KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 64 02.09.2013 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 10.09.2013 Tekninen lautakunta 94 18.09.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 80 07.10.2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 83 29.10.2013 Myytävät kiinteistöt ja tontit 2014 354/10.01.02/2013 KSJ 64 Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen: Seuraavassa kaupunkisuunnittelujaostossa on tarkoitus tarkemmin käsitellä vuoden 2013 kiinteistöjen myyntitilannetta ja samalla antaa selvitys kaupunkisuunnittelujaostolle tonttien myyntitilanteesta. Talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman 2014-2017 valmistelua varten olisi tärkeää, että asianomainen hallintokunta tekisi omalta osaltaan alustavan esityksen myytävistä kiinteistöistä. Kaupunginhallituksen tasolle on suhteellisen harvoin tullut selvityksiä yksittäisten kiinteistöjen energiakulutuksesta ja yleisesti Naantalin kaupungin omistamien kiinteistöjen energiataloudesta. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Päätetään pyytää tekniseltä lautakunnalta syyskuun loppuun 2013 mennessä esitys myytävistä kiinteistöistä 2014 ja tekninen lautakunnan tilapalvelujaostosta selvitys Naantalin kaupungin omistamien kiinteistöjen energiataloudesta kiinteistökohtaisesti ja esitys energiatalouden parantamisesta kiinteistökohtaisesti. Lisäksi pyydetään teknisen lautakunnan tilapalvelujaostosta yhteenveto Naantalin kaupungin vuokraamien tilojen vuokrasopimuksista ja mahdollinen esitys näiden vuokrasopimustilojen vähentämisestä. Nämä esitykset tulee olla kaupunkisuunnittelujaoston käytettävissä syyskuun loppuun 2013 mennessä. Vs. kaupunginjohtaja lisäsi kokouksessa ehdotukseensa seuraavaa: Kaupunkisuunnittelujaoston kokoukseen 7.10.2013 tuodaan: selvitys vuonna 2013 tähän mennessä myydyistä kiinteistöistä ja tonteista
arvio vuoden 2013 aikana vielä myytävistä kiinteistöistä ja tonteista ehdotus talousarvioon 2014 myytävistä kiinteistöistä ja tonteista sekä niiden tuottoarvio TILAJAOS 38 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 10.9.2013: KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan lisäyksellä tarkentama ehdotus hyväksyttiin. Tilalaitoksessa on tehty kaupunkisuunnittelujaoston pyytämä selvitys 2014 mahdollisesti myytävistä tilalaitoksen hallinnoimista kiinteistöistä. Selvitys on laadittu sillä periaatteella, että myytäviä kohteita on mahdollista vaihtaa ja karsia päätöksenteon yhteydessä. Myytäviksi kiinteistöiksi esitetään selvityksessä (vuodelta 2013 mahdollisesti siirtyvien myyntikohteiden lisäksi): Teersalon kahvila Peruste: Myynti mahdollistaa tilojen ja palveluiden tehokkaamman kehittämisen. Rymättylän vanhusten rivitalot Peruste: Rivitalot on akuutisti peruskorjattava. Rakennusten kehittäminen palveluasunnoiksi tarpeen. Kaupungin vuokra-asuntotilanne mahdollistaa