MESSUKYLÄ-5102-11, RISTINARKUNTIE 5, PIENTALOTONTIN JAKAMINEN JA RAKENNUSOIKEUDEN LISÄÄMINEN, KAAVA NRO 8422. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 22. päivänä marraskuuta 2011 päivättyä ja 16.1.2012 tarkistettua asemakaavakarttaa nro 8422. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin 5,5 kilometriä itään Tampereen keskustasta, Messukylän kaupunginosassa, Ristinarkuntien ja Kyläojankadun välissä, osoitteessa Ristinarkuntie 5. Kaavamuutos koskee korttelissa nro 5102 sijaitsevaa tonttia nro 11. Kyläojankadun pohjoispuolella on teollisuusalue, jonka takana kulkee rautatie. Kadun eteläpuolella on eri aikakausina rakentuneita omakotitaloja sekä yksi pienkerrostalo. Rakennusten tyyli vaihtelee melko paljon eikä alue ole ilmeeltään kovin yhtenäinen. Messukylänkadun pohjoispuolella, suunnittelualueen lähiympäristössä on myös muutama kerros- ja rivitalo 60- ja 80-luvuilta. Messukylässä on aiemmin jaettu kymmenen tonttia. Aivan kaavamuutosalueen läheisyydessä tontteja ei ole aiemmin jaettu. Suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsee Messukylän päiväkoti, Messukylän koulu sekä Messukylän kirkko ja Messukylän vanha kirkko. Useita kaupunkiliikenteen bussipysäkkejä on aivan suunnittelualueen tuntumassa ja Messukylänkadun eteläpuolella sijaitsee golf-kenttä. Kaavamuutoskohteena olevan tontin pinta-ala on 1093 m 2. Tontilla on vuonna 1932 valmistunut puolitoistakerroksinen omakotitalo, jonka pinta-ala on noin 72 k-m 2. Rakennuksen julkisivut ovat puuta. Asuinrakennuksen kattokulma on 48. Tontilla sijaitsee myös erillinen talousrakennus. Tontilla kasvaa muutamia havuja lehtipuita ja sen pinta on kulkureittejä lukuun ottamatta nurmikkoa. Tontti laskee voimakkaasti pohjoiseen, korkeuseroa tontilla on noin kymmenen metriä. Uusi rakennuspaikka osoitetaan tontin pohjoisosaan, Kyläojankadun varteen. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoshakemuksen ovat jättäneet tontin nro 5102-11 omistajat. Kaavamuutoksen hakijoiden tavoitteena on tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen. Tonttitehokkuus halutaan nostaa 0,15:stä 0,30:een. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella. Rakentamistapa sovitetaan ympäristöön. Suunnitelma tukee kaupungin täydennysrakentamistavoitteita. Suunnittelualue on pohjavesi- ja radonriskialuetta, mikä tulee huomioida kaavassa. Kaavamääräyksin varmistetaan meluntorjunta vilkkaan liikenteen läheisyydessä. Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos tuli vireille 18.8.2011, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 18.8-8.9.2011 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana osallisille.