Rakennuslautakunta 17.09.2015 Sivu 1 / 1 3125/10.03.00/2015 121 Uudelleenkäsittely oikaisuvaatimuksen johdosta, Laajennuslupa-asia, 2013-1095, Räisäläntie 5, Bique Tomi Matti Johannes ym. Päätöspäivämäärä 17.09.2015 Päätös annetaan julkipanon jälkeen 23.09.2015 Rakennuspaikka 49-17-17-3 Räisäläntie 5 LAAJALAHTI Pinta-ala 1028.0 Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Kaavanmukainen rakennusoikeus Valmiiden rakennusten kerrosala Asemakaava AOR7, e=0.3 Korttelialue erillisiä tai kytkettyjä pientaloja varten 308.0 k-m 2 286.0 k-m 2 Hakija Toimenpide Bique Tomi Matti Johannes Räisäläntie 5 A Bique Anna-Maria Janine Räisäläntie 5 A Yksiasuntoisen pientalon (rak. 1) laajennus, sisäjärjestely- ja julkisivumuutokset Pääsuunnittelija: Suoanttila Esa, RKM Luvan rakennus Rakennustunnus Kokonaisala Kerrosala Tilavuus Kerrosten lukumäärä 1 001 29.0 4.0 165.0 2 Vaativuusluokka: Tavanomainen Rakenteellinen paloturvallisuus Paloluokka P3 Hakemuksen liitteet Oikaisuvaatimus rakennuslautakunnalle 7.8.2015 Pääpiirustukset 5 kpl Valtakirja Valtakirjan perumisilmoitus 29.4.2014 Pääsuunnittelijan irtisanoutumisilmoitus 2.6.2015
Rakennuslautakunta 17.09.2015 Sivu 2 / 2 Rakennushankeilmoitus RH1 Rakennuslupakartta Muistio 6.3.2015 Rakennekartoitus- raportti 14.6.2014 Pinta-alalaskelma Lämpöhäviöiden tasauslaskelma Värimallit Valokuvia rakennuspaikalta 16.4.2013 Valokuvia ympäristöstä Pintavesisuunnitelma Sopimus kiinteistön hallinnan jakamisesta Suunnittelijoiden ilmoittaminen Lisäselvitykset ja poikkeukset LUPA-ARKKITEHDIN PÄÄTÖS Lupa-arkkitehti Kaisa Routto on 04.06.2015 29 hylännyt hakemuksen yksiasuntoisen pientalon laajentamista sekä sisäjärjestely- ja julkisivumuutoksia koskien. Työt ovat olleet osittain jo tehty ja lupaa toimenpiteille on haettu jälkikäteen. Rakennuksen huoneistorekisteristä poikkeaviin neliötietoihin on haettu myös tarkennusta siten että rakennuksen kerrosala muutosten jälkeen on 106 kem2. Hanke on tullut vireille valvonta-asian kautta. Valvontakäynnillä 13.9.2012 rakennuksessa on todettu tehtävän ikkuna- ja julkisivumuutostöitä ja julkisivutoimenpiteille on kehotettu 13.9.2012 hakemaan toimenpidelupaa ja hakijalle lähetetty asiasta myös selityspyyntö 19.2.2013. Rakennuslupahakemus on saatettu vireille 01.07.2013, mutta lupaa ei ole voitu käsitellä asiakirjojen puutteellisuuden johdosta. Lupa-asiakirjoja on kehotettu täydentämään useampaan kertaan ja niissä on edelleen puutteita mm. valtakirjan, suunnittelijoiden sitoumusten sekä puuttuvien naapureiden kuulemisten osalta eikä suunnitelmien sisältöä ole voitu tarkemmin käsitellä. Yksi tontin osaomistajista on perunut valtakirjansa, eivätkä hakijat hallitse rakennuspaikkaa maankäyttö- ja rakennuslain 131 :ssä edellytetyllä tavalla. Kohteen pääsuunnittelija on irtisanoutunut tehtävästään. Rakennuslupahakemuksen ei edellä mainituista seikoista johtuen ole katsottu täyttävän sille maankäyttö- ja rakennuslaissa asetettuja vaatimuksia ja hakemus on tästä syystä hylätty. OIKAISUVAATIMUS Hakijat ovat tehneet rakennuslupahakemuksen 2013-1095 hylkäämisestä oikaisuvaatimuksen ja vaativat, että rakennuslautakunta oikaisee päätöstä siten, että rakennuslupahakemus hyväksytään käsiteltäväksi. Hakijat katsovat, että puutteellisia asiakirjoja voidaan täydentää ja mm.