myynnin. Erilliset asunto-osakkeet Peruste: Vuosittain myydään arviolta yksi asunto-osakehuoneisto vapautumisten yhteydessä. Aaholli Peruste: Monitoimitalo Aahollin toiminnot voidaan kohtuullisesti siirtää Rymättylän taajaman muihin kaupungin hallitsemiin rakennuksiin. Voimatie 3-9 Peruste: Kerros- ja rivitaloalue myydään teollisuusalueen laajennusalueeksi kaavan mahdollistamalla tavalla. Tamminiemi Peruste: Tamminiemen suojelualueen rakennukset myydään loma-asunnoksi poikkeusluvan saatua lainvoiman. Rantamakasiini Peruste: Rantamakasiini myydään ranta-aluetta kehittävälle yrittäjälle. Sinervo Peruste: Sinervo myydään ranta-aluetta kehittävälle yrittäjälle. Poikon päiväkoti Peruste: Päivähoitotoiminnan tiivistäminen. Virpin tila Peruste: Leirintäalueen lisämaa-alue. Tilalaitoksessa on myös laadittu selvitys tilalaitoksen kiinteistöjen energiataloudesta kiinteistökohtaisesti. Energiataloudellisuutta on arvioitu
vuoden 2012 tilinpäätöksen perusteella. Merkittävin energiansäästöpotentiaali rakennuskannassa on lämmitysjärjestelmissä. Öljylämmityskohteiden säästöpotentiaali on suurin. Sähkölämmitysjärjestelmissä potentiaalia löytyy myös reilusti, toteutustavasta riippuen. Kaukolämmityskohteidenkin säästöpotentiaali on kohtalainen. Kaukolämmön säästöpotentiaali perustuu lämpöpumppujen edullisiin energiahintoihin. Edullisimmillaan lämpöenergiaa on saatavissa ilma- ja ilmavesilämpöpumppuratkaisuista, mutta näiden käyttö edellyttää toista lämmitysjärjestelmää yli 20 asteen pakkaskaudella. Tällaista ratkaisua kutsutaan hybridilämmitysratkaisuksi. Lämmitystapojen vertailukustannukset muodostuvat Tilalaitoksen tekemän karkean selvityksen perusteella seuraavasti: Öljylämmitys 115 e/mwh (hinnassa mukana hyötysuhdehäviöt) Suora sähkölämmitys 90 e/mwh Kaukolämpö 75 e/mwh Tilalaitos on pyytänyt tarjouksen kahden esimerkkikohteen lämmitystapojen muuttamisesta. Kohteet ovat Lietsalan koulu ja päiväkoti Kaarnapaatti. Lietsalan koulun öljylämmitysjärjestelmän rinnalle on selvitetty vesi-ilmalämpöpumpun toteuttamista. Kaarnapaatin vesikiertoisen sähkölämmitteisen lämmitysjärjestelmän rinnalle on selvitetty niin ikään vesi-ilmalämpöpumpun toteuttamista. Kummankin hybridijärjestelmän energiakustannukset ovat suuruusluokaltaan noin 20 % nykyisiä lämmityskustannuksia pienemmät ja tarvittavien laitteistoinvestointien takaisinmaksuaika on viidestä kuuteen vuoteen. Toimittaja on valmis takaamaan kustannuksellaan em. säästön. Toisaalta rakennuskannassa on merkittävä säästöpotentiaali Viheryksikön varikon lämmitysjärjestelmän kehittämisessä. Kaukolämmön ohjaaminen tehokkaasti eri lämmitystilanteissa on nykyisen yhden vaihtimen järjestelmässä mahdotonta. Nykyinen vaihdin on myös ylittänyt pitoaikansa. Nykyinen vaihdin esitetään vaihdettavaksi viideksi erillisvaihtimeksi. Vaihdon yhteydessä on tarpeen samalla rakentaa jakoseinä kasvihuoneeseen. Muutoksen