KOKKOLAN KAUPUNKI TEKNINEN PALVELUKESKUS KAAVOITUSPALVELUT KARLEBY STAD TEKNISKA SERVICECENTRET PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kirkkotie 24 ja 25 2.9.2015 ASEMAKAAVATYÖN LIKIMÄÄRÄINEN SUUNNITTELUALUE
Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut on laatinut tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen tiedote osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään työn kuluessa tarvittavat lisäykset ja korjaukset. Sivun alareunassa on tämän asemakaavatyön Internet -sivujen osoite. Sivuja päivitetään asemakaavoituksen edetessä ja siellä on esitetty linkki ympäristöministeriön asemakaavoitukseen liittyvää osallistumista opastaville Internet-sivuille. Ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista on osallisilla mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle (Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun on kutsuttava esityksen tehnyt osallinen ja tarpeen mukaan ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaan asia liittyy. ALOITE JA KAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMINEN Kirkkotie 25:n aloite on Kokkolan kaupungin tilapalveluiden. Tontilla sijaitsee rakennus jota on käytetty nuorisotilana. Rakennuksessa on lisäksi yksiö jossa on vuokralainen. Nuorisotila on tyhjillään. Tonteilla on kaavamerkintä YL/s, mikä tarkoittaa julkisten lähipalvelurakennusten korttelialuetta jolla ympäristö tulee säilyttää. Tilapalvelut esittää että kaava muutetaan asuntorakentamisen sallivaksi. Perustelut : Kaupunki on asettanut rakennuksen myyntiin, myynti on annettu kiinteistönvälittäjän tehtäväksi. Nykyisen kaavan vallitessa kiinteistölle ei löydy ostajaa, asuntorakentamisen salliva kaava mahdollistaisi paremmin kiinteistön myynnin. Tilapalvelun toivomus on että kaava toteutettaisiin mahdollisimman pikaisesti. Kaupunginhallitus on 4.5.2015 246 päättänyt käynnistää kyseisen asemakaavan muutoksen. Kirkkotie 24:n aloite on Niina Seikkulan. "Pyydän kunnioittaen kaavamuutosta ostamalleni kiinteistölle osoitteessa Kirkkotie 24, 67700 Kokkola. Kiinteistön aiempi osoite on ollut Kirkkotie 22. Kiinteistötunnus 272-270-1-20. Kokkolan kaupungissa sijaitseva tontti n:o 1:20. Kiinteistö on ostettu Kokkolan seurakuntayhtymältä ja ollut merkittynä seurakunnan käyttöön. Itselläni on tarkoitus asua perheeni kanssa ostamassani kiinteistössä ja mahdollisesti myöhemmin harjoittaa pienimuotoista yritystoimintaa, kuten juhlasalin vuokrausta. Toivoisin asemakaavassa käyttötarkoituksen muutettavaksi asumis- ja yrityskäyttöön." Kaupunginhallitus on 31.8.2015 422 päättänyt käynnistää kyseisen asemakaavan muutoksen. HANKKEEN KUVAUS Asemakaavatyössä tulee tutkittavaksi mahdollinen käyttötarkoituksen muutos tontille 272-270-1-20 ja kiinteistölle 272-412-6-55. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/sopimuksiin_perustuvat/fi_fi/sopimuksiin_perustuvat/ 2
SUUNNITTELUALUE Kannen ilmakuvassa on esitetty asemakaavamuutosalueen sijoittuminen. Suunnittelualue sijaitsee Kokkolan Kirkonmäellä, Kirkkotie-nimisen kadun varrella. Osoitteessa Kirkkotie 25 sijaitsee tällä hetkellä yksikerroksinen pulpettikattoinen rakennus, joka on suojeltu asemakaavalla. Rakennus on aikaisemmin toiminut Kirkonmäen nuorisotalona. Osoitteessa Kirkkotie 24 sijaitsee päärakennus ja talousrakennus, jotka on suojeltu asemakaavassa. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Yleiskaava: Yleiskaavassa (Kokkolan yleiskaava 2010, oikeusvaikutukseton) alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP) ja palvelujen ja hallinnon aluetta (P). Ote yleiskaavasta ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/sopimuksiin_perustuvat/fi_fi/sopimuksiin_perustuvat/ 3
