EPILÄNHARJU-1220-4, EPILÄNKATU 65 A, RAKENNUSOIKEUDEN LISÄÄMINEN, KAAVA NRO 8240. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 15. päivänä lokakuuta 2007 päivättyä asemakaavakarttaa nro 8240. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Suunnittelualueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee noin 7 km länteen kaupungin keskustasta Epilänharjun kaupunginosassa osoitteessa Epilänkatu 65 A. Kaavamuutos koskee korttelin nro 1220 tonttia nro 4, jonka pinta-ala on 1 312 m 2. Tontille on voimassa tonttijako nro 1675, joka on vahvistettu 24.05.1958. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 16.05.1966. Suunnittelualue rajautuu Epilänharjun lähivirkistysalueeseen ja Epilänkatuun. Alueen lähiympäristössä on erillispientaloja. Tontilla sijaitsee vuonna 1996 valmistunut, kerrosalaltaan 167 m 2 :n ja kokonaisalaltaan 254 m 2 :n suuruinen, kaksikerroksinen asuinrakennus sekä vuonna 1998 valmistunut, yksikerroksinen talousrakennus, jonka kerrosala on 35 m 2. Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutosta on hakenut tontin 1220-4 omistaja Mika Tonttila 26.06.2007 päivätyllä ja 03.07.2007 kirjatulla hakemuksella. Asia kuulutettiin vireille 20.09.2007 asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä hakijan toimittamat luonnokset nähtäville 21.09. 12.10.2007 väliseksi ajaksi. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja muilta viranomaisilta. Kaupunkimittausyksikön lausunnon perusteella kaavakartan nimiösivun ja kaavaselostuksen tonttijakoon liittyviä tekstejä täsmennettiin. Asemakaavan keskeinen sisältö Tontti 1220-4 merkitään erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Tontin kerrosalaksi merkitään 460 m 2, josta asuinrakennuksen rakennusalalle on osoitettu 380 m 2 ja talousrakennuksen rakennusalalle 80 m 2. Tontin kerrosala lisääntyy 250 m 2 :llä. Tontille kerrosala vastaa tonttitehokkuuslukua e=0,35. Asuinrakennuksen rakennusalalle on merkitty kerroslukumerkintä II. Talousrakennuksen rakennusalalle on merkitty kerroslukumerkintä I. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen on tarkoitus aloittaa kaavan saatua lainvoiman.
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Tampereen kaupungin Epilänharjun kaupunginosan korttelin nro 1220 tonttia nro 4. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin yhdyskuntapalvelut, suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, arkkitehti Timo Rysä. Diaarinumero YPA: 6600/611/2007, kirjattu: 03.07.2007. Vireilletulo: Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 20.09.2007. 1.2 Kaava-alueen sijainti Tontti 1220-4sijaitsee n. 7 km:n päässä kaupungin keskustasta länteen, Epilänharjun kaupunginosassa, osoitteessa Epilänkatu 65 A. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Epilänharju-1220-4, Epilänkatu 65 A, rakennusoikeuden lisääminen, Rakennusoikeuden lisääminen, kaava nro 8240. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista: Asemakaavakartta Havainnekuva Asemakaavan selostuksen liitelomake 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueena olevan tontin (1220-4) pinta-ala on 1 312 m 2. Suunnittelualue rajautuu koillis- ja luoteispuolelta Epilänharjun lähivirkistysalueeseen ja lounaispuolelta Epilänkatuun. Tontilla sijaitsee vuonna 1996 valmistunut kaksikerroksinen asuinrakennus sekä vuonna 1998 valmistunut yksikerroksinen talousrakennus. Lähiympäristön rakennuskanta koostuu pääasiallisesti 1970-2000 rakennetuista, tiilivuoratuista tai harkkorakenteelle rapatuista erillispientaloista.