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin määräaikaan mennessä kolme kommenttia, joista yhdessä oli huomautettavaa: Ympäristönsuojelu ilmoitti, että suunnittelualue sijaitsee melualueella ja vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella, mikä on syytä ottaa huomioon suunnittelussa. Kaavassa on mainittu, että alue on vedenhankinnalle tärkeä pohjavesialue (pv-6) ja että rakennuslupa-asiakirjoihin on liitettävä rakennushankeen pohjalta laadittu meluntorjuntasuunnitelma (me-6). Lisäksi kaavassa todetaan, että alueen suunnittelussa ja rakentamisessa on otettava huomioon sijainti korkean radonpitoisuuden alueella (rad-1). Asemakaavaluonnos on ollut lausunnoilla kaupungin eri hallintokunnissa 25.11-16.12.2011 välisen ajan. Samat asiakirjat lähetettiin aloitteen tekijälle. Kaavaluonnoksesta jätettiin neljä lausuntoa, joista yhdessä oli huomautettavaa. Ympäristönsuojelu totesi lausunnossaan, että tontin pohjoispuolella on teollisuusalue, jonka toiminnoista (liikenne, ilmavaihto) voi aiheutua ympäristöhaittoja. Tuoreiden laskelmien mukaan melun päiväohjearvo ylittyy tonteilla raide- ja katuliikenteen takia, eli pihoille ei synny ohjearvot alittavaa aluetta. Teollisuusmelun takia kannattaisi uuden rakennuksen pohjoisseinustalle harkita melua vaimentavia ikkunoita ja ulkovaipparakenteita. Kaavaehdotukseen on uudisrakennuksen pohjoisseinustalle osoitettu 35 db määräys. Asemakaava Asemakaavamuutoksella jaetaan 1093 m 2 suuruinen omakotirakennuksen tontti nro 5102-11 kahdeksi pientalotontiksi. Tontin 5102-20 pinta-ala on 572 m 2. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 170 k-m 2, mikä vastaa tonttitehokkuutta e=0,30. Tontin 5102-21 pinta-ala on 521 m 2. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 170 k-m 2, mikä vastaa tonttitehokkuutta e=0,33. Kaavamääräyksillä uudisrakennus sovitetaan ympäristöön. Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 178 k-m². Muutoksella muodostuu yksi uusi yksityisen omistama pientalotontti. Asemakaavan toteuttaminen Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos toteutetaan asemakaavan saatua lainvoiman.. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Messukylän kaupunginosan tonttia nro 5102-11. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu, asemakaavasuunnittelu, kaavainsinööri Merja Kinos. Dno: TRE:5140/10.02.01/2011 Vireille tulo: 18.8.2011 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Messukylän kaupunginosassa, noin 5,5 kilometriä itään Tampereen keskustasta, osoitteessa Ristinarkuntie 5.
1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Messukylä-5102-11, Ristinarkuntie 5. Asemakaavamuutos tontin jakamista ja rakennusoikeuden lisäämistä varten. Kaava nro 8422. 1.4 Luettelo asiakirjoista - asemakaavan muutoshakemus, 7.6.2011 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 18.8.2011 - asemakaavakartta ja poistettava asemakaava 22.11.2011 - havainnekuva 22.11.2011 - asemakaavan selostus 22.11.2011 - asemakaavan selostuksen liitelomake 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Kyläojankadun pohjoispuolella on teollisuusalue, jonka takana kulkee rautatie. Kadun eteläpuolella on eri aikakausina rakentuneita omakotitaloja sekä yksi pienkerrostalo. Rakennusten tyyli vaihtelee melko paljon eikä alue ole ilmeeltään kovin yhtenäinen. Messukylänkadun pohjoispuolella, suunnittelualueen lähiympäristössä on myös muutama kerros- ja rivitalo 60- ja 80-luvuilta. Messukylässä on aiemmin jaettu kymmenen tonttia. Aivan kaavamuutosalueen