takaisinmaksuaika on arviolta noin kolme vuotta. Jäähalli käyttää huomattavan määrän öljyä tilojen lämmittämiseen ja jäähdyttämiseen tällä hetkellä. Alueelle on vedetty kaukolämmitysverkko, mutta laitteistoa ei ole kytketty verkkoon. Kytkemisestä on tehty suunnitelma. Suunnitelman laskettu takaisinmaksuaika on 10-11 vuotta. Muita kannattavia energiataloudellisuuden parantamiskohteita ovat suurehkot öljylämmityskiinteistöt. Tällaisia ovat Suojatyökeskus, Katavakoti, Kummeli, Merimaskun koulu ja Rymättylän koulu sekä Taimon uimaranta. Kohteisiin esitetään hybridi-lämmitysjärjestelmien toteuttamista Esco-hankkeina. Esco-hankkeissa tilaaja maksaa kuoletusajan öljylämmityksen tasoista maksua lämmityksestä. Kuoletusajan jälkeen lämmitysjärjestelmä siirtyy tilaajan vapaasti hyödynnettäväksi. Toisaalta kannattavaa olisi myös sähkölämmitteisen Poikon päiväkodin varustaminen ilmalämpöpumpulla, jos kohde säilyy kaupungin
omistuksessa. Energiansäästökohteista seuraavat on sisällytetty tilalaitoksen talousarvioesitykseen: Lietsalan koulu 2014 Kaarnapaatti 2014 Viheryksikön varikko 2013-2014 Jäähalli 2014 Kummeli 2014 Tilalaitoksessa on laadittu yhteenveto ulkoisten vuokrakiinteistöjen tuloista ja menoista 2005-2012. Ulkoisten vuokrasopimusten muutokset sijoittuvat vuokrauskausien taitteisiin. Vuonna 2014 esitetään lopetettavaksi myytävien kiinteistöjen vuokraukset ennen myyntien toteuttamista. Lisäksi rakennusten kunnon takia joudutaan lopettamaan seuraavat vuokraukset tapahtuvien/tapahtuneiden vuokraajavaihtojen yhteydessä: Taimon uimarannan, Sinervon, Oksalan ja Laivurintien asunnot. Kestimaarian vuokraaminen on osoittautunut vaikeaksi rakennuksen puutteiden takia. Kyseisissä tiloissa selvitetään tilojen ja maa-alueiden uusiokäyttömahdollisuuksia peruskorjausten välttämiseksi. Ulkoa vuokrattavista kohteista esitetään irtisanottavaksi vuoden 2014 jälkeen Rymättylän varikon määräaikainen vuokrasopimus. Ulkoisten tilojen vuokraustilanne on kohtuullisen hyvä. Yksittäisiä tiloja on kohtuullisen lyhyitä aikoja vapaana. Markkinointiponnistusten tehostamisella pyritään vapaana oloaikoja vähentämään. Rymättylän Katavakodin viereiset vanhusten rivitalot sekä vanhusten ja vammaisten palvelutalot ovat osoittautuneet hankaliksi vuokrata täysimääräisesti. Kuluvan vuoden aikana asunnoista on ollut vapaana keskimäärin kahdeksan. Oheismateriaali: Esitys 2014 myytävistä kiinteistöistä, energiataloudellisuusselvitys TP2012 ja ulkoisten vuokrausten yhteenveto. KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen teknisen lautakunnan ja kaupunkisuunnittelujaoston hyväksyttäviksi. TILAPALVELUJAOSTO: TEKLA 94 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 11.9.2013: Kiinteistöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali: Esitys 2014 myytävistä kiinteistöistä, energiataloudellisuusselvitys TP2012 ja ulkoisten vuokrausten yhteenveto.