2.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueena oleva tontti viettää kauttaaltaan loivasti kohti Epilänkatua. Tontti on tasattu rakennuksia ympäröiviltä osin Epilänharjun hiekkamoreenipohjan päälle tuodulla täyttömaalla, joka on kulkualueiden osalta betonikivetty tai asvaltoitu. Tontin oleskelualueet on nurmetettu. Tontin kasvillisuus koostuu oleskelupihoille tyypillisistä, oleskelu- ja kulkualueita jäsentävistä pensasryhmistä sekä muutamasta keskikokoisesta koivusta ja tontin takaosaan sijoittuvasta vaahterasta. Tonttia koillis- ja luoteispuolilta rajaavan, hiekkamoreenipohjaisen harjualueen reunassa kasvaa suhteellisen tiivistä, keskikasvuista ja koivuvoittoista sekametsää. Epilänkadun lounaispuoliset Tohloppijärven ranta-alueet ovat pääsääntöisesti avointa, heinäpeltoa. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Tontin itäkulmassa on vuonna 1996 valmistunut kaksikerroksinen, harkkorakenteinen ja rapattu asuinrakennus, jonka kerrosala on 167 m 2 ja kokonaisala 254 m 2. Tontin länsikulmassa on vuonna 1998 valmistunut yksikerroksinen, puurakenteinen ja lautaverhottu talousrakennus, jonka kerrosala on 35 m 2. 2.1.4 Maanomistus Tontin nro 1220-4 omistaa Mika Tonttila. 2.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 2.2.1 Maakuntakaava Valtioneuvoston 29.03.2007 vahvistamassa Pirkanmaan maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). 2.2.2 Yleiskaava Ympäristöministeriön 12.12.2000 vahvistamassa Tampereen kantakaupungin yleiskaavassa alue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). 2.2.3 Asemakaava Sisäministeriön 24.05.1966 vahvistamassa asemakaavassa nro 722 tontti 1220-4 on osoitettu asuin- ja liikerakennusten korttelialueeksi (AO) ja tontille on osoitettu vähintään DI-luokkaan kuuluvan omakotirakennuksen rakennusala. Asuinrakennuksen räystäskorkeus saa olla enintään 4,5 m ja kattokaltevuuden tulee olla 1:1 1/2. Kiinteistörekisterin mukaan tontin rakennusoikeus on 210 m 2, joka vastaa tonttitehokkuuslukua e=0,16. 2.2.4 Tonttijako, rakennusjärjestys ja pohjakartta Kaava-alueella on voimassa 24.05.1958 vahvistettu tonttijako nro 1675. Tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 16.05.1966.
Tampereen kaupungin rakennusjärjestyksen on kaupunginvaltuusto hyväksynyt 6.9.2000. Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima, ja se on tarkistettu v. 2007. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin omistaja on hakenut kaavamuutosta. Muutosta haetaan rakennusoikeuden lisäämiseksi. 3.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos laaditaan tontin nro 1220-4 omistajan, Mika Tonttilan aloitteesta. Asemakaavan muutoksesta peritään taksan mukaiset kulut. 3.3 Osallistuminen ja yhteistyö 3.3.1 Osalliset Osallisia ovat mm. muutoksen hakija, naapurikiinteistöt, Kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos, Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi, Pirkanmaan ympäristökeskus, Lamminpään-Tohlopin omakotiyhdistys ry sekä Epilä-seura ry. 3.3.2 Vireilletulo Asemakaava on tullut vireille 20.9.2007, jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä hakijan toimittajat luonnokset kuulutettiin nähtäville. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavamuutoksen hakija on esitellyt kaavamuutoshanketta naapureille jo ennen kaavan vireilletuloa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 21.09.- 12.10.2007 välisen ajan palvelupiste Frenckellissä sekä kaavoituksen Internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma postitettiin seuraaville tahoille: Muutoksen hakija, naapurikiinteistöt, Kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos, Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi, Pirkanmaan ympäristökeskus, Lamminpään-Tohlopin omakotiyhdistys ry sekä Epilä-seura ry. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty mielipiteitä.