läheisyydessä tontteja ei ole aiemmin jaettu. Alueella, joka rajautuu Messukylänkatuun, Ristinarkuntiehen sekä Kyläojankatuun on 13 tonttia, joista 10 on pientalotontteja. Pientalotontit ovat pinta-alaltaan 795 m 2 1768 m 2 suuruisia. Kaikki tontit sijaitsevat jyrkästi etelään nousevassa rinteessä ja niiden nykyiset asuinrakennukset on sijoitettu pääsääntöisesti Kyläojankadun tuntumaan. Kaavamuutoksen kohteena oleva tontti 5102-11 on ainoa pientalotontti, jossa nykyinen asuinrakennus sekä talousrakennus on tuotu aivan tontin eteläosaan, jolloin tontin pohjoisosa Kyläojankadun varressa on jäänyt rakentamatta. Muilla tonteilla ei tontinjako ole mahdollista tontin muodon, pinta-alan tai nykyisten rakennusten sijainnin takia. Alueella, joka rajautuu Ristinarkuntiehen, Osuusmyllynkatuun sekä Messukylänkatuun on 13 tonttia, joiden pinta-alat ovat 699 m 2 2104 m 2. Liponkujan varrella olevista tonteista kaksi ja Ristinarkuntien varressa yksi tontti saattaa olla mahdollista jakaa. Muut tontit ovat pinta-alaltaan liian pieniä tai niiden rakennukset on sijoitettu siten, että tontin täydennysrakentaminen on hankalaa. Ristinarkuntien varressa on kaksi kaupungin omistuksessa olevaa pientalotonttia, jotka ovat jääneet rakentamatta ja joita mm. maastonmuotojen takia ei kannata jakaa. Liikenne- ja ratamelun vaikutusta mahdollisiin uusiin rakennuspaikkoihin ei ole tässä yhteydessä tutkittu. 2.1.2 Luonnonympäristö Tontilla 5102-11 kasvaa muutamia havu- ja lehtipuita ja sen pinta on kulkureittejä lukuun ottamatta nurmikkoa. Tontti laskee voimakkaasti pohjoiseen, korkeuseroa tontilla on noin kymmenen metriä. Muodostuva uusi tontti on melko tasainen, jossa korkeuseroa on kolmisen metriä. Tontit sijaitsevat vedenhankinnalle
tärkeällä pohjavesialueella. Tampereen kaupungin paikkatietoaineiston mukaan tontin 5102-20 maaperä on hietaa (Ht) ja tontin 5102-21 maaperä on hiekkamuodostuma (HkM). 2.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualue sijaitsee Ristinarkuntiellä, jonka varrella on eri-ikäisiä erillispientaloja, rivitalo sekä teollisuushalleja. Alue on liikenteellisesti hyvin saavutettavissa. Tontin 5102-11 pinta-ala on 1093 m 2. Tontilla on vuonna 1932 valmistunut puolitoistakerroksinen omakotitalo, jonka pinta-ala on noin 72 k-m 2. Rakennuksen julkisivut ovat puuta. Asuinrakennuksen kattokulma on 48. Tontilla sijaitsee myös erillinen talousrakennus. Uusi rakennuspaikka osoitetaan tontin pohjoisosaan, Kyläojankadun varteen. Tontti nro 5102-11 on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. Näkymä asemakaavamuutostontille Kyläojankadulta. Etualalla uusi rakennuspaikka. Suunnittelualueen läheisyydessä sijaitsee Messukylän päiväkoti, Messukylän koulu sekä Messukylän kirkko ja Messukylän vanha kirkko. Lähin päivittäistavarakauppa on Ristinarkulla noin kuudensadan metrin päässä. Kaupunkiliikenteen bussipysäkki sijaitsee noin kahdensadan metrin päässä Messukylänkadun varressa, jota pitkin kulkee kuusi bussilinjaa. Messukylänkadun eteläpuolella sijaitsee golf-kenttä. Näkymä tontin kohdalta Kyläojankatua luoteeseen.
