LINNAINMAA, HAUTALANKATU 32, TEOLLISUUSTONTTI YRITYSTOIMINTAA VARTEN, KAAVA NRO 8289. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 26. päivänä marraskuuta 2008 päivättyä asemakaavakarttaa nro 8289. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee n. 7 km kaupungin keskustasta itään Linnainmaan kaupunginosassa. Kaavamuutosalue on entistä peltoa Sammon valtatien ja Jyväskylään johtavan rautatien välissä. Alueelle on rakentumassa poikkeusluvalla n. 6700 m² laajuinen koneistamo- ja hammaspyörätehdas. Suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä on 1990-luvun alussa kaavoitettuja teollisuustontteja sekä peltoa. Suunnittelualueen itärajan ulkopuolella kulkee kapea viherkaistale ja kevyen liikenteen väylä. Sammon valtatien pohjoispuolella on rivitaloja. Tavoitteet Asemakaava ja asemakaavan muutos laaditaan Tampereen kaupungin kiinteistötoimen aloitteesta. Kiinteistötoimi esittää Tampereen kaupungin omistaman alueen asemakaavoittamista yritystoimintaan soveltuvaksi alueeksi. Kaupungin tavoitteena on saada ympäröivät raakamaa-alueet kaupungin omistukseen ja jatkaa alueen asemakaavoitusta ympäröivien teollisuustonttien maankäytön mukaisesti. Kaavaprosessin vaiheet Kiinteistötoimi on tehnyt 9.7.2008 päivätyn aloitteen asemakaavan muuttamiseksi. Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille 2.10.2008 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä hakijan toimittama asemapiirros ovat olleet nähtävillä 3.10.-24.10.2008 välisen ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisille. Suunnitelmasta saatiin neljä kommenttia, joista kahdessa oli huomauttamista. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijöille. Kiinteistötoimen lausunnon perusteella asemakaavan tavoitteita täsmennettiin. Asemakaava Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella Leinolan kylän tilojen RN:o 5:35 ja RN:o 5:37 määräaloista sekä katualueesta muodostetaan tontti nro 5819-3. Tontin pinta-alaksi tulee 17484 m². Tontti osoitetaan liike-, toimisto-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi merkinnällä KTT-14. Kerrosluvuksi merkitään III ja tonttitehokkuudeksi
e=0,50, joka vastaa 8742 k-m²:ä. Kokonaiskerrosalasta saadaan enintään 40% käyttää liike- ja toimistotiloiksi. Hautalankadun katualuetta levennetään, jolloin kääntöpaikka voidaan järjestää nykyisen kääntöpaikan länsipuolelle. Kaavamuutoksella syntyy yksi uusi teollisuustontti ja rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 8742 k-m². Asemakaavan toteuttaminen Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Rakentaminen on jo aloitettu poikkeusluvalla. Muilta osin kaavan toteuttaminen aloitetaan sen saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava koskee Tampereen kaupungin Linnainmaan kaupunginosan korttelin nro 5819 osaa. Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Linnainmaan kaupunginosan katualuetta. Asemakaavan muutoksella ja tonttijaolla muodostuu Tampereen kaupungin Linnainmaan kaupunginosan korttelin nro 5819 tontti nro 3 sekä katualuetta. Kaavan laatija: Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, suunnittelija Anna Hyyppä Dnro: TRE:6773/10.02.01/2008 Kirjauspäivämäärä: 9.7.2008 Verkkonumero: 4015699 Vireille tulo: 2.10.2008 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee noin 7 km kaupungin keskustasta itään Linnainmaan kaupunginosassa osoitteessa Hautalankatu 32. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Linnainmaa, Hautalankatu 32, teollisuustontti yritystoimintaa varten, kaava nro 8289. 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Asemakaavan muutoshakemus 9.7.2008 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2.10.2008 - Asemakaavakartta ja poistettava asemakaava 26.11.2008 - Havainnepiirros 26.11.2008