TEKNINEN JOHTAJA: KSJ 80 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen laaditut selvitykset ja esittää ne edelleen ja kaupunkisuunnittelujaoston hyväksyttäviksi. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Esitys 2014 myytävistä tonteista: myytävien tonttien määrä tontit, 15-20 % myydään 2014 2014 Metsäluikkio 21 AO, 701 280 57470 1 Mäntylänrinne 15 AO, 526 932 37 000,00 1 Venka 3 AO, 168 000 34 000,00 1 Järvensuu Heinänen Teersalo Teersalo 2 AO:ta rannalla, a' 150 000 Itä-Immanen 1 829 793 39 AO tonttia 167 203,18 4 Välskärinkuja (seurak) 497 000 6 AO tonttia 18 000,00 1 RA lomar Airismaa-Aasla 2x 90 000, 180 000 180 000,00 RA lomar Pakinainen 130 000 130 000,00 Tamminiemi 250 000,00 Suovuori (arvio 300 000) Merimasku Terveystalo (arvio 250 000) 200 000,00 Merimasku Kunnantalo (arvio 250 000) Makasiini ravintola (arvio 200 000) Aurinkosäätiö, 2 400 kem2, arvio 270 /k-m2 648 000,00 Teersalo Arvola 60 000,00 autotallit Teersalo Sinervon talo Lehdon kauppa, 500 vuokra Haijaisten kuntokeskus Paloasema Yritystontit XX 100 000,00 Vuokratut teollisuustontit/omakotitontit Lunastettavat tontit 70 000,00 1 951 673,18 8 Arvio 1,9 milj. Lisäksi vuokratulon lisäys Immasen tonteista noin 40 000
Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen: Kuluvan vuoden talousarviossa käyttöomaisuuden myyntivoitoksi on merkitty 1 994 000 euroa. Toimintatulot 2 miljoonaa, toimintamenot 6 000. Kuuden ja kahdeksan kuukauden raporteissa arvioitiin jäätävän myyntivoitosta 800 000 euroa, mutta korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen 1.10.2013, jonka mukaan ei myönnetty valituslupaa Humaliston asemakaavaa koskevasta valtuuston päätöksestä, perusteella talousarvio toteutuu myyntivoiton osalta täysimääräisesti. Humaliston myyntivoitto on noin 1,5 miljoonaa euroa ja lisäksi maankäyttösopimusten mukaiset korvaukset 1 680 000 euroa. Myyntivoitto kirjautuu kokonaisuudessaan tuloksi kuluvalle vuodelle 2013 ja vastaavasti maankäyttösopimukset kokonaisuudessaan tuloksi vuodelle 2014. Tilanteen mukaan 1.10.2013 myyntivoittoa on toteutunut 371 000 euroa. Lisäksi kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti on allekirjoitettu kauppakirja ja kauppahinta 171 000 euroa on saatu Irja Östermannin perinnöksi saadusta maa-alueesta ja tämä ei sisälly myyntivoittoon. Irja Östermannin perinnön maa-alueen arvon käsittely on tulossa erikseen lokakuun aikana kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ja tässä yhteydessä selviää kirjataanko se myyntivoittoihin vai suoraan kaupunginhallituksen päättämään perinnön käyttötarkoitukseen. Alustavana kannanottona tulevaa kaupunkisuunnittelujaoston ja kaupunginhallituksen käsittelyä varten esitän seuraavaa: Kannanotot teknisen lautakunnan esitykseen Teersalon kahvila / myydään vuokrasopimuksen viimeisenä vuonna (2017-2019). Vuokrasopimus päättyy 31.12.2019. Rymättylän vanhusten rivitalot / teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Erilliset asunto-osakkeet / teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Aaholli /ei myyntilistalle. Taloussuunnitelma kaudella 2014-2017 tehtävä selvitys Rymättylän ja Merimaskun julkisessa käytössä olevista kiinteistöistä ja päätökset mahdollisista myynneistä tämän selvityksen jälkeen. Voimatie 3-9 / mahdollinen myynti / vuokraus, kun päätös voimalaitosrakentamisesta on tehty. Tamminiemi / teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Rantamakasiini / teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoisen esitykseen alustavana kannanottona esitän seuraavaa: Esitystä tullaan täydentämään Karjaluoto-Pirttiluodon asemakaava-alueelta kaupungin omistamien tonttien myyntiä. Tulovaikutus 700 000 euroa. Toisen tontin osalta kokouksessa selostetaan myyntivaihtoehtoa.