2.1.4 Maanomistus Tontin nro 5102-11 omistajat ovat kaavamuutoksen hakijoita. 2.2 Suunnittelutilanne 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 2.2.1.1 Yleiskaava Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetun yleiskaavan mukaan alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Alue varataan pientaloille. Alueelle voidaan rakentaa myös pienkerrostaloja ja asuinympäristöön soveltuvia työtiloja. Pienkerrostaloihin saadaan sijoittaa enintään 25 % alueen kerrosalasta. 2.2.1.2 Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 22.7.1957 vahvistettu asemakaava nro 603. Tontille nro 5102-11 on varattu omakotirakennuksen ohjeluontoinen rakennusala, jota ei vahvisteta. Räystäskorkeus saa olla enintään 5m ja kattokaltevuuden on oltava 1:1½. Tontilla on rakennusoikeutta yhteensä 162 k-m², jolloin tontin laskennallinen tehokkuus e=0,15. 2.2.1.3 Tonttijako Kaava-alueella on voimassa 24.5.1958 hyväksytty tonttijako (tunnus 1369). Tontti 5102-11 on merkitty kiinteistörekisteriin 8.12.1999. 2.2.1.4 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu vuonna 2011. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin 5102-11 omistajat ovat hakeneet asemakaavan muutosta. Kaavamuutoksen hakijoiden tavoitteena on tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos laaditaan tontin omistajien aloitteesta. Tontin nro 5102-11 haltijat esittävät 7.6.2011 päivätyssä ja 8.6.2011 kirjatussa hakemuksessa asemakaavamuutosta tontin jakamista varten. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3.3.1 Osalliset Kaavamuutoksen hakija Naapurikiinteistöt Aakulan ja lähiympäristön omakotiyhdistys ry Kaupungin eri toimialat, mm. Kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksiköineen, Kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos, Pirkanmaan maakuntamuseo
Kaupungin liikelaitokset: Tampereen kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Muut ilmoituksensa mukaan 3.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on kuulutettu vireille 18.8.2011. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Hakija on ennakkoon kuullut naapureitaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 18.8.-8.9.2011 väliseksi ajaksi palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen internet-sivuille mielipiteiden saamista varten. Osallistumisja arviointisuunnitelma postitettiin kohdassa 3.3.1 mainituille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin määräaikaan mennessä kolme kommenttia, joista yhdessä oli huomautettavaa: Ympäristönsuojelu ilmoitti, että suunnittelualue sijaitsee melualueella ja vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella, mikä on syytä ottaa huomioon suunnittelussa. Kaavassa on mainittu, että alue on vedenhankinnalle tärkeä pohjavesialue (pv-6) ja että rakennuslupa-asiakirjoihin on liitettävä rakennushankeen pohjalta laadittu meluntorjuntasuunnitelma (me-2). Lisäksi kaavassa todetaan, että alueen suunnittelussa ja rakentamisessa on otettava huomioon sijainti korkean radonpitoisuuden alueella (rad-1). Asemakaavaluonnos on ollut lausunnoilla kaupungin eri hallintokunnissa 25.11-16.12.2011 välisen ajan. Samat asiakirjat lähetettiin aloitteen tekijälle. Kaavaluonnoksesta jätettiin neljä lausuntoa, joista yhdessä oli huomautettavaa. Ympäristönsuojelu totesi lausunnossaan, että tontin pohjoispuolella on teollisuusalue, jonka toiminnoista (liikenne, ilmavaihto) voi aiheutua ympäristöhaittoja. Tuoreiden laskelmien mukaan melun päiväohjearvo ylittyy tonteilla raide- ja katuliikenteen takia, eli pihoille ei synny ohjearvot alittavaa aluetta. Teollisuusmelun takia kannattaisi uuden rakennuksen pohjoisseinustalle harkita melua vaimentavia ikkunoita ja ulkovaipparakenteita. Kaavaehdotukseen on uudisrakennuksen pohjoisseinustalle osoitettu 35 db määräys. 3.4 Asemakaavan tavoitteet 3.4.1 Hakijan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijoiden tavoitteena on tontin jakaminen ja rakennusoikeuden lisääminen. 3.4.2 Kaavan laatijan tavoitteet Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. Täydennysrakentaminen sovitetaan ympäröivään kaupunkirakenteeseen. Suunnitelma tukee kaupungin täydennysrakentamistavoitteita. 3.5 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Suunnitelmassa tontti nro 5102-11 on jaettu itä-länsisuunnassa siten, että molemmille tonteille on kulku Kyläojankadulta. Tontille 5102-21 on osoitettu ajoyh-