Rakennuslautakunta 17.09.2015 Sivu 3 / 3 naapurin kuulemiset ja suunnittelijoiden sitoumukset toimittaa. Hakijat katsovat, että kysymys hakemuksen käsittelyn edellytysten täyttymisestä tulee ratkaista sen perusteella voidaanko hakijoiden katsoa hallitsevan rakennuspaikkaa maankäyttö- ja rakennuslain 131 :n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla. Hakijat katsovat, että rakennuslupahakemusta ei tule hylätä sen vuoksi että yksi tontin osaomistajista on peruuttanut antamansa valtakirjan, eikä uutta ole kyetty hakemukseen liittämään. PÄÄTÖSEHDOTUKSEN PERUSTELUT Hankkeella ei ole ollut suunnittelijaa luvan päätöshetkellä. Pääsuunnittelija on irtisanoutunut kirjallisesti tehtävästään 2.6.15 eikä rakennusvalvonnalle ole toimitettu uutta sitoumusta tämän jälkeen. Maankäyttö- ja rakennuslain 81 :n 3 momentin mukaan rakennuslupaa ei saa myöntää, jollei rakennusluvan hakija hallitse koko rakennuspaikkaa ja rakennuslupahakemuksen on maankäyttö- ja rakennuslain 131 :n 1 momentin mukaan liitettävä selvitys siitä, että hakija hallitsee rakennuspaikkaa. Asemakaava-alueella rakennuspaikalla tarkoitetaan tonttia. Luvan hakijat hallitsevat hallinnanjakosopimuksessa määrätyin ehdoin vain osaa (määräosa A) yhteisomistuksessa olevasta rakennuspaikasta eli tontista 49-17-17-3. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun KHO:2013:43 mukaisesti selvityksenä rakennuspaikan hallinnasta voidaan ottaa huomioon myös yhteisomistajien kesken tehty hallinnanjakosopimus. Hallinnanjakosopimuksessa ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa ole oikeutettu osapuolia hakemaan rakennuslupaa omalle hallinta-alueelleen ilman muiden omistajien suostumusta. Hallinnanjakosopimuksessa ei myöskään ole nimenomaisesti sovittu asemakaavassa koko tontille osoitetun rakennusoikeuden jakautumisesta tontin määräosien kesken. Kyseessä oleva lupahakemus on kirjattu vireille 1.7.2013. Lupahakemuksen, joka on päivätty 26.5.2013, on allekirjoittanut myös määräosan B omistaja. Määräosan B omistaja on kuitenkin peruuttanut valtuutuksensa luvan hakemiselle kirjallisella ilmoituksella 29.4.2014. Hankkeelle on ilmoitettu uusi pääsuunnittelija 10.3.2015 päivätyllä ilmoituksella ja lupahakemuksen käsittely on tämän jälkeen jatkunut uuden pääsuunnittelijan laatimien uusittujen suunnitelmien perusteella. Rakennusvalvonta ei ole saanut selvitystä siitä, että muutetuissa suunnitelmissa esitetyille rakennuksen muutostöille olisi määräosan B omistajan suostumus. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hallinnanjakosopimusta ei tässä tapauksessa voida yksinään pitää riittävänä osoituksena siitä, että hakijat hallitsisivat rakennuspaikkaa MRL 131 :n 1 momentissa edellytetyllä tavalla. Rakennuslupahakemus tulee ratkaista kohtuullisessa ajassa. Hakemus on jo ollut vireillä lähes kaksi vuotta ja asia on pitänyt ratkaista.
Rakennuslautakunta 17.09.2015 Sivu 4 / 4 Lupahakemus on mahdollista saattaa uudelleen vireille luvan hakemiseen oikeuttavien edellytysten täyttyessä ja suunnittelijoiden toimittaa uudet sitoumuksensa viranomaisen arvioitavaksi uuden hakemuksen yhteydessä. Esittelijän päätösehdotus Sovelletut oikeusohjeet Ehdotuksen tekijä: Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päättää ottaa oikaisuvaatimuksen käsiteltäväkseen ja katsoo, ettei siinä ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella olisi syytä muuttaa tehtyä päätöstä. Lupa-arkkitehti Kaisa Routon 04.06.2015 29 tekemä päätös pysytetään edellä esitetyn perusteella. Maankäyttö ja rakennuslaki :t 120, 125 ja 131 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Routto, puh. 09 816 26671 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Tiedoksi - Asemapiirustus - Karttaote - Karttaote, kaupunginosa - Oikaisuvaatimus 16.6.2015 - Anna-Maria ja Tomi Bique
Rakennuslautakunta 17.09.2015 Sivu 5 / 5