KSJ 83 Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen: VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tässä vaiheessa annetut selostukset ja esitykset tiedoksi ja päätetään jatkaa asian käsittelyä kaupunkisuunnittelujaoston käsitellessä investointeja kaupunginhallituksen ensimmäisen ja toisen talousarviokäsittelyn välillä. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Myytävät kiinteistöt ja tontit 2014 Liitemateriaalina on päätöksentekijöille yhteenveto Naantalin kaupungin omistamien kiinteistöjen vuokratuotoista ja -kuluista. Lisäksi liitemateriaalina on kaupungin omistamat kiinteistöt. Oheismateriaalit KSJ 29.10.2013 Käyttöomaisuuden myyntivoitto tai -tappio 2014 Talousarvion mukainen tuottotavoite arvioidaan saavutettavan seuraavien kohteiden toteuttamisella: Tontit Merimasku Mäntylänrinne Tonttien luovutusta jatketaan myymällä/vuokraamalla (myynti 1-2 tonttia, 60 000 euroa). 60 000 Järvensuu ja Heinänen Tonttien luovutusta jatketaan myymällä/vuokraamalla 0-2 tonttia, 30 000 eu roa. 30 000 Itä-Immanen Jäljellä 32 tonttia. Tonttien luovutus myymällä tai vuokraamalla. Arvioidaan luovutettavan 15 tonttia, joista myymällä 7 tonttia 280 000 euroa. 280 000 Tamminiemi Tamminiemen kiinteistö 1,7 ha. Myynnin valmistelu maankäyttöosasto/ympäristövirasto. Ongelmana rakennusoikeus. Tulovaikutus 200 000 euroa. 200 000 Merimaskun kunnantalo Hinta 150 000 euroa. 150 000
Merimaskun terveystalo Hinta 200 000. 200 000 Tontin osan myynti Naantalin Aurinkosäätiölle 480 000 euroa. 480 000 Karjaluoto - Pirttiluodon asemakaavan kaupungin omistamien tonttien myynti. Lähtökohtana on se, että Karjaluoto-Pirttiluodon tontit luovutettaisiin vain myymällä. Asemakaavan mukaan kaupungin tonteilla kaikkiaan rakennusoikeutta on 3 706 k-m². Asemakaavassa on tonttijako jo tehty, mutta kaavan hyväksymi sen jälkeen tehdyn tarkastelun perusteella on tarkoituksenmukaista ja myyn tiä selvästi edistävää muuttaa tonttijakoa siten, että tonttien lukumäärä kas vaa ja tällä tavoin saadaan tontit huomattavasti nopeammin kaupaksi. Asemakaavan mukaisen tonttijaon muuttamista esitellään kokouksessa ja tonttijako on tarkoitus saattaa voimaan kuluvan vuoden aikana. Tulovaikutus 785 000 euroa. 785 000 Rantatontit Airismaa-Aasla 2 kpl. Myynti 180 000 euroa. 180 000 Lisäksi myydään 1-2 yksittäistä tonttia sekä lunastetaan 4-8 omakotitonttia vuokrasopimuksen perusteella. Teollisuustonttien lunastuksen vuokrasopimuksen perusteella 1-2 kpl. Tulovaikutus yhteensä 100 000 euroa. 100 000 (2 465 000 ) VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Päätetään esittää kaupunginhallitukselle, että käyttöomaisuuden myyntivoit to tai -tappio kohtaan vuodelle 2014 merkitään edellä mainitut kohteet. Kaupunkisuunnittelujaoston joulukuun kokouksessa jatketaan kiinteistöjen myynnin valmistelua, jotta varmistetaan vuoden 2014 arvioidut tulot, mutta lisäksi valmistellaan ehdotus 2015-2016 myytäviksi kiinteistöiksi siten, et tä asia voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa kevään 2014 aikana. Lisäksi todetaan, että Kiinteistö Opintien osakekauppa käsitellään samassa yhteydessä Kylpylää koskevien järjestelyjen kanssa. Merkitään, että kokouksessa olivat läsnä tekninen johtaja Kimmo Suonpää, kiinteistöpäällikkö Pekka Alm ja yhdyskun-
tatekniikan päällikkö Mika Hirvi. Vs. kaupunginjohtaja täydensi kokouksessa ehdotustaan seuraavasti: Kaupunkisuunnittelujaoston joulukuun kokouksessa käsitellään kaikki kaupungin kiinteistöt, jotka eivät ole palvelukiinteistöjä. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi vs. kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen.