1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2. kaupunginosan (Särkikangas) asemakaavan muutos korttelin 2114 tontilla 9 sekä puistoalueella. 1.1 Kaava-alueen sijainti Muutosalue sijaitsee Särkikankaan alueella noin kahden kilometrin päässä Kemijärven kaupungin keskustasta länteen. Kuva 1. Muutosalue sijaitsee Särkikankaan pohjoisosassa Korttelin 2114 tontille 9 on rakennettu omakotitalo. Pohjoispuistikon puistoalue sijaitsee tontin itäpuolella. Puisto on rakentamaton. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus 2. kaupunginosan (Särkikangas) asemakaavan muutos korttelin 2114 tontilla 9 sekä puistoalueella Pohjanpuistikon alueesta liitetään lisäaluetta korttelin 2114 tonttiin 9.
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavahanke on tullut vireille korttelin 2114 tontin 9 omistajien hakemuksesta. Tekninen lautakunta on tehnyt laatimispäätöksen 21.10.2008. Muutosta kuvaamaan on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Asiakirjat ja asemakaavan muutosluonnokset ovat olleet osallisten nähtävänä 24.11.2008-12.12.2008 välisen ajan, jolloin ei jätetty muistutuksia kaavahankkeesta. Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 19.1. 19.2.2.2009, nähtävillä oloaikana ei jätetty muistutuksia kaavaehdotuksesta. Tekninen lautakunta on hyväksynyt kaavamuutoksen 12.3.2009. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kaavamuutoksen 23.3.2009. 2.2 Asemakaava Tällä asemakaavalla muutosalueelle osoitetaan omakotitontti. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Kaavan mukainen lisäalue liitetään korttelin 2114 tonttiin 9 ja rakentaminen ko. alueelle voi alkaa kesällä 2009. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: Liite 2: Liite 3: Liite 4: Ote maakuntakaavasta Ote ajantasakaavasta Kaavan seurantalomake Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Muutosalue sijaitsee Särkikankaan alueella, jossa on sekä asuin- että teollisuusalueita. Suunnittelualue on omakotialuetta, mutta alueen läheisyydessä sen pohjoispuolella on Särkikankaan ns. vanha teollisuusalue. Särkikankaan alueen väkiluku on noin 2 700. 3.1.1 Luonnonympäristö Maisemakuva Muutosalueella on omakotitalo. Pohjanpuistikon alue on luonnontilaista metsää. Pienilmasto Alueen vuotuinen keskilämpötila on n. +0.5 C. Lämpimin kuukausi on heinäkuu, jonka keskilämpötila on n. 15 C. Kylmin on tammikuu, jonka keskilämpötila on n. -13 C. Vuotuinen sademäärä on n. 550 mm, josta lumena tulee 40-50 %. Pysyvä lumipeite tulee marraskuun alkupäivinä. Paksuimmillaan lumipeite on maaliskuussa, noin 60-70 cm. Maa- ja metsätalous Kaava-alueella ei ole maa- ja metsätalousalueita. Muinaismuistot ja uhanalaiset kasvit Alueilla ei ole kivikautisia muinaismuistoja eikä luonnonsuojelukohteita. Alueilta ei ole tiedossa uhanalaisia eläin- tai kasvilajeja. 3.1.2 Rakennettu ympäristö Muutosalue kuuluu Särkikankaan kaupunginosaan, jonka asukasmäärä on n. 2 700, mikä pienenee vuosittain. Muutosalue sijaitsee Särkikankaan pohjoisosassa. Työpaikat ja elinkeinotoiminta Kemijärven elinkeinorakenne: Palvelut 37 %, teollisuus 32 %, kauppa 8 %, maa- ja metsätalous 5 %, liikenne 5 % ja muut 13 %. Muutosalue on osa Särkikankaan asuinaluetta. Virkistys Kaava-alueen välittömässä läheisyydessä on venevalkama sekä ulkoilureittejä. Liikenne Asemakaavan katualueita pitkin päästään valtatielle 5. Muutosalueen läheisyydessä on Kemijärven rautatieasema. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvokasta rakennuskantaa ja kohteita taikka muinaismuistoja alueella ei ole.