teys tontin 5102-20 itärajan vierestä. Suunnittelun alkuvaiheessa oli tarkoitus, että nykyiselle asuinrakennukselle osoitettaisiin ajoneuvoyhteys Ristinarkunkadulta. Suunnittelun edetessä tuli kuitenkin selväksi, että liittyminen tontille on liikenneturvallisuuden takia mahdollista ainoastaan alarinteen puolelta, Kyläojankadulta. Tontin 5102-21 etelärajalle, Ristinarkuntien varteen on merkitty ajoneuvoliittymäkielto. Koska tontit ovat melko pieniä, ei niille ole osoitettu erillistä rakennusalaa talousrakennukselle. Tämä mahdollistaa talousrakennuksen rakentamisen tarvittaessa kiinni asuinrakennukseen. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Suunnittelukohteena olevalla tontilla maankäytön periaatteet eivät muutu. Asemakaavan muutoksessa suunnittelualueen maankäyttö osoitetaan erillispientalojen korttelialueeksi merkinnällä AO. 4.2 Aluevaraukset 4.2.1 Korttelialueet Asemakaavamuutoksella jaetaan 1093 m 2 suuruinen omakotirakennuksen tontti nro 5102-11 kahdeksi pientalotontiksi. Tontin 5102-20 pinta-ala on 572 m 2. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 170 k-m 2, mikä vastaa tonttitehokkuutta e=0,30. Tontin 5102-21 pinta-ala on 521 m 2. Tontille osoitetaan rakennusoikeutta 170 k-m 2, mikä vastaa tonttitehokkuutta e=0,33. Kaavamääräyksillä uudisrakennus sovitetaan ympäristöön. Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 178 k-m². Muutoksella muodostuu yksi uusi yksityisen omistama pientalotontti. Tontilla 5102-20 korkein sallittu kerrosluku on II. Tontilla 5102-21 korkein sallittu kerrosluku on III. Rakennuksen ensimmäisessä, rinteeseen sijoittuvassa kerroksessa saa enintään 50 % ylemmän kerroksen pinta-alasta käyttää kerrosalaan luettavaksi tilaksi. Rakennuksen ylimmässä kerroksessa saa enintään 70 % ensimmäisen kerroksen pinta-alasta käyttää kerrosalaan luettavaksi tilaksi. Sen yläpuolelle ei saa rakentaa ullakkoa. Asuinrakennusten kattokaltevuus on 27-34. Kattomuotona on käytettävä satulakattoa. Ajoyhteys tontille 5102-21 osoitetaan rasitetienä Kyläojankadulta tontin 5102-20 itärajaa pitkin, koska liittyminen Ristinarkuntieltä on liikenneturvallisuuden kannalta vaarallista. Tontin 5102-21 Ristinarkuntien puoleiselle rajalle on laitettu ajoliittymäkielto. Tontin 5102-20 Kyläojankadunpuoleiselle rakennusalan rajalle on merkitty 35 db:n ääneneristävyysvaatimus. Alue on vedenhankinnalle tärkeä pohjavesialue. Alueelle sijoitettava toiminta ei saa vahingollisella tavalla huonontaa alueen pohjaveden laatua. Alueella ei saa irrallaan varastoida tai säilyttää pohjavettä likaavia tai pohjaveden laatuun vaikuttavia aineita. Alueelle ei saa sijoittaa maanalaisia öljy- tai kemikaalivarastoja (pv-6). Rakennuslupa-asiakirjoihin on liitettävä rakennushankeen pohjalta laadittava meluntorjuntasuunnitelma (me-6). Alueen suunnittelussa ja rakentamisessa on otettava huomioon sijainti korkean radonpitoisuuden alueella (rad-1).
4.3 Kaavan vaikutukset 4.3.1 Vaikutukset ihmisten elinympäristöön Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin omistajien laatimaa aloitetta sekä yleiskaavan täydennysrakentamistavoitteita. Rakentaminen on tavanomaista pientalorakentamista, eikä vaikuta heikentävästi alueen viihtyisyyteen. Tontin 5102-21 ajoliittymän sijoittaminen Kyläojankadulle parantaa Ristinarkuntien liikenneturvallisuutta. Uudisrakennus tukeutuu olemassa olevaan kunnallistekniikkaan sekä katuverkkoon. 4.3.2 Vaikutukset kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, jolla ei ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia. Uudisrakennus täydentää Kyläojankadun olemassa olevaa rakennetta. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteuttaminen ja ajoitus Tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavamuutos toteutetaan asemakaavan saatua lainvoiman. 5.2 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.