Asemakaava: Kiinteistöllä 272-412-6-55 on voimassa 17.3.2014 vahvistettu asemakaava. Suunnittelualue on julkisten lähipalvelurakennusten korttelialuetta YL/s, jolla ympäristö tulee säilyttää. Suunnittelualueella sijaitsee suojeltu rakennus. Tontilla 272-270-1-20 on voimassa 20.3.1996 vahvistettu asemakaava. Suunnittelualue on kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialuetta YK. Tontilla sijaitsevat päärakennus ja talousrakennus on suojeltu asemakaavassa. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualue on rajattu punaisella viivalla. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/sopimuksiin_perustuvat/fi_fi/sopimuksiin_perustuvat/ 4
KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN MUUTOS KIRKKOTIE 24 ja 25 OAS 2.9.2015 Maanomistus: Alue on kaupungin ja yksityisten omistuksessa. Ote kantakartasta, kaupungin maanomistus sinisellä. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/sopimuksiin_perustuvat/fi_fi/sopimuksiin_perustuvat/ 5
Rakennettu ympäristö: Suunnittelualue sijaitsee vanhalla Kirkonmäen asuinalueella. Suunnittelualuetta ympäröivä, pääosin omakotitaloista muodostunut rakennuskanta on suurimmalta osin peräisin 1900 -luvulta ja jälleenrakennuskaudelta. Osoitteessa Kirkkotie 25 sijaitsee vuonna 1958 rakennettu 1- kerroksinen pulpettikattoinen rakennus, joka on suojeltu asemakaavalla. Rakennuksessa on toiminut aikaisemmin Kirkonmäen nuorisotalo. Osoitteessa Kirkkotie 24 sijaitsee suojeltu päärakennus, sekä suojeltu talousrakennus. Ilmakuva suunnittelualueesta kuvattuna etelästä. (Blom 2014). ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/sopimuksiin_perustuvat/fi_fi/sopimuksiin_perustuvat/ 6
SELVITYKSET Selvitykset laaditaan: asemakaavamuutoksen vaikutuksista ympäröivään kaupunkikuvaan ja kaupunkirakenteeseen asemakaavan sisällön suhteesta yleiskaavaan, aluetta ympäröivään asemakaavaan ja taajaman muuhun suunnitteluun VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavoitustyössä arvioidaan hankkeen vaikutuksia mm.: kaupunkikuvaan ja maisemaan rakennettuun ympäristöön ja luonnonympäristöön palvelujen saatavuuteen liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Kaavoitusmenettely järjestetään siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) Asemakaavatyön vireilletulo Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma julkisesti nähtäville Kokkolan kaupungin teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille. Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kirjeitse keskeisille osallisille. Luonnosvaihe Asemakaavaluonnos lähetään tarvittaessa arvioitavaksi asemakaavatyön keskeisille osallisille ja asetetaan tarvittaessa nähtäville vähintään kahden viikon ajaksi ilmoittamalla asiasta sanomalehdessä ja kaupungin Internet -sivuilla. Vuorovaikutus viranomaisten kanssa hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen kautta. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/sopimuksiin_perustuvat/fi_fi/sopimuksiin_perustuvat/ 7
Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää muutosehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kaupungin Internet - sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. KESKEISET OSALLISET: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokkolan Energia Oy Kenet Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat TAVOITEAIKATAULU Tavoitteena on, että asemakaavamuutosehdotus valmistuu hallinnolliseen käsittelyyn vuoden 2015 aikana. YHTEYSTIEDOT Asemakaavatyö laaditaan Kokkolan kaupungin Teknisen palvelukeskuksen kaavoituspalveluissa (osoite Kaupungintalo, Kauppatori PL 43 67101 Kokkola). Asemakaavatyön laatimista hoitavat ja lisätietoja antavat kaavavalmistelija Tanja Hakala (p. 040 488 2772) ja asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen (p. 040 489 2115), sähköposti etunimi.sukunimi@kokkola.fi ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: http://www.kokkola.fi/palvelut/kaavat_ja_kiinteistot/kaavoitus/asemakaavoitus/sopimuksiin_perustuvat/fi_fi/sopimuksiin_perustuvat/ 8