulisi liittää Nevas Gårdin asemakaavan alueeseen. He epäilevät, että heidän ei-kaavoitetusta alueestaan, joka tulee rajautumaan kaavoitettavaan asutukseen, tulee ei-kenenkään maata, jonne ympäröivä asutus dumppaa roskansa. Hakijat esittävät, että heidän alueensa tulisi kaavoittaa omakotitaloille. Nevas Gårdin asemakaavassa ei tuoda alueelle merkittävästi pysyvää asutusta. Alueelle suunnitellaan loma-asutusta ja sitä palvelevaa toimintaa sekä maatilan talouskeskuksen aluetta hevosurheilutoiminnalle. Ympäristön likaamista ei asemakaava voi estää, vaan sitä valvoo kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ympäristölainsäädännön puitteissa. Koska Nevas Gårdin aluetta ei ole tarkoitus kaavoittaa pysyvälle asuinrakentamiselle, ei esitettyä hanketta ole syytä sisällyttää Nevas Gårdin kaavan alueeseen eikä kaavoitusohjelmaan 2014-2017. Liite - Kaavoitusaloitteet 2013, liite 1/ 110 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteisiin. Tf. utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen föreslår kommunstyrelsen att den godkänner bemötandena till planläggnings- och planändringsinitiativ. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. KH Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 10.12.2013
Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttöjaoston ehdotuksen. Kd:s förslag Kommunstyrelsen godkänner markanvändningssektionens förslag. Liite / Bilaga 1/4