Laaditusta asemakaavaluonnoksesta pyydettiin valmisteluvaiheessa lausunnot asianomaisilta kaupungin hallintokunnilta ja muilta viranomaistahoilta. Kaupunkimittausyksikön lausunnon perusteella kaavakartan nimiösivun ja kaavaselostuksen tonttijakoon liittyviä tekstejä täsmennettiin. Ympäristöpalveluiden lausunnossa ehdotettiin tontille 1220-4 merkittyä me-1-määräystä tarkennettavaksi melulle annettua päiväohjearvoa 55 db koskevalla lisäyksellä. Kaavan laatija pyysi terveysinsinööri Ari Elsilää kommentoimaan me-1-määräyksen soveltuvuutta ja mahdollista tonttikohtaista meluselvitystarvetta. Elsilän mukaan me-1-määräystä voidaan soveltaa suunnittelualueella viereisen tontin 1220-3 tapaan, eikä suunnittelualueeseen liittyen tarvita erillistä tonttikohtaista meluselvitystä. 3.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen hakijan tavoitteena on laajentaa asuin- ja talousrakennuksia, mihin liittyen tontille haetaan tonttitehokkuuslukua e=0,35 ja rakennusoikeutta 459 m 2. Hakija on toimittanut laajennuksia koskevat luonnokset hakemuksen liitteenä. Suunnitellut toimenpiteet edellyttävät tontin rakennusoikeuden lisäämistä ja rakennusalan rajojen tarkistamista. Kaavoittajan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan tavoitteiden toteuttamiskelpoisuus suunnittelualueella. 3.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Vaihtoehtoina oli laatia asemakaavaratkaisu hakemuksessa määriteltyjen tavoitteiden ja muiden lähtötietojen pohjalta tai jättää kaava-alue nykyiselleen eli ns. 0-vaihtoehto. 3.6 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Täydennysrakentaminen on kantakaupungin yleiskaavan periaatteiden mukaista, joten suunnittelua päätettiin jatkaa muutoshakemuksessa määriteltyjen tavoitteiden ja muiden lähtötietojen pohjalta. Rakennusalojen määrittelyssä on tukeuduttu naapuritonteilla voimassaoleviin asemakaavoihin, joissa asuinrakennuksen rakennusala on osoitettu tontin takaosaan ja talousrakennuksen rakennusala kiinni Epilänkadun katualueeseen. Ratkaisu mahdollistaa tontille sijoittuvien toimintojen limittämisen tontin käyttötarkoituksen ja olosuhteiden kannalta mielekkäällä tavalla. Tontin kerrosalan määrittelyssä on tukeuduttu suunnittelualueen lähiympäristössä esiintyviin laskennallisiin tonttitehokkuuslukuihin. Tontin rakentamista ja käyttöä muilta osin ohjaavien kaavamääräysten (rad-1-, pv-6- ja me-1) osalla on sovellettu
lähiympäristön uudemmissa asemakaavoissa esiintyviä, Tampereen kaupungin paikkatietojärjestelmästä saatujen lähtötietojen perusteella asetettuja kaavamääräyksiä. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne Suunnittelualueen käyttötarkoitukseksi on merkitty erillispientalojen korttelialue (AO). 4.2 Mitoitus Tontin 1220-4 kerrosalaksi on merkitty 460 m 2, josta on osoitettu asuinrakennuksen rakennusalalle 380 m 2 ja talousrakennuksen rakennusalalle 80 m 2. Tontin kerrosala lisääntyy 250 m 2 :llä. Tontille merkitty kerrosala vastaa tonttitehokkuuslukua e=0,35, joka asettuu viereisten tonttien (1220-3, 1222-9) määrittämälle vaihteluvälille e=0,34-0,36. 4.3 Aluevaraukset ja kaavan vaikutukset Epilänkadulla yleisesti sovellettuun tapaan on asuinrakennuksen rakennusala osoitettu tontin takaosaan ja talousrakennuksen rakennusala kiinni Epilänkadun katualueeseen. Kaupunkikuvallisten näkökulmien huomioimisen ohella ratkaisulla on haluttu mahdollistaa se, että tontin ulko-oleskelualueet voidaan suojata liikenteen aiheuttamilta häiriöiltä me-1-merkinnän edellyttämällä tavalla rakennusten sijoittamista apuna käyttäen. Kaavan vaikutuksia kaupunkikuvaan voidaan pitää vähäisinä, sillä kaava-alueena oleva tontti on jo ennestään rakennettu ja asemakaavaratkaisu toteuttaa aluevarausten sekä mitoituksen osalta lähiympäristössä sovellettuja kaavoituksellisia periaatteita. Kaavan vaikutuksia luontoon ja ihmisiin voidaan pitää vähäisinä, sillä lisärakentaminen tulee sijoittumaan tontin jo entuudestaan muokatuille osille, joilla ei ole merkittävää puustoa tai luonnonarvoja. Tontin perustamisolosuhteet eivät edellyttäne raskasta maanvaihtoa, paalutusta tai louhintaa, joten mahdollisesta lisärakentamisesta luonnonympäristölle ja ihmisille aiheutuvien haittojen voidaan olettaa jäävän vähäisiksi. Kaava-alue sijoittuminen korkean radonpitoisuuden alueelle, vedenhankinnalle tärkeälle pohjavesialueelle ja katualueen varteen on huomioitu tontin rakentamista ja käyttötarkoitusta ohjaavin rad-1-, pv-6- ja me-1-merkinnöin, joilla voidaan katsoa olevan merkittäviä välillisiä vaikutuksia alueen ihmisiin ja luontoon.
5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavaratkaisua selventää havainnepiirros. 5.2 Toteuttaminen ja ajoitus Rakentaminen tontilla alkanee välittömästi asemakaavan muutoksen tultua lainvoimaiseksi. 5.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.