Tekninen huolto Kunta on rakentanut vesi- ja viemärijohdot ja pitää kunnossa myös alueen katuja. Koillis-Lapin Sähkö Oy on rakentanut alueelle sähköhuollon. Alueelle on rakennettu myös kaukolämpöverkosto. Alue kuuluu keskitetyn jätehuollon piiriin. 3.2 Suunnittelutilanne Alue kuuluu Itä-Lapin maakuntakaava-alueeseen. Maakuntakaava on vahvistettu 26.10.2004 Ympäristöministeriössä, ote kaavasta on liitteenä n:o 1. Särkikankaan alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Alueella on voimassa 31.1.1966, 25.11.1977 JA 3.10.1990 vahvistuneet asemakaavat. Ajantasaasemakaava on liitteenä 2. Kemijärven kaupungin rakennusjärjestys on tullut lainvoimaiseksi 18.6.2002. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. Särkikankaan alueen pohjakartta vastaa kaavoitusmittausohjeiden (31.1.2003) mittausluokan 2 mukaista aluetta ja se vastaa olosuhteita 1.1.2009. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Korttelin 2114 tontin 9 omistaja on tehnyt esityksen, että ko. tonttiin liitettäisiin viereistä puistoaluetta. Tekninen lautakunta on tehnyt kaavamuutoksesta kaavoituspäätöksen 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavoitustyö on aloitettu syystalvella 2008, tekninen lautakunta on tehnyt päätöksen alueen asemakaavan muuttamisesta. Vireille tuloilmoitus sekä valmisteluvaiheen aikainen kuuleminen on pidetty 24.11-12.12.2008, jolloin ei jätetty muistutuksia hankkeesta. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 19.1 19.2.2009, jolloin ei jätetty muistutuksia kaavaehdotuksesta. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteutumista varten on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on erillisenä liitteenä n:o 4. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmassa. 4.3.2 Vireille tulo Alueen asemakaavan muuttamisesta on tekninen lautakunta tehnyt erillisen päätöksen. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenetelmät Kaavaluonnoksesta ja sitä koskevasta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on pidetty osallisten kuuleminen 24.11-12.12.2008. Kaavaluonnosta koskevia muistutuksia ei jätetty. Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 19.1. - 19.2.2008, jolloin ei jätetty muistutuksia ehdotuksesta.
4.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnoksesta on neuvoteltu kunnan teknisestä huollosta ja ympäristötoimesta vastaavien viranomaisten kanssa. Luonnokset ja ehdotus on lähetetty myös viranomaisille tiedoksi. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Maakuntakaavassa muutosalue on sisällytetty Kemijärven päätaajaman alueeseen (A). Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön ohjausjärjestelmää. Itä-Lapin maakuntakaavaa laadittaessa on valtioneuvoston päätöksen mukaiset valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet otettu huomioon niin kuin em. laki edellyttää. Maakuntakaavassa kaavoitettava alue on varattu Kemijärven päätaajaman alueeksi (A). Yksityiskohtaisempi taajamatoimintojen alajako ratkaistaan kuntakaavoilla eli tässä tapauksessa asemakaavalla. Lähialueen asemakaavojen tavoitteet Särkikankaan lähialueiden asemakaavoissa alueet on kaavoitettu pääosin asuntoalueiksi, teollisuusaluetta sijaitsee Särkikankaan pohjois- ja länsiosissa. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Myös rakennettu ympäristö, katuverkosto ja sähkölinjat on huomioitu kaavassa. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Kaavamuutoksessa tutkittaan mahdollisuutta liittää lisäalue korttelin 2114 tonttiin 9. Pohjanpuistikon puistoaluetta voidaan pienentää, koska tarvetta rakennetulle puistolle suunnittelualueella ei ole. 4.5.2 Asemakaavaratkaisu Kaavaehdotuksessa korttelin 2114 tonttiin 9 liitetään lisäaluetta Pohjanpuistikosta. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Kaavoitustyö aloitettiin vireillepano ja laatimisvaiheen kuulutuksella 24.11-12.12.2009, jolloin oli nähtävillä myös osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä laadittu luonnos. Em. nähtävillä oloaikana ei jätetty muistutuksia hankkeesta. Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 19.1.2009-19.2.2009. Nähtävillä oloaikana ei jätetty muistutuksia. Kussakin kuulemisvaiheessa osallisille on lähetetty kaavaa koskevat asiakirjat, jotta osallisilla olisi helpompi seurata kaavoitusta ja esittää mielipiteensä kaavahankkeesta. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavalla muodostuu korttelin 2114 tontti n:o 18, jonka pinta-ala on 2106 neliömetriä. Pohjanpuistikon pinta-ala pienenee 672 neliömetriä ja Metsämiehentien katualue 100 neliömetriä.
5.1.1 Mitoitus Muutoksella muodostuu korttelin 2114 tontti 18, jonka pinta-ala on 2106 neliömetriä ja rakennusoikeus 526 kerrosneliömetriä. 5.1.2 Palvelut Muutosalueet liittyvät Särkikankaan muihin alueisiin ja ne tukeutuvat palvelujen osalta Särkikankaan ja Kemijärven keskustan palveluverkostoon. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Rakennetussa ympäristössä kaavan toteuttamisesta rakennusten suunnittelusta, rakentamistavasta sekä liittymien, pihojen ja istutusten toteuttamisesta riippuu ympäristön laatutavoitteiden toteutuminen. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Asemakaavalla muodostuu korttelin 2114 tontti n:o 18, jonka pinta-ala on 2106 neliömetriä ja rakennusoikeus 526 kerrosneliömetriä. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutos lisää vain vähäisessä määrin tonttialuetta ja alueelle rakentaminen on vähäistä, pääasiassa talousrakennuksia. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan toteuttamisella ei ole sanottavaa vaikutusta alueen pienilmastoon. Vesistöön ja vesitalouteen ei kaavan toteuttamisella ole myöskään vaikutusta. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Alueella ei ole ympäristön häiriötekijöitä. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia ja niiden käyttö on vakiintunut vuosien kuluessa. Asemakaavamääräykset ovat tyypillisiä asemakaava-alueilla yleensä käytettyjä määräyksiä. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. 5.7 Nimistö Uutta nimistöä ei muutosalueelle syntynyt. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Muutosalueen rakentaminen käynnistyy kesällä 2009. Alueen rakentamista valvoo rakennusvalvontatoimisto. Kemijärvi 4. maaliskuuta 2009 Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö
Maakuntakaava LIITE 1
Ajantasa-asemakaava LIITE 2
LIITE 3
LIITE 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavamuutoksesta 2.kaupunginosan (Särkikangas) korttelin 2114 tontille 9 sekä Pohjoispuistikon alueella Metsämiehentien varrella. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kemijärven keskusta-alueella Särkikankaan kaupunginosassa. Suunnittelun kohteena on noin 0,5 ha:n suuruinen alue, joka ilmenee kuvasta 1. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti Nykytilanne Suunnittelualueen asemakaava on vahvistettu vuonna 1979 ja se ilmenee liitteestä 1. Alueelle on osoitettu omakotitontti sekä Pohjoispuistikon puistoalue. Mitä alueelle suunnitellaan Korttelin 2114 tontin 9 omistaja on tehnyt esityksen, että ko. tonttiin liitettäisiin viereistä puistoaluetta. Tekninen lautakunta on tehnyt kaavamuutoksesta kaavoituspäätöksen.
Vireilletulo Korttelin 2114 tontin 9 omistaja on tehnyt kirjallisen hakemuksen asemakaavan muutoksesta. Maanomistus Muutoksen kohteena oleva alue on Kemijärven kaupungin omistuksessa. Suunnittelutilanne Maakunta kaava Itä-Lapin maakuntakaavan on ympäristöministeriö vahvistanut 27.10.2004, liite 2. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A 26). Maakuntakaava on ohjeena muutettaessa asemakaavaa. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Asemakaavatilanne Suunnittelualueen asemakaava on vahvistettu vuonna 1979, liite 1. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään kaupungin pohjakarttaa 1:2000. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan asemakaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen vaikutukset, jotka arvioivat kaavanlaatija ja muut asiantuntijat kaavan valmistelun yhteydessä. Kaavamuutoksen vaiheet Maankäyttösopimukset Kaupunki ja hakija tekevät kaavoitussopimuksen kaavan laadinnasta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Mahdollisen lisäalueen kaupunki myy erillisellä päätöksellä hakijalle. Aloitus- ja valmisteluvaihe Asemakaavan vireille tulon yhteydessä asetetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Mielipiteet suunnittelun lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä voi esittää Lapin ympäristökeskukselle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä koko suunnittelun ajan kaupungin internet-sivuilla. Muutokset osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan päivitetään välittömästi. Kaavan osalta ei laadita erilaisia vaihtoehtoja.
Ehdotusvaihe Valmisteluvaiheen aikana mahdollisesti saadun palautteen sekä hakijan esittämien mahdollisten lisäperusteluiden pohjalta valmistellaan kaavaehdotus. Muutoksesta laaditaan kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen sekä kaavaselostus. Ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville viimeistään tammikuussa 2008. Osallisilla on mahdollisuus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta nähtävillä oloaikana. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään tarvittaessa kirjalliset lausunnot asianosaisilta viranomaisilta ja yhteisöiltä. Hyväksymisvaihe Saadut muistutukset käsitellään. Mikäli asemakaavaehdotukseen tehdään nähtävillä olon jälkeen oleellisia muutoksia, se asetetaan uudelleen nähtäville. Koska asemakaava ei ole vaikutuksiltaan merkittävä asemakaavan hyväksyy kaupunginhallitus. Tavoitteena on, että kaavaehdotus on kaupunginhallituksen hyväksyttävänä viimeistään maaliskuussa 2008. Osalliset I Maanomistajat ja rajanaapurit II Viranomaiset - Lapin ympäristökeskus - Lapin liitto - Lapin pelastuslaitos III Toiminnalliset osalliset - Koillis-Lapin Sähkö Oy Lisätiedot Suunnittelutyöhön liittyviä lisätietoja saa Kemijärven kaupungin teknisestä toimistosta; Tapio Pöyliö, kaupungingeodeetti Osoite: Vapaudenkatu 8B, 98101 Kemijärvi Puhelin: 040 525 0924 Sähköposti: tapio.poylio@kemijarvi.fi Suunnittelun etenemisestä sekä osallistumismahdollisuuksista tiedotetaan - kirjeillä maanomistajille - www.kemijarvi.fi (kohdassa" Tekninen osasto, asemakaavat ") Asemakaavaehdotuksen julkisesta nähtävillä olosta tiedotetaan kuulutuksella, joka julkaistaan Kemijärven kaupungin virallisessa tiedotuslehdessä, viraston ilmoitustaululla ja kunnan Internet-
sivuilla (www.kemijarvi.fi). Kaava-alueen maanomistajille ilmoitetaan asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta myös kirjeellä. Mielipiteet Kirjalliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa osoitteeseen: Kemijärven kaupunki, Tekninen osasto, PL 5, 98101 Kemijärvi sähköposti: tapio.poylio@kemijarvi.fi Mielipiteensä voi esittää myös suullisesti kaavan valmistelijalle. Kaavan valmistelee Kemijärven kaupunki / Maankäyttö Vapaudenkatu 8 b 98100 Kemijärvi Yhteystiedot; Tapio Pöyliö puh. 040 525 0924
Ajantasa-asemakaava LIITE 1
Liite 2