Perusturvaosasto Tarjouspyyntö 4.5.2016 YLÖJÄRVEN KAUPUNGIN KIIREETTÖMÄT POTILASKULJETUKSET TAKSILLA Hankinnan kohteet Ylöjärven kaupunki pyytää Teiltä tarjousta Ylöjärven kaupungin terveyskeskuksen, asumispalvelun yksiköiden, vanhainkodin ja lyhytaikaisyksiköiden taksikuljetusten hoitamisesta taksiluvan nojalla ajalla 1.7.2016 30.6.2018. Kohde 1: Tavalliset taksikuljetukset henkilöautolla Kohde 2: Pyörätuolitaksikuljetukset Kohde 3: Paaritaksikuljetukset Kohteiden kuvaus Hankittavat taksikuljetukset ovat luonteeltaan epäsäännöllisiä. Toiminnan luonteesta ja toimipaikkojen sijainnista johtuen kuljetuksia on lähinnä Ylöjärven keskustan alueella, osa kuljetuksista suuntautuu muualla, esim. TAYSiin. Kuljetusten määrä vaihtelee, mutta niitä on useita kertoja viikossa, riippuen potilaiden määristä. Kuljettajan tehtävänä on hoitaa potilas alusta loppuun, eli hoitaa potilas huoneestaan kuljetettavaan määränpäähän, huolehtia mahdollisten apuvälineiden mukaan tulosta sekä potilaan saattamisesta ja avustamisesta matkan aikana. Valitun Palveluntuottajan tulee tarvittaessa tutustua etukäteen keskeisimpiin Tilaajan toimipisteisiin ennen sopimuskauden alkua. Vaatimukset Tarjouksen ja tarjottavan kuljetuspalvelun tulee täyttää tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä olevat vaatimukset. Merkinnällä *** on tässä asiakirjassa merkitty ehdottomia vaatimuksia, joiden täyttämättä jättäminen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen. Hankintamenettely Avoin, jolloin kaikki halukkaat tarjoajat voivat jättää tarjouksen Kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus HILMA palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) 4.5.2016.
2 Sopimuskausi*** 1.7.2016 30.6.2018. Vaihtoehtoiset tarjoukset*** Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Osatarjous*** Tarjoajan on tarjottava kokonaista kohdetta 1, 2 tai 3. Osatarjouksia kohteen sisällä ei oteta huomioon. Tarjoaja voi kalustonsa riittäessä tehdä tarjouksen yhdestä, kahdesta tai kaikista kolmesta kohteesta. Yhteistarjous*** Tarjoajat voivat tehdä yhteistarjouksen yhteisestä suorituksesta kokonaisesta kohteesta (tarjousyhteenliittymä). Yhteistarjous luetaan yhtenä tarjouksena. Mikäli tarjoaja on mukana tarjousyhteenliittymässä ja haluaa tämän lisäksi jättää oman erillisen tarjouksen, tulee tarjousyhteenliittymän ja oman tarjouksen olla erillisissä kirjekuorissa. Kaikkien tarjousyhteenliittymään osallistuvien tarjoajien on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. Hankinnan jakaminen Tilaajalla on oikeus jakaa hankinta useammalle kuin yhdelle Palveluntuottajalle. Tilaaja valitsee kohdekohtaisesti kolme (3) parhaiten menestynyttä tarjoajaa kohteen Palveluntuottajaksi. Palveluntuottajien välisestä tilausmenettelyssä lähtökohtana on, että Tilaaja käyttää kuljetusten tilaamiseen tämän tarjouskilpailun perusteella muodostunutta Palveluntuottajien ensisijajärjestystä. Mikäli ensimmäiseksi sijoittunut Palveluntuottaja ei pysty hoitamaan kuljetusta, Tilaaja tilaa nämä kuljetukset seuraavaksi sijoittuneelta Palveluntuottajalta. Mikäli toiseksi sijoittunut Palveluntuottaja ei pysty hoitamaan ensisijaiselta Palveluntuottajalta jäljelle jääneitä kuljetuksia, tilaa Tilaaja loput kuljetukset kolmanneksi sijoittuneelta Palveluntuottajalta. Hankinnan arvo Hankinnan arvioitu arvo on noin 70 000 euroa / vuosi (alv 0 %). Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin 140 000 euroa (alv 0 %). Arvio ei ole Asiakasta sitova.
3 Palvelun energia ja ympäristövaikutukset*** Tarjoajan tulee tarjota tarjouksessaan palvelua suorittamaan sellaista kalustoa, joka on mahdollisimman vähäinen hiilidioksidipäästöissä ja energiankulutuksessa. (Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa 1509/2011). Tarjottavan kaluston on täytettävä vähintään Euro 3 luokan normit Ehdottomat vaatimukset kalustolta, kuljettajilta ja muulta henkilöstöltä*** Kalusto Pyydämme tarjouksia, joissa ajoneuvojen on täytettävä kulloinkin voimassa olevien säädösten ja viranomaismääräysten vaatimukset. Pyörätuolikuljetuksissa autossa on oltava vähintään yksi pyörätuolipaikka (kohde 2). Paarikuljetuksissa autossa on oltava vähintään yksi paarikuljetuspaikka (kohde 3). Paarikuljetuksissa auton sisätilan korkeus on oltava vähintään 80 cm. Auton sisätilan korkeus lasketaan paarien tasolta auton kattoon. Autoissa on oltava ilmastointi. Autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat moitteettomasti. Autojen on oltava siistejä ja puhtaita. Tupakointi on autoissa kokonaan kielletty. Kuljettajan on huolehdittava siitä, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. Matkustamon lattian ja sisäänkäynnin askelmien, liuskojen ym. jalkaisin liikuttavien alueiden pinnoitteiden tulee olla rakenteeltaan liukastumisia ehkäiseviä. Muun muassa vaaraa aiheuttavat epäpuhtaudet, kuten irtohiekka, lumi ja jää, tulee olla helposti poistettavissa. Matkustamon tulee olla varustettu siten, että istuutuminen ja istuimesta nouseminen sekä käytävällä liikkuminen on mahdollista tartuntatankoja / istuinten käsi- tai selkänojia apuna käyttäen. Istuimissa vähintään istuinosan tulee olla pehmustettu. Istuinten on oltava selkänojallisia ja varustettu kääntyvällä käsinojalla, mikäli istuimelta on mahdollista tippua sivulle.
4 Kuljettajat ja muu henkilöstö Tupakointi on autoissa kokonaan kielletty. Ostaja ja liikennöitsijä sitoutuvat kiinnittämään erityistä huomiota palvelun laatuun. Tavoitteena on matkustajien erityisistä tarpeista johtuvan yksilöllisen ja ystävällisen palvelun toteuttaminen. Ostajan ja liikennöitsijän välinen yhteydenpito on jatkuvaa niin, että mahdollisiin ongelmiin etsitään välittömästi ratkaisut ja että palvelun edelleen kehittäminen on osa normaalia toimintaa. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiakkaan yksilöllisistä tarpeista lähtevää. Kuljettajan on tarvittaessa avustettava asiakas autoon ja autosta. Tarjoajan tulee nimetä tarjouksessaan liikenteestä vastaava henkilö. Tarjouksen mukaisten palveluiden suorittajien (kuljettajat + mahdolliset muut asiakaspalveluun esim. puhelimitse osallistuvat) tulee koko liikennöinnin ajan olla palveluhenkisiä ja omata hyvän suomenkielen taidon lisäksi asiakkaiden avustamiseen tarvittavat ja riittävät sekä henkiset että fyysiset ominaisuudet. Kuljettajien tulee ennen liikennöinnin aloittamista tuntea kunnan osoitteisto. Kuljettajan tulee tarvittaessa tutustua etukäteen Tilaajan toimipisteisiin ennen sopimuskauden alkua. Mikäli kuljettajasta saadaan toistuvasti negatiivista asiakaspalautetta, voi Ostaja edellyttää toimittajaa vaihtamaan kuljettajaa toiseen paremmin tehtäviin soveltuvaan. Liikennöitsijä on vastuussa asiakkaista kuljetuksen aikana. Jos toimittaja toistuvasti laiminlyö liikenteen säännöllisyyttä tai palvelun laatua taikka muutoin oleellisesti rikkoo sopimusta, eikä hän, saatuaan tästä kirjallisen huomautuksen, viivytyksettä korjaa laiminlyöntiään tai hän uusii laiminlyöntinsä, ostajalla on oikeus purkaa sopimus. Kuljettajan tulee noudattaa nopeusrajoituksia ja muita liikennesääntöjä. Kuljettaja varmistaa, että kaikilla asiakkailla on matkustaessa turvavyöt kiinni ja tarvittaessa opastaa turvavöiden käytössä. Asiakkaat on otettava kyytiin ja jätettävä kyydistä sovitussa turvallisessa paikassa. Asiakkaat voivat tarvita huoltajaa tai avustajaa kuljetuksen aikana tai päättyessä. Asiakkaita ei saa jättää yksin, vaikka huoltaja tai avustaja ei olisikaan sovitussa paikassa sovittuun aikaan.