- Asemakaavan selostus - Asemakaavan selostuksen liitelomake 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Linnainmaan eteläosassa, Hautalankadun teollisuusalueella. Lähialueella Sammon valtatien varressa on laajoja kaavoittamattomia alueita. Ympäristö on rakenteeltaan väljää ja hajanaista. Kaavamuutosalue on entistä peltoa Sammon valtatien ja Jyväskylään johtavan rautatien välissä. Alueen lähiympäristössä on teollisuustontteja ja rakentamatonta peltoa. Sammon valtatien pohjoispuolella on rivitaloja. 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualue sijoittuu puuttomalle peltoaukealle. Sammon valtatien pohjoispuolella rivitaloalueen yhteydessä on Nikkilänpuisto sekä suojaviheraluetta. Suunnittelualueen maasto laskee kohti etelärajan rautatietä. Korkeusasemat vaihtelevat eteläosan +96 metristä katualueen +101 metriin. Tampereen kaupungin paikkatietoaineiston mukaan tontin maaperä on savea. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Asemakaavan muutos koskee n. 7400 m² suuruista määräalaa M601 Tampereen kaupungin Leinolan kylän tilasta RN:o 5:35, n. 9500 m² suuruista määräalaa M601 Leinolan kylän tilasta RN:o 5:37 sekä katualuetta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on yhteensä 2,1 ha. Suunnittelualueelle on rakentumassa poikkeusluvalla Ata Gearsin n. 6700 m² laajuinen koneistamo- ja hammaspyörätehdas. Lähiympäristössä on teollisuushalleja ja varastorakennuksia, mutta kaikkia Hautalankadun teollisuustontteja ei ole rakennettu. Suunnittelualueen etelärajalla kulkee Tampereen ja Oriveden välinen rataosuus, ja alueen itäpuolella kulkee kevyen liikenteen väylä. Tampereen kaupungin paikkatietoaineiston mukaan Sammon valtatien aiheuttama melualue ei ulotu suunnittelualueelle. Alue on liikenteellisesti hyvin saavutettavissa. Tontti nro 5819-3 on liitettävissä kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon. 3.1.4 Maanomistus Alueen omistaa Tampereen kaupunki. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 3.2.1.1 Maakuntakaava Pirkanmaan 29.3.2007 vahvistetun 1. maakuntakaavan mukaan kaavaalue on taajamatoimintojen aluetta. 3.2.1.2 Yleiskaava
Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetussa yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu palveluvaltaisen yritystoiminnan alueeksi (PK-3). Alue varataan pääasiassa liike- ja toimistotiloille sekä niihin liittyville varastotiloille. Alueelle saa sijoittaa myös ympäristöön soveltuvaa muuta työpaikkatoimintaa. Alueelle ei saa sijoittaa kaupan suuryksiköitä eikä suuria yli 400 m² päivittäistavaramyymälöitä. Suunnittelualueen itäpuolelle on merkitty lähivirkistysaluetta (VLM) sekä kevyen liikenteen pääreitti. 3.2.1.3 Asemakaava Suurimmalla osalla alueesta ei ole asemakaavaa. Katualueella on voimassa 18.2.1991 vahvistettu asemakaava nro 6977. Lähiympäristössä on voimassa olevan asemakaavan mukaan liike-, toimisto- sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (KTTY-4) sekä liike-, toimisto-, teollisuus-, varasto- ja yleisten rakennusten korttelialuetta (KTT-11) tonttitehokkuudella e=0,50. 3.2.1.4 Tonttijako Kaava-alue on maarekisterialuetta. 3.2.1.5 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu v. 2008. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaava ja asemakaavan muutos laaditaan Tampereen kaupungin kiinteistötoimen aloitteesta. Kiinteistötoimi esittää Tampereen kaupungin omistaman, asemakaavan ulkopuolella sijaitsevan alueen asemakaavoittamista yritystoimintaan soveltuvaksi alueeksi. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Yhdyskuntalautakunta on tehnyt 26.3.2008 myönteisen suunnittelutarveratkaisun, jossa Kiinteistö Oy Sähköniitylle myönnetään lupa rakentaa 6304 m² suuruinen tuotantorakennus. Hakija on esittänyt selvityksen siitä, että naapurit ovat tietoisia hankkeesta, eikä heillä ole hankkeesta huomautettavaa. Ympäristö- ja rakennusjaoston 27.5.2008 tehdyllä päätöksellä suunnittelutarveratkaisun mukainen rakennusoikeus saadaan ylittää. Kiinteistö Oy Sähköniitylle myönnettiin rakennuslupa 6693 m² laajuista koneistamo- ja hammaspyörätehdasta varten. Tampereen kaupungin kiinteistötoimen 9.7.2008 päivätyssä hakemuksessa esitetään kaupungin omistuksessa olevan alueen kaavoittamista yrityskäyttöön. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö
4.3.1 Osalliset - Kaavamuutoksen hakija - Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) - Ratahallintokeskus - Linnainmaan Omakotiyhdistys ry - Kaupungin eri toimialat: kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, elinkeinotoimi, Tampereen aluepelastuslaitos ja hyvinvointipalvelut - Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi - Pirkanmaan ympäristökeskus - Muut ilmoituksensa mukaan 4.3.2 Vireilletulo Kaavahanke on tullut vireille 2.10.2008, jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä hakijan toimittama asemapiirros olivat nähtävillä 3.10.-24.10.2008 välisen ajan palvelupiste Frenckellissä sekä kaavoituksen internet-sivuilla mielipiteiden saamista varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin lisäksi osallisille. Suunnitelmasta saatiin neljä kommenttia, joista kahdessa oli huomauttamista. Ratahallintokeskus huomauttaa kommentissaan, että suunnittelualue sijaitsee rautatiestä aiheutuvan tärinän vaikutusalueella. Suunnittelussa ja rakentamisessa on otettava huomioon vaikutukset radan stabiliteettiin ja kuivatusjärjestelmään. Hulevesiä ei tule johtaa radan sivuojaan. Tampereen Sähköverkko Oy huomauttaa kommentissaan, että suunnittelualueella sijaitsee 20 kv:n kaapeleita. Kaapeleille tulee varata kaavamerkintä, jolloin ne voivat myös tulevaisuudessa jäädä nykyisille paikoilleen. Junaliikenteen aiheuttama melu ja tärinä eivät hakijan mukaan häiritse tuotantorakennuksen toimintaa. Hankkeesta on laadittu asianmukainen hulevesisuunnitelma ja rakennukselle on saatu poikkeuslupa. Tampereen Sähköverkon kommentin perusteella tontin pohjoisosaan osoitetaan maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot kaupungin asianomaisilta toimialoilta. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijöille. Määräaikaan mennessä saapui kahdeksan lausuntoa, joista yhdessä oli huomautettavaa. Kiinteistötoimen lausunnon perusteella asemakaavan tavoitteita täsmennettiin. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Kiinteistötoimi esittää Tampereen kaupungin omistamien n. 7400 m² ja 9500 m² suuruisten määräalojen Leinolan kylän tiloista RN:o 5:35 ja
RN:o 5:37 asemakaavoittamista yritystoimintaan soveltuvaksi alueeksi. Muodostuvaan teollisuustonttiin on tarkoitus liittää osa Hautalankadun päätteestä siten, että suunnittelualueelle rakentuvan Ata Gearsin tuotantolaitoksen lastausliikenne mahdollistuu. Pohjoispuolen teollisuustontin liittymä voidaan järjestää nykyisen liittymän länsipuolelle. Samalla katualuetta levennetään, jolloin Hautalankadun kääntöpaikka voidaan järjestää nykyistä lännemmäksi. Kaupungin tavoitteena on saada ympäröivät raakamaa-alueet kaupungin omistukseen ja jatkaa alueen asemakaavoitusta ympäröivien teollisuustonttien maankäytön mukaisesti. Kaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja sen kaupunkikuvallinen luonne. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Suunnittelualueen maankäyttö noudattaa ympäröivien teollisuustonttien periaatteita merkinnällä KTT-14. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Asemakaavan muutoksella Leinolan kylän tilojen RN:o 5:35 ja RN:o 5:37 määräaloista sekä Hautalankadun katualueesta muodostetaan tontti nro 5819-3. Tontin pinta-alaksi tulee 17484 m². Tontti osoitetaan liike-, toimisto-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi, jonka kokonaiskerrosalasta saadaan enintään 40% käyttää liike- ja toimistotiloiksi. Kerrosluvuksi merkitään III. Tonttitehokkuudeksi merkitään e=0,50, joka vastaa 8742 k-m²:ä. Tontilta on varattava yksi autopaikka 50 liike- ja toimistotilan k-m²:ä kohti, yksi autopaikka 100 teollisuustilan k-m²:ä kohti ja yksi autopaikka 150 varastotilan k-m²:ä kohti. Tontin etelärajalle rautatien varteen merkitään istutettava alueen osa sekä istutettava puurivi. Tontin itärajalle on rakennettava vähintään 160 cm korkuinen panssariverkkoaita. Sen ympärille on istutettava kapeakasvuisia pensaita tai köynnöskasveja. Aitaan saadaan jättää tarvittavat kulkuaukot. Tontin pohjoisosaan merkitään maanalaista johtoa varten varattu alueen osa. 5.3.2 Muut alueet Hautalankadun katualuetta levennetään, jolloin kääntöpaikka voidaan järjestää nykyisen kääntöpaikan länsipuolelle. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset ihmisten elinympäristöön Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, jolla ei ole suurta vaikutusta
lähiympäristöön. Kaavan lähivaikutusalueella ei ole asutusta. 5.4.2 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Kaavamuutoksella olemassa oleva teollisuusalue täydentyy ja alueen maankäyttö tehostuu. Rakennushanke ja teollinen toiminta sopivat Hautalankadun alueelle, jossa on pääosin teollisuutta. 5.4.3 Vaikutukset yhdyskunta- ja energiatalouteen Kaavamuutos mahdollistaa Ata Gearsin toiminnan laajentamisen. Tuotantorakennukselle on aiemmin saatu poikkeuslupa ja rakentaminen on jo käynnissä. Rakentaminen tukeutuu olemassa olevaan kunnallistekniikkaan sekä katuverkkoon. 5.4.4 Vaikutukset liikenteeseen Muodostuvaan teollisuustonttiin liitetään osa Hautalankadun päätteestä Ata Gearsin lastausliikenteen mahdollistamiseksi. Tontin nro 5819-2 liittymä järjestetään nykyisen liittymän länsipuolelle. Hautalankadun katualuetta levennetään, jolloin kääntöpaikka voidaan järjestää nykyistä lännemmäksi. Rakentamisen myötä Hautalankadun liikennemäärät kasvavat. 5.4.5 Vaikutukset luontoon Alueen lisärakentaminen ei kohdistu virkistysalueisiin. Hanke ei vaikeuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. 5.4.6 Vaikutukset kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Rakentaminen jatkaa ympäröivän teollisuusalueen kaupunkikuvaa. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Junaliikenteen aiheuttama melu ja tärinä eivät hakijan mukaan häiritse tuotantorakennuksen toimintaa. Tampereen kaupungin paikkatietoaineiston mukaan Sammon valtatien aiheuttama melualue ei ulotu suunnittelualueelle. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavasta on tehty havainnepiirros, jossa on esitetty yksi vaihtoehto kaavan toteuttamiseksi. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Tonttijako laaditaan sitovana ja kaavan yhteydessä. Rakentaminen on jo aloitettu poikkeusluvalla. Muilta osin kaavan toteuttaminen aloitetaan sen saatua lainvoiman. 6.3 Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.