5 Hinnat*** Kohteissa 1-3 tarjottavan kuljetuksen hinnoittelu tulee perustua kulloinkin voimassaolevaan valtioneuvoston asetukseen taksiliikenteen kuluttajalta perittävästä enimmäishinnasta (jäljempänä mittaritaksa). Tarjoajan on tarjouksessaan myönnettävä yksi (1) sitova alennusprosentti per tarjottu kohde, joka lasketaan mittaritaksasta. Muulla tavalla ilmoitettua hintaa ei oteta huomioon. Mittaritaksa toimii hintakattona. Tarjottavan kuljetuksen kohteen alennusprosentti tulee ilmoittaa tarjouspyynnön liitteellä 1 (Tarjouslomake). Tarjotun alennusprosentin ja sitä kautta muodostuvan tarjoushinnan tulee sisältää kaikki kustannukset. Asiakkaiden tavarat on kuljetettava ilman lisämaksua. Mahdollisesta odotusajasta lähtökohteessa ei makseta erillistä korvausta (voi olla max. 15 min). Tarjoukseen ei saa liittää mitään hinta- ym. varaumia. Alennusprosentin tulee olla kiinteänä voimassa koko sopimuskauden. Ostajan maksamat lisät: Ostaja maksaa kohteessa 2: pyörätuolikuljetuksissa kulloinkin voimassaolevan valtioneuvoston asetuksen mukaisen avustamislisän. Ostaja maksaa kohteessa 3: paarikuljetuksissa kulloinkin voimassaolevan valtioneuvoston asetuksen mukaisen paarilisän. Muut lisät ja kulut*** Laskutus-, tai muita vastaavia lisiä sekä toimisto-, tai hallintokuluja ei hyväksytä. Maksuehto*** Maksuehto on 21 päivää netto. Laskutus ja seuranta*** Kuljetusten laskutus tapahtuu kerran kuukaudessa yhdellä laskulla. Lasku toimitetaan kunnalle viimeistään ajokuukautta seuraavan kuukauden 5. päivänä. Alihankkijat*** Toimittaja voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviään alihankkijalla. Toimittaja vastaa käyttämänsä alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Toimittaja vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan palveluntuottajalle asetettuja velvoitteita. Tarjouksessa on ilmoitettava
6 Tarjoajan käyttämät mahdolliset alihankkijat. Alihankkijoista on täytettävä omat lomakkeensa. Perustellusta syystä tilaaja voi kieltäytyä hyväksymästä alihankkijaa. Tarjoukset*** Tarjoukset tulee tehdä tarjouspyynnön liitteenä olevaan tarjouslomakkeeseen (liite 1), jossa on mainittu tarkemmat täyttöohjeet. Tarjoajan on vahvistettava allekirjoituksellaan tarjouksessa, että tarjoaja sitoutuu noudattamaan kaikkia tarjouspyynnössä ja sen liitteissä mainittuja vaatimuksia. Tarjouksessa tulee olla mukana liitettynä kaikki seuraavat ehdottomasti vaaditut liitteet: - Kopio voimassa olevasta taksiluvasta - Verovelkatodistus - Ilmoitus eläkemaksuvelvollisuuksien täyttämisestä - Tiedot ennakkoperintärekisteriin ja kaupparekisteriin merkitsemisestä - Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta. - Selvitys mahdollisiin työntekijöihin sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista - Vapaamuotoinen selvitys mahdollisten työntekijöiden työterveyshuollon järjestämisestä Liitetyt selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia Hankittava palvelu*** Asiakas korostaa, että tarjoajan on tarjottava vain ja ainoastaan palvelua, jota se pystyy varmuudella ja tämän tarjouspyynnön ja tarjouksensa mukaisesti toimittamaan sovittujen ehtojen mukaisesti. Asiakas ei sitoudu kuljetusreitteihin tai asiakasmääriin. Kuljetettavien asiakkaiden määrä saattaa vaihdella sopimuskauden aikana. Tarjoajan on toimittava palvelua tuottaessaan voimassaolevien lakien ja määräysten mukaisesti. Hankinnan valinta- ja vertailuperusteet Tarjouksista valitaan hinnaltaan halvin tarjous. Tarjoukset vertaillaan liitteessä 1 (Tarjouslomake) ilmoitettujen taksitaksan alennusprosenttien mukaisesti. Tarjoajan kelpoisuus*** Tarjoajalla tulee olla tai taksilupa.
7 Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Tarjoajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Kelpoisuusvaatimukset tullaan tarkistamaan valitulta toimittajalta. Tarjoajalla on oltava voimassaoleva sähköpostiosoite tai faksinumero, johon hankintapäätös oheisasiakirjoineen voidaan lähettää. Sähköpostiosoite tai faksinumero on ilmoitettava tarjouksessa. Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia, tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimijan päätoimipaikka sijaitsee, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Sopimusehdot*** Hankinnassa noudatetaan julkisten palveluhankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 Palvelut). Mikäli tarjouspyynnön varsinaisen tekstiosan ehdot ovat ristiriidassa sen liitteiden kanssa, sovelletaan tarjouspyynnön tekstiosan ehtoja ja sen jälkeen liitteitä niiden nousevassa numerojärjestyksessä. Tarjoajan omien toimitusehtojen tai alan yleisten ehtojen liittäminen tarjoukseen saattaa johtaa tarjouksen hylkäämiseen niissä olevien tarjouspyynnön vastaisten ehtojen, kuten esimerkiksi hintavaraumien ja poikkeavien maksuehtojen vuoksi. Hankinnassa noudatetaan odotusaikaa. Julkisista hankinnoista annetun lain 77 :n mukaan hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika). Hankintapäätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi käyttäen ehdokkaan ja tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa. Ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää. Lainsäädännön mukaan hankinta-asiakirjat tulevat julkisilta osiltaan kaikille julkisiksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Mikäli tarjousasiakirja sisältää tietoja yksityisestä liike- tai ammattisalaisuudesta, tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan tästä tarjouksessa. Tarjouksen hintaa ei pidetä liike- tai ammattisalaisuutena (JulkL 11 ). Tarjoajan salassapitotahto ei ole yksistään ratkaiseva, vaan hankintayksikön on arvioitava asiaan liittyvät salassapitointressit kokonaisuutena.
8 Tarjousten voimassaoloaika*** Tarjousten tulee olla sitovina voimassa kuusi kuukautta tarjousten viimeisestä vastaanottopäivästä lukien. Tarjouksen palautus*** Tarjoukset on palautettava viimeistään 31.5.2016 klo 9.00 mennessä kirjallisesti suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Ylöjärven kaupunki Perusturvalautakunta PL 22 33471 Ylöjärvi Kirjekuoreen tulee merkitä Kiireettömät potilaskuljetukset taksilla. Asiakas ei voi ottaa huomioon tarjousta, joka on saapunut myöhässä. Ostajalla on myös oikeus olla ottamatta huomioon tarjousta, joka ei täytä tämän tarjouspyynnön ehdottomia vaatimuksia tai jossa esitetään varauksia koskien Asiakkaan esittämiä tarjouspyynnön ehtoja. Lisätiedot Mahdolliset tarjousten laadintaa koskevat kysymykset sekä tarjouspyyntöä koskevat lisätietokysymykset tulee esittää kirjallisesti sähköpostilla 18.5.2016 klo 12.00 mennessä osoitteeseen jussi.teronen@ylojarvi.fi, sähköpostin otsikoksi tulee laittaa Lisätietopyyntö / Kiireettömät potilaskuljetukset taksilla. Kaikki vastaukset kysymyksineen julkaistaan Asiakkaan verkkosivuilla osoitteessa: www.ylojarvi.fi/tarjouspyynnot viimeistään 20.5.2016 ja ne ovat näkyvillä aina tarjousten viimeiseen jättöaikaan asti. Puhelimitse esitettyihin kysymyksiin ei voida tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi vastata. Tarjoajan tulee esittää mahdolliset kysymykset sähköpostitse edellä mainittuun osoitteeseen ja määräaikaan mennessä. Anu Kallio Hoito- ja kuntoutumispalveluiden johtaja Liitteet Liite 1: Tarjouslomake